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【領導名錄】

市委書記：任宇江

人大常委會主任：崔學斌

市長：欒天猛

政協主席：張福志

武裝部長：沃曉東

政委：顧青友

【概況】扎蘭屯市位于呼倫貝爾市南端，北倚大興安嶺，面眺松嫩平原，地理坐標北緯47°5′40″～48°36′34″，東經120°28′51″～123°17′30″。東以音河為界與阿榮旗相依，東南及南以金長城為界與黑龍江省甘南、龍江兩縣及興安盟扎賚特旗為鄰，西及西北以哈瑪爾山和漠克河為界與阿爾山市、鄂溫克族自治旗為鄰，北以阿木牛河為界與牙克石市接壤。市境東西頂端直線距離210公里，南北頂端直線距離160公里，總面積16926.3平方公里。下轄成吉思汗鎮、蘑菇氣鎮、中和鎮、臥牛河鎮、大河灣鎮、哈多河鎮、浩饒山鎮、柴河鎮，薩馬街鄂溫克民族鄉、達斡爾民族鄉、南木鄂倫春民族鄉、洼堤鄉，興華街道辦事處、正陽街道辦事處、繁榮街道辦事處、向陽街道辦事處、河西街道辦事處、鐵東街道辦事處、高臺子街道辦事處。年末，全市總人口421528人。其中：農業人口254811人，非農業人口166717人。總人口中少數民族人口61784人。有民族20個，主要有蒙古族、漢族、達斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族、滿族、回族、朝鮮族等。2014年，全市地區生產總值完成1780117萬元，比上年增長8.9%。其中：第一產業增加值完成448790萬元，比上年增長5.6%；第二產業增加值完成925865萬元，比上年增長10.0%；第三產業增加值完成405462萬元，比上年增長9.5%。三次產業結構比為25.2∶52.0∶22.8。人均地區生產總值為42217元，比上年增長8.8%。全市地方財政總收入完成91417萬元，比上年增長29.1%，其中地方公共財政預算收入完成45727萬元，比上年增長0.7%。全年全市地方公共財政預算支出完成299088萬元，比上年增長26.1%。全市城鎮新增就業5300人，城鎮登記失業率3.63%。農村勞動力轉移就業31059人，實現勞務經濟收入9.9億元，人均勞務收入3.2萬元。

【農業】2014年，扎蘭屯市農作物播種面積209166公頃，比上年減少504公頃，下降0.2%。其中糧食作物播種面積192051公頃，比上年增加211公頃，增長0.1%。全年糧食產量21.66億斤，比上年增長1.5%。在糧食作物中，玉米產量19.21億斤，比上年增長3.9%；大豆產量0.61億斤，比上年下降22.2%；馬鈴薯（折糧）產量0.59億斤，比上年下降37.2%。

【黑木耳產業】2014年，扎蘭屯市培育黑木耳栽培戶168戶，栽培菌袋1506.88萬袋，總產量150萬斤，總產值7000萬元；有菌廠52個，其中新建（擴建）26個；食用菌研究所建成投入使用；黑木耳交易市場開工建設。聘請友好食用菌研究所的技術力量和相關專家學者舉辦各種形式的集中培訓班，舉行大型培訓班6次，座談會2次，培訓人數達800余人（次）。

【十個全覆蓋】2014年，扎蘭屯市“十個全覆蓋”工程按計劃完成8項，超計劃完成2項。全年計劃投資15742.5萬元，實際完成投資16169.94萬元，完成計劃投資的102.7%。其中：黨中央投資完成2080萬元，完成計劃投資的100%；自治區投資完成3888.9萬元，完成106%；呼倫貝爾市配套投資完成2462.08萬元，完成102.1%；本級配套投資完成3718.41萬元，完成101.5%；其它投資完成4020.55萬元，完成102.5%。農村危房改造工程按計劃完成投資2003.4萬元，實施47個村318戶危房改造。農村飲水安全工程按計劃完成投資2903萬元，涉及78個村23638人。村街巷硬化工程按計劃完成投資5031.3萬元，硬化26個村79.7公里。農村電網改造升級按計劃投資完成1960萬元，建設166公里，惠及15個村3250人。村村通廣播電視工程按計劃完成670.14萬元。其中：廣播電視戶戶通投資514.5萬元，完成10500戶；地面數字覆蓋3個工程投資155.64萬元。校舍建設與安全改造工程按計劃完成投資1726.93萬元。其中：幼兒園恢復改造5667平方米，投資1217.27萬元；新建校（園）舍1859平方米，投資399.31萬元；加固改造校（園）舍860平方米，投資110.34萬元。村標準化衛生室工程按計劃完成投資168萬元，建成21所、受益人口33666人。村文化活動室建設工程計劃投資17.5萬元，實際完成投資235.85萬元。其中：自治區投資完成22萬元，完成計劃的125.7%，其它投資完成213.85萬元，累計投資超出計劃的218.35萬元。建成村文化活動室44個，受益人口94636人。便民連鎖超市及配送中心工程計劃投資768萬元，實際投資完成988萬元，完成計劃投資的128.65%。其中：便民連鎖超市投資完成18萬元，建成連鎖超市30個；1個配送中心投資750萬元。農村社會保障工程按實際完成483.33萬元。其中：提高社會養老保險投資完成165.09萬元，享受農村社會養老保險28656人（年末數）；高齡津貼按計劃完成投資318.24萬元，有2652位80歲以上老人享受到此項津貼。

【畜牧業】2014年，扎蘭屯市牧業年度牲畜總頭數440.96萬頭（只），比上年增長1.9%。其中：大牲畜存欄36.5萬頭，比上年下降15.6%；羊存欄344.4萬只，比上年增長4.6%；豬存欄60.1萬口，比上年下降0.3%。全年肉產量5.36萬噸，比上年增長4.7%。奶牛存欄6.3萬頭，比上年下降49.2%，全年牛奶產量19.6萬噸，與上年持平。

【林業】2014年，扎蘭屯市完成重點區域綠化造林33724畝。其中：公路綠化5351畝，村屯綠化15940畝，城鎮周邊11988畝，廠礦園區445畝，新扎高速公路、河西新區、中和福泉新村、嶺東工業園區精品工程完成837畝。完成育苗面積2300畝。其中：新育面積750畝，容器育苗550萬袋，成吉思汗國有苗圃培育云杉、樟子松、楊樹、垂柳等優勢林木種苗1000萬株，培育丁香、玫瑰等觀賞苗木254萬株；完成中幼林撫育3萬畝。完成494.16萬畝公益林保險投保工作。生態公益林管護面積277.96萬畝。其中：國家級公益林217.86萬畝，地方級公益林60.1萬畝；淺山區國有次生林歸戶承包管護80.44萬畝。

【水利】2014年，扎蘭屯市新增高效節水灌溉面積12萬畝，玉米膜下滴灌面積8萬畝，新增水土保持治理面積8萬畝，新增生態保護面積60萬畝；解決農村安全飲水人口3.0萬人，總取水量控制在3.0億立方米以內，實際取水總量為1.8億立方米；萬元工業增加值取水量不大于65立方米，實際萬元工業增加值取水量為63立方米；農業灌溉水利用系數≥0.56，實際為0.57；列入國家和自治區監測范圍水功能區個數5個，達標2個，實際完成達標2個；關閉機電井任務2眼，完成關閉3眼；水資源費征收任務190萬元，完成水資源費征收195萬元。爭取到位國家資金1.13億元，利用揚旗山水庫，成功發債3億元，完成各項水利投資2.5億元。

【揚旗山水利樞紐工程】2014年，揚旗山水利樞紐工程完成投資5878萬元。其中：大壩主體完成2678萬元，移民安置完成1200萬元；臨時供水管線完成2000萬元，長度4公里。水庫主體工程完成。11月2日，通過自治區水利廳下閘蓄水前階段驗收，可以下閘蓄水；永久供水管線預計總投資3億元，正在申請呼倫貝爾市發改委立項，爭取2015年3月開工建設。

【扎蘭屯民用支線機場】扎蘭屯機場的性質為國內支線機場，本期工程按滿足2020年旅客吞吐量28萬人（次）、貨郵吞吐量1400噸的目標設計，飛行區等級4C。主要建設內容包括：建設1條長2500米，寬45米的跑道和1條垂直聯絡道，跑道主降方向設置I類精密進近燈光系統和儀表著陸系統、次降方向設置B型簡易燈光系統；新建航站樓、4個機位的站坪（3C1B）、停車場、綜合樓、綜合業務用房；新建1座塔臺、航管樓；配套建設通信、氣象、消防救援、供電、給排水、供熱、供冷、供氣、供油等設施。擬使用B737系列、A320系列、EMB-145等飛機，飛往北京、呼和浩特等城市。2013年6月9日，獲得國務院和黨中央軍委的立項批復。2014年9月28日，可研獲國家發改委批準。10月15日，根據國務院發布的《地名管理條例》、《民用機場使用許可規定》，扎蘭屯市人民政府批復同意機場命名為扎蘭屯成吉思汗機場，并上報民航局。11月13日，中國民用航空局綜合司以《關于扎蘭屯機場命名的復函》（民航綜機函〔2014〕73號）文件，同意扎蘭屯機場命名為扎蘭屯成吉思汗機場，并在民航局備案。

【工業】2014年，扎蘭屯市貫徹落實自治區“8337”發展思路，圍繞“五個基地”建設，不斷調整優化產業結構，推動傳統產業新型化、新型產業規模化、支柱產業多元化的發展格局，工業主導地位不斷加強。全年實現工業增加值773605萬元，比上年增長10.4%，占地區生產總值的比重為43.5%，大幅領先于其它行業。全市規模以上工業企業60家，實現現價產值2201328萬元，比上年增長16.6%。其中：輕工業實現現價產值1774641萬元，重工業實現現價產值426686萬元，分別比上年增長16.1%、18.7%。規模以上工業企業產品銷售率為100.4%，比上年提高2.3個百分點。規模以上工業企業實現利潤總額49305萬元，比上年增長129.3%。依托綠色農畜林產品生產加工基地的建設，特色產業不斷優化壯大，年末有農畜林產品生產加工企業46家，占全部規模企業的76.7%，實現現價產值1850506萬元，比上年增長12.6%；農畜林產品生產加工產值占全部規模以上工業產值的84.1%，比上年提高3.1個百分點。全年全市單位GDP能耗降低率為2.3%。

【城鎮建設】2014年，扎蘭屯市建筑業穩步發展，全年實現建筑業增加值152261萬元，比上年增長7.9%。全市具有資質等級的建筑業企業9家，完成產值238029萬元，比上年增長19.9%。城市設計主體成果確定，河西新區新建路網12.1公里、鋪設管網20公里，南北互通順利通車，雅魯街等3條市區重要通道實現貫通，城市線條更加清晰。市政配套設施加快完善，新增供熱面積60萬平方米，新區水廠投入運行，天然氣儲存輸配中心主體完工。建成中東鐵路歷史文化廣場，改造周邊建筑墻體立面4萬平方米。房地產業運行平穩，新開發50萬平方米。新區景觀一期工程主體完工，新增綠地4萬平方米，國家園林城市創建通過自治區評審。鞏固提升自治區文明城創建成果，獲得縣級全國文明城市提名資格。小城鎮和新農村建設步伐進一步加快，成吉思汗、蘑菇氣、柴河成為國家級重點鎮，蘑菇氣成為全國文明鎮。“十個全覆蓋”工程完成投資1.58億元，47個村（林場）實現全覆蓋。實施財政“一事一議”項目69個，成為自治區美麗鄉村重點推進旗縣。

【河西新區建設】2014年，扎蘭屯市河西新區共計開工、復工項目45個，完成投資8.55億元。其中續建項目37項，完成投資5.28億元。其中布特哈大橋、三橫一縱道路竣工通車；物流園區道路路基完成，部分路段雨水管網鋪設完成；城市第二熱源項目竣工，已向新老城區供熱；自來水廠主樓及附屬工程建設完成；供水、排水、供熱、燃氣、通訊等管網配套工程基本完成“三橫一縱”沿線管網鋪設；公、檢、法、武裝部、檔案館、職工之家、執法局辦公用房、食品檢測中心辦公用房完工，待驗收；黨校綜合辦公樓、交警隊業務用房主體工程完工，正在進行室內外裝飾裝修；黨政綜合辦公樓主體完成，正在進行外墻干掛龍骨施工；雅魯河西岸防洪堤壩主體工程基本完成；S302具備通車條件，正在進行附屬設施施工；客運站竣工；物流園區開工建設10個項目，遠東物流三棟辦公樓封頂；蒙東醫藥配送中心、小雜糧交易市場合并建設，完成主體工程施工；蒙森森林食品廠房及廠區建設完成；一汽特約服務中心投入使用；首創建筑材料裝潢市場、裕興汽貿公司完成基礎施工；宇辰建材市場2棟辦公樓封頂；富大工程機械公司完成一層施工；黑木耳交易市場完成土地平整；特教學校教學樓竣工；地方病研究所主體工程完工；綠林家園、林苑二期部分樓房交付使用；尚品雅魯小區正在進行小區景觀建設，開盤銷售；三家村小區8棟普通多層樓房和8棟別墅完成主體施工，商服樓主體完工。新開建項目8項，完成投資3.27億元。其中：新區南北互通實現通車；新區新建道路：雅魯街竣工，行政區域“五橫兩縱”完成工程量80%，清真街、靈山路瀝青攤鋪完成。新區景觀一期人工湖、景觀土方施工、景觀砌筑及河道砌筑基本完成；綠林街供電線路改造工程投入運行。森工集團棚改項目開工建設17.5萬平方米52棟住宅樓；中郎國際花園小區，開工建設17棟住宅樓；雅魯御苑小區，開工建設13棟住宅樓；秀水灣小區（秀水華庭），開工建設10棟回遷樓，其中8棟完成基礎施工。

【固定資產投資】2014年，扎蘭屯市固定資產投資平穩增長，全年固定資產投資完成1660215萬元，比上年增長10.7%。其中：城鎮項目完成投資1631392萬元，比上年增長14.2%；房地產開發完成投資28823萬元，比上年下降59.7%。投資按三次產業分：第一產業完成投資123535萬元，比上年增長8.1%；第二產業完成投資643511萬元，比上年增長23.1%，全部來源于工業投資；第三產業完成投資893169萬元，比上年增長3.5%。

【項目爭取招商引資】2014年，扎蘭屯市實施招商引資項目102個，引入資金126億元。全市出口創匯1.04億美元，同比增長253%；對俄勞務輸出4369人（次）。非公經濟持續發展壯大，增加值占全市地區生產總值的56%，稅收增長51.4%。公共財政預算支出達到29.9億元，增長26.1%。金融機構支持企業力度加大，發放貸款17.42億元。擔保公司等融資平臺和“四臺一會”融資模式效果明顯，成功發行呼倫貝爾市第一支中小企業私募債，各融資平臺直接融資5.35億元。農村經營體制不斷創新，流轉土地170萬畝，新增農民專業合作社240個。全市新增公司制經濟主體316個，“松鹿”成為中國馳名商標。

【非公經濟】截至2014年9月，扎蘭屯市個體私營等非公經濟組織總戶數為20168戶，同比增長18.77%。其中個體工商戶19114戶，私營企業1054戶；個體私營經濟從業人數為35802人，占地區從業人員總數47.23%；個體私營企業注冊資金達18.99億元。1—9月，非公有制經濟增加值凈增量完成55.4億元，同比增長10%，占地區生產總值60.4%。全市非公有制經濟固定資產投資完成70.9億元，增速為20.67%，占社會固定資產投資比重的43.7%。有規模以上工業企業62戶，批零住宿餐飲限額以上企業19戶。全市非公有制企業項目開工數87個。非公企業完成融資12.25億元。9月末，全市非公有制經濟稅收完成53165萬元。其中：國稅收入18884萬元，同比增長145.91%；地稅收入34281萬元，同比增長9.68%。

【環境保護】2014年，扎蘭屯市重點實施減排項目7個，即扎蘭屯熱電廠脫硫工程、阜豐公司脫硫工程、北疆水泥廠脫硝工程、玖龍漿紙公司脫硫工程和巴圖村牛壯奶牛托牛所、振剛奶牛養殖場、河口種豬繁育基地農業減排工程。削減污染物排放3205.8噸，其中削減二氧化硫2346噸、削減氮氧化物440噸、削減化學需氧量417.8噸、削減氨氮2噸。扎蘭屯市列入《松花江流域水污染防治規劃（2011～2015）》項目6個，即城市污水處理廠二期擴建工程、嵩天薯業污水處理改造工程、新區飲用水保護工程、臥牛河鎮鎮區河道及周邊生態保護工程、南木鄂倫春民族鄉農村面源污染防治工程、蘑菇氣鎮生態修復工程，總投資2.23億元，完成投資1.22億元，其中嵩天薯業污水處理改造工程投入運行。

【交通工程】2014年，扎蘭屯市組織開工建設“2路9線3橋1硬化”15項工程，總投資35.85億元，累計完成投資32.4億元。年內完成投資9.7億元。其中：重點工程完成投資8.37億元；農村公路完成投資1.33億元。其中新林北至扎蘭屯高速公路完成投資6.9億元；省道302線金邊壕至大興一級公路完成投資1.47億元。農村公路建設項目13項，其中農村公路10項，總里程174.36公里，橋梁3座180延長米，總投資1.51億元，完成投資1.33億元。

【郵電】2014年，扎蘭屯市設置郵政支局（所）18個。開辦函件、包件、電子匯兌、集郵、報刊發行、郵政儲蓄、電子商務、代辦保險、代發養老金等業務。市區郵政投遞線路5條，農村投遞線路62條，城區投遞線路周長約500公里，農村投遞線路約1800公里。全市鄉鎮、村、組全部通郵。有汽車郵運線路6條，即：扎蘭屯—達斡爾，扎蘭屯—浩繞山，蘑菇氣—柴河，扎蘭屯—大河灣，扎蘭屯—成吉思汗，扎蘭屯—南木。郵政各項業務累計完成收入1429萬元，比上年增長2.66%。

【商貿】2014年，扎蘭屯市社會消費品零售總額完成562910萬元（不含其它項），比上年增長11.9%。其中：批發零售業零售額完成468545萬元，比上年增長11.5%，占社會消費品零售總額的83.2%；住宿餐飲業零售額完成94365萬元，比上年增長13.9%，占社會消費品零售總額的16.8%。

【旅游業】2014年，扎蘭屯市接待游客242.5萬人（次），比上年增長10.5%；實現旅游收入20.7億元，比上年增長23.2%。

【金融保險業】2014年，扎蘭屯市金融機構各項存款余額870867萬元，比上年增長13.6%。其中城鄉居民儲蓄存款余額669395萬元，2年增長80.9%。人壽保險個險渠道完成保費收入1036.64萬元。其中：10年期保費969.54萬元，標保720.25萬元。團險渠道收取保費239.73萬元，意外險保費完成178.99萬元。銀保渠道完成躉交保費783.60萬元，標保完成8.86萬元，期交保費完成88.47萬元。國壽財險完成保費626萬元。其中：互動渠道272萬元，個險代理渠道209萬元，電銷渠道102萬元，銀保渠道43萬元。全年理賠2000余筆，理賠額830余萬元。人保財險完成常規保費2310萬，林險保費2205萬，賠付率53.16%。

【科技】2014年，扎蘭屯市新爭取到上級科技計劃項目14項，項目資金總額342萬元。分別為自治區級科技計劃項目4項，爭取資金285萬元，呼倫貝爾市科技計劃項目10項，爭取資金57萬元。當年組織實施科技計劃項目19項。其中，赤芍豐產無公害規范化栽培示范等國家級科技計劃項目4個，沙果深加工利用與處理關鍵技術研究等自治區科技計劃項目3項，獺兔、沼氣、蔬菜生態循環養殖模式的示范推廣等呼倫貝爾市級科技計劃項目9項，玉米芯養殖黑木耳、玉米生物防治和沼渣養殖黑木耳等本市級科技計劃項目3項，總投入項目資金388萬元。舉辦鄉鎮工作團和工作站站長科特派工作現場經驗交流會10場（次），集中調動110名科技特派員；開展“百場科技培訓進農家”活動，完成農業科技培訓125個班（次），直接培訓農民1.94萬人（次），印發宣傳資料1.2萬冊（份）。全市已有本市級農業科技示范基地12家。其中，中和扎蘭屯農業生態科技示范園區、河西獺兔育種及兔肉深加工基地等4家基地（園區）被認定為呼倫貝爾市級農業科技示范園區和科技產業化基地；中和扎蘭屯農業生態科技示范園區和南木鄂倫春民族鄉扎蘭屯市富民葵花科技產業化示范基地2家單位，被呼倫貝爾市推薦申報自治區級科技示范園區（基地）。

【教育】2014年，扎蘭屯市有小學44所，比上年增加10所；小學在校生17559人，比上年增長2.0%；小學專任教師1657人，比上年下降4.1%。初中19所（含九年一貫制10所），初中在校生8221人，比上年下降3.9%；初中專任教師1225人，比上年增長3.8%。普通高中2所（不包括嶺東高中），在校學生3971人，比上年增長17.3%；專任教師261人，比上年下降11.8%。職業高中1所，在校學生642人，比上年下降12.5%；專任教師96人，比上年下降1.0%。特殊教育學校1所，在校學生81人，專任教師10人。幼兒園72所，比上年增加1所，在園兒童7175人，比上年下降1.3%；教職工552人，比上年增長16.2%。小學學齡兒童入學率100%。

【文化】2014年，扎蘭屯市圖書館接待讀者30061人（次），開展文化共享工程活動17場，參加1080人（次）。文化館舉辦、承辦大型文藝演出26項，以開展“黨的群眾路線教育好”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動進社區演出9場，完成社區輔導60余次，基層輔導、陣地活動、輔導200余天，全市群眾文化活動觀眾達12萬人（次）。烏蘭牧騎全年完成演出142場。

【衛生】2014年，扎蘭屯市擁有醫療衛生機構295個，其中醫院9個，鄉鎮衛生院21個，社區衛生服務中心（站）13個。醫療衛生單位病床數1786張，比上年增加78張。其中：醫院1378張，鄉鎮衛生院297張，社區衛生服務中心（站）79張。衛生技術人員2261人，比上年增加111人。其中：執業（助理）醫師914人，注冊護士811人。

【體育】2014年，扎蘭屯市開展系列體育賽事，即：公路越野自行車賽、漂流賽、“迎國慶”登山挑戰賽、第二屆金秋湖庫釣魚大賽、大眾滑雪賽事。成功舉辦2014年度全國單板滑雪