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【領導名錄】

區委書記：羅青（蒙古族 10月離任）

劉春（10月任職）

人大常委會主任：楊東風

區長：全覺民

政協主席：劉利平

武裝部長：于江

政委：白永明

【概況】 海勃灣區總面積529平方公里，轄1鎮6個街道辦事處，即千里山鎮、新華街道辦事處、新華西街道辦事處、鳳凰嶺街道辦事處、海北街道辦事處、濱河街道辦事處、卡布其街道辦事處。截至2014年底，全區總人口318011人。其中，流動人口78500人，居住有蒙古、漢、回、滿等30個民族。2014年，地區生產總值完成245.49億元，同比增長9.6%；財政收入完成25.6億元，增長4%；全社會固定資產投資完成235.79億元，同比增長17.4%；社會消費品零售總額完成107.81億元，同比增長11.8%；城鎮居民均可支配收入和農區居民均純收入分別達到32190元和14614元，同比增長9.5和13.4%。

【農業】 投入近2億元，按照“一村一特色”的原則對農區進行整體規劃、改造，通過區級領導包村、抽調人員駐村等措施，確保各項任務順利推進。改造農區危房1100多戶。高標準推進道路建設和街巷硬化，累計完成20余公里。全面清理臨時建筑、雜亂圈舍和柴草垛1100多處，新建圈舍300余個，集中改造一批公廁和環衛設施。啟動新建農區幼兒園2所，新建改造衛生室及文化活動室13個。同步對供電、廣播電視、安全飲水、便民超市等4項全覆蓋工程進行提質改造。幫助農區低保戶和困難戶申請銀行貸款繳納養老保險，享受養老保險待遇人數近1500人。建立以村為單位的醫療保險管理體系，醫保覆蓋率達90.5%。為農區居民發放取暖、糧食等補貼131萬元。引入資金6.5億元，實施蒙根花休閑農莊、西口風葡萄酒莊、萬綠園智能溫室等6個產業項目。發揮農業合作社的帶動作用，農業專業合作組織達20個。經濟作物種植面積進一步擴大，葡萄和蔬菜種植分別達1.2萬畝和6500多畝，農業產業體系日益完善。農業增加值完成1.75億元，同比增長3.4%。

【工業】 寶化萬辰30萬噸焦油深加工項目投產,萬晨化工200萬噸白灰窯爐技改、源通35萬噸LNG、華信6萬噸LNG及12兆瓦干熄焦發電等項目開工建設。陜汽LNG重卡生產突破3000輛，帶動富瑞特種設備、亨通汽車配件等配套產業發展壯大，龍頭帶動作用初步顯現。中鈺鎂合金輪轂項目簽約落地，裝備制造業向高端發展。雅泰高科技產業園開工建設，填補烏海市及周邊地區生物制藥、醫療器械生產研發空白。促成企業聯合，引入振發能源公司重啟鼎晶光伏太陽能項目。天宇20萬噸填料二期等新材料產業項目進展順利，工業產業發展潛力日趨增強。實施海勃灣工業園供水、輸電、道路等13項基礎配套工程，成為自治區第三家入選國家級循環化改造示范試點的園區，也是本年度自治區唯一入選園區。全年實施重點工業項目15個，園區入駐企業達182家，積極創新工作模式，通過舉辦銀企對接會、工業產品專場推介會等活動，為企業融資26.6億元，產品銷售渠道有效拓寬，促進企業穩定運行。指導幫助京海電廠、天宇集團、黃河集團3家企業“新三板”掛牌交易，烏海華油等7家企業評為自治區工業循環經濟試點示范企業，黃河能源和源通集團跨入全國民營企業500強行列。節能減排和大氣污染防治力度加大。實施重點企業環保技改16戶，關停落后產能企業12戶，大力開展燃煤鍋爐淘汰、企業揚塵改造、擴大煙控區等大氣污染防治工作。工業增加值完成117.97億元，同比增長10.6%。

【第三產業】 商貿服務業提質加速發展。萬達廣場、天盛廣場、月星家居主體封頂，紅星美凱龍、凱陽建材城、金裕市場分揀配送中心項目即將投運，九龍國際、海北廣廈、浙商商貿城等商業綜合體及專業市場項目有序推進。物流業不斷壯大。烏海天物物流項目加快推進，中遠渤海商品交易所項目掛牌營業，宜嘉藥品倉儲物流中心綜合樓主體完工，生產和生活性物流業同步發展。金融業加快發展。與包商銀行建立戰略合作關系，銀企合作模式不斷創新，協調13家金融機構累計為90多家企業貸款53.7億元。中信銀行烏海客戶部設立，全市第三家地方法人金融機構千里山河套村鎮銀行開業，全區銀行業金融機構增至13家。金融業稅收完成4.5億元，占全區的14.5%。第三產業增加值完成110億元，同比增長9.4%，

【城市建設】 徹底完成12個遺留片區征收工作，實施庫區、保障房、新豐村整村搬遷等年度重點征收項目9個，完成征收面積40萬平方米，征收草牧場5000余畝。完成18個老舊小區40萬平方米既有居住建筑節能改造，12個小區技防改造。累計投入2.7億元，新建建設北路等3條城區道路及11公里礦區道路，增設路燈信號燈設備144套。新建改造給排水、污水管網24公里，新鋪雨排管網5公里，管網容量不足和城市內澇問題明顯緩解。新增一批環衛設施設備，清運能力進一步提高。嚴格執行代建制，20項代建工程進展順利，按照自治區建設中國北方重要的生態安全屏障要求，投入近1億元，大規模開展高速公路、國道兩側及城區重點區域綠化和義務植樹活動。對新華街、海拉爾路等主要街路和街頭綠地、游園廣場等重要節點綠化提質，以打造國內精品園林工程為目標，高標準完成人民公園改造，18個住宅小區綠化工程，全年新增綠地面積101萬平方米，綠化覆蓋率達45%，森林覆蓋率達22.5%。水生態文明水平明顯提高。投入9000多萬元，在機場路、京藏高速海勃灣出口沿線等地新建景觀湖15個，新增水面62萬平方米，配套完善引黃管網建設，園林綠化基本實現黃河水澆灌，全年節約地下水500萬噸。實施城區北部安全飲水工程和摩爾溝、千里溝泄洪河道治理，新建如意湖南湖泵站及管網、新地揚水站等項目，城郊防洪及供水體系更加完善。積極探索實行行政執法非訴快速執行機制，全年立案執行各類違章行為300多件。新設、改造濱水社區等5個便民市場，市場管理更趨規范。

【招商引資】 全區上報市招商局115個項目，引進市外國內到位資金133.21億元，完成年度目標任務的100.15%，同比增長2.75%。

【環境保護】 實施重點污染源提標改造工作。3家焦化、2家煉鐵企業完成脫硫設施提標改造工作；2家水泥、1家玻璃制造企業完成脫硝項目建設；10家企業完成除塵設施改造工作。50臺燃煤鍋爐完成改造。46家大中型服務餐飲場所安裝油煙凈化器。嚴控清潔燃料供應點煤質的硫份、灰分，不定期對煤質進行了化驗，均符合要求。4家企業完成改造工作。已開工的建筑工地均按要求完成二次揚塵防治。11條礦區公共道路已完成水泥硬化。未完成硬化的道路，分別由企業或第三方采取灑水措施進行降塵。強化水源地管理，依據城區水源保護區和北水源保護區范圍，設立了37塊標志牌。

【教育】 投入7000多萬元，實施中小學、幼兒園建設項目11個。其中：和平街學校、光明路小學2個風雨操場和九幼投入使用；依林小學、八中宿舍樓、團結新村幼兒園主體完工；團結小學塑膠操場開工建設。投入2200多萬元購置一批教育儀器設備。與南京師大、內師大等知名高校深入開展聯合辦學。深化“名校創建”，開展中學“陽光分班”和幼兒園公開搖號試點工作，著力緩解“擇校、擇班”問題。編制完成《優秀傳統教育實施方案》和《書法教育五年規劃》，引進專業教材、安排專門課時，切實推進傳統文化和書法特色教育。

【文體】 投資1000萬元的賞石閣基本建成，布展工作同步展開。蒙古族家居等3家博物館合并管理。設立文化發展基金，扶持文體協會、社團發展。成功舉辦第十五屆社區文化藝術節、“全民共書中國夢，萬眾同唱愛國情”、中小學生足球聯賽等活動，承辦多場國家級和烏海地區門球循環賽，“書法五進”創建活動啟動實施，群眾文體活動蓬勃開展。啟動自治區重點文物保護單位新地遺址及周邊墓葬群保護工作。社區服務能力進一步加強。創新開展社區“五步工作法”，實現服務群眾零距離。創新信息化服務民生工作，完善“智慧烏海”民生服務平臺建設，信息化民生服務水平進一步提高。新建、續建社區活動場所4個，渠南、康樂兩個社區榮獲全國和諧社區建設示范社區稱號。

【衛生】 區中醫院主體完工，區人民醫院完成前期工作，投入近2000萬元購置一批先進醫療設備。區屬各醫院與第四軍醫大口腔醫院等知名醫院深化合作，共建的特色科室已掛牌接診，醫療水平顯著提高。居民電子健康檔案建檔率達100%，基本公共衛生服務邁上新臺階。

【就業】 財政投向民生領域資金達19億元，占公共財政預算支出的88.26%。創業就業工作成效顯著。組織專場用工洽談會，為陜汽烏海公司、紅星美凱龍等企業招聘人員300多人，協助企業解決用工難題。全年新增就業2000多人，發放小額貸款4200余萬元，城鎮登記失業率控制在3.6%的目標以內。

【社會保險】 養老、醫療等“五險”參保范圍繼續擴大，居民低保標準提高至570元，累計發放各類濟困救助資金近3000萬元。完成4000多套各類保障性住房建設任務，新開工2400多套、19萬平方米；核準發放廉租住房租金補貼112萬元，惠及低收入家庭508戶；扎實做好煤礦棚戶區整體搬遷工作，分配安置住房163套，集中拆除卡布其煤礦棚戶區內已搬遷戶樓房9棟。新建千禧苑和依林小區2個便民市場。

【社會保障】 全區共核定低保對象4023戶7602人，發放低保資金及各類補貼2828.6萬元。實行定點醫院“一站式”即時結算服務，共有220人通過“一站式”得到救助，救助金額13.7萬元。申請大病醫療救助301人，核定救助金218.38萬元。為部分低保家庭發放日常醫療救助金，按照A類低保對象每人800元，低保對象中一、二、三級重殘人員每人400元，低保對象中老年人每人300元，共為1626人發放資金63.4萬元。

【老齡工作】 全區現有60周歲以上老年人口29000人，70周歲以上老年人11230人，80周歲以上2523人；失能半失能老人930人，空巢獨居老人527人。完成60周歲以上老年人優待金一卡通和死亡老年人口的核對注銷工作；為70周歲以上老人進行免費體檢工作；為80周歲以上老年人發放健康長壽補貼151.4萬元。

【交通】 2014年，主要進行續建工程的復工和新建工程的建設工作。續建工程黃河村至新豐村，該項目現已完工，并驗收合格；巴音烏素村至110國道，該項目現已完工，并驗收合格；千里山工業園區選礦路，該項工程已停止建設，目前正在進行階段性驗收。新建工程海勃灣區行政村街巷硬化工程，已施工9.994公里，尚有1.64公里未施工。街巷硬化新增項目，該項目包括5個行政村和3個社區。其中：新園社區路基已完成；王元地村已鋪設巷道16000平米；巴音烏素村已鋪設巷道500平米；其它行政村和社區已完成設計。環湖路工程現已完工，等待驗收。生態涵養區農村道路，該項目已開路槽。2014年，農村公路共計5.745公里鋪設瀝青路面。

【金融】 2014年，全區金融業實現增加值16.62億元。年末，全區金融機構人民幣存款余額397.21億元，同比增長2.4%。其中：個人存款余額221.81億元，比年初增加5.31%；金融機構人民幣各項貸款余額410.43億元，比年初增加20.64億元。

【旅游】 總投資4.5億元的蒙根花溫泉水世界項目完成。投資2.1億元，金沙灣滑雪場建成。填補水上游樂和冬季旅游項目空白。格蘭云天酒店正式營業7天、漢庭等一批知名品牌酒店入駐，旅游業服務體系更加完善。全年接待旅游106.5萬人次，旅游總收入達16.1億元。房地產在建項目33個、施工面積150多萬平方米，開發投資完成45億元，商品房銷售面積達105萬平方米。全年成功舉辦房展、車展、葡萄文化旅游節、賞石文化節、國際啤酒音樂節等各類大型展會，吸引市民和外地游客近60萬人次，直接拉動消費2.2億余元。

【科技】 科研創新能力不斷提升。實施自治區級以上科技項目11項，新建立院企科技合作關系3家，成立內蒙古漢森葡萄產業研究院，企業科技研發能力不斷增強。成功申報自治區可持續發展實驗區，助力經濟轉型發展。

【貿易】 2014年，全區實現社會消費品零售總額107.81億元，比上年增長11.8%。全市批發零售業銷售總額147.94億元，比上年增長14.1%。其中：批發業完成銷售總額45.61億元，比上年增長11%；零售業完成銷售總額102.33億元，比上年增長15.5%。住宿業營業額5.83億元，增長10.2%；餐飲業營業額9.18億元，增長11.9%。