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【領導名錄】

旗委書記： ***（蒙古族）

人大常委會主任：朝魯門（女 蒙古族）

旗長：白永春（蒙古族 1月離任）

政協主席：畢力貢（蒙古族）

武裝部長：蘇利毛

政委：陳國金（3月離任）房玲玉（4月任職）

【概況】蘇尼特左旗位于錫林郭勒盟西北部，北與蒙古國接壤，國境線長316公里。西北與二連浩特市交界；西與蘇尼特右旗比鄰；南接正鑲黃旗、正鑲白旗、正藍旗；東與阿巴嘎旗交界。總面積34251.7平方公里。轄3個鎮、4個蘇木、49個嘎查、4個居委會。全旗總人口34610人。其中：蒙古族21979人，占63.5%；漢族12415人，占35.9%；其他少數民族216人，占0.62%。2014年，全旗地區生產總值44.84億元，增長14.3%。其中：第一產業增加值完成5.71億元，增長4.8%；第二產業增加值完成30.45億元，增長18.6%；第三產業增加值完成8.68億元，增長5.7%；全社會固定資產投資35.8億元，增長7.7%。全社會消費品零售總額6.04億元，增長11.1%。地方財政總收入3.17億元，增長5%。其中，一般預算收入2.02億元，增長9%，上劃兩稅1.15億元。地方財政總支出10.34億元，公共財政預算支出9.32億元，增長17.86%。“三公”經費支出1037萬元，同比下降24%。牧民常住居民均可支配收入10919元，增長12.8%；城鎮居民均可支配收入27761元，增長10.1%。

【畜牧業】年末，牲畜總頭數802887頭（只）。其中，大畜79848頭，小畜722663只。牲畜出欄95.92萬頭（只）。其中，大畜5.14萬頭、小畜90.78萬只。基礎母畜67.7萬頭只，母畜比重84.3%；良種畜65.3萬頭只，改良畜11.9萬頭只，良改比重96.2%。草場實施禁牧1007.64萬畝、草畜平衡4103.36萬畝，發放補貼資金1.18億元，49個嘎查4461戶、1.87萬人受益。新建蘇尼特羊專業化養殖嘎查40個，全旗種公羊集中管理嘎查40個，蘇尼特羊核心區的40個嘎查全部實現種公羊集中管理，集中種公羊1.2萬只。全面啟動蘇尼特羊標準化畜群建設工作，從1000群標準化畜群中，完善和規范800群蘇尼特羊標準化畜群，合格母羊達28.43萬只。良種牛核心群建設，西門塔爾牛核心群2群，母牛129頭；夏洛萊牛核心群3群，母牛320頭。圍欄封育1萬畝，新建暖棚112處，2萬平方米；青貯窖50處，0.2萬立方米；儲草棚194處，1.94萬平方米；育肥羊柵欄28處，2.1萬平方米；購置飼料機械145臺套。共使用農機補貼資金193.4萬元。另合并使用京津沙源治理項目資金29萬元，受益戶共210戶，購置各類補貼機具230臺。牧民專業合作經濟組織112個，注冊總資金7803萬元，涉及牧戶1732戶、5196人。確定生態家庭牧場200戶。其中，養殖蘇尼特羊家庭牧場136戶、養殖肉牛家庭牧場33戶、養殖馬家庭牧場20戶、養殖雙峰駝家庭牧場11戶。扶持牧民發展非牧產業，非牧收入占牧民人均純收入40%以上。全旗高產飼料種植面積1.76萬畝，完成率100%。其中，青貯1.66萬畝、一年生牧草0.1萬畝。新建飼用灌木1.16萬畝。全旗流轉草牧場共有39.17萬畝，涉及45戶。年內，建設畜牧業科技試驗示范基地4個，指導旗級農技人員45名、培育蘇木鎮技術指導員90名、嘎查科技示范戶900個，輻射帶動了周邊牧戶4000戶以上；農技人員下鄉指導50次、聘請專家10人次；技術資料印刷1萬本，發放5000本；開展科技示范戶觀摩培訓3次、集中培訓7次350人次。開展集中培訓7次960人次。開展試驗種植蘇丹草，種植面積300畝；開展草場改良植被補充礦物質試驗工作，涉及面積100畝；新建監測點13個。

【林業】沙源工程總任務3.5萬畝。其中，飛播造林3萬畝，工程固沙0.5萬畝，工程建設總投資860萬元。其中，國家投資610萬元、地方配套250萬元。在沙障內進行人工植苗造林3000畝，人工播種3000畝。工程固沙項目建設面積為5000畝。城鎮綠化建設2處1000畝，義務植樹共10萬多株。新增63.7萬畝公益林的確權工作已基本完成，涉及到5個蘇木鎮的18個嘎查。樹種為檸條和楊柴。生態公益林補償面積176.26萬畝，發放2013年公益林補償金2553.66萬元。飛播造林任務3萬畝，播區作業面積4.2萬畝，宜播面積3萬畝，占播區面積的71%。啟動國家公益林173.13萬畝，地方公益林3.13萬畝。發放公益林補償資金2471萬元。完成49個嘎查的外業調查工作，發放林權證1250本，發放宗地數1856宗，發證面積789.72萬畝。完成育苗面積20畝，完成率為100%，樹種為檸條和楊柴。受理查處涉林案件29起，警告10人，查處率100%。其中，查處行政案件27起，行政處罰17人，刑事案件2起。

【水利】牧區飲水安全工程總投資895萬元，完成水源井73眼，發放家庭式水處理140臺套，解決牧區1195人的飲水不安全問題。完成解決牧區飲水困難項目的水源井60眼、配套機泵42臺套、太陽能提水設備18套、井房60間。解決牧區1620人的飲水困難問題。巴彥淖爾鎮防洪工程，總投資1344.17萬元。沙源項目水源工程，完成水源井150眼，其中深機井30眼，小機電井120眼。滿都拉水廠水質改善項目水處理改造工程，總投資893萬元。年末，完成投資約600萬元。城鎮供水水源地擴建工程，完成水源井5眼，成井深度750米；完成地下式泵房5處，完成投資170萬元。牧區儲水窖工程，完成水源井8眼，儲水窖164個，完成投資776萬元。

【工業】規模以上企業14戶，產值超億元企業9戶，實現工業總產值39.99億元，同比增長25.9%。規模以上工業企業完成工業增加值21.09億元，同比增長24.6%。全年安排工業項目24項，開復工21項，開復工率87.5%，完成工業固定資產投資21.5億元,同比增長2.4%。實施“十項全覆蓋工程”在6個嘎查便民連鎖超市，項目總投資20萬元。改造信息化“萬村千鄉市場工程建”農家店14戶，為每個農家店免費安裝價值2000元的POS。全旗累計信息化改造農家店29戶，占運營農家店總數的70.7%。年內，新增外經貿經營主體4家,累計培育外經貿企業17家。綠色肉食品精深加工園區5家加工企業全部投入生產加工。組織9家企業參加全盟融資銀企對接會，搭建政銀企合作交流平臺，有效緩解中小企業“融資難”問題，協助企業解決貸款3447萬元，為企業擔保貸款1600萬元。

【城鎮建設】城鎮基礎設施建設投資1.25億元。編制蘇尼特左旗滿都拉圖鎮控制性詳細規劃、綠地系統專項規劃、給水工程專項規劃；編制1個鎮3個蘇木總體規劃。房地產開發新開工面積5.84萬平方米，投資8205萬元。其中，商品房開發2.7萬平方米，投資4001萬元。保障性住房建設任務為160套。其中，廉租住房100套，建筑面積5306.38平方米。公租房60套，建筑面積3533.5平方米。完成牧區危房改造300戶，完成投資1406萬元。集中供熱完成投資1278萬元，供水完成投資1730萬元，污水管網改造完成投資900萬元。栽植各類苗木25.6萬株，完成投資約3000萬元。新增綠地16.67萬平方米,全旗公共綠地總面積為42.6萬平方米。完成道路改建19.58萬平方米，完成投資3500萬元。人均黑色道路為20.01平方米。實施滿都拉水廠水質提升工程，完成投資1200萬元，年末完工正常運行。建成垃圾處理廠1座，日處理生活垃圾40噸，總庫容24.5萬立方米。垃圾收集站3座，以及相應的附屬工程。全年清理積存垃圾7處，投資38萬元。新建水沖式公廁5座，完成投資300萬元。新建全民健身服務中心工程，工程建筑總面積1.13萬平方米，完成投資400萬元；那達慕會場建設完成投資500萬元；廣場一期改造完成投資295.41萬元；環衛設施購置完成投資433萬元。

【環境保護】提高新開工項目的環境準入條件，建設項目嚴格執行“環評”和“三同時”制度。全旗有22個建設項目通過環保部門審批，有3個建設項目通過旗環保局環?？⒐を炇?。加大對各企業的監察力度，加強對污染源的現場監察頻次。加大水源地保護區的監察頻次，做到每月不少于1次的不定期檢查，以確保飲用水源地的環境保護與安全。對各項違法生產、違法排污、涉危涉重等違法行為予以依法查處。通過對執法力度與執法頻次的加強，監察范圍覆蓋全旗各行各業開工生產企業。全年環境監察執法共計140次，檢查企業200余次，查處違法企業43起。監測執法業務用房主體工程完工，執法監測設備按三級站能力建設標準，基本采購齊全。監測沙塵暴監測業務投入正常運行。

【交通郵電】完成106.2公里牧區公路建設，其中新建洪格爾至烏日尼勒圖嘎查27.9公里、巴彥烏拉（巴彥塔拉）至薩如拉圖雅嘎查25.6公里、省道101至達日罕錫力嘎查14.2公里、省道101至巴彥淖爾嘎查38.5公里的四級水泥路，經盟、自治區交通部門二級驗收全部合格。完成大中修投資378萬元。其中，滿都拉圖至恩格爾蘇吉線稀漿封層22950平方米，完成投資45萬元。大中修5.2公里，完成投資158萬元；滿都拉圖至查干敖包線3773平方米面層機構層翻修、修補坑槽工程，完成投資58萬元；白音烏拉至恩格爾河線、Y232達來至洪格爾線、白音烏拉至德力格爾罕線新建排水防護工程726立方米，完成投資18萬元；C013巴彥淖爾鎮至塔日根淖爾砂石公路路面磨耗層鋪筑工程，全長35.683公里，完成投資99萬元。貨運量672萬噸，同比增長3.7%；貨運周轉量10.73億噸公里，同比增長2.7%；客運量11萬人次，與上年持平；客運周轉量1389萬人公里。郵電業務總量3997萬元，增長2.5%，固定電話用戶2369戶，減少4.1%；移動電話用戶48352戶，增長4.7%；互聯網用戶3929戶，增長18%。

【旅游業】旅游基礎建設投入共227萬元，旅游人數27.73萬人（次），旅游收入4.24億元。有接待賓館旅店85家，房間973間，2440個床位。18家牧人之家中三星2家、兩星4家,三家旅游企業。2014年，全社會消費品零售總額6.04億元，增長11.1%。第三產業安置人數1945人。探馬赤草原宮文化創意產業基地，投資60萬元。

【金融保險】全旗金融機構各項存款余額為156454萬元，增長12.7%。其中：國家銀行存款余額57698萬元，增長-1.6%；儲蓄存款82266萬元，增長12.6%。其中：國家銀行儲蓄存款26649萬元，增長8.2%；金融機構各項貸款余額為80154萬元，增長29.9%。其中，國家銀行貸款余額15656萬元，增長62.3%。保險公司保費收入1892萬元，增長16.5%；保險公司理賠支出237萬元，下降27.1%。

【科技】蘇尼特羊種原科技園區申報第七批自治區農業科技園區。選派蘇尼特羊育種有限公司參加自治區科技計劃項目和資金管理培訓班，學習自治區科技項目的編報、會計核算、監督驗收。選派中鐵資源蘇尼特左旗芒來礦業有限公司人員，參加自治區科技廳舉辦的節能減排與標準化培訓班，學習節能減排與低碳經濟的實踐與應用。組織內蒙古小黑頭羊牧業有限責任公司參加2014赤峰·中國北方農業科技成果博覽會，參展項目為草顆粒產業化成果展示，通過專用設備把牧草切段、熟化、擠壓成型，提高飼草料使用效率，增加羊的適口性，提高料肉比，增加農牧民收益。7月28—30日，組織滿都拉圖肉業有限公司、喬宇肉業有限公司、鑫達肉業有限公司、沙漠之參土特產有限公司、蘇尼特羊育種有限公司等企業參加首屆中國新絲綢之路·錫林郭勒草原畜牧業創新品牌展示交易會。向自治區和錫盟申報2015年科技項目10項，其中自治區級7項，盟級3項。各類實用技術培訓2000余人(次)，重點培訓指導25個科技示范戶,發放《科普知識宣傳手冊》科技讀本1000余冊，發放蒙漢文宣傳材料7000份。各中小學、幼兒園配備1～2名青少年科技輔導員。印發《關于舉辦2014年錫林郭勒盟科技活動周暨全盟第十八屆科普活動周的實施方案的通知》，組織旗各中小學、幼兒園小發明展，組織中小學學生參觀科普長廊，組織科普大篷車進校園活動。建立和完善旗科技信息庫和項目庫，3家企業列入科技項目庫作為重點項目。蘇尼特左旗浩瀚寶馬專業合作社獲得自治區2014年應用技術研究與開發資金中的《牛羊肉深加工及蒙古馬技術開發與示范項目》資金20萬元支持。圍繞“保護生態環境、建設美好蘇尼特”主題開展2014年全國科普日活動，舉辦“首屆科普杯”制作、手工、繪畫比賽活動。全年下基層共23次，培訓科技人員400人次，參加培訓的牧民和居民總共3400人。發放的宣傳資料13800余份。發放掛圖和科普圖書共430多冊，全旗范圍內開展科普日、科普周、進社區、進校園活動總共16次，參加的人數8000人，發放資料7500余份。北京7位專家義診治療患者550人。

【教育】全旗中小學共有115個班級，畢業生1034人，招生1088人，在校生3559人，教職工566人，其中專職教師436人。上級下達本旗農村牧區義務教育階段中小學公用經費轉移支付資金292萬元，義務教育階段寄宿生家庭經濟困難寄宿生生活費補助資金211萬元。義務教育階段所有學生教科書由國家免費提供，標準為小學每生每年96元，初中每生每年225元，惠及學生2662人。安排小學生生均公用經費33萬元，小學校的取暖費231萬元。加強幼兒園標準化建設，充實完善各幼兒園教育教學器材、圖書、玩具等設施設備。2014年，參加高考54人，考入本科13人，?？?span lang="EN-US">40人。為304名本旗戶籍家庭經濟困難大學生辦理165萬元的生源地助學貸款，為26名家庭經濟困難新生發放2萬元的“黨中央彩票公益金潤雨計劃家庭經濟困難新生入學資助專項資金”，為35名當年錄取到普通高校本科、?？萍案呗氼愒盒５某青l低保家庭子女新生發放118萬元的一次性補助，為113名禁牧區大學生發放67.8萬元的補助；為142名在盟內接受普通高中教育的家庭經濟困難學生辦理享受國家助學金助學券；為高中階段家庭經濟困難學生發放國家助學金5.1萬元；為20名在本旗綜合高中接受普通高中教育的貧困學生發放2.8萬元的黨中央專項彩票公益金滋惠計劃資金；撥付學前教育“兩免一補”資金133萬元；發放義務教育各階段作業本費、補助家庭經濟困難學生學習用品和特殊教育寄宿生生活費18.7萬元，為19名中小學及幼兒園教師發放19萬元的黨中央專項彩票公益金。

【文化】蘇尼特左旗“祭火”儀式，“吉祥蘇尼特”春節晚會、第二屆《心系故鄉》大學生春節晚會、第二屆《世界之韻》詩歌、第九屆“吉魯根”蘇尼特文化節等主題文化活動，全旗組織有規模的群眾文化活動55場次。本旗“蘇龍嘎”舞蹈隊參加“夕陽秀”全國中老年優秀節目展演比賽，榮獲“梅花金”獎、“全國優秀中老年藝術團”獎。投入2900多萬元，開工建設占地面積2萬平方米的全民健身活動中心。投資50萬元，為洪格爾蘇木、巴彥烏拉蘇木和老年人體育健身中心發放室內外體育健身路徑器材80套。投資85萬元，發放1000套戶戶通設備，建設200W基站2個，自辦節目覆蓋率達到80%以上。新建和修建7個嘎查文化活動室，投資11萬元購置22個嘎查文化體育活動設備。投入500萬元新建那達慕會場，主席臺建筑面積900平米，觀禮臺建筑面積1476.28平方米。舉辦群眾文化輔導安代舞、秧歌兒舞、蒙古古箏、中老年安代秧歌舞、“孛兒只斤”長調、蒙古民俗知識等培訓班8期。舉辦各類廣場文化活動26場次，參與觀眾8600人次。烏蘭牧騎新創作各類文藝節目12個，演出96場，觀眾人數9.3萬人次。博物館共接待參觀人數8萬人次。圖書館總流通人數4530人次，書刊文獻外借3318冊次，電子閱覽室閱覽流通630人次；文化信息資源共享工程播放講座4場，服務200多人次；征訂報刊88種，新購置圖書213冊，搜集電子文獻270盤，藏書26262冊，搜藏電子文獻1302盤。應用蒙科立多文種圖書管理系統對館藏圖書進行回溯建庫工作，截至2014年末，共錄入圖書1.5萬多冊。旗圖書館榮獲國家三級圖書館稱號。成功申報非物質文化遺產項目12個，累計完成文物測量、拍攝、信息數據資料采集250多件文物，文物普查登記平臺錄入75件。舉辦和參與各種體育活動126場次，組織開展老年人健身活動25場次。發放830套“戶戶通”衛星地面接收設施，在查干敖包鎮和賽罕高畢蘇木建設2個200W地面數字電視基站；爭取自治區高山無線發射臺站基礎設施建設項目3個，項目資金約480萬元。開展農村牧區電影放映工作，共放映故事影片、科教影片505場（次）。

【衛生】繼續實行績效工資制和藥品零差率銷售。新型牧區合作醫療參合牧民17298人，參合率99.06%。封頂線由10萬元提高到14萬元，與新農合引入商業保險補充報銷醫藥費用合并20萬元。為8039名參合牧民報銷醫藥費583.75萬元。全面啟動藥品和醫用耗材網上集中采購工作。建立居民健康檔案27061人，建檔率80.41%。居民電子建檔26647人;電子健康檔案建檔率75.49%。為牧民免費健康體檢2239人，發放小藥箱1000個。兒童保健覆蓋率93.26%，嬰兒死亡率2.70‰，新生兒死亡率2.70‰。婚前醫學檢查率68.87%。建立健全醫院、科室、個人三級質量控制網絡。爭取到婦幼保健所綜合樓、急救中心、2所蘇木衛生院、5所嘎查衛生室新建項目，共投資835萬元。旗級醫院運作基本實現電子信息化。有醫療機構81個，其中蘇木鎮衛生院11個；擁有病床121張。在冊衛生技術人員228人，其中執業（助理）醫師112人。

【社會保障】全旗養老保險參保3177人，完成覆蓋任務的100%，收繳基本養老保險費1625萬元；養老金按時足額發放率和社會化發放率100%。城鄉居民養老保險參保13224人。其中，牧民參保11525人，城鎮居民參保1699人。城鎮職工基本醫療保險參保6320人，完成覆蓋任務的100%；城鎮居民醫療保險參保8700人，完成覆蓋任務的100%；工傷保險參保3917人完成覆蓋任務的100%；生育保險參保4960人，完成覆蓋任務的100%。共培訓各類創業人員1366人，發放小額擔保貸款3000萬元，征集就業崗位5628個，安置就業2180人，其中轉移牧民1008人。共舉辦4次企業用工現場招聘會，達成就業意向235人。通過多種渠道為244名大中專畢業生實現就業。新增失業保險參保200人，累計參保3126人。城鎮登記失業率控制在1.95%。

【人民生活】有城鎮低保戶603戶759人，占城鎮人口5.1%；牧區1090戶1499人，占牧業人口7.6%。城鎮低保人均月標準提高到510元，牧區低保人均年標準提高到3950元。有五保供養對象25人，五保對象集中供養標準提高到10109元/年，提高13%，達到全盟農牧民人均純收入的100%。分散供養標準提高到5500元/年，提高10%。有孤兒7人，孤兒生活補助標準分別提高200元，分散養育標準提高到1100元/月，集中養育標準提高到1500元/月。有城鎮“三無”人員26人，城鎮“三無”人員集中和分散供養標準分別提高50元。分散供養標準提高到800元/月，集中供養標準提高到1000元/月。全年城鄉臨時救助422人次，資金21.09萬元。為789名城鄉低保邊緣人群按每人600元的標準發放一次性臨時生活補貼47.34萬元。全年共支出救災資金290.58萬元，累計救助災民11926人次。全年救助流浪乞討人員55人次，支出救助資金0.79萬元。有80歲以上老年人359人，全年共發放高齡津貼51萬元。