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【內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院領(lǐng)導(dǎo)名錄】

院長：***（蒙古族）

常務(wù)副院長：王虎（4月離任）

趙建平（4月任職）

副院長：** 徐睿霞（女）

紀(jì)檢組長：火亮（蒙古族）

政治部主任：張鳳喜

審判委員會專職委員：趙姝平（女）

副廳級審判員：王偉 楊小樹

【概況】2014年，全區(qū)共有120個法院，包括自治區(qū)高級人民法院（以下簡稱自治區(qū)高院）、12個盟市中級人民法院、1個鐵路運輸中級人民法院和106個基層法院，下轄人民法庭351個。全區(qū)法院現(xiàn)有政法專項編制11013個，實有在編人數(shù)9583人。其中：法官5912人，占61.7%；蒙古族法官1866人，占31.5%。自治區(qū)高院現(xiàn)有政法專項編制357個，實有在編在崗人員329人，其中法官208人，占63.22%。

【服務(wù)保障“兩重”工作】圍繞服務(wù)保障自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和全區(qū)重點工作重點項目,各級法院成立“一把手”親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，與轄區(qū)內(nèi)重點項目逐一對接，積極協(xié)調(diào)解決涉及“兩重”工作中遇到的急難險重問題，建立工作臺賬，妥善處理了呼和浩特市迎賓酒店拆遷案、烏海南光化工有限公司污染環(huán)境案等與重點工作重點項目相關(guān)的案件42306件。同時，圍繞服務(wù)保障“8337”發(fā)展思路開展十大重點課題的調(diào)查研究。其中，“破壞草原生態(tài)犯罪問題研究”等形成專題報告，自治區(qū)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示予以研究推廣。圍繞審判工作中發(fā)現(xiàn)的問題向有關(guān)部門發(fā)出司法建議2559份，編寫的《行政審判白皮書》得到自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，批示全區(qū)行政機關(guān)及公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真研讀，自覺做社會主義法治的倡導(dǎo)者、實踐者和示范引領(lǐng)者。

【狠抓審判執(zhí)行第一要務(wù)】圍繞推進(jìn)“平安內(nèi)蒙古”建設(shè)，全區(qū)法院認(rèn)真落實自治區(qū)政法委關(guān)于“三個攻堅戰(zhàn)”的決策部署，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，依法審結(jié)了武英慧、王懷東等涉黑案，寧虹、圖婭等集資詐騙案。妥善化解民商事糾紛，深入開展“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”和“千名法官下基層”活動，深入基層巡回審判25634件，排查化解糾紛1432件。妥善處理行政糾紛，審結(jié)行政案件2618件，在全國行政審判會議上自治區(qū)作典型發(fā)言。積極推動依法治訪，開展“百日攻堅”、“清倉見底”等專項行動，459件5年以上信訪積案提前實現(xiàn)100%化解和辦結(jié)目標(biāo)。全力攻克“執(zhí)行難”，加強與工商、稅務(wù)、金融、民航等部門的協(xié)調(diào)配合，強化執(zhí)行聯(lián)動威懾力，加大對失信被執(zhí)行人的懲罰力度，共執(zhí)結(jié)各類案件69885件，同比提高53.9%。失信被執(zhí)行人公開制度被評為“2014年全區(qū)十大法治事件”之一。

【強化審判管理】制定下發(fā)《全區(qū)法院審判權(quán)和審判監(jiān)督管理權(quán)規(guī)范運行指導(dǎo)意見》、《關(guān)于二審、再審發(fā)回重審和改判案件責(zé)任確定實施意見》等10多個規(guī)范性文件，推動審判質(zhì)效進(jìn)一步提高。2014年，全區(qū)法院審限內(nèi)結(jié)案率、實際執(zhí)行率、民事一審陪審率、清積率、法官人均結(jié)案數(shù)等5個正向指標(biāo)明顯上升，立案變更率、生效裁判改發(fā)率、司法賠償率、信訪率等4個負(fù)向指標(biāo)明顯下降。對全區(qū)2011—2013年辦理的職務(wù)犯罪、涉黑犯罪、金融犯罪的減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行案件開展專項檢查，及時糾正瑕疵案件。認(rèn)真復(fù)查備受社會關(guān)注的呼格吉勒圖案，依法改判無罪。再審期間的信息發(fā)布、送達(dá)宣判、國家賠償、責(zé)任追究各環(huán)節(jié)依法有據(jù)、及時跟進(jìn)、無縫對接，實現(xiàn)了法律效果和社會效果的統(tǒng)一。并于年底被評為2014年“全國法院十大典型刑事案件”、中國新聞“法治十大影響力事件”。

【司法體制改革】在做好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)司法改革。批準(zhǔn)巴彥淖爾市臨河區(qū)、通遼市科爾沁區(qū)法院作為落實審判責(zé)任制的試點單位，呼倫貝爾市中院以及所轄1個基層法院、1個派出法庭作為落實審判權(quán)運行機制改革試點單位，各盟市中院還選定20個派出法庭作為改革試點，努力推行“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”取得初步成效。全面推行院長庭長直接辦案制度，全年全區(qū)法院院長、庭長親自擔(dān)任審判長審理案件78803件，列席合議庭討論案件41791件，對于提升審判質(zhì)效、解決案多人少問題發(fā)揮了重要作用，《人民法院報》頭版頭條給予重點報道，向全國推廣內(nèi)蒙古法院改革經(jīng)驗。積極推進(jìn)裁判文書公開、審判流程公開、執(zhí)行信息公開“三大平臺”建設(shè)，全區(qū)法院全部實現(xiàn)在中國裁判文書網(wǎng)上公布裁判文書工作，推進(jìn)司法公開“三大平臺”建設(shè)，被評為“2014年全區(qū)十大法治事件”之一。

【隊伍建設(shè)】全區(qū)法院把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神作為首要政治任務(wù)，緊密結(jié)合自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次和十三次全委會精神，利用半年時間強化學(xué)習(xí)，政治理論水平明顯提升。自治區(qū)高院指導(dǎo)全區(qū)法院專項整治“六難三案”問題，認(rèn)真查找問題，逐項整改落實，司法公信力明顯提升。各級法院黨組切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和模范帶頭作用，圍繞做好審判執(zhí)行“第一要務(wù)”，抓重點、攻難點、創(chuàng)亮點，普遍呈現(xiàn)奮發(fā)有為、奮力爭先的良好氛圍。積極探索遠(yuǎn)程培訓(xùn)、巡回培訓(xùn)取得明顯效果，青年干警處理復(fù)雜問題和做好群眾工作的能力顯著提高。進(jìn)一步加強典型建設(shè)，編印《內(nèi)蒙古法官風(fēng)采錄》，與內(nèi)蒙古電視臺合辦“最美基層法官”欄目，引導(dǎo)廣大法官向先進(jìn)典型看齊。2014年，全區(qū)法院共有107個單位和188名個人受到自治區(qū)高院和最高法院表彰獎勵，包頭市東河區(qū)法院副院長吳燕、鄂爾多斯市杭錦旗法院巡回法庭庭長王存柱分別被評為“2014年度全區(qū)十佳法治人物”。

【強化廉潔司法】深入開展“警示再教育”活動，自治區(qū)高院召開全區(qū)三級法院警示教育視頻大會，對近年來全區(qū)法院發(fā)生的違法違紀(jì)典型案例進(jìn)行深刻剖析，提出明確指導(dǎo)意見，取得了良好的警示教育效果。自治區(qū)高院制定《落實黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任的實施意見》和《違法及差錯案件領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究辦法》，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中黨組主體責(zé)任、紀(jì)檢部門監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的具體內(nèi)容。全區(qū)法院推行廉政監(jiān)督員和廉政監(jiān)察員制度，在社會各界聘任廉政監(jiān)督員1061名、在內(nèi)部各部門任命廉政監(jiān)察員1002名，切實強化對法院重點部門、重點環(huán)節(jié)和重點人員的廉政監(jiān)督和管理。強化司法巡查，自治區(qū)高院組織對13個中院、77個基層法院和14個人民法庭進(jìn)行了司法巡查、審務(wù)督察，對發(fā)現(xiàn)的紀(jì)律作風(fēng)、公車管理、“六難三案”等問題線索逐項核查，分別以責(zé)令整改、通報批評和紀(jì)律處分等方式嚴(yán)肅處理，形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高壓態(tài)勢。

【基層基礎(chǔ)建設(shè)】自治區(qū)高院進(jìn)一步加強對下指導(dǎo)，全年制定規(guī)范性業(yè)務(wù)指導(dǎo)文件17個，著力提升基層化解矛盾糾紛的能力和水平。高院領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實基層聯(lián)系點制度，分別深入聯(lián)系點，協(xié)調(diào)地方黨委政府解決基層工作中存在的問題和困難累計80多個。同時，對列入“十二五”規(guī)劃未及時開工的14個基層法庭建設(shè)項目，及時督促、協(xié)調(diào)，推動項目順利開工。投入專項資金對全區(qū)法院信息網(wǎng)絡(luò)改造升級，重點加強全區(qū)法院信息數(shù)據(jù)中心、執(zhí)行指揮中心、電子檔案管理、網(wǎng)絡(luò)庭審直播等硬件建設(shè)，全面提升信息技術(shù)在審判執(zhí)行工作中的應(yīng)用，促進(jìn)人民法院工作的科學(xué)發(fā)展。

【自覺接受領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督】全區(qū)各級法院始終堅持黨對人民法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，及時向各級黨委匯報重要工作部署和重大案件的審判執(zhí)行情況。自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，著力推進(jìn)代表委員監(jiān)督聯(lián)絡(luò)“三個全覆蓋”，自治區(qū)高院分9批次邀請150余名全國、自治區(qū)代表委員參加旁聽庭審、執(zhí)行、再審聽證、訴訟保全、巡回審判、涉訴信訪等審判執(zhí)行活動，受到代表委員的歡迎和肯定。各級法院確定專人與代表委員實行“一對一”直接聯(lián)絡(luò)，全年走訪代表委員3563人次，邀請代表委員視察法院工作969人次，旁聽庭審3436人次，辦理代表委員關(guān)注案件121件。自覺接受檢察機關(guān)監(jiān)督，與自治區(qū)檢察院共同簽署了《關(guān)于辦理行政抗訴案件的溝通協(xié)調(diào)機制指導(dǎo)意見》，并以此為契機，共同協(xié)調(diào)解決22件多年信訪的拆遷糾紛案，取得了好的效果。加強與媒體的聯(lián)系溝通，全區(qū)法院推行新聞發(fā)布會制度，主動向社會公布重要部署、重大活動、典型案例和權(quán)威信息，虛心接受群眾批評，主動接受社會監(jiān)督。