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——我區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告

電子商務(wù)是指在互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)和增值網(wǎng)上以電子交易方式進(jìn)行交易和相關(guān)服務(wù)活動(dòng)，是傳統(tǒng)商業(yè)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個(gè)重要著力點(diǎn)，國家“十二五”規(guī)劃明確將電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)提升為國家戰(zhàn)略層面的產(chǎn)業(yè)。近年來，我區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度很快，但與沿海發(fā)達(dá)省市甚至中西部一些省市相比，仍然有著較大的差距。進(jìn)一步做大做強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措，應(yīng)當(dāng)給予高度重視。

一、發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的必要性

（一）是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2013年我國電子商務(wù)交易額超過10萬億元，同比增長25%以上，占GDP的比重超過17%，其中網(wǎng)絡(luò)零售總額為1.8萬億元，增速為38.5%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的7.7%；預(yù)計(jì)到2015年，電子商務(wù)占GDP的比重將接近20%，網(wǎng)絡(luò)零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重將超過10%。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，對(duì)引導(dǎo)消費(fèi)、促進(jìn)投資、擴(kuò)大國際貿(mào)易具有重要意義。在引導(dǎo)消費(fèi)方面，電子商務(wù)使人們無需前往商店就可以購買商品，能夠不受時(shí)間空間的限制挑選海量的產(chǎn)品，極大地降低了交易成本，提高了人們的消費(fèi)意愿與消費(fèi)需求。2013年“雙11”，僅淘寶網(wǎng)的銷售額就達(dá)到350億元，占當(dāng)日社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重超過50%。在促進(jìn)投資方面，電子商務(wù)不僅帶動(dòng)了倉庫、機(jī)器設(shè)備、物流運(yùn)輸工具、IT基礎(chǔ)設(shè)施等固定資產(chǎn)方面的投資，也帶動(dòng)了物流、支付、信用、廣告、云計(jì)算等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模投資。在擴(kuò)大國際貿(mào)易方面，電子商務(wù)打破了國家之間的時(shí)空障礙，簡化了國際貿(mào)易流程，減少了貿(mào)易成本，拓寬了貿(mào)易渠道，降低了中小企業(yè)開展國際貿(mào)易的門檻，成為中小企業(yè)開拓國際市場的重要手段。2013年我國跨境電子商務(wù)交易額超過2.5萬億元，增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于外貿(mào)增速。

（二）是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新抓手。以信息技術(shù)為核心的電子商務(wù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透和應(yīng)用，可以促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部信息化轉(zhuǎn)型，提高企業(yè)管理、服務(wù)及流通等環(huán)節(jié)的效率；可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化組合，提升資源配置效率，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快“兩化融合”步伐。特別是電子商務(wù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用能大大提高服務(wù)業(yè)的服務(wù)能力，加速傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。電子商務(wù)作為產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、敏感度及帶動(dòng)性都很高的新興產(chǎn)業(yè)，不僅可以直接拉動(dòng)信用、物流、支付、標(biāo)準(zhǔn)、云計(jì)算等支撐服務(wù)發(fā)展，還可以促進(jìn)與電子商務(wù)相關(guān)的技術(shù)、運(yùn)營、培訓(xùn)等衍生服務(wù)的發(fā)展，帶動(dòng)物流配送、電子支付、電子認(rèn)證、IT服務(wù)、數(shù)據(jù)挖掘、網(wǎng)絡(luò)營銷、客服外包、教育培訓(xùn)等多種現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，催生了一大批新興業(yè)態(tài)，加快了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

（三）是增加就業(yè)、改善民生的新平臺(tái)。因?yàn)殚T檻相對(duì)較低，電子商務(wù)已成為創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的新渠道，給普通人尤其處于社會(huì)底層的弱勢(shì)群體提供了更多的就業(yè)選擇。中國社科院調(diào)查顯示，使用電子商務(wù)的中小企業(yè)每增加1%，就可帶來4萬個(gè)新增就業(yè)機(jī)會(huì)，電子商務(wù)每一個(gè)直接就業(yè)又可以帶動(dòng)約2.85個(gè)間接就業(yè)，目前僅淘寶網(wǎng)就已經(jīng)創(chuàng)造了300萬個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)和近2000萬個(gè)間接就業(yè)機(jī)會(huì)。

目前，綠色農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)，但是我區(qū)農(nóng)牧民卻很難享受到價(jià)格上漲帶來的經(jīng)濟(jì)效益，大部分利潤都沉淀在冗長的銷售鏈條中。如果通過網(wǎng)絡(luò)銷售，跨越了各銷售層級(jí)，不僅降低了成本，擴(kuò)大了銷量，也必將大大增加農(nóng)牧民的收入。浙江省臨安市白牛村通過發(fā)展電子商務(wù)，每年為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均增收4000余元，占到該村人均收入的30%。從改善民生來看，電子商務(wù)使廣大消費(fèi)者足不出戶就可以進(jìn)行網(wǎng)上購物、網(wǎng)上娛樂、網(wǎng)上繳費(fèi)，極大地方便了人們的生活。對(duì)于我區(qū)而言，不少旗縣地理位置偏僻、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，很多物品在當(dāng)?shù)睾茈y買到，而通過電子商務(wù)的交易平臺(tái)，讓邊遠(yuǎn)地區(qū)的群眾也可以隨時(shí)獲得需要的商品，既方便又快捷。

（四）是加快非公經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。通過電子商務(wù)，中小企業(yè)可以獲得過去只有大企業(yè)才能獲得的信息、資源和知識(shí)，包括營銷手段、分銷系統(tǒng)和零售網(wǎng)絡(luò)等，進(jìn)一步提高其經(jīng)營水平；通過電子商務(wù)，中小企業(yè)可以直接與消費(fèi)者、供應(yīng)商、分銷商進(jìn)行溝通、交易，減少了大量中間環(huán)節(jié)，降低了生產(chǎn)銷售成本。電子商務(wù)消除了地域界限，克服了經(jīng)濟(jì)落后、位置偏僻等不利因素，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用日益凸顯。近年來，浙江、福建、河北等省市利用電子商務(wù)助推縣域特色經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，打造了許多銷售額上億的“淘寶村”、“電商村”。我區(qū)的許多旗縣都有特色產(chǎn)品，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和交通狀況等因素的影響，大都只能在本地和相鄰地區(qū)銷售，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)很小。如果將這些產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行品牌打造和宣傳銷售，不僅可以擴(kuò)大銷售范圍、大幅度提高銷量，還可以進(jìn)一步增加特色產(chǎn)品的品牌知名度和影響力，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長。

（五）是擴(kuò)大商品銷售的新渠道。在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，各省市都開始積極探索新型銷售渠道，利用網(wǎng)絡(luò)等新媒介擴(kuò)大本地商品的銷售。為解決棉花滯銷問題，去年新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)嘗試?yán)锰詫殹熬蹌澦恪变N售棉被，結(jié)果短短幾天銷售10萬多套，銷售額超過700萬元。我區(qū)巴彥淖爾市巴美養(yǎng)殖開發(fā)公司在淘寶“聚劃算”銷售羊肉，上線僅4天時(shí)間，就有超過9000人購買，銷售額達(dá)到110萬元。除特色產(chǎn)品外，一些大宗商品、原材料產(chǎn)品也可以利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)跨地域銷售。像阿里巴巴等電商組織的鋼材、橡塑、化工三大行業(yè)、50多家生產(chǎn)商參與的網(wǎng)上原材料特供會(huì)，由于跨越了供應(yīng)商層級(jí)，銷售成本大幅下降，產(chǎn)品價(jià)格極具競爭力，帶動(dòng)銷量大幅增長。

二、我區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，由于缺乏引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的電子商務(wù)平臺(tái)和骨干龍頭企業(yè)，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高現(xiàn)代流通水平等方面的作用尚未顯現(xiàn)出來。存在的主要問題有：一是電商企業(yè)的數(shù)量較少。2012年，我區(qū)在淘寶和天貓上注冊(cè)的電商只有3萬家，而浙江義烏僅一個(gè)市的電商就超過9萬家。二是電子商務(wù)的交易規(guī)模偏小。2012年，我區(qū)在淘寶網(wǎng)的交易規(guī)模為200億元，而浙江的交易規(guī)模達(dá)到1000億元，是我區(qū)的5倍，廣東的交易規(guī)模達(dá)到1200億元，是我區(qū)的6倍。三是第三方電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展緩慢。目前，我區(qū)已投入使用的電商交易平臺(tái)不足10個(gè)，運(yùn)營狀況都不理想，一些企業(yè)自建的平臺(tái)更是慘淡經(jīng)營、賠本支撐。四是物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。我區(qū)物流體系建設(shè)進(jìn)程緩慢，導(dǎo)致物流速度偏慢，價(jià)格偏高，增加了區(qū)內(nèi)電商的成本。同時(shí)，電子商務(wù)的發(fā)展還需要網(wǎng)店裝修、客戶服務(wù)、產(chǎn)品拍攝等第三方服務(wù)商支撐，目前我區(qū)僅有2家第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，一些電商不得不花高價(jià)到杭州、廣州等地進(jìn)行產(chǎn)品拍攝和網(wǎng)店裝修。五是電商人才缺乏。我區(qū)從事電子商務(wù)的人才較少，尤其是缺乏網(wǎng)絡(luò)營銷推廣、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)設(shè)計(jì)等專業(yè)人才。目前，區(qū)內(nèi)的一些高校雖然開設(shè)了電子商務(wù)專業(yè)，但是由于教學(xué)體系落后，導(dǎo)致學(xué)用脫節(jié)。六是行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中介組織發(fā)展不健全。自治區(qū)和部分盟市雖然成立了電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，但仍處于初創(chuàng)階段，對(duì)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)和促進(jìn)作用還沒有發(fā)揮出來，表現(xiàn)在對(duì)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不掌握，產(chǎn)業(yè)基本數(shù)據(jù)不清楚，上下游企業(yè)地對(duì)接協(xié)調(diào)力度不夠等方面。

電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的滯后對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生一系列不利影響。一是導(dǎo)致我區(qū)部分消費(fèi)流失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年，我區(qū)企業(yè)在淘寶網(wǎng)賣出商品的成交額為18億元，而我區(qū)網(wǎng)民買入的商品為180多億元。二是導(dǎo)致部分電商企業(yè)“外逃”。人才的缺乏和相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后，導(dǎo)致區(qū)內(nèi)的一些大型電商紛紛“外逃”，鄂爾多斯、伊利、蒙牛、科爾沁牛業(yè)等區(qū)內(nèi)大型企業(yè)紛紛把電子商務(wù)業(yè)務(wù)布局到北京、上海、杭州等地。三是導(dǎo)致特色產(chǎn)品的利潤大量流失。由于我區(qū)本土電商企業(yè)較少，一些特色產(chǎn)品只能依靠區(qū)外電商銷售，使得銷售環(huán)節(jié)的利潤和稅收大量流失。

三、我區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與發(fā)展方向

經(jīng)歷了“十一五”期間的快速發(fā)展，我國電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入密集創(chuàng)新和快速擴(kuò)張的新階段，阿里巴巴、淘寶、京東、亞馬遜、唯品會(huì)等成熟電商平臺(tái)的交易額已占到網(wǎng)絡(luò)零售總額的90%以上，引領(lǐng)著我國電子商務(wù)市場的發(fā)展方向。我區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)起步晚、發(fā)展慢，軟件、物流等相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不充分。在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)相對(duì)成熟、競爭日益激烈的市場環(huán)境下，要實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，必須立足我區(qū)實(shí)際，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，按照“借助區(qū)外平臺(tái)、分銷零售結(jié)合、線上線下互動(dòng)、發(fā)展外包模式”的思路，重點(diǎn)發(fā)展綠色農(nóng)畜產(chǎn)品電子商務(wù)、跨境電子商務(wù)和大宗商品電子商務(wù)。

借助區(qū)外平臺(tái)。目前，國內(nèi)大型電子商務(wù)平臺(tái)已經(jīng)發(fā)展成熟，新建電商平臺(tái)投入較大且進(jìn)入的時(shí)間節(jié)點(diǎn)已經(jīng)太晚。因此，推動(dòng)我區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不能再走大規(guī)模自建平臺(tái)的老路，應(yīng)采取“借船出海”的策略，加快與國內(nèi)大型電商合作。自治區(qū)政府應(yīng)盡快與國內(nèi)大型電商企業(yè)對(duì)接，力爭在國內(nèi)各大平臺(tái)都建立“內(nèi)蒙古特色產(chǎn)品館”，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)電商和企業(yè)入館，統(tǒng)一宣傳銷售，借助這些成熟的平臺(tái)，迅速匯聚人氣,提高我區(qū)特色產(chǎn)品的知名度和影響力。同時(shí)啟動(dòng)建設(shè)地方品牌宣傳平臺(tái),主要作用是匯聚區(qū)內(nèi)企業(yè)及產(chǎn)品信息，統(tǒng)一宣傳推介。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)有條件的企業(yè)建立行業(yè)平臺(tái)，如鋼鐵平臺(tái)、煤炭平臺(tái)等，鼓勵(lì)傳統(tǒng)大型商貿(mào)企業(yè)建設(shè)網(wǎng)上商城,實(shí)現(xiàn)線上線下互動(dòng)發(fā)展。

分銷零售結(jié)合。目前，國內(nèi)電商平臺(tái)可以分為分銷平臺(tái)和零售平臺(tái)。我區(qū)的主要產(chǎn)品均為初級(jí)產(chǎn)品和中間產(chǎn)品，更適合在分銷平臺(tái)上出售。應(yīng)鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)利用阿里巴巴等批發(fā)分銷平臺(tái)，跨越各銷售層級(jí)，大幅降低產(chǎn)品價(jià)格，提高產(chǎn)品銷量，開拓市場空間。同時(shí)，對(duì)于區(qū)內(nèi)的一些終端產(chǎn)品尤其是綠色農(nóng)畜產(chǎn)品還應(yīng)堅(jiān)持分銷與零售并重，一方面利用各類零售平臺(tái)，迅速聚集人氣，提高品牌的知名度和影響力；另一方面，通過分銷平臺(tái)將我區(qū)產(chǎn)品銷售到全國各地。

線上線下互動(dòng)。線下展示、體驗(yàn)、消費(fèi)和在線預(yù)約、銷售相結(jié)合，是未來電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。我區(qū)應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒這種新型模式,一是通過“網(wǎng)交會(huì)”實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)和電商企業(yè)互動(dòng)。建議自治區(qū)商務(wù)廳、農(nóng)牧業(yè)廳聯(lián)合有關(guān)盟市旗縣政府定期舉辦“網(wǎng)交會(huì)”，加快特色產(chǎn)品生產(chǎn)商（包括農(nóng)牧民）與區(qū)內(nèi)外電商的溝通對(duì)接，開展針對(duì)區(qū)外電商的招商活動(dòng)，尤其是面向銷售規(guī)模過億元的超級(jí)網(wǎng)商進(jìn)行有針對(duì)性的招商，盡快做大我區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是通過舉辦各類展會(huì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)和各地網(wǎng)絡(luò)分銷商的互動(dòng),通過線下宣傳，進(jìn)一步提高線上銷量。三是通過建立內(nèi)蒙古特色產(chǎn)品展示店實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)與消費(fèi)者互動(dòng)。建議自治區(qū)商務(wù)廳、農(nóng)牧業(yè)廳牽線搭橋，整合區(qū)內(nèi)特色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，在全國各地統(tǒng)一建立內(nèi)蒙古特色產(chǎn)品展示店，同時(shí)為每件產(chǎn)品加上二維碼，使得消費(fèi)者能在線下了解體驗(yàn)我區(qū)的產(chǎn)品，并通過線上平臺(tái)進(jìn)行購買。

發(fā)展外包模式。電子商務(wù)外包是指企業(yè)委托專業(yè)電子商務(wù)服務(wù)商提供網(wǎng)站建設(shè)、推廣和網(wǎng)上貿(mào)易等服務(wù)。我區(qū)大多數(shù)企業(yè)缺乏電子商務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，投入大量的時(shí)間和精力可能也得不到滿意的效果，如果把部分或全部電子商務(wù)外包給專業(yè)的電商服務(wù)企業(yè)，可以降低成本、提高效率，把主要的精力放在企業(yè)的核心業(yè)務(wù)上。應(yīng)鼓勵(lì)引導(dǎo)區(qū)內(nèi)電商企業(yè)利用專業(yè)技術(shù)、銷售渠道、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等優(yōu)勢(shì)發(fā)展電子商務(wù)外包服務(wù)，不斷提高我區(qū)各類企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)的水平。

我區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)主攻三大方向：

（一）加快推動(dòng)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品上網(wǎng)銷售。在我區(qū)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地建設(shè)中，輸出應(yīng)該說是一個(gè)很大的瓶頸。僅僅依靠傳統(tǒng)的流通體系已經(jīng)很難解決這一難題，必須大力發(fā)展電子商務(wù)等現(xiàn)代流通體系。2012年以來，國內(nèi)電商紛紛進(jìn)入農(nóng)畜產(chǎn)品銷售領(lǐng)域，淘寶、京東等都開始搭建銷售平臺(tái)。目前，我區(qū)已經(jīng)與淘寶網(wǎng)合作建立了“特色中國·內(nèi)蒙古館”農(nóng)畜產(chǎn)品銷售平臺(tái)，在此基礎(chǔ)上還應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)配套支撐體系。一是打造綠色農(nóng)畜產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)品牌。浙江、新疆等省區(qū)在通過網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)畜產(chǎn)品時(shí)，都形成了一些知名的網(wǎng)絡(luò)品牌，如浙江的“越鄉(xiāng)”茶葉、新疆的“樓蘭蜜語”干果，而我區(qū)的一些農(nóng)畜產(chǎn)品由于缺乏品牌意識(shí)，好東西并沒有賣出好價(jià)錢。因此，一方面各級(jí)政府要為本地區(qū)通過網(wǎng)絡(luò)銷售的優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品建立質(zhì)量保證體系，依靠政府信用幫助這些產(chǎn)品在網(wǎng)上打響品牌；另一方面要大力推廣品牌授權(quán)機(jī)制，由政府出資收購一些本地的知名品牌，成立專門的品牌管理機(jī)構(gòu)，對(duì)當(dāng)?shù)氐母黝惼放七M(jìn)行整合，采取“母子商標(biāo)”的形式統(tǒng)一運(yùn)作，聚集行業(yè)內(nèi)所有企業(yè)的力量，借助電商平臺(tái)打響品牌。二是建立我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品追溯體系。目前，在網(wǎng)上銷售的農(nóng)畜產(chǎn)品中有相當(dāng)一部分打著我區(qū)的旗號(hào)，銷售的卻是假冒偽劣商品，不僅損害了我區(qū)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品的聲譽(yù)，其“低廉”的價(jià)格也影響到了我區(qū)產(chǎn)品的銷售。應(yīng)借助二維碼等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為我區(qū)通過網(wǎng)絡(luò)銷售的商品建立“電子身份證”，完善綠色農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，在確保我區(qū)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品品質(zhì)的同時(shí)，讓假冒偽劣產(chǎn)品“現(xiàn)出原形”。三是完善物流、包裝、倉儲(chǔ)等配套支撐體系。大力引進(jìn)發(fā)展第三方物流企業(yè)，鼓勵(lì)物流企業(yè)在農(nóng)村牧區(qū)設(shè)立配送網(wǎng)點(diǎn)，在各農(nóng)牧業(yè)旗縣建立新型物流配送中心；整合現(xiàn)有工業(yè)、商業(yè)、倉儲(chǔ)和運(yùn)輸?shù)任锪餍畔①Y源，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，降低物流成本；大力發(fā)展冷鏈物流，擴(kuò)大生鮮農(nóng)畜產(chǎn)品銷售。鼓勵(lì)引導(dǎo)包裝生產(chǎn)企業(yè)針對(duì)各種農(nóng)畜產(chǎn)品的儲(chǔ)存需要開發(fā)不同的產(chǎn)品包裝形式。在北京、杭州、武漢、廣州等物流發(fā)達(dá)城市建立我區(qū)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品分倉，縮短運(yùn)輸時(shí)間，降低物流成本。

（二）促進(jìn)大宗商品電子商務(wù)快速發(fā)展。近年來，我區(qū)大宗商品交易市場發(fā)展迅速，交易品種涉及煤炭、化工、鋼鐵等十多個(gè)領(lǐng)域，數(shù)百個(gè)品種。應(yīng)加快推動(dòng)這些傳統(tǒng)現(xiàn)貨商品交易市場轉(zhuǎn)型升級(jí)為集交易、物流、金融、信息于一體的電子交易市場，提升現(xiàn)貨交易市場的整體運(yùn)營效率和綜合競爭力，促進(jìn)資源合理高效配置。一是加快推進(jìn)現(xiàn)貨交易市場轉(zhuǎn)型升級(jí)。以市場需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)為依托，實(shí)現(xiàn)全供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)協(xié)同，向交易、結(jié)算、物流、金融全方位、集成化服務(wù)發(fā)展。通過線上與線下相結(jié)合，虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，形成規(guī)?；?、立體化、多樣化的服務(wù)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的資源整合，提升產(chǎn)業(yè)鏈效率。二是加快推動(dòng)交易服務(wù)模式創(chuàng)新。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、市場定位、服務(wù)定位，支持多種交易模式并存，滿足不同業(yè)務(wù)的需求。比如無錫的不銹鋼電子交易中心，通過建立交易、信息以及倉儲(chǔ)、運(yùn)輸和融資等完善的服務(wù)體系，為客戶提供現(xiàn)貨即期和現(xiàn)貨中遠(yuǎn)期兩種交易服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了中遠(yuǎn)期到即期的自由轉(zhuǎn)換，大大提升了交易的活躍度。

（三）大力發(fā)展面向俄羅斯的跨境電子商務(wù)。俄羅斯是我國跨境電子商務(wù)的主要輸出地，去年以來，俄羅斯人在淘寶網(wǎng)購物的數(shù)量呈爆發(fā)式增長，數(shù)據(jù)顯示，去年5月淘寶網(wǎng)每天有400萬美元的貨物發(fā)往俄羅斯，2012年俄羅斯電子商務(wù)交易額為150億美元，預(yù)計(jì)到2015年將超過300億美元，蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)。目前，阿里巴巴全球速賣通、凡客等第三方平臺(tái)是國內(nèi)主要地對(duì)俄電子商務(wù)平臺(tái)，阿里巴巴每天對(duì)俄貿(mào)易達(dá)到4萬單，但是這些電商平臺(tái)在物流、通道、結(jié)匯等方面還存在一定的瓶頸。我區(qū)是國家向北開放的橋頭堡，對(duì)俄貿(mào)易擁有口岸、通道、物流、倉儲(chǔ)、交易、支付、報(bào)關(guān)、報(bào)檢體系等諸多優(yōu)勢(shì)，應(yīng)充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，加快與國內(nèi)大型電商平臺(tái)合作，整合各種資源，打造中俄跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，還應(yīng)鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)加快建立面向俄羅斯的集物流、倉儲(chǔ)、交易、支付于一體的電子商務(wù)平臺(tái)，培育一批集報(bào)關(guān)、退稅、匯兌等服務(wù)于一體的外貿(mào)電商服務(wù)企業(yè),全方位、多渠道的發(fā)展面向俄羅斯的跨境電子商務(wù)，為建設(shè)沿邊開發(fā)開放經(jīng)濟(jì)帶注入強(qiáng)大動(dòng)力。

四、促進(jìn)我區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展地對(duì)策建議

（一）完善支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。為了助推電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，浙江、廣東、上海、北京、江西、山西等省市陸續(xù)出臺(tái)了促進(jìn)電商發(fā)展的意見，江西省出臺(tái)的《關(guān)于加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》中明確提出，到2015年全省電子商務(wù)交易額要超過1500億元，2020年突破1萬億元，把電子商務(wù)打造成為支撐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。建議自治區(qū)政府按照商務(wù)部《關(guān)于“十二五”電子商務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，借鑒兄弟省份的經(jīng)驗(yàn)做法，盡快研究制定我區(qū)促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見。同時(shí)，要求工商、稅務(wù)、發(fā)改、財(cái)政等職能部門進(jìn)一步完善促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場準(zhǔn)入政策、稅費(fèi)優(yōu)惠政策、人才引進(jìn)政策、資金扶持政策等。

（二）鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)各類企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)。支持制造業(yè)企業(yè)通過第三方平臺(tái)開展在線采購和銷售,發(fā)展網(wǎng)絡(luò)直銷、分銷，網(wǎng)上訂貨等業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)大型骨干制造業(yè)企業(yè)發(fā)展供應(yīng)鏈電子商務(wù),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同發(fā)展；積極培育發(fā)展面向制造企業(yè)的電子商務(wù)外包服務(wù)，推動(dòng)制造企業(yè)向“品牌運(yùn)營+網(wǎng)絡(luò)營銷+標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”的新型生產(chǎn)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型。支持傳統(tǒng)大型商貿(mào)企業(yè)利用品牌信譽(yù)、采購分銷和運(yùn)營管理優(yōu)勢(shì),通過自建、收購、兼并等方式建設(shè)網(wǎng)上商城。鼓勵(lì)大中型批發(fā)市場的商戶和小微企業(yè)依托第三方電子商務(wù)平臺(tái)開展在線采購和網(wǎng)上銷售。

（三）完善電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)配套支撐體系。一是建設(shè)與網(wǎng)上銷售配套的物流體系。建議自治區(qū)研究出臺(tái)土地、財(cái)稅等扶持政策，引進(jìn)發(fā)展第三方物流企業(yè)，鼓勵(lì)物流企業(yè)在區(qū)內(nèi)廣泛設(shè)立配送網(wǎng)點(diǎn)，在各盟市中心城區(qū)建設(shè)新型物流配送中心；依托區(qū)內(nèi)各大物流園區(qū)信息平臺(tái)，借助云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)構(gòu)筑公共物流云，幫助企業(yè)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，降低物流成本；引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部配送中心向社會(huì)化發(fā)展，逐步建立面向所有網(wǎng)上商戶的社會(huì)化、專業(yè)化物流配送機(jī)構(gòu)；以區(qū)內(nèi)大型物流企業(yè)為主導(dǎo)，電商廣泛參與，在全國范圍內(nèi)建設(shè)高度信息化的倉儲(chǔ)和配送物流基地，提高我區(qū)特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷售的物流響應(yīng)速度。二是完善第三方服務(wù)體系。引進(jìn)專業(yè)咨詢中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為電商企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)、法律咨詢服務(wù)，資產(chǎn)評(píng)估、技術(shù)評(píng)估服務(wù)和會(huì)議、展示服務(wù)；引進(jìn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為電商提供網(wǎng)店裝修、產(chǎn)品拍攝、客戶服務(wù)、“網(wǎng)模”等專業(yè)服務(wù)。三是加大電子商務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)力度。充分利用現(xiàn)有高校電子商務(wù)專業(yè)，完善教學(xué)體系，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)站技術(shù)、平臺(tái)設(shè)計(jì)、在線客服、倉儲(chǔ)調(diào)度等實(shí)用技能的培訓(xùn)，培養(yǎng)適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)用型人才；在高等院校開展電子商務(wù)專業(yè)碩士的培養(yǎng)試點(diǎn)，解決電子商務(wù)高端策劃、設(shè)計(jì)人才的不足；建立電子商務(wù)專業(yè)人才信息系統(tǒng)，出臺(tái)引進(jìn)電子商務(wù)高端人才的優(yōu)惠政策，舉辦電子商務(wù)人才招聘對(duì)接會(huì)，解決企業(yè)電商人才缺乏問題。

（四）建立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。浙江、上海、廣東、四川、河南等省市通過建立園區(qū)的方式促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了顯著的效果。建議我區(qū)在電商較為集中的呼和浩特市建立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)集聚，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮呼和浩特云計(jì)算基地在網(wǎng)絡(luò)、通信、存儲(chǔ)等方面的優(yōu)勢(shì)，在園區(qū)內(nèi)建立“電商寬帶超市”和“電子商務(wù)云”，為電商企業(yè)提供硬件、軟件、寬帶等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。引導(dǎo)物流、包裝、金融、咨詢中介等相關(guān)企業(yè)入駐園區(qū)，為電商企業(yè)提供完善的配套服務(wù)，努力降低交易成本。引導(dǎo)和推動(dòng)第三方服務(wù)平臺(tái)及公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立電子商務(wù)公共孵化平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供網(wǎng)店經(jīng)營、營銷、管理方面的培訓(xùn)以及技術(shù)方面的支持，降低電商企業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展成本。鼓勵(lì)商業(yè)銀行入駐園區(qū)，開展面向電商的小額貸款業(yè)務(wù)，簡化貸款流程，改革抵押機(jī)制，積極探索電子商務(wù)信用貸款等新型融資模式。

課題主持：文風(fēng)   

課題組成員：智勇 高娃 孫寧   

執(zhí)筆：孫寧