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2015卷

  • 監獄管理
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    【內蒙古自治區監獄管理局領導名錄】

    黨委書記:周黎明(4月任職)

    局長:劉國棟

    政委: ***

    副局長:張志強 *** 王立軍 張軍

    黨委委員 政治部主任:張文地

    黨委委員 紀委書記:清格勒(蒙古族)

    【概況】內蒙古自治區監獄管理局(以下簡稱自治區監獄局)是自治區人民政府設置的部門管理機構,由自治區司法廳管理,負責全區監獄管理工作。內設13個處室,1個機關事務服務中心;下轄18所監獄,2個病犯管理所(醫院),1個警官學校(監獄局服刑人員矯治辦公室),1個堤防水電處,1個集團公司(集團公司下轄19個全資子公司,1個國有獨資企業)。自治區監獄局在興安盟保安沼地區設有派出機構——東部分局。

    【內部管理】以“六無”監區創建和“兩室兩隊”平安創建為抓手,健全工作制度,落實工作責任,細化工作措施,加強績效考核,全面推進精細化管理,努力實現監獄工作流程規范化、監區建設園林化、安全防范立體化、生產監督網點化、教育改造社會化、獄務公開網絡化、全面管理精細化。全區監獄系統認真抓好維護安全穩定各項工作,連續5年實現無罪犯脫逃、無獄內重特大案件、無重大安全生產事故、無重大疫情的“四無”目標,受到國家司法部通報表彰。

    【刑罰執行】嚴格規范執法程序,細化執法實體條件,落實執法責任,強化執法監督,監獄執法工作更加規范。全面落實重要罪犯減刑、假釋和暫予監外執行報告制度,以“三類罪犯”(職務、涉黑、金融罪犯)為重點,對近年來辦理的罪犯減刑假釋和暫予監外執行案件進行全面復查,全力維護監獄執法的公平公正。認真落實司法行政體制改革總體部署,深入開展深化獄務公開試點工作,使監獄執法活動在陽光下運行。該項工作獲評自治區2014年“十大法治事件”。

    【罪犯合法權益保障】全面加強監獄生活衛生工作,認真落實罪犯伙食費標準,依法保障罪犯基本生活物品配備,全面完成罪犯標準化食堂創建工作,積極推動罪犯食品藥品安全屬地管理。加快監獄醫療基礎設施建設和醫療設備更新完善,加強醫療技術人員的技能培訓,充分利用社會醫療資源,確保罪犯有病得到及時治療。大力推進罪犯醫療納入當地新農合醫保體系,罪犯醫療保障水平明顯提高。

    【教育改造】加強罪犯教育經費、設施、機構和人員保障,大力推進電教室、廣播站、心理健康指導中心、罪犯回歸社會模擬實訓室等設施建設,全區首批罪犯教育改造專家庫建設完成。扎實開展思想、文化、技術“三課”教育,注重加強罪犯法制教育,開展罪犯危險性評估和出監罪犯重新犯罪可能性評估工作,實現罪犯教育普遍性和針對性的有機結合。深入推進傳統文化進監區及圖書進監舍,組織開展豐富多彩的罪犯文體活動,充分發揮監區文化熏陶人、影響人、改造人的積極作用。加強罪犯職業技術教育和職業技能培訓,深化與社會職業技術院校聯合辦學,建立注冊、培訓、發證的規范運轉機制,“雙證班”(職業技術中專畢業證、職業技能資格證)在冊學員超過1.1萬人,7100名罪犯獲得了國家專門機構頒發的職業技能資格證書。進一步創新社會幫教模式,監獄自助短信收發平臺、視頻遠程會見系統籌現代化手段在罪犯幫教工作中發揮著重要作用。

    【勞動改造】以維護監獄安全生產為前提,以為罪犯提供有效勞動改造崗位、培養罪犯就業謀生技能為目標,不斷加大罪犯勞動改造項目調整力度。認真開展罪犯勞動改造效果評估,從7個方面對罪犯的勞動改造效果實行量化考核,并將評估結果與勞動報酬、分級待遇、物質和行政獎勵掛鉤,充分調動罪犯勞動改造的積極性。

    【設施經費保障】加快基礎設施和安防設施建設,全區監獄押犯暴滿的壓力得到有效緩解,安全防范能力明顯提高。全面推進監獄信息化改造升級,基本完成監獄信息化一期工程,“以信息引導警務”的工作機制基本形成。呼和浩特高度戒備監獄、鄂爾多斯監獄建設項目已經啟動實施,為高度危險罪犯和重刑犯的集中關押和針對性管理教育奠定了基礎。努力爭取經費增長,切實加強經費管理,監獄經費保障能力得到進一步加強。

    【民警隊伍建設】思想政治建設認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對監獄工作的重要指示精神,強化教育培訓,不斷提高監獄人民警察的素質能力。進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,自治區監獄局黨委制定的5個方面26項整改措施全部整改完成,研究確定為基層辦的10件實事已經落實到位,制定完善改進工作作風方面的制度規定17項,“三公”經費和印發文件數量均實現同比下降,嚴格執行監獄領導定期深入基層一線制度,影響監獄安全穩定工作的一些問題隱患得到及時發現和解決。選派102名副處級干部、后備干部和業務骨干赴區外先進監獄掛職學習,以“五個熟練掌握和五個明顯提高”為目標,通過警體5項比賽等形式,認真開展崗位大練兵、技能大比武活動,民警履職能力不斷提升。組成先進事跡報告團,在全區監獄系統巡回報告宣講,用身邊典型教育身邊人。

    宣傳和輿論引導工作2014年,組織大型集中宣傳報道活動3次,在內蒙古電視臺《法治專線》等欄目播出新聞40余條,加大了對外宣傳力度,向社會展示了監獄機關和監獄人民警察的良好形象。

    從嚴治警深入推進民警崗位廉政教育與風險防控機制建設,認真履行主體責任和監督責任,及時立案查處民警違紀案件。在從嚴治警的同時認真落實從優待警各項措施,在人身保險、大病救助、基層監區經費保障、單警裝備等方面不斷加大工作力度,監獄民警的職業認同感和工作熱情進一步提高。

    【榮譽】2014年,赤峰監獄、第一女子監獄分別榮立國家司法部集體一等功;自治區監獄局第一醫院被評為自治區“三八紅旗集體”。赤峰監獄王文全獲得自治區“五一勞動獎章”;第一女子監獄王延文被評為自治區“五一巾幗標兵”;呼和浩特第二監獄劉杰獲評“自治區十佳法治人物”。全區監獄系統有9個集體、31名個人被國家司法部評為全國監獄工作先進集體、先進個人;2個集體、42名個人榮記二等功。

     

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    【內蒙古自治區監獄管理局領導名錄】

    黨委書記:周黎明(4月任職)

    局長:劉國棟

    政委: ***

    副局長:張志強 *** 王立軍 張軍

    黨委委員 政治部主任:張文地

    黨委委員 紀委書記:清格勒(蒙古族)

    【概況】內蒙古自治區監獄管理局(以下簡稱自治區監獄局)是自治區人民政府設置的部門管理機構,由自治區司法廳管理,負責全區監獄管理工作。內設13個處室,1個機關事務服務中心;下轄18所監獄,2個病犯管理所(醫院),1個警官學校(監獄局服刑人員矯治辦公室),1個堤防水電處,1個集團公司(集團公司下轄19個全資子公司,1個國有獨資企業)。自治區監獄局在興安盟保安沼地區設有派出機構——東部分局。

    【內部管理】以“六無”監區創建和“兩室兩隊”平安創建為抓手,健全工作制度,落實工作責任,細化工作措施,加強績效考核,全面推進精細化管理,努力實現監獄工作流程規范化、監區建設園林化、安全防范立體化、生產監督網點化、教育改造社會化、獄務公開網絡化、全面管理精細化。全區監獄系統認真抓好維護安全穩定各項工作,連續5年實現無罪犯脫逃、無獄內重特大案件、無重大安全生產事故、無重大疫情的“四無”目標,受到國家司法部通報表彰。

    【刑罰執行】嚴格規范執法程序,細化執法實體條件,落實執法責任,強化執法監督,監獄執法工作更加規范。全面落實重要罪犯減刑、假釋和暫予監外執行報告制度,以“三類罪犯”(職務、涉黑、金融罪犯)為重點,對近年來辦理的罪犯減刑假釋和暫予監外執行案件進行全面復查,全力維護監獄執法的公平公正。認真落實司法行政體制改革總體部署,深入開展深化獄務公開試點工作,使監獄執法活動在陽光下運行。該項工作獲評自治區2014年“十大法治事件”。

    【罪犯合法權益保障】全面加強監獄生活衛生工作,認真落實罪犯伙食費標準,依法保障罪犯基本生活物品配備,全面完成罪犯標準化食堂創建工作,積極推動罪犯食品藥品安全屬地管理。加快監獄醫療基礎設施建設和醫療設備更新完善,加強醫療技術人員的技能培訓,充分利用社會醫療資源,確保罪犯有病得到及時治療。大力推進罪犯醫療納入當地新農合醫保體系,罪犯醫療保障水平明顯提高。

    【教育改造】加強罪犯教育經費、設施、機構和人員保障,大力推進電教室、廣播站、心理健康指導中心、罪犯回歸社會模擬實訓室等設施建設,全區首批罪犯教育改造專家庫建設完成。扎實開展思想、文化、技術“三課”教育,注重加強罪犯法制教育,開展罪犯危險性評估和出監罪犯重新犯罪可能性評估工作,實現罪犯教育普遍性和針對性的有機結合。深入推進傳統文化進監區及圖書進監舍,組織開展豐富多彩的罪犯文體活動,充分發揮監區文化熏陶人、影響人、改造人的積極作用。加強罪犯職業技術教育和職業技能培訓,深化與社會職業技術院校聯合辦學,建立注冊、培訓、發證的規范運轉機制,“雙證班”(職業技術中專畢業證、職業技能資格證)在冊學員超過1.1萬人,7100名罪犯獲得了國家專門機構頒發的職業技能資格證書。進一步創新社會幫教模式,監獄自助短信收發平臺、視頻遠程會見系統籌現代化手段在罪犯幫教工作中發揮著重要作用。

    【勞動改造】以維護監獄安全生產為前提,以為罪犯提供有效勞動改造崗位、培養罪犯就業謀生技能為目標,不斷加大罪犯勞動改造項目調整力度。認真開展罪犯勞動改造效果評估,從7個方面對罪犯的勞動改造效果實行量化考核,并將評估結果與勞動報酬、分級待遇、物質和行政獎勵掛鉤,充分調動罪犯勞動改造的積極性。

    【設施經費保障】加快基礎設施和安防設施建設,全區監獄押犯暴滿的壓力得到有效緩解,安全防范能力明顯提高。全面推進監獄信息化改造升級,基本完成監獄信息化一期工程,“以信息引導警務”的工作機制基本形成。呼和浩特高度戒備監獄、鄂爾多斯監獄建設項目已經啟動實施,為高度危險罪犯和重刑犯的集中關押和針對性管理教育奠定了基礎。努力爭取經費增長,切實加強經費管理,監獄經費保障能力得到進一步加強。

    【民警隊伍建設】思想政治建設認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對監獄工作的重要指示精神,強化教育培訓,不斷提高監獄人民警察的素質能力。進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,自治區監獄局黨委制定的5個方面26項整改措施全部整改完成,研究確定為基層辦的10件實事已經落實到位,制定完善改進工作作風方面的制度規定17項,“三公”經費和印發文件數量均實現同比下降,嚴格執行監獄領導定期深入基層一線制度,影響監獄安全穩定工作的一些問題隱患得到及時發現和解決。選派102名副處級干部、后備干部和業務骨干赴區外先進監獄掛職學習,以“五個熟練掌握和五個明顯提高”為目標,通過警體5項比賽等形式,認真開展崗位大練兵、技能大比武活動,民警履職能力不斷提升。組成先進事跡報告團,在全區監獄系統巡回報告宣講,用身邊典型教育身邊人。

    宣傳和輿論引導工作2014年,組織大型集中宣傳報道活動3次,在內蒙古電視臺《法治專線》等欄目播出新聞40余條,加大了對外宣傳力度,向社會展示了監獄機關和監獄人民警察的良好形象。

    從嚴治警深入推進民警崗位廉政教育與風險防控機制建設,認真履行主體責任和監督責任,及時立案查處民警違紀案件。在從嚴治警的同時認真落實從優待警各項措施,在人身保險、大病救助、基層監區經費保障、單警裝備等方面不斷加大工作力度,監獄民警的職業認同感和工作熱情進一步提高。

    【榮譽】2014年,赤峰監獄、第一女子監獄分別榮立國家司法部集體一等功;自治區監獄局第一醫院被評為自治區“三八紅旗集體”。赤峰監獄王文全獲得自治區“五一勞動獎章”;第一女子監獄王延文被評為自治區“五一巾幗標兵”;呼和浩特第二監獄劉杰獲評“自治區十佳法治人物”。全區監獄系統有9個集體、31名個人被國家司法部評為全國監獄工作先進集體、先進個人;2個集體、42名個人榮記二等功。

     

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