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【領導名錄】

市委書記：楊利民

人大常委會主任：車啟明

市長：張洪巖（滿族）

政協主席：張柏吉

武裝部長：王長春（12月離任）徐淑明（12月任職）

政委：蘭志利

【概況】根河市位于大興安嶺北段西坡，呼倫貝爾市北部。東臨鄂倫春自治旗，西與額爾古納市接壤，南連牙克石市，北接黑龍江省漠河縣、呼中區。全市總面積20012平方公里。轄敖魯古雅鄂溫克族鄉，滿歸鎮、阿龍山、金河鎮、得耳布爾鎮，好里堡街道辦事處、河東街道辦事處、河西街道辦事處、森工街道辦事處。2014年，全市總人口150845人，少數民族人口18165人。其中，蒙古族9210人，回族2875人，滿族3914人，達斡爾族947人，朝鮮族425人，鄂溫克族465人。全市生產總值完成400463萬元；全市人均生產總值完成26337.4元，同比增長8.2%。地方財政總收入完成26677萬元；全市在崗職工年平均工資43739.4元，比上年增長10.4％；全市居民均可支配收入17683元，全市居民均消費性支出13297.52元。

【農林牧漁業】2014年，全市農林牧漁業總產值完成180872.5萬元。全年農作物總播種面積為3322公頃，同比增長9.0%。其中：糧食作物播種面積1925公頃，產量2797噸；經濟作物播種面積1397公頃，產量5447噸。在經濟作物中，油料播種面積981公頃，產量1385噸；蔬菜播種面積363公頃，產量4046噸；中草藥材53公頃，產量16噸。年度牲畜總頭數為23971頭（只），同比增長2.6％；全市日歷年度牲畜存欄總頭數20378頭(只)。奶類產量1012噸，肉類總產量3337噸，禽蛋產量750噸。

【水利】根河市潮查河防洪工程，總投資1248萬元，于2014年5月15日開工建設，10月末完成投資508萬元，完成總投資的41%。全市安全飲水工程總投資1457萬元，主要解決金河鎮，敖魯古雅鄉，好里堡辦事處12000人的飲水問題。8月22日，由呼倫貝爾市水利局統一完成招投標，年末全部完成并進行驗收。完成根河、激流河中小河流治理工程審批招投標工作。完成山洪災害非工程措施項目，項目總投資560萬元；9月25日全部竣工。完成根河市水毀工程項目，項目總投資1050萬元。

【工業】全市工業增加值完成95188萬元，同比增長7.3％。全市13家規模以上工業總產值完成190215.4萬元，同比增長7.8%。從主要產品產量看，鉛選礦產品含鉛量44604.7噸，同比增長26.1%；鋅選礦產品含鋅量51006.7噸，同比增長31.5%；人造板398797立方米，同比增長10.1%。全市規模以上工業企業營業收入191731.4萬元，同比增長5.0%。其中：主營業務收入183960.4萬元，同比增長2.8%；實現利潤總額29575.4萬元，同比增長10.7%；稅金總額21822.2萬元，同比增長0.8%；虧損企業1戶，虧損額5012.3萬元，同比增長8.9%；工業企業產品銷售率為94.3%。

【城鎮建設】全市建筑業增加值完成13949萬元，同比增長13.2%。全市具有建筑資質等級的建筑施工企業有10個，施工企業房屋建筑施工面積35.5萬平方米，同比增長42.6%；全年實現利潤總額2486.9萬元，同比增長135.2%；實現營業稅金及附加2947.2萬元，同比增長74.1%。市區污水主管網進行維修，大部分管線基本達到使用要求。城鎮水毀基礎設施修復建設總投資1380萬元，主要對水毀的市政基礎設施、道路及路燈、排水渠和橋梁進行修復，已全部完成。二級管網接入工作，新建管網1.5公里。巡查市區公用設施28次，處理臨時照明設施故障56次，更換各種小件430余件，地埋電纜680延長米。老舊小區供熱、供水、排污管網改造建設，計劃用3年時間完成全部陳舊老化管網改造任務，已完成10棟住宅樓的改造。2014年，根河市保障性安居工程廉租房建設任務3125戶，總建筑面積15.6萬平方米，計劃總投資3.53億元。實際在建3163戶，總建筑面積16.3萬平方米，共34棟。年內，27棟主體已封頂，剩余7棟（新建4棟，結轉3棟）未能封頂，主體砌筑均達到四層及以上。

【環境保護】全年共審批環境影響登記表15個，環評執行率100%。完成年度環境統計工作，納入環境統計的工業企業20家，其中國控企業2家。編制《根河市大氣污染防治工作實施方案》，上報市政府，由市政府組織實施。對轄區內的集中式飲用水水源地進行專項執法檢查，重點檢查水源地一、二級保護區內違法違章建筑的清拆、排污口取締、散排污水、垃圾的收集處理等情況。開展大氣污染專項檢查，結合根河市大氣污染物排放區域，編制《根河市大氣污染防治工作實施方案》，上報市政府，由市政府組織實施。開展環保專項執法行動，共檢查重點排污企業35家，出動環境執法人員120人次。

【交通電信】全市交通運輸、倉儲及郵政業增加值完成29078萬元，同比增長3.7％。郵政、電信等郵電通信全年業務收入實現7580.7萬元。年末，電話交換機容量達2.47萬門；固定電話用戶達1.75萬戶。其中，住宅1.15萬戶；年末移動電話用戶達12.64萬戶；互聯網用戶1.97萬戶。根河至拉布大林一級公路工程，2012年開工建設，全長122.5公里，總投資22.36億元，2014年4月中旬全線復工。年末主體工程已全部完工，待驗收。敖魯古雅鄉街巷硬化項目全長3.059公里，工程總投資212.2萬元，9月23日開工，10月20日完工。根河市二級客運站建設項目總投資1800萬元，占地面積20000平方米，建筑面積為4345平方米，2012年8月開工建設，2014年工程建設完工，待驗收。爭取根河至拉布大林一級公路便道維護費用240萬元。

【國內外貿易】全市社會消費品零售總額完成181129萬元，比上年增長11.6%。其中：批發零售貿易業零售額154007萬元，比上年增長11.1%，占社會消費品零售總額比重為85.0%；住宿餐飲業27122萬元，比上年增長14.6%，占社會消費品零售總額比重為15.0%。全市共引進項目23個，引進國內（市外）資金71185萬元，比上年增長11.8%。個體工商戶7108戶，比上年增加85戶，同比增長1.2%；從業人員22597人，比上年增長3.7%；注冊資金13345.6萬元，比上年下降6.5%。私營企業224戶，比上年增加16戶，同比增長7.7%；從業人員6419人，比上年下降2.3%；注冊資金40562.5萬元，比上年增長4.9%。

【旅游業】全市共接待旅游人數達68萬人次，比上年增長13.1%；實現旅游收入11.7億元，比上年增長15.8%。對敖魯古雅使鹿部落景區進行改造，增加景區的連貫性和游覽觀賞性。修建景區的防洪堤壩并以堤帶路，并新鋪設油路。新建設雕塑景觀4處。敖魯古雅山修建木棧道1700米和160米木橋。全面啟動“四館一園”項目，完成概念規劃、可研、環評、能評等相關手續，完成招投標，正在進行施工設計，大興安嶺森工文化園開工建設，蒼狼山觀光木棧道4000米和2600平方米平臺、木橋、衛生間已經完成。根河源國家濕地公園新建大門區、停車場、垂釣園、接待中心等，完善景區內部設施，增設旅游參觀、體驗項目，景區被國家釣魚協會授予“國家游釣基地”，被自治區工會授予“勞動模范療修養基地”，向國家申報AAAA級旅游景區和生態旅游示范區。新建5處標識，完善市進出口路和重要節點標識牌的建設。投入250萬元的木瑞旅游驛站建成并投入使用，完善額爾古納至根河區間的景觀和服務功能。

【第三產業】全年爭取產業化項目3個，資金共計100萬元。分別是：根河市森林寶貝種植專業合作社、根河市利民食用菌產銷專業合作社、根河市一詩綜合綠色種養殖場，項目正在進行中。根河市農產品質量安全檢驗檢測項目總投資300萬元，8月開始施工，300平方米實驗室已經改造完成，儀器設備招標工作已完成，正在采購中。年栽培2000萬袋富硒富鋅生態木耳項目，總投資9000萬元，建設內容為建設用地3萬平方米，建設廠房、庫房12000平方米，辦公室、宿舍1500平方米，菌種研發實驗室、培養室600平方米，鍋爐房、配電室650平方米；年栽培高品質黑木耳2000萬袋。生產120萬公斤富硒富鋅木耳。廠房及基礎工程已完成，部分設備已安裝完成，已產高品質富鋅富硒黑木耳140萬袋。根河市特色養殖分布在阿龍山、金河、好里堡三地，北極狐養殖呼倫貝爾市級龍頭企業3家，分別是阿龍山森龍養殖有限公司，根河市新昌建筑安裝有限公司，好里堡希望養殖有限公司，根河市存欄5萬只。馴鹿只見于根河市敖魯古雅鄂溫克族鄉，存欄1200頭。

【金融保險業】年末，金融機構各項存款余額達708343萬元，比上年末增長7.3%。其中：單位存款232167萬元，比上年末增長1.2%；個人儲蓄存款余額達474066萬元，比上年末增長10.7%。金融機構各項貸款余額達148304萬元，比上年末增長13.9%。其中：短期貸款116112萬元，比上年末增長2.6%；中長期貸款32192萬元，比上年末增長88.7%。保費業務收入12408.6萬元，比上年增長105.8％。其中:財產險保費收入7718.1萬元，比上年增長555.6%；人壽險業務收入4690.5萬元，比上年下降3.3%。全年保險賠付支出1624萬元，比上年增長79.5%。其中：財險賠付支出1376.0萬元，同比增長390.0%；人壽險賠付支出248.0萬元，同比下降60.3%。

【科技】科技項目有新進展。申報自治區科技項目2項，申報呼倫貝爾科技項目3項。其中：高寒地區食用菌半地下透明節能項目被納入自治區特派員產業鏈發展項目中，爭取資金10萬元；“根河市生產力促進中心服務體系建設”項目，獲取呼倫貝爾市項目支持，爭取項目資金10萬元；抓好黑木耳科技示范基地建設，新建種植大棚2個、600平方米。試種黑木耳新品種2個，栽培少量華子菇、花臉蘑和靈芝。基地以現場講解、辦培訓班的方式進行技術培訓5次、157人（次），種植黑木耳40萬袋。實施科技特派員富民創業戰略，優化科技服務體系建設。5月17日，開展科普宣傳周啟動儀式，圍繞“科學生活創新圓夢”為主題開展特色種植、養殖技術、健康知識、安全用藥等科普現場咨詢活動。活動中，發放宣傳單2000余份、科普手冊、特色種養手冊、科普常識手冊400余冊，出科普宣傳展板12塊。

【教育】全市擁有基礎教育學校23所。其中：幼兒園8所，義務教育14所（小學7所，初中7所），高中1所；年末，有職業高中1所。小學畢業生593人，比上年下降24.3%；小學招生391人，比上年下降0.8%；小學在校生2675人，比上年下降9.0％，擁有教職工數1095人。其中，專職教師638人。初中畢業生數854人，比上年下降14.1％；招生數564人，比上年下降24.1％；在校生數2114人，比上年下降12.8％，擁有教職工數888人。其中，專任教師395人。高中學校畢業生數614人，招生數411人，在校生數1571人，擁有教職工數236人。其中，專任教師154人。全市有中等職業學校1所，畢業生12人，招生8人，在校生17人，擁有教職工數55人，其中：專任教師30人。全市教育系統共擁有教職工2499人。其中，專任教師1355人。

【文化】根河市擁有藝術表演團體1個，圖書館1個，文化館1個，文化站6個。當年組織各類文藝演出38場。。年末，電影放映單位1個，全年電影放映累計146場。全市擁有廣播電臺１座，有線電視臺１座，電視轉播臺和差轉臺6座；有線電視用戶2.6萬戶；電視人口覆蓋率97.5％；廣播人口覆蓋率96.3%。開展根河市泛北極圈國家馴鹿文化展館和根河市博物館改擴建工程項目建設，建設根河市數字化電影院。完成中國北方森林文化研究中心暨呼倫貝爾民族博物院分館的前期選址建設、圖紙設計等工作。開展撤旗設市20周年慶祝活動，營造喜慶的文化氛圍。加強文藝隊伍建設，開展冬季大練兵及對外交流活動。8月11日，代表自治區文化廳參加首屆全國少數民族優秀舞蹈作品展演，獲得好評。舉辦第二屆中國冷極節《敖魯古雅》歌舞晚會。

【醫療衛生】根河市醫療衛生機構共有56個(含個體診所)。其中：醫院4個，社區衛生服務中心（站）5個，衛生院6個，疾病防治控制中心1個，婦幼保健機構1個，衛生監督所（站）5個，采供血機構1個，計劃生育服務機構1個，個體診所32個。年末，全市衛生機構實有床位608張，在崗職工1445人。其中：衛生技術人員1354人，執業（助理）醫師485人。依據《內蒙古自治區旗縣級公立醫院綜合改革實施意見》文件精神，穩步推進根河市公立醫院改革。加快敖魯古雅鄂溫克民族衛生事業發展。為林地作業人員和部分高危人群接種森腦疫苗6580劑次。完成自治區重大公共衛生項目大骨節病監測任務，共調查7～12歲目標人群學生1425人，未發現臨床病例，全市已達到大骨節病消除標準，處于穩定狀態。截至年末，確診結核病患者25例，其中對新發涂陽1例，結核病患者均列入項目管理，免費治療。

【體育】全市共有體育場館３個（不含校內）。全年共舉辦各類體育比賽8次。參加北京現代北京馬拉松半程賽，根河市參賽選手榮獲亞軍；參加自治區第十三屆運動會速滑比賽，根河市參賽選手榮獲全能第二名佳績；參加呼倫貝爾市第二屆老年運動會乒乓球比賽，根河市代表隊榮獲女子團體第一名、男子團體第四名；參加呼倫貝爾市青少年越野滑雪比賽，根河市代表隊榮獲團體總分第一名。組織“創平安家庭、建和諧社會”群眾體育文化活動展演，12支健身團隊、366人參加展演。組織慶“五一”乒乓球賽，來自各行各業26支代表隊，近200人參賽。舉辦“礦業杯”根河地區排球賽，共有11支代表隊，100余人參加比賽。承辦呼倫貝爾市第二屆老年人運動會乒乓球比賽，來自呼倫貝爾市市直機關、各旗市區和各大企業的20個代表隊、169名老年人參加比賽，根河市老年人代表隊獲女子團體冠軍、男子團體第四名、各代表隊總成績排名第二的好成績。年內，還舉辦2014年根河市全民健身暨“全民健身促健康，同心共筑中國夢”啟動儀式，進一步擴大全民健身宣傳范圍。

【社會保障】全市企業職工參加基本養老保險人數41632人，城鎮居民社會養老保險參保人數5832人。全年共收征繳養老保險金22052萬元；基本醫療參保單位258個，參加基本醫療保險參保繳費人數98514人；征收醫療保險基金17137萬元，醫療保險支出10190萬元；工傷保險參保繳費人數31012人，征收工傷保險基金1712萬元，工傷保險基金支出1930萬元；生育保險參保繳費人數22606人，生育保險基金收入515萬元，生育保險基金支出101萬元；居民醫保基金收入2399萬元，居民醫療費支出1849萬元；大病基金收入729萬元，大病支出250萬元。全市最低生活保障對象9411戶，享受低保總人數20423人，共發放低保金10212萬元。全市各種社會福利收養性單位3個，床位120個，年末在院人數45人。年末建立各種社區服務中心及服務設施17處。

【人民生活】全市居民均可支配收入17683元，比上年增長8.0％；城鎮常住居民均可支配收入19896元，比上年增長8.0％；農村牧區常住居民均可支配收入10069元，比上年增長8.0％；全體居民均消費性支出13297.52元，城鎮居民均消費性支出13462.63元，農村牧區常住居民均消費性支出12617.89元。全年居民消費價格總水平比上年上漲2.3%，商品零售價格比上年上漲0.7%。年末，城鎮新增就業人數1932人，下崗失業人員實現再就業328人。全市在崗職工年平均工資43739.4元，比上年增長10.4％；地方在崗職工(含勞務派遣)年平均工資50811元，比上年增長9.3%。