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【領導名錄】　　

人大常委會主任：尹福業　　

區長：王成（10月離任）劉程民（蒙古族 10月任職）　　

政協主席：郭振新　　

武裝部長：敖玉海（蒙古族 3月離任）尚振華（3月任職）　　

政委：牛海欣　　

【概況】包頭市九原區位于內蒙古自治區中部地區，北依陰山南麓，南臨黃河北岸，東接包頭市老城區東河區，西連巴彥淖爾市烏拉特前旗，主要管轄區在包頭市主城區的西南部，地處“呼包銀”經濟帶核心區，是新規劃的包頭市委、市政府及市屬機關所在地，為包頭市新型城區。全區轄1個蘇木、3個鎮、4個街道辦事處、2個工業園區。總面積734平方公里，總人口20.1萬人，由漢族、蒙古族、回族、滿族等19個民族構成，其中蒙古族主要聚居在西部阿嘎如泰蘇木。九原區歷史悠久，早在戰國時期，趙武靈王就在九原境內設置九原邑，秦始皇統一中國后又設九原郡。匈奴、蒙古等少數民族都曾在這片土地上生活，留有漢代古城、元代村落等眾多歷史遺址。1953年，成立郊區建制。2000年，更名為九原區。經過幾次行政區劃，九原區由農區向城區轉型過渡，成為新型城區，是包頭市四市區之一。2014年，九原區堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，深入貫徹黨的十八大精神以及自治區“8337”發展思路和包頭市委“5421”發展定位，以國務院出臺《關于進一步促進內蒙古經濟社會又好又快發展的若干意見》為契機，以轉變發展方式為主線，緊緊圍繞“科學發展、富民強區”的奮斗目標，按照“穩增長、調結構、抓城建、治環境、強管理、惠民生”的總體要求，深入實施統籌城鄉發展戰略，大力推進九原新型工業園區、現代新都市中心區、生態農業示范區、秦漢文化產業園區建設，協調推進社會事業發展，著力提高民生保障水平，切實加強社會服務和管理創新，實現了經濟社會持續健康發展。全年地區生產總值完成343億元，增長8.5%；固定資產投資完成266億元，增長16%；公共財政收入完成17.5億元，增長10.8%；社會消費品零售總額完成58億元，增長9.7%；城鎮居民均可支配收入達到36846元，增長9%；農牧民人均純收入達到15483元，增長10%。　　

【經濟運行保障】2014年，九原區組織實施億元以上重點項目60個，完成投資115.3億元，天福廣場、鑫達金礦技改二期等20個項目建成竣工，恒大帝景、龐大奔馳銷售中心等40個項目開工建設。促進工業經濟平穩運行，認真落實自治區、包頭市出臺的各項扶持政策，共為企業爭取產業扶持、電價補貼、貸款貼息等專項資金3900多萬元，幫助10戶企業扭虧增盈，保障神華煤制烯烴、明拓鉻鐵、華電等重點企業正常生產，全年規模以上工業增加值實現80億元。大力支持服務業發展，積極幫助煤炭運銷、石油儲運、汽貿服務等傳統服務業企業應對市場變化，切實遏制效益下滑局面；加快引進培育現代物流、金融商貿等新興服務業，全年服務業增加值實現141億元。著力夯實農業基礎，組織實施5個節水灌溉工程、3個土地整理項目和2個農業綜合開發項目，新增節水灌溉面積2.6萬畝、高標準農田1萬畝、蔬菜保護地2600畝。全年實現糧食總產量9.5萬噸、蔬菜商品量33.7萬噸、肉蛋奶總產量22.6萬噸，同比都有一定幅度的增加。　　

【產業結構優化】壯大工業主導產業，神華煤制烯烴一期運營平穩，實現產值54.2億元、入庫稅金9.3億元；總投資215億元的神華煤制烯烴二期獲得自治區經信委備案，實現場平開工；明拓30萬噸高碳鉻鐵項目建成投產，70萬噸高碳鉻鐵、140萬噸不銹鋼項目加快推進。加快九原工業園區基礎設施建設，完成經六路、緯四路地下管網及綠化美化工程，實施標準化廠房建設工程，入園企業達到70家，營業收入實現210億元。拓展服務業發展領域，包西現代綜合物流園規劃和招商工作有序開展，總投資10.1億元的包頭鐵路貨運中心項目進場開工，鐵路二貨場改造升級全面完成；復正大廈啟動招商，吾悅廣場、南方星瑞等城市綜合體達成入駐意向。加快推進農牧業產業化，實施信步閑庭、呱呱叫農莊等19個產業化項目，培育發展市級以上龍頭企業42家，成功申報自治區級農牧業產業化示范基地。　　

【城鄉基礎設施建設】組織實施城建重點項目25個，完成投資64.2億元。扎實推進新都市區建設，新建世紀東路、世紀西路等8條市政道路，建成5.3公里綜合管廊一期工程，市民公園、市民廣場以及學校、幼兒園等公共服務設施建設有序推進，富力城、包商大廈等開發項目入駐實施，新都市區框架基本形成。著力加快城市改造步伐，打通文明北路、建園路等4條城市“斷頭路”，完成永茂泉村、二道沙河西村等2632戶棚戶區改造任務，建設鹿苑康城、中慧新城等26.8萬平方米安置房，圍繞青山路東延、南繞城公路擴建等7個重點項目完成征拆82.5萬平方米。啟動實施“十個全覆蓋”工程，建成高標準示范村4個、達標村14個，讓4.7萬農牧民享受到美麗的鄉村環境。　　

【生態環境綜合治理】投入11.5億元，重點對公路鐵路沿線環境進行綜合整治，清理沙坑750萬立方米，栽植苗木352萬株，實現綠化里程116公里。加快實施京津風沙源治理、天然林保護等重點生態工程，完成人工造林1.6萬畝，封山育林1.5萬畝。深入開展水流域防治專項行動，加快推進二道沙河、四道沙河河道治理，繼續做好昭君墳水源地保護工作，按期完成鹿城水務提標擴建工程。集中開展大氣污染專項整治，清理各類違法排污企業271家，取締煤場10家、燃煤鍋爐76臺，督促華電、三電和神華煤制烯烴完成脫硫脫硝改造項目，圓滿完成主要污染物減排任務和APEC會議空氣質量保障任務。　　

【民生和社會事業發展】全年財政用于民生支出達到16.6億元，占全年財政支出的77.2%。年初確定好事實事項目11件，完成10件，麻池鎮泉水治理項目正在實施中。大力推進就業創業，全年新增城鎮就業3733人，轉移農牧民就業12268人，面向社會公開招聘事業單位工作人員、中小學（幼兒園）教師、醫療衛生技術人員391人，建成大學生創業孵化基地，累計發放小額擔保貸款5435萬元。不斷提升社會保障水平，企業退休人員基礎養老金人均增資189元，城鎮低保每人每月提高15元，農村牧區低保每人每月提高144元，全年發放各類社會救助資金3167萬元。將井卜石、尹六窯村等被征地農民納入城鎮企業職工基本養老保險范疇，醫療、工傷、生育、失業保險參保人數持續增加。籌資248萬元為4132戶農牧民發放了“暖心煤”。建設廉租住房、公共租賃住房788套，改造農村牧區危房180戶。認真開展“三到村三到戶”精準扶貧，從全區39個行政企事業單位選派103名干部駐村蹲點，完成貧困村、貧困戶的認定工作。加快教育事業發展，6所薄弱學校改造和標準化建設項目全部完工，10所公辦幼兒園新建改建工程順利推進，其中3所投入使用，新增學位1170個。提高醫療衛生服務水平，建成運營區第二人民醫院，新建改建3個蘇木鎮衛生院、1個社區衛生服務中心和13個標準化村衛生室。完成區文化演出中心、蘇木民族文化公園等11個文體建設項目，順利通過國家公共文化服務體系示范區中期評估。成功迎接第四次全國文明城市測評。圓滿完成第三次經濟普查。　　

【重點領域改革】統籌推進90項改革任務。實施行政審批制度改革，成立區政務服務中心，建成使用市民大廳；區本級行政審批事項由100項縮減為23項，精簡幅度達到77%，平均審批時限縮短8.9個工作日；取消12項行政事業性收費項目，極大地為企業和群眾減輕了繳費負擔。推進工商登記制度改革，企業登記戶數同比增長47.4%。啟動政府機構改革，組成部門由24個精簡至22個。進一步壓減行政成本，主動公開公共財政和“三公”經費預算，深入開展公務用車、辦公用房和公費接待專項治理，一般公務用車數量、辦公用房面積、“三公”經費支出同比減少42%、53%和19%。　　

【社會綜合治理】高度重視信訪維穩工作，認真落實縣級領導接訪和包案制度，深入開展社會矛盾排查化解工作，化解率達到89%以上。切實加強社會治安綜合治理，完成城市報警監控系統一期工程，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，刑事案件同比下降35.5%。不斷加強食品藥品安全工作，建成區、鎮、村三級監管網絡，強化生產、加工、流通、消費等各環節監管，有效保障人民群眾身體健康和生命安全。嚴格落實安全生產責任制，工礦商貿行業連續八年未發生較大以上安全生產事故。　　

【黨建工作】精心組織黨的群眾路線教育實踐活動，認真開展學習教育，廣泛聽取各方意見，嚴肅進行批評和自我批評，著力抓好“四風”問題整改，黨群干群關系進一步密切。切實提高依法行政水平，制定完善加強和改進政府工作的規定，嚴格按照法定權限和程序履行職責。自覺接受人大法律監督和政協民主監督，全年辦理人大代表建議41件、政協委員提案70件，辦復率達到100%。實行行政正職分管審計工作，行政監察和審計監督全面加強。積極支持工會、婦聯、共青團、工商聯、殘聯、紅十字會等群眾團體開展工作，統計、檔案、人口計生、民族宗教等工作都取得了新的進展。　　

【重要活動】1月，由九原區承建的包頭奧林匹克體育中心經國家田聯認證為《國家一類場地》，經國際田聯認證為《國際二類場地》。同月，中國第九屆草莓文化節暨中國精品草莓擂臺賽在安徽定遠舉行，九原區參展的“金怡香、金承香、金桃香”3個品牌榮獲一等獎。2月22日，九原區召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，全面啟動群眾路線教育實踐活動。對285個不同層級、不同類型的黨組織和黨員分別提出針對性較強的學習要求。3月，九原區投資2500萬元，啟動城市報警監控系統暨“天網工程”建設，在沙河、興勝、賽汗、麻池、哈林格爾、全巴圖、哈業胡同、阿嘎如泰蘇木8個派出所轄區內的主干道、路口、人員密集部位設立安裝966個監控探頭，在區公安分局建設監控中心，統一調度指揮，對全區的重點部位、道路基本上實現視頻監控全覆蓋。3月17日，黃河包頭市九原區段包鋼水源地下游發生卡冰結壩險情（樁號309-309+500）。水位上漲至1007.27米（打不素水位觀測儀為今年凌期開河最高水位）。險情發生后，區委、區政府及時組織力量進行排除。至3月18日，黃河包頭市九原區段全部開通。3月19日，河水全部歸槽。4月，九原區政府開展“美麗鄉村”示范村建設試點工作，確定集中優勢重點打造哈林格爾鎮三艮才、烏蘭計五村2個“美麗鄉村”高標準建設示范村。5月16日，九原工業園區舉辦37個重點工業項目集中開竣工儀式。項目總投資150億元，全部投產可實現年產值295億元。6月，九原區開展落實中央八項規定工作，全區共騰退23842平米超標辦公用房，人均辦公用房面積降低56%；取消一般性公務接待，清理各類機關小食堂；嚴格公車管理，領導超配車輛全部封存，需清退、拍賣的按有關規定履行程序，留用一般性公務用車105輛，由各單位統一管理，嚴禁私用。7月，包頭市首個農民工之家在九原區鹿苑康城項目工地建立，為廣大農民工提供社會服務保障，讓農民工真正感受到“家”的溫暖。8月，九原區成立政務服務中心，建成市民大廳。公安、民政、社保、就業、質監、農林等部門進駐大廳，同時使區本級行政審批事項由100項縮減為23項，方便市民辦事，全面服務人民群眾。9月，九原區文體局、群文中心創編的現代小戲《縣長下鄉》在第三屆內蒙古二人臺藝術節榮獲二人臺小戲展演一等獎。10月，九原區開展大規模黨的群眾路線教育活動。通過民主征求，梳理出136條群眾意見。針對各種意見，確定77件整改事項，編制目標任務，責任到人，迅速整改。11月，九原區建成“一站式”檢務接待大廳。該大廳總面積460平米，設有檢察長接待室、多功能聽證室、來訪接待室、案件討論室、遠程視頻接訪室、部門接待室、情緒疏導室、律師接待室、贓證物管理室。共配備12臺計算機、4個液晶電視、7個LED全彩顯示屏、1臺案件信息電子觸摸查詢系統、1臺高速掃描儀、1臺激光彩色打印機、1臺復印機、1臺便民支付點。　　

【榮譽】九原區家禽改良站在內蒙古奶牛增產核心技術的應用與推廣項目中被中華人民共和國農業部授予“農業技術推廣成果二等獎”；九原區環境衛生管理局被內蒙古自治區愛國衛生運動委員會授予“自治區衛生單位”榮譽稱號。九原區地稅局辦稅服務廳被自治區地稅局、自治區人力資源和社會保障廳授予“全區地稅系統先進集體”榮譽稱號。九原區婦幼保健所被自治區衛生計生委授予“內蒙古自治區婦幼健康服務先進集體”榮譽稱號。九原區市河二小被全國德育研究與實驗總課題組中國倫理學會德育專業委員會評為德育科研先進實驗學校。九原區人大常委會信訪室被內蒙古自治區人大常委會辦公廳評為全區人大信訪工作先進集體。九原區工商聯合會被中華全國工商業聯合會評為“2014年度全國工商聯（總商會）工作亮點系列評選優秀案例”。在自治區工商聯基層組織經驗交流會上被命名為自治區“五好”縣級工商聯建設示范點。九原區工商聯理事長韓志祥被中華全國工商業聯合會評為先進個人；九原區文體局王健林在第七屆中國優秀特長生才藝展示活動全國總評選中榮獲“優秀輔導教師獎”；九原區文體局李鵬，在第一屆全國社會體育指導員素質大賽中榮獲技能競賽三等獎；九原區公安分局郝永利被內蒙古自治區公安廳評為自治區執法優秀民警；九原區團委書記楊麗芳被內蒙古青少年普法教育工作委員會辦公室評為內蒙古普法教育先進個人。