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【內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購中心領(lǐng)導(dǎo)名錄】

主任：劉恒斌

【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購中心（以下簡稱自治區(qū)采購中心）為自治區(qū)人民政府直屬的準(zhǔn)廳級參照公務(wù)員管理事業(yè)單位，核定編制31人，實際在編30人。內(nèi)設(shè)綜合處、采購業(yè)務(wù)一處、采購業(yè)務(wù)二處和服務(wù)采購處4個職能處室，自治區(qū)采購中心業(yè)務(wù)由自治區(qū)采購領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，并接受自治區(qū)財政廳的監(jiān)督管理，人事、編制、黨務(wù)、后勤等由自治區(qū)政府辦公廳管理。

【政府采購任務(wù)完成情況】2014年，自治區(qū)采購中心共接受各類政府采購項目1031項，完成885項，創(chuàng)年度完成采購項目數(shù)之最。其中，按標(biāo)前、標(biāo)后分段組織實施412項，月均完成34.3項，12月創(chuàng)下中心成立以來單月組織開評標(biāo)活動110次的最高紀(jì)錄；組織實施5萬元以上辦公自動化等設(shè)備和公務(wù)用車協(xié)議供貨采購476項。

全年接受采購預(yù)算總額為24.37億元，完成21.93億元（包括上年結(jié)轉(zhuǎn)2.67億元），實際簽約20.25億元，較上年減少近10億元，比采購預(yù)算節(jié)約資金1.68億元，平均節(jié)資率7.67%。在完成采購預(yù)算總額中，按標(biāo)前、標(biāo)后分段組織實施20.05億元，占采購總額的88.13%。其中：貨物類采購16.22億元（通用設(shè)備為11.17億元，占貨物類采購的68.88%，專用設(shè)備為5.05億元，占貨物類采購的31.12%），占分段項目總額的80.91%；服務(wù)類采購2.92億元，占分段采購總額13.57%；工程類采購0.91億元，占分段采購總額4.5%。

在完成分段組織實施的412個項目中，公開招標(biāo)273項，完成采購預(yù)算12.20億元，占分段采購總額的60.88%；邀請招標(biāo)8項，完成采購預(yù)算1.11億元，占分段采購總額的5.55%；詢價采購39項，完成采購預(yù)算0.12億元，占分段采購總額的0.62%；競爭性談判51項，完成采購預(yù)算1.12億元，占分段采購總額的5.57%；單一來源41項，完成采購預(yù)算2.96億元，占分段采購總額的14.8%。

2014年，共受理5萬元以上辦公自動化等設(shè)備和公務(wù)用車協(xié)議供貨采購項目564項，完成476項，完成預(yù)算1.89億元。占完成采購預(yù)算總額的8.60%。其中：接受辦公自動化等設(shè)備協(xié)議供貨項目537項，完成467項，完成預(yù)算1.83億元（上年結(jié)轉(zhuǎn)項目預(yù)算180.05萬元），實際簽約1.81億元，節(jié)約資金272.01萬元，平均節(jié)資率為1.49%；接受并完成公務(wù)用車協(xié)議供貨項目9項，完成預(yù)算826.68萬元，實際簽約804.27萬元，節(jié)約預(yù)算資金22.41萬元，平均節(jié)資率為2.71%。

2014年，共為3599輛公務(wù)用車辦理定點保險，完成采購預(yù)算1961.12萬元，通過車輛定點加油，完成采購預(yù)算3101.96萬元，累計節(jié)約采購預(yù)算902.9萬元。會議定點、物業(yè)管理、車輛維修等服務(wù)類定點采購項目，因管理和政策等原因，無法進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計。

【電子化交易系統(tǒng)】正式啟用電子化交易系統(tǒng)，不斷增加采購工作的透明度和規(guī)范性。電子化交易系統(tǒng)將自治區(qū)采購中心多年來總結(jié)形成的“分段式操作，流程化運轉(zhuǎn)，全過程監(jiān)督”的管理模式固化到電子交易管理系統(tǒng)中，為自治區(qū)采購中心的標(biāo)準(zhǔn)化采購提供了有效的技術(shù)支撐。年初，自治區(qū)采購中心正式啟用電子化交易平臺辦理2014年財政下達(dá)的各類采購項目。上半年，通過邊運行、邊調(diào)試、邊改進(jìn)，大家對該系統(tǒng)的操作日漸熟練，運轉(zhuǎn)效率逐步提高。進(jìn)入4季度以后，面對采購高峰和采購人亟需，電子化交易平臺快捷、規(guī)范、公開、透明的優(yōu)勢得以充分體現(xiàn)。全年有374個分段項目和530個辦公自動化等設(shè)備協(xié)議供貨二次詢價采購項目通過該平臺運轉(zhuǎn)。在項目運行的同時，通過邊報名、邊注冊、滾動發(fā)展的形式，完成了供應(yīng)商庫建庫工作，入庫供應(yīng)商已達(dá)到1630家。

【編制采購文件范本提高采購專業(yè)化水平】經(jīng)過反復(fù)研究和審定，先后編制了服裝、家具、電梯、辦公自動化設(shè)備、計算機系統(tǒng)集成、醫(yī)療設(shè)備、印刷、軟件、工程監(jiān)理、物業(yè)管理等行業(yè)的招標(biāo)文件范本，并根據(jù)財政部74號令要求，重新修訂了競爭性談判、詢價和單一來源采購文件范本，從源頭上確保采購項目規(guī)范操作；針對不同行業(yè)和不同產(chǎn)品的采購需求，修訂了相應(yīng)的評標(biāo)原則和打分細(xì)則，并在招標(biāo)文件中逐項載明，在一定程度上規(guī)范了評審專家的自由裁量權(quán)。配合電子交易平臺運行，完善和規(guī)范了采購公告、中標(biāo)公告、中標(biāo)通知書等文本格式和內(nèi)容，提高了采購信息披露的透明度。

【控制辦公自動化等設(shè)備協(xié)議供貨價格】針對電子產(chǎn)品更新快，機型種類多，配置復(fù)雜等特點，通過認(rèn)真分析上年“中關(guān)村電子信息產(chǎn)品價格指數(shù)對辦公自動化等設(shè)備協(xié)議供貨二次詢價價格監(jiān)控情況”，自治區(qū)采購中心積極協(xié)調(diào)自治區(qū)財政廳政府采購處，雙方達(dá)成嚴(yán)格按辦公自動化等設(shè)備協(xié)議供貨入圍產(chǎn)品型號采購的共識。通過招標(biāo)，共有17大類、85個產(chǎn)品入圍協(xié)議供貨產(chǎn)品庫。在具體采購過程中，自治區(qū)采購中心積極與采購人協(xié)商，嚴(yán)格按照入圍的產(chǎn)品型號組織網(wǎng)上二次詢價采購，有效地限制了特配機型和非入圍機型的采購，最大限度地降低了高價采購的風(fēng)險。

【理論學(xué)習(xí)】按照年初制定的學(xué)習(xí)計劃，在采購業(yè)務(wù)淡季，每周都要安排一次集中學(xué)習(xí)或培訓(xùn)活動。通過傳達(dá)全國和自治區(qū)“兩會”、廉政工作會和紀(jì)委全會等精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，特別是習(xí)近平在內(nèi)蒙古考察講話精神，以及十八屆三中、四中全會精神，不斷提升干部職工遵紀(jì)守法，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致的自覺性。通過組織大家集中學(xué)習(xí)、研討財政部74號令和政府購買服務(wù)，以及國務(wù)院有關(guān)取消企業(yè)部分資質(zhì)認(rèn)證、改革企業(yè)注冊、年檢管理等方面的文件，引導(dǎo)大家及時了解相關(guān)政策措施和行業(yè)改革情況，認(rèn)真加以貫徹落實，切實改進(jìn)工作。

【規(guī)范評標(biāo)區(qū)管理】按照自治區(qū)統(tǒng)一要求，自治區(qū)采購中心以調(diào)整辦公用房為契機，對現(xiàn)有的辦公場所進(jìn)行了重新規(guī)劃和調(diào)整，大幅壓縮了領(lǐng)導(dǎo)的辦公用房面積，新增加了1個評標(biāo)室，開設(shè)了1處集中對供應(yīng)商提供服務(wù)的接待窗口，并將3個評標(biāo)室集中到一層，通過隔斷與辦公區(qū)分開，實現(xiàn)了評標(biāo)區(qū)的相對獨立。

【規(guī)范內(nèi)部管理】從2014年7月起，自治區(qū)審計廳組成審計小組，對自治區(qū)采購中心主任劉恒斌進(jìn)行任職以來的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。審計組人員通過查閱10多年自治區(qū)采購中心承辦的各類采購項目檔案資料和財務(wù)賬目，與各處相關(guān)人員了解、核實，歷時2個月完成審計工作。根據(jù)審計報告提出的整改意見，中心就采購項目操作管理、內(nèi)部審核、資料歸檔、財務(wù)管理等方面逐項制定了更加具體的管理措施和辦法。

【幫扶工作】自治區(qū)采購中心承擔(dān)呼和浩特市和林縣盛樂鎮(zhèn)段家園村的定點幫扶任務(wù)已進(jìn)入第三年。自治區(qū)采購中心選派的駐村人員在積極協(xié)助村委會做好日常管理工作的同時，力所能及地協(xié)調(diào)有關(guān)部門為幫扶村辦實事、辦好事。為方便村民利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)新知識，利用自治區(qū)采購中心更換下來的一批電腦幫村里建設(shè)了電腦室。年底，自治區(qū)采購中心各黨支部還為結(jié)對幫扶的貧困戶和老黨員送去米面油和慰問金。