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【中國保險監督管理委員會內蒙古監管局領導名錄】

局長：智鵬飛

副局長：劉甄 徐德寧

【概況】2001年1月10日，經中國保險監督管理委員會批準，中國保險監督管理委員會呼和浩特特派員辦事處（簡稱“呼和浩特保監辦”）正式成立。2004年2月6日，更名為中國保險監督管理委員會內蒙古監管局（以下簡稱內蒙古保監局）。經中國保監會授權，內蒙古保監局履行如下職責：貫徹執行國家有關法律、法規和方針、政策，研究制訂轄區內保險業發展戰略規劃；依據中國保監會授權，依法對轄區內保險機構、保險中介機構違法違規行為進行查處，維護保險市場秩序，依法保護被保險人利益；制訂轄區內保險市場監管的相關實施細則、具體辦法和工作措施；監測、分析轄區內保險市場運行情況，預警、防范和化解轄區內保險風險；負責轄區內保險公司分支機構、保險中介機構及其分支機構的市場準入、退出等有關事項的審批和管理工作；負責審查核準相關高級管理人員的任職資格；負責管理有關的保險條款及費率；歸口管理轄區內保險行業協會、保險學會等行業社團組織。

【行業發展】截至2014年底，全區保費收入突破300億元大關，達到313.97億元，同比增長14.30%，是2012年以來增速最高的一年。人身險保費收入175.71億元，同比增長21.21%，增速全國排名第八位，西部12省排名第一位，是近五年來發展最快的一年。財產險受外部經濟發展低迷影響，增長相對緩慢，保費收入138.26億元，同比增長6.58%，但增速呈現逐年回升態勢。

【結構調整】2014年，內蒙古保險業結構調整繼續深入。農業保險平穩推進，多項指標全國名列前茅，總規模全國排名第二位，林木保險全國排名第一位，養殖業保險保費全國排名第六位。非車險種亮點紛呈，保證保險同比增長220.16%，信用保險同比增長171.76%，工程險同比增長49.48%，環境污染責任保險實現突破性發展，同比增長70.11%，非車險保費占比上升至37%，車險一險獨大情況逐步扭轉。人身險業務品質不斷提升，標準保費同比增長33.37%，高于全國平均水平9個百分點；健康險繼續保持快速增長、增速達到44.34%，壽險普通型產品同比增長87.93%；新單期交保費占比41%，高于全國平均水平14個百分點，10年期以上新單期交占比28%，高于全國平均水平14個百分點，可持續發展能力不斷提高。

【經營效益】行業經營效益持續向好。財產險公司實現承保利潤11.6億元，承保利潤率9.21%，高于全國平均水平8個百分點，全國排名第一位。21家財產險公司中14家實現盈利，除健康、工程、信用保險外，各險種均實現不同程度盈利。人身險公司經營水平不斷提高，業務及管理費用率10.41%，較去年同期下降1個百分點，短險賠付率50.08%，較去年同期下降5個百分點。

【風險防范化解】全面落實風險排查制度，嚴防人身險滿期給付和非正常退保風險。組織自治區各人身保險公司開展退保風險和滿期給付風險排查工作，深入分析風險隱患，指導公司制定防范化解退保和滿期給付風險預案；加強監管協作，維護地方金融穩定，對轄區人身保險市場的風險防范工作情況主動向自治區政府和盟市地方政府進行交流。加強司法案件監管，防范大案要案風險。制定《內蒙古保險業重大保險司法案件應急處理辦法》，指導轄內各保險機構高度重視大案要案的防控工作。積極開展案件風險排查。全年通過主動排查發現的保險司法案件為11件，占轄區全部新發現案件的73.33%，使一部分保險司法案件得以集中暴露。積極開展案件風險提示和警示教育。向自治區各保險公司、保險中介機構下發通知，要求各保險機構將案件風險防范作為日常風險防控工作的重要內容層層落實。加強非現場監測，提高風險預警水平。完善統計數據體系。選取45項保險業發展、經營指標，建立全區保險業服務經濟社會發展統計指標體系，全面詳細反映保險業對地區經濟社會發展貢獻情況，彌補現有統計信息系統的不足，為監管工作提供更加科學的參考。強化非現場風險監測工作。按季開展監測預警工作，形成監測報告；下發風險提示函4次，要求高風險等級公司對主要風險點進行排查，督促落實具體整改措施，起到防范化解風險的作用。組織實施對轄區內保險公司分支機構2013年度經營數據進行測算和分類評價，針對不同類別公司采取不同的監管政策和監管措施，并按保監會要求首次實施分類評價結果通報制度，引起轄區保險機構的高度重視。建立健全保險中介分類監管體系。對全區39家保險專業中介法人機構進行分類評估。加強督導，增強突發事件應急處置能力。完善應急管理制度，按照規范性文件清理工作相關要求，修訂重大突發事件應急預案，完善預案內容。與自治區政府應急辦等相關部門進行工作溝通，探索建立重大事故災害信息共享機制。

【整頓規范市場秩序】2014年，全局共派出62個檢查組，共計164人次，對104家次保險機構和保險中介機構進行了現場檢查。其中：財產險公司39家，人身險公司43家，保險中介機構22家。通過加大現場檢查力度，保持市場行為監管的高壓態勢，規范自治區保險市場，努力營造公平競爭、規范有序的市場環境。針對檢查中查出的問題，全年共實施行政處罰28項，合計罰款132.1萬元。其中：處罰保險公司13家，共罰款78萬元；處罰保險代理公司11家，共罰款44萬元，吊銷2家保險代理業務許可證；處罰責任人11人，罰款10.1萬元，撤銷1名保險代理公司人員高管任職資格。在2014年行政處罰中未發生訴訟和行政復議案件，保證了執法合法、公正、公平。

【重要活動】2月18日，組織召開全區保險監管工作會議，內蒙古保監局全體干部、自治區各保險公司主要負責人和內蒙古保險行業協會、學會全體人員和全區各盟市行業協會秘書長參加和列席了會議。

3月26日，發布《關于印發〈內蒙古保監局2014年現場檢查工作方案〉的通知》，確立2014年現場檢查工作的目標、原則和安排。

4月2日，組織召開全區壽險監管工作通報會，通報2013年全區人身保險監管工作情況，分析人身保險市場發展面臨的形勢，明確2014年人身保險監管工作要求。

4月10日，召開反保險欺詐理論媒體面對面研討會，邀請保險公司、自治區公安廳及多家媒體記者，對保險欺詐的犯罪類型、成因及預防和打擊途徑進行了全面研討。

6月3-12日，對自治區37家保險公司省級分公司、駐呼市各專業中介機構、各金融類兼業代理機構進行中介市場清理整頓第一階段工作現場督導。

7月1日，與自治區公安廳聯合下發《關于加強自治區預防打擊保險欺詐違法犯罪的通知》，向各盟市、大林公安局、自治區各級保險行業協會、各保險公司提出打擊保險欺詐的具體工作要求。

11月25日，內蒙古自治區人民政府出臺《關于加快發展現代保險服務業的實施意見》，要求各級政府及相關部門充分認識加快自治區保險業改革發展的重要意義，營造有利于保險業發展的良好環境。

11月27日，召開全區保險工作會議，就貫徹落實《國務院關于加快發展現代保險服務業的若干意見》和《內蒙古自治區人民政府關于加快發展現代保險服務業的實施意見》精神，打造具有民族區域特色的現代保險服務業進行了全面部署。