2015卷


【內(nèi)蒙古自治區(qū)監(jiān)獄管理局領(lǐng)導(dǎo)名錄】
黨委書記:周黎明(4月任職)
局長:劉國棟
政委: ***
副局長:張志強(qiáng) *** 王立軍 張軍
黨委委員 政治部主任:張文地
黨委委員 紀(jì)委書記:清格勒(蒙古族)
【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)監(jiān)獄管理局(以下簡稱自治區(qū)監(jiān)獄局)是自治區(qū)人民政府設(shè)置的部門管理機(jī)構(gòu),由自治區(qū)司法廳管理,負(fù)責(zé)全區(qū)監(jiān)獄管理工作。內(nèi)設(shè)13個處室,1個機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心;下轄18所監(jiān)獄,2個病犯管理所(醫(yī)院),1個警官學(xué)校(監(jiān)獄局服刑人員矯治辦公室),1個堤防水電處,1個集團(tuán)公司(集團(tuán)公司下轄19個全資子公司,1個國有獨(dú)資企業(yè))。自治區(qū)監(jiān)獄局在興安盟保安沼地區(qū)設(shè)有派出機(jī)構(gòu)——東部分局。
【內(nèi)部管理】以“六無”監(jiān)區(qū)創(chuàng)建和“兩室兩隊(duì)”平安創(chuàng)建為抓手,健全工作制度,落實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化工作措施,加強(qiáng)績效考核,全面推進(jìn)精細(xì)化管理,努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄工作流程規(guī)范化、監(jiān)區(qū)建設(shè)園林化、安全防范立體化、生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)點(diǎn)化、教育改造社會化、獄務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)化、全面管理精細(xì)化。全區(qū)監(jiān)獄系統(tǒng)認(rèn)真抓好維護(hù)安全穩(wěn)定各項(xiàng)工作,連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)無罪犯脫逃、無獄內(nèi)重特大案件、無重大安全生產(chǎn)事故、無重大疫情的“四無”目標(biāo),受到國家司法部通報表彰。
【刑罰執(zhí)行】嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序,細(xì)化執(zhí)法實(shí)體條件,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,監(jiān)獄執(zhí)法工作更加規(guī)范。全面落實(shí)重要罪犯減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行報告制度,以“三類罪犯”(職務(wù)、涉黑、金融罪犯)為重點(diǎn),對近年來辦理的罪犯減刑假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行案件進(jìn)行全面復(fù)查,全力維護(hù)監(jiān)獄執(zhí)法的公平公正。認(rèn)真落實(shí)司法行政體制改革總體部署,深入開展深化獄務(wù)公開試點(diǎn)工作,使監(jiān)獄執(zhí)法活動在陽光下運(yùn)行。該項(xiàng)工作獲評自治區(qū)2014年“十大法治事件”。
【罪犯合法權(quán)益保障】全面加強(qiáng)監(jiān)獄生活衛(wèi)生工作,認(rèn)真落實(shí)罪犯伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),依法保障罪犯基本生活物品配備,全面完成罪犯標(biāo)準(zhǔn)化食堂創(chuàng)建工作,積極推動罪犯食品藥品安全屬地管理。加快監(jiān)獄醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)療設(shè)備更新完善,加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)人員的技能培訓(xùn),充分利用社會醫(yī)療資源,確保罪犯有病得到及時治療。大力推進(jìn)罪犯醫(yī)療納入當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)合醫(yī)保體系,罪犯醫(yī)療保障水平明顯提高。
【教育改造】加強(qiáng)罪犯教育經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、機(jī)構(gòu)和人員保障,大力推進(jìn)電教室、廣播站、心理健康指導(dǎo)中心、罪犯回歸社會模擬實(shí)訓(xùn)室等設(shè)施建設(shè),全區(qū)首批罪犯教育改造專家?guī)旖ㄔO(shè)完成。扎實(shí)開展思想、文化、技術(shù)“三課”教育,注重加強(qiáng)罪犯法制教育,開展罪犯危險性評估和出監(jiān)罪犯重新犯罪可能性評估工作,實(shí)現(xiàn)罪犯教育普遍性和針對性的有機(jī)結(jié)合。深入推進(jìn)傳統(tǒng)文化進(jìn)監(jiān)區(qū)及圖書進(jìn)監(jiān)舍,組織開展豐富多彩的罪犯文體活動,充分發(fā)揮監(jiān)區(qū)文化熏陶人、影響人、改造人的積極作用。加強(qiáng)罪犯職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn),深化與社會職業(yè)技術(shù)院校聯(lián)合辦學(xué),建立注冊、培訓(xùn)、發(fā)證的規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,“雙證班”(職業(yè)技術(shù)中專畢業(yè)證、職業(yè)技能資格證)在冊學(xué)員超過1.1萬人,7100名罪犯獲得了國家專門機(jī)構(gòu)頒發(fā)的職業(yè)技能資格證書。進(jìn)一步創(chuàng)新社會幫教模式,監(jiān)獄自助短信收發(fā)平臺、視頻遠(yuǎn)程會見系統(tǒng)籌現(xiàn)代化手段在罪犯幫教工作中發(fā)揮著重要作用。
【勞動改造】以維護(hù)監(jiān)獄安全生產(chǎn)為前提,以為罪犯提供有效勞動改造崗位、培養(yǎng)罪犯就業(yè)謀生技能為目標(biāo),不斷加大罪犯勞動改造項(xiàng)目調(diào)整力度。認(rèn)真開展罪犯勞動改造效果評估,從7個方面對罪犯的勞動改造效果實(shí)行量化考核,并將評估結(jié)果與勞動報酬、分級待遇、物質(zhì)和行政獎勵掛鉤,充分調(diào)動罪犯勞動改造的積極性。
【設(shè)施經(jīng)費(fèi)保障】加快基礎(chǔ)設(shè)施和安防設(shè)施建設(shè),全區(qū)監(jiān)獄押犯暴滿的壓力得到有效緩解,安全防范能力明顯提高。全面推進(jìn)監(jiān)獄信息化改造升級,基本完成監(jiān)獄信息化一期工程,“以信息引導(dǎo)警務(wù)”的工作機(jī)制基本形成。呼和浩特高度戒備監(jiān)獄、鄂爾多斯監(jiān)獄建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)啟動實(shí)施,為高度危險罪犯和重刑犯的集中關(guān)押和針對性管理教育奠定了基礎(chǔ)。努力爭取經(jīng)費(fèi)增長,切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理,監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)保障能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
【民警隊(duì)伍建設(shè)】思想政治建設(shè)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對監(jiān)獄工作的重要指示精神,強(qiáng)化教育培訓(xùn),不斷提高監(jiān)獄人民警察的素質(zhì)能力。進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果,自治區(qū)監(jiān)獄局黨委制定的5個方面26項(xiàng)整改措施全部整改完成,研究確定為基層辦的10件實(shí)事已經(jīng)落實(shí)到位,制定完善改進(jìn)工作作風(fēng)方面的制度規(guī)定17項(xiàng),“三公”經(jīng)費(fèi)和印發(fā)文件數(shù)量均實(shí)現(xiàn)同比下降,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)定期深入基層一線制度,影響監(jiān)獄安全穩(wěn)定工作的一些問題隱患得到及時發(fā)現(xiàn)和解決。選派102名副處級干部、后備干部和業(yè)務(wù)骨干赴區(qū)外先進(jìn)監(jiān)獄掛職學(xué)習(xí),以“五個熟練掌握和五個明顯提高”為目標(biāo),通過警體5項(xiàng)比賽等形式,認(rèn)真開展崗位大練兵、技能大比武活動,民警履職能力不斷提升。組成先進(jìn)事跡報告團(tuán),在全區(qū)監(jiān)獄系統(tǒng)巡回報告宣講,用身邊典型教育身邊人。
宣傳和輿論引導(dǎo)工作2014年,組織大型集中宣傳報道活動3次,在內(nèi)蒙古電視臺《法治專線》等欄目播出新聞40余條,加大了對外宣傳力度,向社會展示了監(jiān)獄機(jī)關(guān)和監(jiān)獄人民警察的良好形象。
從嚴(yán)治警深入推進(jìn)民警崗位廉政教育與風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,及時立案查處民警違紀(jì)案件。在從嚴(yán)治警的同時認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警各項(xiàng)措施,在人身保險、大病救助、基層監(jiān)區(qū)經(jīng)費(fèi)保障、單警裝備等方面不斷加大工作力度,監(jiān)獄民警的職業(yè)認(rèn)同感和工作熱情進(jìn)一步提高。
【榮譽(yù)】2014年,赤峰監(jiān)獄、第一女子監(jiān)獄分別榮立國家司法部集體一等功;自治區(qū)監(jiān)獄局第一醫(yī)院被評為自治區(qū)“三八紅旗集體”。赤峰監(jiān)獄王文全獲得自治區(qū)“五一勞動獎?wù)隆?;第一女子監(jiān)獄王延文被評為自治區(qū)“五一巾幗標(biāo)兵”;呼和浩特第二監(jiān)獄劉杰獲評“自治區(qū)十佳法治人物”。全區(qū)監(jiān)獄系統(tǒng)有9個集體、31名個人被國家司法部評為全國監(jiān)獄工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個人;2個集體、42名個人榮記二等功。


【內(nèi)蒙古自治區(qū)監(jiān)獄管理局領(lǐng)導(dǎo)名錄】
黨委書記:周黎明(4月任職)
局長:劉國棟
政委: ***
副局長:張志強(qiáng) *** 王立軍 張軍
黨委委員 政治部主任:張文地
黨委委員 紀(jì)委書記:清格勒(蒙古族)
【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)監(jiān)獄管理局(以下簡稱自治區(qū)監(jiān)獄局)是自治區(qū)人民政府設(shè)置的部門管理機(jī)構(gòu),由自治區(qū)司法廳管理,負(fù)責(zé)全區(qū)監(jiān)獄管理工作。內(nèi)設(shè)13個處室,1個機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心;下轄18所監(jiān)獄,2個病犯管理所(醫(yī)院),1個警官學(xué)校(監(jiān)獄局服刑人員矯治辦公室),1個堤防水電處,1個集團(tuán)公司(集團(tuán)公司下轄19個全資子公司,1個國有獨(dú)資企業(yè))。自治區(qū)監(jiān)獄局在興安盟保安沼地區(qū)設(shè)有派出機(jī)構(gòu)——東部分局。
【內(nèi)部管理】以“六無”監(jiān)區(qū)創(chuàng)建和“兩室兩隊(duì)”平安創(chuàng)建為抓手,健全工作制度,落實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化工作措施,加強(qiáng)績效考核,全面推進(jìn)精細(xì)化管理,努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄工作流程規(guī)范化、監(jiān)區(qū)建設(shè)園林化、安全防范立體化、生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)點(diǎn)化、教育改造社會化、獄務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)化、全面管理精細(xì)化。全區(qū)監(jiān)獄系統(tǒng)認(rèn)真抓好維護(hù)安全穩(wěn)定各項(xiàng)工作,連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)無罪犯脫逃、無獄內(nèi)重特大案件、無重大安全生產(chǎn)事故、無重大疫情的“四無”目標(biāo),受到國家司法部通報表彰。
【刑罰執(zhí)行】嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序,細(xì)化執(zhí)法實(shí)體條件,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,監(jiān)獄執(zhí)法工作更加規(guī)范。全面落實(shí)重要罪犯減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行報告制度,以“三類罪犯”(職務(wù)、涉黑、金融罪犯)為重點(diǎn),對近年來辦理的罪犯減刑假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行案件進(jìn)行全面復(fù)查,全力維護(hù)監(jiān)獄執(zhí)法的公平公正。認(rèn)真落實(shí)司法行政體制改革總體部署,深入開展深化獄務(wù)公開試點(diǎn)工作,使監(jiān)獄執(zhí)法活動在陽光下運(yùn)行。該項(xiàng)工作獲評自治區(qū)2014年“十大法治事件”。
【罪犯合法權(quán)益保障】全面加強(qiáng)監(jiān)獄生活衛(wèi)生工作,認(rèn)真落實(shí)罪犯伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),依法保障罪犯基本生活物品配備,全面完成罪犯標(biāo)準(zhǔn)化食堂創(chuàng)建工作,積極推動罪犯食品藥品安全屬地管理。加快監(jiān)獄醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)療設(shè)備更新完善,加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)人員的技能培訓(xùn),充分利用社會醫(yī)療資源,確保罪犯有病得到及時治療。大力推進(jìn)罪犯醫(yī)療納入當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)合醫(yī)保體系,罪犯醫(yī)療保障水平明顯提高。
【教育改造】加強(qiáng)罪犯教育經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、機(jī)構(gòu)和人員保障,大力推進(jìn)電教室、廣播站、心理健康指導(dǎo)中心、罪犯回歸社會模擬實(shí)訓(xùn)室等設(shè)施建設(shè),全區(qū)首批罪犯教育改造專家?guī)旖ㄔO(shè)完成。扎實(shí)開展思想、文化、技術(shù)“三課”教育,注重加強(qiáng)罪犯法制教育,開展罪犯危險性評估和出監(jiān)罪犯重新犯罪可能性評估工作,實(shí)現(xiàn)罪犯教育普遍性和針對性的有機(jī)結(jié)合。深入推進(jìn)傳統(tǒng)文化進(jìn)監(jiān)區(qū)及圖書進(jìn)監(jiān)舍,組織開展豐富多彩的罪犯文體活動,充分發(fā)揮監(jiān)區(qū)文化熏陶人、影響人、改造人的積極作用。加強(qiáng)罪犯職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn),深化與社會職業(yè)技術(shù)院校聯(lián)合辦學(xué),建立注冊、培訓(xùn)、發(fā)證的規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,“雙證班”(職業(yè)技術(shù)中專畢業(yè)證、職業(yè)技能資格證)在冊學(xué)員超過1.1萬人,7100名罪犯獲得了國家專門機(jī)構(gòu)頒發(fā)的職業(yè)技能資格證書。進(jìn)一步創(chuàng)新社會幫教模式,監(jiān)獄自助短信收發(fā)平臺、視頻遠(yuǎn)程會見系統(tǒng)籌現(xiàn)代化手段在罪犯幫教工作中發(fā)揮著重要作用。
【勞動改造】以維護(hù)監(jiān)獄安全生產(chǎn)為前提,以為罪犯提供有效勞動改造崗位、培養(yǎng)罪犯就業(yè)謀生技能為目標(biāo),不斷加大罪犯勞動改造項(xiàng)目調(diào)整力度。認(rèn)真開展罪犯勞動改造效果評估,從7個方面對罪犯的勞動改造效果實(shí)行量化考核,并將評估結(jié)果與勞動報酬、分級待遇、物質(zhì)和行政獎勵掛鉤,充分調(diào)動罪犯勞動改造的積極性。
【設(shè)施經(jīng)費(fèi)保障】加快基礎(chǔ)設(shè)施和安防設(shè)施建設(shè),全區(qū)監(jiān)獄押犯暴滿的壓力得到有效緩解,安全防范能力明顯提高。全面推進(jìn)監(jiān)獄信息化改造升級,基本完成監(jiān)獄信息化一期工程,“以信息引導(dǎo)警務(wù)”的工作機(jī)制基本形成。呼和浩特高度戒備監(jiān)獄、鄂爾多斯監(jiān)獄建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)啟動實(shí)施,為高度危險罪犯和重刑犯的集中關(guān)押和針對性管理教育奠定了基礎(chǔ)。努力爭取經(jīng)費(fèi)增長,切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理,監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)保障能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
【民警隊(duì)伍建設(shè)】思想政治建設(shè)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對監(jiān)獄工作的重要指示精神,強(qiáng)化教育培訓(xùn),不斷提高監(jiān)獄人民警察的素質(zhì)能力。進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果,自治區(qū)監(jiān)獄局黨委制定的5個方面26項(xiàng)整改措施全部整改完成,研究確定為基層辦的10件實(shí)事已經(jīng)落實(shí)到位,制定完善改進(jìn)工作作風(fēng)方面的制度規(guī)定17項(xiàng),“三公”經(jīng)費(fèi)和印發(fā)文件數(shù)量均實(shí)現(xiàn)同比下降,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)定期深入基層一線制度,影響監(jiān)獄安全穩(wěn)定工作的一些問題隱患得到及時發(fā)現(xiàn)和解決。選派102名副處級干部、后備干部和業(yè)務(wù)骨干赴區(qū)外先進(jìn)監(jiān)獄掛職學(xué)習(xí),以“五個熟練掌握和五個明顯提高”為目標(biāo),通過警體5項(xiàng)比賽等形式,認(rèn)真開展崗位大練兵、技能大比武活動,民警履職能力不斷提升。組成先進(jìn)事跡報告團(tuán),在全區(qū)監(jiān)獄系統(tǒng)巡回報告宣講,用身邊典型教育身邊人。
宣傳和輿論引導(dǎo)工作2014年,組織大型集中宣傳報道活動3次,在內(nèi)蒙古電視臺《法治專線》等欄目播出新聞40余條,加大了對外宣傳力度,向社會展示了監(jiān)獄機(jī)關(guān)和監(jiān)獄人民警察的良好形象。
從嚴(yán)治警深入推進(jìn)民警崗位廉政教育與風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,及時立案查處民警違紀(jì)案件。在從嚴(yán)治警的同時認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警各項(xiàng)措施,在人身保險、大病救助、基層監(jiān)區(qū)經(jīng)費(fèi)保障、單警裝備等方面不斷加大工作力度,監(jiān)獄民警的職業(yè)認(rèn)同感和工作熱情進(jìn)一步提高。
【榮譽(yù)】2014年,赤峰監(jiān)獄、第一女子監(jiān)獄分別榮立國家司法部集體一等功;自治區(qū)監(jiān)獄局第一醫(yī)院被評為自治區(qū)“三八紅旗集體”。赤峰監(jiān)獄王文全獲得自治區(qū)“五一勞動獎?wù)隆?;第一女子監(jiān)獄王延文被評為自治區(qū)“五一巾幗標(biāo)兵”;呼和浩特第二監(jiān)獄劉杰獲評“自治區(qū)十佳法治人物”。全區(qū)監(jiān)獄系統(tǒng)有9個集體、31名個人被國家司法部評為全國監(jiān)獄工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個人;2個集體、42名個人榮記二等功。