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【領導名錄】

縣委書記：趙君

人大常委會主任：李保平

縣長：王鳳蓮（女 蒙古族 1月離任）楊二喜（蒙古族 1月任職）

政協主席：王東明

武部部長：張宏峰

政委：盧偉（3月離任）劉國永（3月任職）

【概況】固陽縣位于內蒙古自治區中部，陰山北麓，是包頭市的市轄縣。東與呼和浩特市的武川縣交界，南與土默特右旗、石拐區、青山區、昆區相鄰，西同巴彥淖爾市烏拉特前旗、烏拉特中旗接壤，北與達爾罕茂名安聯合旗相連，東西長約80公里，南北寬約66公里，總面積5025平方公里，耕地面積285萬畝。全縣轄6個鎮、104個行政村、10個居委會、1001個自然村，總人口21.4萬人，由蒙古、漢、回等13個民族組成，其中農業人口17.4萬人。2014年，全縣地區生產總值完成116.1億元，增長6%；固定資產投資157億元，增長15%；地方財政總收入6.94億元，下降2.9%，公共財政預算收入完成3.42億元，下降3.5%，進一步做實了財政；城鄉居民均可支配收入分別為23609元和9967元，分別增長8.3%和9.5%；社會消費品零售總額18.14億元，增長9.5%。35個投資億元以上的重點項目全部開復工，完成投資29.87億元。

【農牧業】持續推動農牧業規模化、集約化、組織化發展，農牧業產業園區獲得市政府批準成立。全縣農業喜獲豐收，農作物總播面積190.6萬畝，糧食總產量3.25億斤，增長30%。新增節水灌溉2.5萬畝，新增流轉土地1.5萬畝，羊存欄96.6萬只，增長7.3%。產業化項目進展順利，完成無礬粉條生產線組裝，草原百盈肉食品深加工項目和龍駒乳業部分項目開始試生產，三主糧建成10處“旱作農業千畝單元種養結合家庭農牧場”產業基地，盛澤農牧業公司肉羊養殖項目全面鋪開。全縣龍頭企業達到13個，涉農注冊商標達到17個，在市區建成4家固陽農產品直營店。

【生態環境】集中開展突出環境問題和安全隱患綜合整治，創新管理模式，組建了鎮綜合執法站，關停無手續企業185家。投資1.13億元，完成包固一級公路、固百一級公路、村屯、廠礦等重點區域綠化1.38萬畝130萬株。完成林業重點工程8萬畝，碳匯造林補植7.1萬畝。推進了集中供熱和燃煤小鍋爐拆除工作，新入網24萬平方米。

【工業】堅持把穩工業放在首要位置，認真落實包頭市政府支持和促進工業經濟平穩健康發展８條措施，出臺固陽縣扶持工業企業平穩發展十條政策措施，為50家企業爭取補貼資金4440萬元，全縣鐵礦采選企業基本平穩運行，全年外運鐵精粉達314萬噸。重點項目進一步向園區集中，和電普華電纜項目完成土地征收等前期工作，海平面水泥粉磨站具備試生產條件。光伏發電并網3萬千瓦，取得風電核準20萬千瓦。持續完善園區基礎設施，總投資36億元的2×35萬千瓦熱電聯產項目獲得國家批復，天然氣管道供應工程完成工程量的70%，修建園區道路1.9公里、鋪設各類管線9.8公里，完成道路綠化4.8公里444畝，工業園區成為自治區第八批工業循環經濟試點示范園區。加大招商引資力度，著力調整工業結構，引進總投資110億元的新疆特變電工裝備制造和新能源項目、總投資14億元的上海暢信1G瓦光伏組件和10萬千瓦光伏發電等項目。

【第三產業】文化旅游產業融合發展取得新成效，形成了“三山兩城一水庫一園區”的文化旅游產業發展格局。旅游景區的歷史遺留問題得到徹底解決，開發建設取得新突破。春坤山景區完成游覽道和餐飲服務區建設，具備游客接待能力，申報國家3A級景區通過自治區初評，春坤山草原獲得了“中國美麗田園”稱號。大仙山景區完成招商和廟管會接管工作。馬鞍山景區完成招商，正在編制景區發展詳規。秦長城景區完成收費主體變更，實施了軍事主題館二期工程。懷朔古城遺址保護規劃通過專家論證。成功舉辦第十一屆秦長城文化旅游節暨首屆“風情固陽”民俗文化體驗旅游節。2戶農家樂被評為包頭市三星級接待戶。商貿、物流等現代服務業持續發展，佳雨酒店投入運營，廣眾星天地和陽光錦城商業項目正在啟動。

【城鄉建設】堅持建設包頭市精品衛星城目標不動搖，著力提升城市各項功能。實施城建重點項目16個，完成投資7.8億元。打通新區惠和路和懷朔大街“一橫一縱”兩條主干道，鋪設各類市政管網29公里。實施阿拉塔大街、民主街景觀示范街創建工程，亮化13.7萬平方米、綠化2800平方米。治理改造小街巷4.5公里，硬化鋪裝4萬平方米。完成城區主干道2座橋梁拓寬改造工程。木蘭大街和建設東路綠化117畝1.2萬株（叢）。新客運站主體建成。城市環境衛生管理水平進一步提升，全面實行一級清運保障制度，完成平房區雨污分流改造79處，新建3座垃圾轉運站。加大保障性住房建設力度，總投資2.9億元，完成城市棚戶區回遷房建設1400套12.1萬平方米、廉租房六期1005套4.97萬平方米、國有工礦棚戶區改造1561套13.2萬平方米、老舊小區既有建筑節能改造6萬平方米。持續推進縣域路網建設，投資1.3億元的卜塔亥至新建、卜塔亥至興順西2條78公里鎮通公路全面通車，投資1.1億元的16條116.4公里村村通公路投入使用，全縣70%的行政村實現了村村通公路，完成省道311武川楊樹壩至固陽明登一級公路前期工作，省道311固陽至紅泥井段公路完成路基、橋涵等工程。

【“十個全覆蓋”工作】按照自治區、包頭市關于開展“十個全覆蓋”工作的總體要求，精心組織，全力實施，投入4.5億元完成了37個村的“十個全覆蓋”工程。實施危房改造4500余戶，硬化街巷157.3公里，新建、改造安全飲水工程73處，通電210戶，農網升級改造6.5公里，安裝“戶戶通”廣播電視2571套，新建幼兒園2所、標準化衛生室22個、便民連鎖超市37個，新建、擴建文化活動室23個，拆除無人居住危舊土房1348套，高標準建成召地和永和公2個新村。

【社會事業】教育辦學水平不斷提高。新建、改擴建7所幼兒園，公辦幼兒園入園率由25%提高到80%以上。統籌教育均衡發展，開展教師交流等工作，中高考取得優異成績。爭取社會各界捐資捐物1700萬元，全縣96%的貧困生得到救助。醫療衛生條件得到改善，新建縣人民醫院綜合大樓和3所鎮衛生院、15所村衛生室，新農合農民參合率達到99.4%，列入自治區公立醫院改革試點縣。文化事業全面進步，文化藝術中心大樓完成主體工程，重點打造了3個鎮文化站、2個社區文化室、11個村文化室和5個文化大院等示范工程。

【民生保障】堅持優先保障和改善民生。城鎮低保每人每月提高15元，農村低保每人每年提高144元，發放城鄉低保金6570萬元。發放農村“一噸煤”補貼1655.4萬元。為全縣5691名企業退休職工調整養老金，人均月增資172元。城市新增就業1300人，農村富余勞動力轉移就業8.86萬人。首批建成4所互助幸福院，可以解決220戶留守老人和空巢老人的老有所養和老有所居問題。采取政府補貼和企業調價，居民集中供熱價格每平方米每月降低了1元。

【脫貧攻堅】包固一級公路整體移交包頭市交通投資集團公司，減輕了固陽縣的債務負擔。實施全市“三到村到戶”和全縣“三定”脫貧攻堅工程，全縣25個自治區級貧困村、35個市級貧困村和44個縣級貧困村形成“兩級部門、三級干部”的全覆蓋幫扶機制。全市1名省級領導、6名市級領導、60名縣級領導、180名干部及152個單位，集中幫扶固陽縣。落實各類直接幫扶資金3671萬元，實施幫扶項目461個，受益貧困戶7000多戶。深入實施金融扶貧，以3000萬元財政資金作為擔保，發揮杠桿作用，撬動銀行資金，放大扶貧貸款規模，累計發放各類扶貧貸款1.7億元、各類涉農貸款6.9億元，9800多戶貧困戶受益。創新扶貧模式，扶持龍頭企業帶動脫貧，初步形成了企業貸款帶動扶貧、借名分紅、以房換產業等扶貧模式。成功承辦了全國扶貧小額信貸培訓會議的現場案例教學。同時，通過低保擴面和教育、醫療等專項救助，進一步強化了政策兜底保障作用，實現貧困人口應保盡保、應助盡助。全縣6000多戶貧困人口人均可支配收入達到4600元以上。

【自身建設】縣人大、政協全力參與到全縣經濟建設和社會發展中，人大、政協主要領導牽頭聯系重大項目。人大領導組織市內知名書畫家通過書畫義賣救助困難學生。人大代表協調市交警支隊無償為全縣更換交通信號燈，施劃交通標識線。政協領導聯系市工商聯和福建商會捐助光明小學貧困學生。縣政府自覺接受縣人大、縣政協的監督，認真辦理人大代表建議、議案和政協提案。嚴格落實中央八項規定，完成辦公用房和一般公務用車的治理工作。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，梳理出8個方面29類67項整改任務，已完成整改14項、長期堅持45項、正在落實8項。全面落實行政審批制度改革要求，取消行政審批事項76項，合并保留27項，減幅達81.6%，保留事項平均辦理時限由原來的25天縮短到4天。完善跟蹤督查落實制度，對縣委、縣政府確定的重大事項逐項督查督辦，切實提高政府決策執行效能。圍繞法治政府建設，建立規范性文件前置合法性審查備案機制。全面加強安全生產監管工作，全縣沒有發生重特大安全生產事故。高度重視維穩信訪工作，依法果斷處置了影響社會穩定的突出問題，一批信訪案件得到妥善處理。積極開展平安固陽建設，嚴厲打擊違法犯罪行為，全縣治安情況總體良好。認真落實黨的民族宗教政策。實行政府一把手分管審計工作，加強財政監督和審計監督。

【大事記】3月26日，自治區黨委常委來固陽調研指導扶貧工作。并與縣、鄉鎮和部分村委會負責人主持召開交流座談會。5月12日，西斗鋪鎮王如地村人賈寶柱道德模范事跡情景劇《愛—生命的延續》在呼和浩特市電視臺演播大廳播出。5月22日，國家文化部副部長楊志今就固陽縣公共文化服務建設情況進行調研。自治區文化廳廳長周純杰等陪同。同日，中國公證協會名譽會長、司法部原副部長段正坤一行來固調研。8月1－3日，“北魏六鎮學術研討會”在金陽酒店會議室舉辦。區內外50多位歷史、考古、文學、地方志、民俗等領域專家和學者參加。中國人民大學歷史學院教授、博士生導師魏堅就北魏六鎮城址的考古研究作專題學術報告。8月6日，團黨中央組織部副部長張向群一行來固陽，就團的基層組織建設和基層工作開展情況進行調研。

【榮譽】縣司法局賈占全榮獲內蒙古自治區第五屆“人民滿意的公務員”榮譽稱號。