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2015卷

  • 質量技術監督
  •  

    【內蒙古自治區質量技術監督局領導名錄】

    黨組書記:張鐵網

    黨組成員 紀檢組長:劉波

    黨組成員 副局長:張立忠

    黨組成員 總工程師:娜日莎(女 蒙古族)

    黨組成員 副局長:馬達

    黨組成員 計量院院長:呂金華

    【概況】內蒙古自治區質量技術監督局是自治區人民政府直屬正廳級行政機構,依法履行質量管理、認證認可、產品質量監督、標準化、計量、特種設備安全監察等綜合管理和行政執法職能,是中華人民共和國《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國計量法》、《特種設備安全監察條例》、《工業產品生產許可證管理條例》、《認證認可條例》等法律法規的行政執法主體。內設辦公室、人事處、計劃財務科技處、內部審計處、政策法規處、宣傳處、質量管理處、認證評審處、產品質量監督處、執法督查局、標準化處、計量處、特種設備安全監察局、機關黨委、離退休人員管理處、紀檢監察室。直屬事業單位12個,直屬管理盟市特種設備檢驗檢測機構13個。

    【質監改革】推進國家質量監督檢驗檢疫總局毛絨質量檢驗體制改革試點工作,積極籌建內蒙古“國家毛絨檢測及交易園區”;圓滿完成食品監管職能劃轉和質監行政體制分級管理下劃工作,41日起食品監管職能劃轉到自治區食品藥品監督管理局。827日,自治區人民政府召開全區工商、質監督管理機構職能劃轉交接會議,正式實行盟市、旗縣區地方政府分級屬地管理體制;積極推動檢驗檢測技術機構改革,上報特檢、質檢技術機構整合及集團化改革方案;內蒙古自治區產品質量檢驗研究院與瑞士SGS檢驗檢測認證集團合作組建中科通標有限公司;推進國家稀土中心改革,為自治區稀土產業發展提供技術支撐。適應質監體制改革新形勢,構建質監工作新機制,形成了《做好新常態下質監工作的指導意見》。

    【宏觀質量管理】推動自治區人民政府出臺《2014年質量行動計劃》和《內蒙古自治區質量獎評審管理辦法》;全區14個盟市均開展了質量強市(盟)活動;5家企業獲自治區政府主席質量獎,99家企業的147個產品獲得內蒙古名牌產品稱號;7個盟市開展盟(市)長質量獎活動,將質量考核工作納入政府績效考核范圍;迎接國務院質量工作考核;積極推進“烏海市全國電石法聚氯乙烯產業”等4個全國知名品牌示范區創建,烏蘭察布市等6個地區被列為全區質量強區工作示范試點。

    【標準化戰略】《內蒙古自治區推進標準化工作三年行動計劃(2014-2016年)》正式頒布實施。圍繞新型工業、現代農牧業、服務業、社會管理和公共服務4大標準體系,確定343項地方標準制修訂項目計劃,較2013年增長了70%,爭取并組織實施國家和自治區標準化示范試點項目73個,已有國家地理標志保護產品14個。

    【計量與認證】建立健全誠信計量體系,免費檢定13類民用計量器具。推進認證執法監管體系建設,加強實驗室資質及檢驗檢測能力認證,實行技術服務負面清單管理。受理工業產品生產許可申請274個、發證166個;監督檢查食品農產品認證企業312家、獲證產品546種;對全區7個有機產品認證示范項目進行考核驗收;受理實驗室申請371個,完成311個實驗室的資質認定審查。

    【產品質量監督】對全區1152家企業的461513批產品進行監督抽查,合格率86.7%。開展產品質量風險監測,對兒童服裝標識與纖維含量不符等問題發出風險預警;穩步推進工業企業、檢驗檢測機構和機動車安檢機構分類監管,全區892家企業、22家檢測機構、92家機動車安檢機構全部納入分類監管范疇。

    【特種設備安全】開展特種設備“六打六治”和安全檢查“百日行動”等專項活動,累計檢查企業10908家、設備88530臺,排查隱患7063項,下達安全監察指令書4003份,跟蹤整改5685項。查處特種設備無證上崗59起,立案查處特種設備非法生產、安裝使用案件58起。特種設備制造、安裝監檢率達100%,全區萬臺特種設備事故死亡率為0.22,低于自治區考核控制目標0.37個百分點。

    【執法打假】全面開展以農資、建材、汽車配件、纖維制品為主要內容的“質監利劍行動”、“雙打”、“區域整治”等專項執法打假活動,重點開展了“標準砂”、能效標識、石油化工產品專項執法檢查,積極推進“家用汽車三包”規定落實;圍繞節能減排、加快清潔能源建設,積極配合開展乙醇汽油試點工作。全區共出動執法人員21000多人次,查處質量違法案件803起,收繳罰沒款1900多萬元;及時受理質量投訴舉報,“12365”質量監督熱線共接聽電話7579件。其中:咨詢電話6885件,投訴舉報電話694件,辦結率91.7%

    【依法行政】嚴格規范權力運行,全面梳理行政權力,確權301項,建立了權力清單、責任清單和負面清單,厘清了各單位、各部門的事權和責任。全面清理系統內規范文件,對歷年制發的50個規范性文件進行了全面篩查,廢止率超過40%。繼續深化行政審批制度改革,主動簡政放權,在201337個行政許可項目減少到15個的基礎上,2014年再次下放行政許可3項,保留的行政許可項目12項。涉及的行政許可事項全部進入政務服務大廳,實現了“申請、審查、批準”三分離。主動取消收費項目5項,減半收費項目23項,累計減少收費數額320萬元。

    【科技興檢】成立質監系統科學技術專家委員會,確立了首屆學科帶頭人;引導計量、標準、質檢、特種設備檢驗機構制定學科發展兩年行動計劃;組織驗收直屬技術機構科研項目72項。推進特種設備信息化建設,特種設備監察和檢驗動態監管系統應用、車用氣瓶電子標簽系統、特種設備作業人員考核培訓系統、“96116”電梯遠程監控系統和“96333”電梯應急救援指揮管理平臺建設取得了突破性進展。

    【作風建設】嚴格執行黨中央八項規定和自治區28項配套規定。全年召開全局性會議2次,比2013年減少30%;召開各類業務會議8次,比2013年減少40%。系統內所有公文一律通過OA系統傳輸辦理,取消全系統紙質類簡報信息和工作動態。建立公文三級審核制度,2014年制發公文529件,較2013年減少157件,精簡率為23%。“三公”經費開支得到有效控制。確定了“三公”經費決算數一律不得超過預算數、辦公性行政經費預算較上年零增長、未來5年內機關各處室局“三公”經費預算只減不增3項原則,全面加大預算執行審計、經濟責任審計,嚴查“三公”經費支出情況,審計覆蓋面達到99%

     

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  • 質量技術監督
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    【內蒙古自治區質量技術監督局領導名錄】

    黨組書記:張鐵網

    黨組成員 紀檢組長:劉波

    黨組成員 副局長:張立忠

    黨組成員 總工程師:娜日莎(女 蒙古族)

    黨組成員 副局長:馬達

    黨組成員 計量院院長:呂金華

    【概況】內蒙古自治區質量技術監督局是自治區人民政府直屬正廳級行政機構,依法履行質量管理、認證認可、產品質量監督、標準化、計量、特種設備安全監察等綜合管理和行政執法職能,是中華人民共和國《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國計量法》、《特種設備安全監察條例》、《工業產品生產許可證管理條例》、《認證認可條例》等法律法規的行政執法主體。內設辦公室、人事處、計劃財務科技處、內部審計處、政策法規處、宣傳處、質量管理處、認證評審處、產品質量監督處、執法督查局、標準化處、計量處、特種設備安全監察局、機關黨委、離退休人員管理處、紀檢監察室。直屬事業單位12個,直屬管理盟市特種設備檢驗檢測機構13個。

    【質監改革】推進國家質量監督檢驗檢疫總局毛絨質量檢驗體制改革試點工作,積極籌建內蒙古“國家毛絨檢測及交易園區”;圓滿完成食品監管職能劃轉和質監行政體制分級管理下劃工作,41日起食品監管職能劃轉到自治區食品藥品監督管理局。827日,自治區人民政府召開全區工商、質監督管理機構職能劃轉交接會議,正式實行盟市、旗縣區地方政府分級屬地管理體制;積極推動檢驗檢測技術機構改革,上報特檢、質檢技術機構整合及集團化改革方案;內蒙古自治區產品質量檢驗研究院與瑞士SGS檢驗檢測認證集團合作組建中科通標有限公司;推進國家稀土中心改革,為自治區稀土產業發展提供技術支撐。適應質監體制改革新形勢,構建質監工作新機制,形成了《做好新常態下質監工作的指導意見》。

    【宏觀質量管理】推動自治區人民政府出臺《2014年質量行動計劃》和《內蒙古自治區質量獎評審管理辦法》;全區14個盟市均開展了質量強市(盟)活動;5家企業獲自治區政府主席質量獎,99家企業的147個產品獲得內蒙古名牌產品稱號;7個盟市開展盟(市)長質量獎活動,將質量考核工作納入政府績效考核范圍;迎接國務院質量工作考核;積極推進“烏海市全國電石法聚氯乙烯產業”等4個全國知名品牌示范區創建,烏蘭察布市等6個地區被列為全區質量強區工作示范試點。

    【標準化戰略】《內蒙古自治區推進標準化工作三年行動計劃(2014-2016年)》正式頒布實施。圍繞新型工業、現代農牧業、服務業、社會管理和公共服務4大標準體系,確定343項地方標準制修訂項目計劃,較2013年增長了70%,爭取并組織實施國家和自治區標準化示范試點項目73個,已有國家地理標志保護產品14個。

    【計量與認證】建立健全誠信計量體系,免費檢定13類民用計量器具。推進認證執法監管體系建設,加強實驗室資質及檢驗檢測能力認證,實行技術服務負面清單管理。受理工業產品生產許可申請274個、發證166個;監督檢查食品農產品認證企業312家、獲證產品546種;對全區7個有機產品認證示范項目進行考核驗收;受理實驗室申請371個,完成311個實驗室的資質認定審查。

    【產品質量監督】對全區1152家企業的461513批產品進行監督抽查,合格率86.7%。開展產品質量風險監測,對兒童服裝標識與纖維含量不符等問題發出風險預警;穩步推進工業企業、檢驗檢測機構和機動車安檢機構分類監管,全區892家企業、22家檢測機構、92家機動車安檢機構全部納入分類監管范疇。

    【特種設備安全】開展特種設備“六打六治”和安全檢查“百日行動”等專項活動,累計檢查企業10908家、設備88530臺,排查隱患7063項,下達安全監察指令書4003份,跟蹤整改5685項。查處特種設備無證上崗59起,立案查處特種設備非法生產、安裝使用案件58起。特種設備制造、安裝監檢率達100%,全區萬臺特種設備事故死亡率為0.22,低于自治區考核控制目標0.37個百分點。

    【執法打假】全面開展以農資、建材、汽車配件、纖維制品為主要內容的“質監利劍行動”、“雙打”、“區域整治”等專項執法打假活動,重點開展了“標準砂”、能效標識、石油化工產品專項執法檢查,積極推進“家用汽車三包”規定落實;圍繞節能減排、加快清潔能源建設,積極配合開展乙醇汽油試點工作。全區共出動執法人員21000多人次,查處質量違法案件803起,收繳罰沒款1900多萬元;及時受理質量投訴舉報,“12365”質量監督熱線共接聽電話7579件。其中:咨詢電話6885件,投訴舉報電話694件,辦結率91.7%

    【依法行政】嚴格規范權力運行,全面梳理行政權力,確權301項,建立了權力清單、責任清單和負面清單,厘清了各單位、各部門的事權和責任。全面清理系統內規范文件,對歷年制發的50個規范性文件進行了全面篩查,廢止率超過40%。繼續深化行政審批制度改革,主動簡政放權,在201337個行政許可項目減少到15個的基礎上,2014年再次下放行政許可3項,保留的行政許可項目12項。涉及的行政許可事項全部進入政務服務大廳,實現了“申請、審查、批準”三分離。主動取消收費項目5項,減半收費項目23項,累計減少收費數額320萬元。

    【科技興檢】成立質監系統科學技術專家委員會,確立了首屆學科帶頭人;引導計量、標準、質檢、特種設備檢驗機構制定學科發展兩年行動計劃;組織驗收直屬技術機構科研項目72項。推進特種設備信息化建設,特種設備監察和檢驗動態監管系統應用、車用氣瓶電子標簽系統、特種設備作業人員考核培訓系統、“96116”電梯遠程監控系統和“96333”電梯應急救援指揮管理平臺建設取得了突破性進展。

    【作風建設】嚴格執行黨中央八項規定和自治區28項配套規定。全年召開全局性會議2次,比2013年減少30%;召開各類業務會議8次,比2013年減少40%。系統內所有公文一律通過OA系統傳輸辦理,取消全系統紙質類簡報信息和工作動態。建立公文三級審核制度,2014年制發公文529件,較2013年減少157件,精簡率為23%。“三公”經費開支得到有效控制。確定了“三公”經費決算數一律不得超過預算數、辦公性行政經費預算較上年零增長、未來5年內機關各處室局“三公”經費預算只減不增3項原則,全面加大預算執行審計、經濟責任審計,嚴查“三公”經費支出情況,審計覆蓋面達到99%

     

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