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【領導名錄】

區委書記：格爾圖（蒙古族）

人大常委會主任：云峰（蒙古族）

區長：吳文明

政協主席：呂曉青

武部部長：李振湖

政委：李靜云

【概況】賽罕區位于呼和浩特市城區東南部，大青山南麓，土默特平原東北部。地理坐標：東經111°40′至112°10′，北緯40°36′至40°57′。東部和東南部與烏蘭察布市卓資縣、涼城縣毗鄰，西部南部與玉泉區、和林格爾縣接壤，北部與新城區為鄰。1980年，成立郊區人民政府。2000年6月，呼市調整行政區劃，原郊區于2000年6月14日掛牌更名為賽罕區。原郊區的7個鄉分別劃歸新城區、回民區、玉泉區管理，同時將大學西路街道辦事處、人民路街道辦事處劃歸賽罕區管理。至此，賽罕區由一個純農業區轉變為城鄉結合的新型城區。轄1個自治區級開發區，3個鎮、8個街道辦事處。下設101個行政村、87個社區居委會。2014年，全區地區生產總值完成573億元，同比增長8%；固定資產投資完成345億元，同比增長14%；公共財政預算收入完成39.8億元，同比增長12%；規模以上工業增加值同比增長9.5%；社會消費品零售總額完成173.6億元，同比增長10.3%；招商引資完成191億元，同比增長10.8%。城鎮常住居民均可支配收入達到38355元，同比增長8.5%；農村常住居民均可支配收入達到14323元，同比增長10.1%。在2014年度全市重點項目建設和重點工作考核驗收中，賽罕區農業、服務業和城市建設管理工作位列全市第一,工業位列全市第二。公共財政預算收入、固定資產投資和招商引資總量居全市首位。

【農業】新建厚墻體溫室2510畝，新增露地蔬菜面積1.3萬畝，新擴建育苗中心2處，續建厚墻體溫室5280畝，全區設施蔬菜投產率達93％以上，蔬菜年產量達42萬噸。羊蓋板牧場全面投產，甲拉營牧場續建完成工程總量的90%，整合提升中小型牧場24個，全區新增奶牛3430頭，動物防疫密度達到100%。集中連片種植優質苜蓿3368畝，牧草基地種植規模達到1萬畝。沿102省道，全力實施以建設設施蔬菜種植區、奶牛牧場園區、生態循環區、農業觀光區、高科技示范區、新農村示范區為重點的都市現代農業示范園區初具規模。

【工業】截至2014年，全區規模以上企業達31家。續建的蒙聯液化氣深加工和晶環藍寶石晶棒一期項目已投入生產。新開工項目中，投資8.09億元的華夏聚光吉瓦制造中心一期項目已形成300兆瓦產能，投資2.6億元的20兆瓦設施農業光伏電站示范項目已形成2兆瓦產能，投資22.8億元的中環光伏單晶硅三期和投資14.7億元的中環光伏超薄金剛石線單晶硅切片項目已完成設備安裝。引進項目中，投資27億元的中國北車內蒙古軌道交通裝備制造產業基地和投資12.5億元的金橋燃氣熱電廠項目，正在開展征地等前期工作。投資12.7億元的亞太鍋爐壓力容器煤化工設備生產基地項目已簽訂框架協議。投資50億元的瑞諾晶體材料產業園和工程機械再制造中心產業園項目正在積極對接。

【服務業】傳統服務業方面，金游城項目即將開業，萬達廣場二期、彩虹城等項目加快建設。積極推進萬正總部、綠地黨中央廣場、新華聯雅園、恒大名都、中海藍灣、永泰城等城市綜合體項目，為打造首府東南商圈奠定了基礎。光大、民生、浦發、國家開發銀行、人壽、平安、太平洋等金融保險業帶動效應充分發揮。現代服務業方面，投資20億元的利豐汽車公園項目加快建設，奔馳、大眾等6個4S店投入使用，集汽車銷售、展覽為一體的物流配送中心初具規模。開工建設了投資10.5億元的沙良鐵路物流園區、投資5.98億元的城發金河物流園區，啟動了投資20億元的廣東林安物流基地、投資20億元的海爾物流基地和投資5億元的內蒙古新華發行集團文化流通基地建設。內蒙古金柯投資公司成為賽罕區第一家自治區級電子商務示范龍頭企業，搭建內蒙古九州通醫藥公共配送平臺，實現了醫藥品銷售網上電子交易配送。

【城市建設】全力推進征拆工作進程，圓滿完成東出城口、呼殺連接線、京藏高速兩側綠化帶拆遷改造和動車檢驗所、城市快速路等重點獻禮工程的征拆任務，完成了濱河北路、世紀七路、呼倫南路等6條市政道路的征拆任務。呼張客專和沙良鐵路物流園區的征收工作取得突破性進展。綜合改造了園藝所西巷等9條小街巷。大力度推進棚戶區、城中村改造，徐家沙梁北村危舊房改造等6個項目拆遷完畢，并啟動了安置房建設，毛紡生活區改造等6個項目拆遷已進入尾聲。57個（64.35萬平方米）老舊住宅小區綜合整治改造順利推進。實施了前羅家營、后羅家營、黑土凹、帥家營等村改造及安置房建設工作，完成各類房屋拆遷建筑面積101萬平方米。投資105億元的大臺什、小臺什、前巧報、后巧報、辛家營5個村7處1.88萬套244萬平方米安置房已陸續交付使用，惠及居民10萬多人。圓滿完成呼殺路出城口、東出城口沿線、京藏高速公路兩側綠化，以及73條道路樹木新植補植工作。特別是投資4.5億元，完成了全長17公里、占地3630畝的102省道兩側綠化。新增大型環衛作業車輛4臺，新建壓縮式垃圾轉運站4座，新增道路清掃保潔面積130萬平方米，道路機掃（洗）率達到60%，道路清掃率、保潔率達到100%。全年拆并鍋爐18家，拆除攪拌站22家，關停取締非法排污企業7家，大學城污水處理廠日處理能力達到4000噸，金橋污水處理廠日處理能力達到40000噸。

【社會民生】全年在社會保障、科技、教育、文化、衛生等方面累計投入20.8億元，占全年支出的68.8%。全年城鎮新增就業7458人，城鎮登記失業率控制在3.8%以內，農村勞動力轉移就業8037人。賽罕區大學生創業示范基地吸納大學生103名；創業孵化基地引進大學生28名，帶動就業近百人。城鄉居民養老保險參保61462人，為20431人按月足額發放養老金3393.2萬元。城鎮居民基本醫療保險參保19.98萬人，為2455人（次）支付城鎮居民基本醫療保險1452萬元。農牧業先進技術推廣全年完成科技資金投入項目22個，并積極申報國家知識產權強縣工程試點區，同創科技園區被國家科技部命名為科技特派員創業基地。教育事業新改建中小學、幼兒園16所，南門外小學萬達分校等6所中小學投入使用，市蒙幼南園區、錫林南路小學永泰分校等10所中小學、幼兒園正在加緊建設，這些項目投入使用后，將新增教學班60個。大力度推進文化惠民工程，全年送戲、送電影1500場，舉辦各類群眾廣泛參與的文藝演出80多場，極大地豐富了城鄉居民的精神生活。醫療衛生新農合統籌報銷比例由50%提高到60%。著力加強基層醫療衛生服務體系建設，公開招考專業技術人員36名。取消了藥品加成，公立醫院全部藥品實現零差價銷售。此外，安全生產形勢保持平穩，食品藥品監督工作進一步加強。

【“十個全覆蓋”工程】續建的舍必崖等4個新農村示范村，累計完成投資7.34億元，已基本完工。新建的碾格圖、南地等7個新農村示范村，累計投資2.12億元，完成工程量的70%以上。37個村的“十個全覆蓋”工程均完成全年任務。農村生產條件明顯改善，完成中低產田改造1.3萬畝，新增水土保持治理面積1.5萬畝，新增節水灌溉面積2.1萬畝，新增流轉土地1萬畝，完善了蘇計村肉羊養殖、后夭子村小雜糧種植基地等革命老區扶貧項目，全年實現減貧人口1320人。

【精神文明建設】以爭創全國文明城市為抓手，以提升市民文明素質為目標，廣泛開展“盡責圓夢”等主題活動和“市民文明素質大提升”、“遵守交規，文明出行”、“誠信經營，誠信首府”等系列活動，不斷加大投入，凝聚創建合力，強力推進創城工作，在接受黨中央文明辦暗訪測評時得到高度評價，創建全國文明城市工作走在全市前列。

【民主政治建設】法治賽罕建設進程不斷加快，充分發揮黨委的領導核心作用，堅持加強黨的領導和發揚民主、依法辦事有機結合，人大及其常委會依法監督的職能不斷加強，法治政府、服務政府建設加速推進，政協民主監督和參政議政作用充分發揮。鞏固和壯大了最廣泛的愛國統一戰線，支持各民主黨派、工商聯、無黨派人士加強自身建設。工會、共青團、婦聯、科協、殘聯等群眾團體的橋梁和紐帶作用得到充分發揮。法制宣傳教育廣泛開展，依法治區進程不斷加快。完善維護群眾切身利益的相關制度，實行重大決策社會穩定風險評估機制，深入排查化解社會矛盾，重點解決好土地征用、房屋拆遷等涉及群眾切身利益的問題，切實化解了一批久拖未決的難點問題和信訪積案。全區政法機關依法認真履行職能，為促進社會和諧穩定作出了積極貢獻。公安機關始終保持對各類違法犯罪活動的嚴打高壓態勢，創造了安全放心的社會環境。檢察機關深化法律監督，切實保障司法公平公正，區檢察院被最高人民檢察院授予“集體一等功”、“全國檢察機關文明接待室”、“全國檢察系統宣傳工作先進集體”。審判機關強化審判、執行職能，實現了法律效果與社會效果，化解社會矛盾與維護社會穩定的有機統一。認真落實黨管武裝各項制度，扎實推進了國防教育、民兵預備役和雙擁共建工作，人武部正規劃建設成效顯著，為人民武裝工作的創新發展提供了有力保障。民族宗教工作取得新的成績，全市宗教活動場所網格化管理現場會在賽罕區召開，區宗教工作受到與會領導的高度評價，平等互助和諧的社會主義民族關系得到進一步鞏固和發展。

【作風建設】以開展群眾路線教育實踐活動為契機，從嚴從緊、從細從實，有效整治“四風”問題，以“穩、準、狠”的決心和力度，解決存在的矛盾和問題。同時，強化各級黨組織的主體責任，層層傳導壓力，強化黨組織書記作為第一責任人的職責定位，落實“一崗雙責”，確保教育實踐活動取得實效。認真落實黨中央部署的“7+4+10”專項整治任務,扎實開展自治區32項、市委13項和賽罕區9項專項整治任務,收到明顯成效。全區“三公”經費累計支出同比下降44.1%。嚴格清理超標超配公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所等問題，公開拍賣超標公務用車128輛。嚴格規范人員機構編制管理，清查吃空餉人員37人。目前，區委150項整改任務，已整改130項，占86.7%。全區675項整改任務，已整改587項，占87%。圍繞體制機制創新、領導班子建設、正風肅紀等方面，健全完善了區委常委會會議事規則、“三重一大”事項集體決策的意見、區委權力公開透明運行工作考核評價辦法、區委權力公開透明運行工作責任追究辦法、區委民主生活會制度、中心組理論學習制度等43項制度。區屬各部門單位和各鎮、街道，也結合實際有針對性地建立健全了一批制度規范，全區逐步形成了便于遵循、便于操作、便于落實的制度體系。同時，著力抓好制度執行和問責,以制度明確責任，以制度推進工作，以制度固化作風建設成果，確保各項工作在制度化規范化的軌道上運行，形成了有利于科學發展、黨性修養、作風養成的制度環境。

【黨的建設】堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的方針，努力加強和改進黨的自身建設。以黨委中心組學習為帶動，以科級以上領導干部為重點，嚴格落實各項學習任務和制度。先后聘請黨中央黨校教授曹普、董振華等知名專家學者，圍繞“群眾路線”、“社會主義核心價值觀”、“十八屆四中全會精神”、“民族理論政策”等做了專題輔導，提高了黨員干部運用科學理論解決問題的能力。逐步構建“3+X”的考核模式，突出對市指標完成情況和全區重點工作的考核，加大了平時考核和群眾評價的比例，并設立獎懲分值，增加各部門工作在全市排名考核的權重。繼續加大基層黨組織建設的投入，在農村推行“532”工作機制，在社區推行“534”工作法，開展在職黨員進社區服務活動，在非公企業開展“三抓三創”活動，在機關推行“五步”群眾工作法，開展“四型”機關創建活動，基層黨組織服務群眾更規范、更有效。推行黨員積分制管理，進一步暢通黨員“出口”，保持了黨員隊伍的純潔性。認真落實黨委主體責任，繼續深化區委權力公開透明運行工作，嚴格按照權力清單履行職責，對領導干部報告個人有關事項情況開展了有針對性的抽查核實。開展了42次明察暗訪，重點檢查節日期間公款送禮、公款旅游、公款吃喝、公車私用、公款從事健身和高消費娛樂活動、出入私人會所、大操大辦婚喪喜慶事宜等違反黨中央八項規定精神的行為。對違反工作紀律的65人，采取扣除績效工資、通報批評、約談、誡勉談話等形式予以處理，通報曝光5起典型案件。全年立案25件，25人受到黨政紀處分，涉及鄉科級干部3人，其中1人免職，2人受到黨政紀處分，起到了很好的警示作用。