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【內蒙古自治區交通運輸廳領導名錄】

黨組書記 廳長：江維（5月離任）

**（5月任職）

黨組成員 副廳長：戴貴  馬萬斌

黨組成員 駐廳紀檢組長：寶鈞（10月退休） 云一龍（12月任職）

黨組成員 總工程師：李和平

【概況】2014年，內蒙古自治區交通運輸廳（以下簡稱自治區交通廳）核定編制79人（含紀檢干部4人），實際在編72人（含紀檢干部4人）。2014年，多重困難和多方矛盾相互交織，交通建設投資和運輸增長同全區經濟一樣面臨下行壓力大的突出矛盾。一年來，全區交通運輸系統主動適應新常態，堅持穩中求進工作總基調，統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，積極發展“四個交通”，攻堅克難扎實有力，狠抓落實表現不俗。交通運輸發展實現了穩中有進、穩中有為、穩中提質，交通基礎設施建設繼續保持了高位運行，運輸服務保障能力不斷提升，其他各項工作保持了良好的態勢，為自治區經濟社會發展作出了積極的貢獻。概括起來就是“三進三穩。“三進”：一是建設投資創歷史新高。完成投資661億元，超額完成年度任務，提前完成“十二五”規劃目標。在周邊省區列第二，僅比河北低一點。在5個自治區位列第一。二是籌融資工作實現重大突破。爭取國家投資120億元，銀行融資貸款441億元，與5家進入世界500強的黨中央土木建筑工程企業，建立了長期戰略伙伴關系，籌措資本金500億元。已經到位80億元。三是普惠交通建設一馬當先、率先突破。在新增720個通油路嘎查村的同時，全面啟動嘎查村街巷硬化工程，新增3305個硬化了街巷的嘎查村，超出自治區計劃的22%，首戰告捷。“三穩”：一是運輸經濟穩定增長。營業性公路旅客運輸量與上年持平，貨物運輸量實現了兩位百分數增長，增加了自治區經濟發展的后勁。二是公路建設和管養水平穩定提高。公路建設質量穩定可控。公路綜合優良率和干線公路優良率比上年有明顯提升。三是行業安全形勢持續穩定。全國只有5個省份沒有發生較大以上交通運輸安全生產事故，內蒙古自治區是其中之一。

全年全區完成公路建設投資661億元。全年全區公路建設規模1.6萬公里，新增公路里程3600公里。全區道路運輸及相關業務經營業戶23.9萬戶、從業人員60.8萬人。全區營運車輛41萬輛。全區共有等級客運站678個、等級貨運站81個。全年全區公路運輸完成客運量1.3億人次、旅客周轉量161.4億人公里、貨運量12.7億噸、貨物周轉量2103.5億噸公里，在綜合運輸體系中分別占68.2%、44.4%、62%和46.2%。

【交通建設投資】2014年初，中共中央總書記習近平在自治區考察指導工作，提出打造祖國北部邊疆亮麗風景線的總體要求。自治區交通廳認真貫徹落實習近平總書記的重要指示精神，樹立短板意識和機遇意識，在全面對標“十二五”規劃的同時，自加壓力，自我提升，努力在新的起點上謀劃新發展。面對“三期疊加”的不利影響，主動作為，創新工作，連續召開東、西片區公路建設對接會，落實自治區交通廳領導班子成員包保督查責任，開工建設公路1.6萬公里。其中：高速公路近900公里；一級公路近2000公里；一級一幅和二級公路2200多公里。在交通建設市場化融資上做了有益探索，構建了多元化、多主體、多渠道新的融資模式。

【優化路網結構】主動對接“一帶一路”、東北振興等國家戰略，在融入支撐中搶好站位。加強與周邊地區的協調、溝通和與國家路網的銜接，在交通運輸部的支持下，牽頭召開了東北四省區暨蒙晉交通運輸規劃項目對接會，努力以交通運輸的高水平互聯互通，為自治區打造向北開放橋頭堡作出貢獻。積極爭取周邊省區的大力支持，力爭到2017年底加快建成自治區與周邊省區高等級省際出口斷頭和不對等路段。加快建設服務“一帶一路”倡議和自治區“五大基地、兩個屏障、一個橋頭堡”的22個自治區重大及重點公路項目。推動縣域經濟發展，落實“擴權強縣”政策，新開工建設了一批國省道升級改造項目和國邊防公路項目。新增4個旗縣通一級公路，通一級以上公路的旗縣市區達到89個。全區新增公路里程3600公里，高速公路達到4237公里，一級公路達到6290公里，二級以上高等級公路達到2.5萬公里。全區公路通車總里程達到17萬公里以上，提前實現“十二五”規劃目標。

【推動民生交通普惠發展】按照中共中央總書記習近平對農村公路的“四好”重要批示精神，在普惠發展上下力推動，務實作為。加大嘎查村通油路工程實施力度，積極爭取交通運輸部農村公路項目庫調整，開工建設農村公路近1萬公里。嘎查村通暢率達到63％，比2013年提高5.7個百分點，超額完成年度計劃。按照自治區黨委、政府對農村牧區民生“十個全覆蓋”工程的決策部署，全面推進行政嘎查村和國有農林牧場街巷硬化全覆蓋工程。完成投資57.5億元，硬化里程近1萬公里，進一步樹立了交通運輸行業形象，實現了政治效應與社會效應、豐碑與口碑的雙贏。大力開展交通扶貧工作，以38個省級領導干部聯系貧困旗縣和國家集中連片特困地區為主攻方向，堅持雪中送炭，在確保兜底性指標的基礎上，精準發力，努力為貧困地區和群眾脫貧致富提供內生動力。交通扶貧投資在去年的基礎上進一步提高，占全區交通建設投資的一半以上。

【提升運輸服務保障能力】注重提升運輸服務水平和對經濟社會發展的保障能力，努力在綜合運輸體系發展中爭取主動。聯合自治區發改委、經信委、財政廳，出臺了一系列促進公路貨物運輸發展的優惠政策，通過減免收費、提升通行能力、取消上路基價等綜合措施，全年減免通行費近10億元，促進全區物流成本降低1個百分點。公路貨物運輸從去年二季度開始觸底反彈，為自治區經濟運行保持在合理區間作出了積極貢獻。著力優化旅客運輸結構，新開通省際客運班線35條、盟市際客運班線8條，試點實施了長途客運接駁運輸，嘎查村通客運班車率達到97.8%，旅客運輸企穩的基礎進一步夯實。開通國際運輸線路7條，對俄羅斯、蒙古國際道路運輸客運量和過貨量降幅進一步縮窄。推動各地落實自治區政府《關于城市優先發展公共交通的意見》，呼和浩特公交都市創建取得階段性成果，城市公共交通、出租汽車行業穩定發展。

【促進依法行政】主動適應新一輪深化改革和依法治國新常態，用法治思維謀劃行業改革。開展行政權力梳理工作，梳理出自治區交通廳本級行政權力303項，涉及法律13部、行政法規12部、地方性法規兩部、政府和部委規章26件、規范性文件11件，取消行政審批1項，下放8項，確認行政許可13項，并編制了行政許可流程圖和辦事指南，為下一步實現“行政權力進清單，清單之外無權力”的依法行政目標打下了良好基礎。爭取自治區支持，將原來實質為企業內部機構的高速公路路政支隊及所屬各治超、路巡大隊，整建制劃轉到自治區路政執法監察總隊，組建直屬支隊，回歸了行政執法主體資格。圍繞激發市場主體活力，發揮市場在資源配置中的決定性作用，啟動了培育高路公司成為“中國企業500強”計劃，加大路衍產業開發力度，組建了高路公司廣告傳媒、汽車租賃、小額貸款3家全資子公司。與幾家央企籌建了內蒙古高速公路發展有限公司，在用存量換增量、資產換資金、產權換股權新模式上破冰試水。首次建立BT公路招商引資項目庫。在BOT公路收費權余期質押上進行了積極探索。支持各地搭建交通建設投融資平臺，一些盟市已經初見成效。

【行業治理水平】把安全生產和質量管理放在首位，著力加強監管。扎實開展平安交通、道路客運安全年、打非治違和集中整治、危險品和隧道安全隱患治理等專項行動，加大了安全檢查密度、深度。大力推行安全生產源頭管理，聯合自治區公安廳、安監局制定了《聯合排查治理道路安全隱患長效工作指導意見》，對4家客運企業進行掛牌督辦，對發生事故較多的運輸企業進行約談。把反恐怖工作擺在重要議事日程，切實抓緊抓好。制定修訂了10部應急預案，全行業安保工作保持了趨穩向好的態勢。把質量作為行業發展的永恒主題。對全區重大、重點公路項目及水運工程項目進行了多次監督檢查，對BOT項目和農村牧區公路開展了跨盟市互檢，對街巷硬化工程開展了兩輪巡檢。及時完成了項目質量和檢測。注重保障和提升公路通行服務能力。爭取自治區政府出臺了《關于進一步加強公路保護工作的通知》。啟動了全區公路安全生命防護工程，加強養護大中修和災害路段防治，著力提高干線公路的安全性、耐久性、舒適性，下力氣提高農村牧區公路抗災能力和安全水平。

【行業轉型升級】堅持把“智慧交通”和“綠色交通”作為行業發展的新增長點，通過政策引領和發揮市場機制作用，加強科研攻關，因勢利導推進產業優化升級。開通了“12328”交通服務監督電話、公路交通氣象服務網和網上辦事大廳。拓展高速公路交通廣播網絡，提高了動態路況信息服務覆蓋率。加快推進公路建設和運輸市場信用信息服務及ETC和聯網收費系統建設。完成了8000多臺北斗/GPS雙模車載智能物流終端的安裝及11個盟市的交通運輸指揮中心建設。開通了內蒙古電子客票網，完成了呼和浩特長途汽車站等14個客運站網絡接入和站務系統改造。建立節能減排考核體系，在10家客貨運輸企業實施節能減排專項。完成全年公路綠化任務。

【科技教育工作】全力推進科技創新工作。投入科研經費2202萬元，其中自治區交通廳撥經費300萬元。批準29個科研項目立項研究。17個科研項目通過自治區科技廳和交通廳組織的專家鑒定驗收。舉辦公路工程項目管理、路政運政執法等培訓25期、2500多人次，長途客運、旅游客運、普貨從業人員繼續教育培訓36期、3600多人次；完成交通運輸行業特有工種技能鑒定4702人。

【黨風廉政建設】扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。自治區交通廳黨組堅持從嚴從實深化整改，延伸整改，按時兌現了整改承諾。組建了兩個督導組對第二批教育實踐活動的12個直屬單位進行督導。強化窗口單位履職盡責，開展了為期3個月的公路執法專項整治，實施了基層執法所站“三基三化”試點工作，把活動成效真正落實到“末梢神經”。嚴格落實中央八項規定及自治區28條具體規定，建立作風建設長效機制，約束干部職工自覺守住政治底線、黨紀紅線和生活圈子防線。自治區交通廳本級“三公”經費進一步壓縮，公務接待和公車運行費用進一步降低。按照落實廉政建設“兩個責任”和紀檢工作“三轉”的要求，研究制定了《貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃〉實施辦法》和《落實黨風廉政建設主體責任及分工的實施意見》。支持駐自治區交通廳紀檢組履行好監督職責，組建新的機關紀委，實化了黨風廉政建設主體責任的抓手。開展“黨支部建設年”活動，夯實黨支部基礎工作，實現了基層黨組織“晉位升級”。

【行業精神文明建設】圍繞加強行業文明建設、塑造行業核心價值觀，“尋找最美活動”、“感動交通人物”、“文明單位創建”主題活動，“交通人·交通事”有獎征文活動，“中國夢交通夢我的夢”演講比賽及各類體育活動，加大培樹先進典型力度，引導行業廣大干部職工愛崗敬業、熱愛交通、發展交通，引導全社會關注交通、支持交通、宣傳交通、暢想交通。制定印發了《2014年交通運輸信息報送和新聞宣傳工作方案》，加大了對重點工程和民生工程宣傳造勢力度，營造了和諧共建的良好氛圍，做到了內振精神、外提形象。

【人才隊伍建設】組織全系統認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是考察內蒙古講話精神，學習貫徹習近平總書記關于“兩路”精神的重要批示精神，學習貫徹自治區黨委、政府一系列重要會議精神，把黨中央、自治區的決策部署內化于心、外化于行，在嚴守黨的紀律、轉變工作作風上狠下功夫。制定出臺了《進一步加強干部隊伍建設的實施意見》及相關配套落實文件，全面推進交通運輸干部職工教育培訓工程、專業技術人才培育工程和年輕后備干部培養工程三大工程建設。