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各盟行政公署、市人民政府，自治區各委、辦、廳、局，各大企業、事業單位：

經自治區人民政府同意，現將《內蒙古自治區2014年區域合作重點推進事項及分工方案》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

各部門要按照職能分工與合作省（區、市）加強協作，密切配合，共同推動2014年區域合作重點推進事項落到實處。年度進展情況請于2015年1月底前報自治區發展改革委，經匯總后統一上報自治區人民政府。

內蒙古自治區2014年區域合作重點推進事項及分工方案

按照黨的十八大、十八屆三中全會和自治區貫徹落實三中全會意見精神，為創新區域合作體制機制，進一步落實我區與國內其他省（區、市）簽署的合作協議，推動我區區域合作向更深層次、更廣泛領域發展，特制定本方案。

一、基礎設施合作

（一）鐵路。繼續協調推進呼和浩特—張家口客運專線，通遼、赤峰至京沈客運專線建設工作，力爭早日建成并投入運行。積極推進蒙西至華中、多倫至豐寧復線、正藍旗至張家口、濱洲線電氣化改造、額濟納至哈密、白音華至錦州復線等項目按計劃開工建設。與甘肅、寧夏共同推進既有鐵路增建復線建設，完善鐵路運輸專線網絡。（自治區鐵路辦負責，呼鐵局配合）

（二）公路。積極協調推進G7京新高速臨河—白疙瘩段、G4513奈營高速大沁他拉—丁家杖子段、長深高速公路新民—魯北聯絡線通遼—魯北段、丹錫高速公路大板—經棚段、二廣高速公路集寧—阿榮旗聯絡線扎蘭屯—阿榮旗段建設，爭取國家盡快批復項目可研報告。按照《內蒙古自治區省道網規劃（2013—2030）》，重點開展省道線位規劃研究，加強與8個毗鄰省區規劃地對接工作。（自治區交通運輸廳負責，自治區發展改革委配合）

（三）民航。協調航空公司增加運力投放，開辟新航線，加密熱點航線的航班密度，爭取更多航空公司在我區機場設立基地。（自治區發展改革委負責，內蒙古民航機場集團公司配合）

二、能源合作

圍繞清潔能源輸出通道建設，積極落實區外清潔能源消費市場，加快實施電、油、氣通道建設，啟動兩個煤電基地、兩大新型煤化工基地項目建設。落實與天津、山東、江蘇、吉林等省市的能源合作協議，繼續與北京、湖北、安徽、遼寧等省市對接落實天然氣、電力、清潔油品等需求市場，力爭達成合作協議，為我區清潔能源輸出提供市場保障。加快電力外送通道建設，推進蒙西—天津南特高壓外送電通道、錫林郭勒盟—山東特高壓外送電通道、上海廟能源化工基地電力外送通道、錫林郭勒盟—江蘇特高壓外送電通道前期工作，力爭盡快開工建設。依托錫林郭勒盟—山東、錫林郭勒盟—江蘇特高壓電力外送通道，推動我區風電外送至華北和華東電網消納。圍繞清潔油氣產品外送，重點推進我區至京津冀及山東等地區的油氣管道建設。（自治區能源開發局負責）

三、產業合作

跟蹤落實鄂爾多斯江蘇工業園、呼和浩特和烏蘭浩特浙商產業園、呼和浩特北京工業園等園區建設工作，打造產業承接優質載體，鏈式引進發達地區先進產業。與江蘇省簽訂共建省際合作示范園區協議，共同把鄂爾多斯江蘇工業園區建成省際產業轉移示范園區。推進我區東部承接產業轉移示范區建設。（自治區經濟和信息化委負責，自治區發展改革委配合）

加強項目策劃和重點產業園區推介，承接發達地區產業轉移。鼓勵支持我區有實力的企業“走出去”，利用區外資本、技術和人才資源，開拓市場空間，提升核心競爭力。（自治區發展改革委負責，自治區經濟和信息化委配合）

四、商貿物流合作

制定出臺《內蒙古自治區交通物流發展規劃》，整合優化貨運市場，推進傳統貨運業向現代物流業轉型發展，提升我區交通物流業發展質量和水平。鼓勵我區有條件的物流企業加入環渤海甩掛運輸聯盟會員，強化會員企業間的業務聯系與合作，逐步形成資源共享、共同發展的良好局面。落實好我區甩掛運輸車輛減收通行費優惠政策，鼓勵發展甩掛運輸。推進甩掛運輸試點項目建設，形成聯通區內、輻射全國的甩掛運輸新格局。（自治區交通運輸廳負責，自治區發展改革委配合）

進一步加強與天津市的無水港合作，推進港口物流園區建設。繼續辦好“北京·內蒙古商品大集”活動，探索與北京、天津共同舉辦2014內蒙古特色商品展洽會，借助活動平臺推動我區企業和特色產品擴大在京津等地的市場份額。選擇有實力的企業，在京津兩地設立內蒙古特色產品銷售專區或專業市場，重點推進北京·內蒙古綠色農畜產品市場建設。（自治區商務廳、農牧業廳，內蒙古供銷合作聯社負責，自治區發展改革委配合）

五、教育科技合作

繼續與北京市、上海市、天津市、湖北省教育部門溝通協調，爭取三市一省普通高校進一步加大對我區優質本科招生計劃的投放力度。推進落實與上海交通大學、北京師范大學、武漢大學、中國礦業大學等國內重點高校的協議，加強在產、學、研、用和學科建設、人才引進培養等方面的合作；共同爭取教育部同意為我區單獨劃撥招生計劃，定向培養人才。加強基礎教育方面的合作交流，通過學生互派、教師交流任教、學校共建等途徑擴大優質教育資源的覆蓋面。（自治區教育廳負責，自治區發展改革委配合）

根據我區能源、冶金建材、裝備制造、化工、農畜產品加工、高新技術和戰略性新興產業發展優勢，加強與國內其他省（區、市）在科技研發和產業化應用等方面的合作，探索合作建立工程實驗室、工程技術研究中心、成果轉化中心，組建產學研用聯合體和檢驗檢測公共技術服務平臺，共同促進高新技術成果和專利技術優先向我區轉化。深化京蒙科技合作，推動簽署《京蒙科技合作框架協議》，著力推進共建創新平臺載體和高端創新人才交流，以技術轉移和項目支持等形式促進地方經濟社會發展。加強與東三省的科技合作，圍繞四省區重點產業領域科技需求，著力區域創新要素互動，推動區域產學研交流，建立區域科技合作機制和成果轉化平臺。進一步加強與廣東省的科技合作，深化和鞏固合作成果，拓展合作空間，提升科技協同創新能力，做好第二屆粵蒙科技活動周籌備工作。與國內其他省（區、市）科技主管部門共同建立科研信息共享平臺，及時交流和發布最新科研成果和科技研發需求，為實現科研成果產業化提供便利。（自治區科技廳負責，自治區發展改革委配合）

六、旅游合作

加強旅游主管部門和旅游行業間的溝通聯系，依托我區旅游資源，共同培育跨省區的精品旅游線路，合作建設黃金旅游線路和精品旅游景點。加快融入大東北旅游圈、京津環渤海旅游圈、西北絲綢之路旅游帶，努力打造無障礙旅游區。積極引進國內重點文化旅游企業到我區投資，發展草原旅游、黃河旅游、觀光農業等特色旅游產業，建設集文化、影視、教育、動漫、休閑于一體，體現草原文化、獨具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地。繼續深化《環渤海及北京周邊九省（區、市）聯合開發推廣專項旅游產品戰略協議》和《區域旅游合作太原宣言》，探索打造跨區域旅游黃金線路和旅游綠色通道。（自治區旅游局負責，自治區文化廳配合）