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【內蒙古自治區出入境檢驗檢疫局領導名錄】

黨組書記 局長：周永生（回族） 

黨組成員 副局長：斯勤夫（蒙古族） 

黨組成員 紀檢組長：張秉龍 

黨組成員 副局長：劉新男 趙羽男 黃勇

【概況】2014年，內蒙古自治區出入境檢驗檢疫局（以下簡稱自治區檢驗檢疫局）共檢驗檢疫出入境貨物23.8萬批、貨值101.59億美元，同比分別下降4.8%和增長11.7%。其中：出境6.33萬批、20.74億美元，下降27%和6.6%；入境17.48萬批、80.85億美元，增長6.9%和17.5%。檢出不合格商品1906批，貨值2822萬美元。衛生檢疫出入境人員446.4萬人次，發現病例4577例，其中艾滋病病毒感染者8例。旅貿查驗行李157.8萬包。檢疫交通工具：飛機2752架次，火車53.2萬節，汽車126.2萬輛次，集裝箱10.9萬標箱。

【完善制度抓質量】

提高宏觀質量管理水平認真落實企業質量安全主體責任，對重點和敏感商品推行風險監控、強制檢驗、驗證和抽查相結合的檢驗監管新模式，建立質量安全長效機制。完成60家出口食品備案注冊、登記企業的評審審批工作。在風險分析的基礎上，對28家出口乳品、番茄醬、螺旋藻的企業實施分類管理。繼續推動進出口企業信用管理系統應用，定期公布信用信息采集和企業評級情況，扎實推進信用管理工作。針對硅鐵屬危險品的實際，積極與國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）溝通反饋，將硅鐵重新納入出口法檢目錄。全面開展進口食品安全口岸行和食品安全宣傳周活動。以輸非出口商品和市場采購出口商品為打假重點，繼續開展打擊出口假冒偽劣商品活動。根據國家質檢總局進口汽車的警示通告，約談相關汽車進口企業，采取防范措施，消除安全隱患。積極推進認證認可工作，充分發揮華北五局認證認可監管聯動機制作用。開展對進口3C免辦產品的日常監管，與自治區質監局聯合開展了呼和浩特地區流通領域獲得3C認證進口汽車輪胎的調查和抽檢工作。

提高質量安全監管能力繼續加強質量安全示范區建設工作，進一步做好螺旋藻出口安全示范區監管工作，全面推動出口乳制品、番茄醬原料基地建設。完善出口乳制品、番茄醬檢驗監督管理辦法，在香港《食物內除害劑殘余規例》8月1日實施前，將輸港乳品提前進入預實施狀態，嚴把農殘限量關，保證了輸港乳制品安全。對通過第三方認證的食品農產品出口企業及相關認證機構實施網格化檢查，發現3家認證機構存在不規范行為，分別約談整改，規范認證市場。強化出口危險化學品及其包裝監管，及時發現烏蘭察布市柏斯化工有限公司包裝鐵桶不合格問題并督促整改。

提高產品質量檢驗水平加大對進口資源性產品檢驗力度，在重點口岸建設相應實驗室，制訂完善進口煤炭、銅精粉取樣制樣規程，提高檢測質量。廣泛宣傳國家6部委聯合發布的《商品煤質量管理暫行辦法》，開展進口煤炭環保項目監測工作，監測進口煤炭3068批。繼續做好進出口食品、化妝品安全風險監控計劃，在二連浩特口岸檢出含有轉基因成分的進口蒙古國油菜籽10批650噸，作退運處理。加強進口洗凈絨毛檢驗監管，檢出不合格產品11批226.5噸，作退運處理。做好目錄外進出口商品的監督抽查，抽檢口岸進出口輕紡產品34個批次，檢出不合格19批；抽檢出口小家電5批，檢出不合格3批。

【疫病疫情和有毒有害物質防控】

把好國境衛生檢疫關積極探索和實施口岸核心能力動態管理，對檢疫查驗、傳染病監測體檢、口岸核生化有害因子監測業務定期統計分析，切實提高疫病疫情防控能力。強化口岸檢疫查驗，嚴防埃博拉、登革熱等疫情傳入，完成赴利比里亞維和部隊268名官兵的入境衛生檢疫工作。主動服務，完成出國朝覲人員體檢和預防接種工作。與自治區相關部門簽訂了突發公共衛生事件及反恐防范應急處置合作協議，建立了聯防聯控機制，多次舉行口岸核與輻射突發事件應急處置演練、防控埃博拉疫情演練。滿洲里檢驗檢疫局成功承辦國家質檢總局口岸核與輻射突發事件應急處置演練，在全國系統內起到了示范和帶動作用，受到了國家質檢總局副局長陳剛的高度贊揚。順利完成上合組織“和平使命-2014”聯合軍演外方部隊經滿洲里、二連浩特、通遼、呼和浩特機場的檢疫及保障任務。繼續做好阿爾山、鄂爾多斯機場等新開口岸的核心能力建設工作。

把好動植物檢疫關以防范俄蒙動植物疫情為重點，完善“人、機、犬”三位一體的查驗模式，不斷提高截獲率和檢出率。在進境原木檢疫中，截獲小蠹科和天牛科有害生物180次。結合口岸衛生除害業務交接調整，統一操作標準和技術規范，熏蒸處理進境原木459.4萬立方米，檢疫處理進境木質包裝554批8278件，出境木質包裝512批27798件。切實做好進口動物隔離檢疫監管工作，全年共檢驗檢疫進口活動物16批。其中：大中動物7540頭只、種禽65000只，同比增加267%。對檢測結果呈陽性的101頭不合格動物，全部作撲殺、焚燒和深埋處理。

把好疫病疫情監測關繼續在15個口岸及邊境線開展醫學媒介生物本底調查和監測專項工作，共捕獲鼠17種532只，蚤347匹，蜱351匹，蚊15613只，為歷年監測范圍最廣，捕獲種類最多的一次。開展外來有害生物和疫情監測工作，對高致病性禽流感、口蹄疫、馬鈴薯甲蟲實行常態化監測。積極做好國外引種種植區域的疫情監控。

把好國門安全關檢驗監管進口廢物原料213批8015噸，發現4起入境旅客和1起貨物放射性超標，經核查排除后放行。二連浩特局先后3次查獲旅客攜帶非法入境軍用狙擊步槍和手槍各1支、子彈19發、狙擊步槍瞄準鏡5只，及時移交相關部門。

【對外開放】

服務自治區“8337”發展戰略按照自治區“8337”發展戰略，主動作為，切實支持自治區“一堡一帶”建設。出臺促進對外貿易穩定增長的10項措施，幫扶進出口企業轉型升級。堅決執行國家有關進出口環節減免收費政策，為企業減免收費累計1526萬元。利用原產證優惠政策支持企業擴大出口，簽發各類原產地證書3.84萬份，簽證金額18.35億美元，為企業減免進口國關稅約6126萬美元。自治區檢驗檢疫局班子成員多次調研，現場辦公，解決相關問題，推動滿洲里、二連浩特國家重點開發開放試驗區建設，支持滿都拉、阿日哈沙特、額布都格口岸擴大開放和鄂爾多斯機場開放、二連浩特機場臨時開放，配合做好烏力吉口岸的新開建設規劃。相關分支機構也積極采取措施，支持包頭無水港、烏海國際陸港、赤峰保稅物流中心的建設發展。

提升口岸通關便利化加強與呼和浩特、滿洲里海關的協作與配合，推進關檢“三個一”建設并實現上線運行，關檢重復申報項目和時間均減少約30%。進一步完善東北六關四檢合作機制，探索“通報、通檢、通放”合作事項。建立東北及內蒙古地區檢驗檢疫工作聯席會議制度，推動東北四省區一體化改革。深化與縱深省區檢驗檢疫機構的溝通協作，先后與天津、陜西、山西、湖南、河南檢驗檢疫局簽署檢驗檢疫合作、集裝箱班列直通放行合作的備忘錄，推進“絲綢之路”經濟帶建設。

護航自治區農業“走出去”發展戰略積極推動自治區質量安全示范區建設和綠色農畜產品生產加工輸出基地建設。支持自治區農業“走出去”戰略，開展境外疫情調查和風險分析，爭取國家質檢總局有條件同意俄羅斯油菜籽從滿洲里口岸進口，實現了赴俄農業“走出去”回運油菜籽進口和落地加工。截至年底，滿洲里口岸已有2家油菜籽加工企業通過國家質檢總局的注冊，回運油菜籽1.4萬噸，落地加工1.08萬噸。二連浩特口岸2家企業獲得進口油菜籽定點加工資質，二連浩特口岸進口蒙古國油菜籽4.07萬噸，落地加工2.04萬噸。支持做好進口糧食指定口岸的申報工作，滿洲里鐵路口岸和二連浩特鐵路口岸成為第一批進境糧食指定口岸。支持自治區優良種畜禽引進工程，檢驗檢疫進口澳大利亞種牛1850頭、種羊4790只，英國純血種馬186匹，美國羅斯種雞6.5萬只，動物遺傳物質64.5萬支。

推動企業開拓國際市場加強與香港食物環境衛生署的溝通聯絡，確保供港活牛的質量安全，促進自治區肉牛產業發展，檢疫供港活牛80批3497頭。配合國家質檢總局通過歐盟對中國輸歐綠豆微生物控制體系的檢查工作，破解歐盟技術壁壘，重啟中國輸歐芽豆貿易。推動塞飛亞公司獲得對日熟食注冊，成為內蒙古首家禽肉熟食對日注冊企業。及時與產地檢驗檢疫局溝通，為出口商和供貨商牽線搭橋，推動對俄蒙水果蔬菜擴大出口，全年出口俄蒙水果蔬菜53.5萬噸。根據地方政府和相關企業的申請，開展進口蒙古國飼草的前期調研工作。

【法治質檢建設】認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，深刻理解“依法治國”在實現“兩個一百年”奮斗目標中的戰略意義，進一步強化“法治質檢”理念。建立健全業務督查、行政復議工作機制。制訂自治區檢驗檢疫局行政執法規范性文件管理辦法，實現了行政執法規范性文件的“三個一口”管理。年內出臺行政執法規范性文件6個。

【科技質檢建設】從設備、資質、管理等方面入手，不斷加強國家級重點實驗室和區域性中心實驗室建設力度，全力提升實驗室檢測水平和支撐保障能力，自治區檢驗檢疫局技術中心參加并通過27個項目的能力驗證及測量審核。切實做好滿洲里人畜共患病國家重點實驗室的申報建設工作。進一步抓好科研工作。與中國檢驗檢疫科學研究院和蒙古國國家人畜共患病研究中心、俄羅斯伊爾庫茨克鼠疫研究院等國內外機構簽訂了科研合作協議。2014年，全區系統有2項研究課題通過國家質檢總局鑒定，5項成果獲國家實用新型發明專利，2項標準被列為行業標準發布，4項科技計劃項目獲國家質檢總局立項，為歷年獲批項目最多的一年。繼續加快信息化建設步伐，配合地方電子口岸建設，全力做好各業務系統的運行維護工作，推行掌上辦公。完善自治區檢驗檢疫局門戶網站建設，著力構建全區系統子網站群。

【實驗室建設】所屬事業單位在完成法定任務的同時，發揮技術和設備優勢，積極拓展新的服務領域和項目。自治區檢驗檢疫局技術中心檢測范圍已達32大類1166個項目，成為國家食藥總局抽檢任務34家承檢機構之一，全年完成了1.34萬個樣品、11.06萬個監測項目的檢測任務，同比增加236%和311%，其中委托檢驗5705個樣品、48308個項目的檢驗任務，同比增加251%和413%。自治區檢驗檢疫局保健中心社會體檢達到9.1萬人次，均收到了良好的社會效益和經濟效益。

【群眾路線教育】舉全局之力認真做好第一批教育實踐活動整改工作，對梳理出的4個方面23個問題，落實整改工作責任制，逐項整改并及時督查和回頭看。截至年底，整改工作已經完成，讓群眾看到了實實在在的效果。全力以赴開展第二批教育實踐活動。從3月開始，全區系統14個分支機構參加了第二批教育實踐活動。派出4個督導組進行督導把關，黨組成員建立了聯系點制度，適時進行監督檢查，保證了教育實踐活動的實際效果。國家質檢總局黨組成員、標準委主任田世宏兩次深入聯系點二連浩特檢驗檢疫局調研指導，親自參加專題民主生活會，對該局教育實踐活動給予了充分肯定。截至11月中旬，14個分支機構都按時高標準地完成各階段工作并進行了總結，并進行整改落實“回頭看”工作。積極借助國家質檢總局巡回督導組的有力督導，進一步提升教育實踐活動的成果轉化，切實推動全區系統各項工作再上新臺階。

【黨風廉政建設】繼續落實黨風廉政建設責任制，加強教育、制度建設和監督工作，推進廉政風險防控體系建設。全面推開電子監察系統建設，已注冊用戶160戶，采集風險信息2796條。進一步規范領導干部任中和離任審計，年內對2名領導干部進行了任中審計，對7位領導干部進行了離任審計，做到了“逢離必審”。認真落實中央八項規定，嚴格規范公務接待，嚴格執行會議計劃管理，認真清理辦公用房和公務用車。大幅度壓縮了出訪計劃，大力壓縮了“三公”經費支出。借助群眾路線教育實踐活動，進一步強化機關作風建設，嚴肅機關工作紀律。

【文明創建活動】自治區檢驗檢疫局機關和各分支機構文明單位創建工作整體推進，包頭檢驗檢疫局通過了自治區文明委的審核公示，有望成為全區系統第二家全國文明單位；額濟納檢驗檢疫局晉升為自治區級“文明單位”；二連浩特檢驗檢疫局榮獲自治區“先進基層黨組織”；呼倫貝爾局榮獲“全區口岸優質服務單位”稱號。舉辦了全區第二屆球類運動會、自治區檢驗檢疫局機關第四屆職工運動會和第五屆書法攝影精品展。充分發揮工青婦組織的作用，繼續開展“道德講堂”和“我們的節日”等各類形式多樣、參與廣泛的主題活動，成立機關合唱俱樂部，開辟舞蹈健身活動室，豐富了機關文化生活。開展了多項學雷鋒服務社會活動，組織了義務獻血，為涼城、土默特右旗等地700多名老人和殘疾人進行了免費體檢。認真做好涼城縣五蘇木村的駐村定點扶貧工作。

【干部隊伍建設】繼續深化干部人事制度改革，落實選拔任用“四項監督制度”，提高選人用人公信度，先后提拔處級干部10名。加大干部交流步伐，全年交流、調整處級領導干部10名。加大教育培訓力度，處級以上領導干部參加總局培訓21人次，組織全區系統人員參加了總局的網絡培訓。年內有5名專業技術人員獲得高級職稱資格。

【機關綜合管理】以質量管理體系建設和績效管理為抓手，提升了行政執法和機關綜合管理水平。按照制度建設年的要求，抓好制度的制修訂工作，強化執行力度，做到以制度管人管事。嚴格落實機關財務管理制度，強化預算執行進度管理，提高財務保障效率。按照國家質檢總局部署，完成三級預算單位人員津補貼規范工作。年內對分支機構的公文、檔案、保密工作及辦公自動化運行情況進行全面檢查和指導，強化了辦公室基礎工作質量。加強節能管理，穩步提升機關節能水平。提高機關后勤服務保障科學化水平，為干部職工排憂解難。以落實兩項待遇為重點，做好離退休干部工作。