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【領導名錄】

區委書記： ***

人大常委會主任：包秀明（蒙古族）

區長：杜聯合

政協主席：李娟（女）

武裝部長：陳建富

政委：高樹法

【概況】海拉爾區地處內蒙古自治區東北部，呼倫貝爾市中部偏西南，大興安嶺西麓的低山丘陵與呼倫貝爾高平原東部邊緣的接合地帶，地理坐標在東經119°30′48″～120°35′36″；北緯49°5′44″～49°27′15″。北部和西部與陳巴爾虎旗毗鄰，南部與鄂溫克族自治旗接壤，東部與牙克石市相連。距俄羅斯邊界最近距離110公里，距蒙古國邊界最近距離160公里，東西長約80公里，南北寬約40公里。是中共呼倫貝爾市委員會、呼倫貝爾市人民政府所在地，是呼倫貝爾市政治、經濟、文化、交通和信息、旅游中心。總面積1440平方公里，城區面積28平方公里，轄2鎮6個街道辦事處。分別是：哈克鎮、奮斗鎮、建設街道辦事處、勝利街道辦事處、呼倫街道辦事處、健康街道辦事處、向華街道辦事處、靠山街道辦事處。海拉爾區共有蒙古族、漢族、達斡爾族、俄羅斯族等24個民族。2014年末,海拉爾區戶籍總人口281298人，老上年增加3010人。其中，非農業人口266117人，農業人口15181人。年末總戶數86263戶。全年出生人口2725人，出生率為9.74‰，死亡人口1598人，死亡率為5.71‰，人口自然增長率為4.03‰。2014年，全區實現生產總值（GDP）2744229萬元，按可比價計算增長9.1%。其中：第一產業增加值完成91033萬元，增長5.0%；第二產業增加值完成1358742萬元，增長11.3%（再其中，工業增加值完成1206255萬元，增長11.4%；建筑業增加值完成152487萬元，增長10.4%）；第三產業增加值完成1294454萬元，增長6.9%；三次產業結構比為3.3∶49.5∶47.2。人均生產總值98081元，按可比價計算增長8.0%。全年居民消費價格總指數為101.9%，比上年同期上漲1.9個百分點。其中食品、衣著、家庭設備用品及維修服務、醫療保健及個人用品、娛樂教育文化用品及服務和居住分別上漲2.7%、2.1%、4.2%、3.1%、0.9%和0.6%；煙酒、交通和通訊用品服務價格分別下降0.9%和0.1%。2014年，全區從業人員達到173299人，比上年增加31045人。其中：第一產業從業人員8946人，減少2252人；第二產業從業人員20958人，減少478人；第三產業從業人員143395人，增加33775人。據工商部門統計，城鎮個體私營從業人員90668人，比上年增加21250人。據勞動部門統計，2014年城鎮新增就業人數5487人，下崗失業人員再就業1687人，海拉爾區城鎮登記失業率為3.79%。

【農業】2014年，海拉爾區農林牧漁業完成產值149701.19萬元，比上年增長6.4%。農作物總播種面積26195公頃，比上年減少4.8%。其中：糧食作物播種面積14643公頃，下降6.4%；油料種植面積8191公頃，下降2.4%；蔬菜種植面積1231公頃，增長20.2%。全年糧食總產量達到71002噸，比上年增加450噸，增產0.6%。在糧食作物中，小麥產量26429噸，減少9474噸，下降26.4%；谷物產量29087噸，減少12573噸，下降30.2%；馬鈴薯產量40553噸，增加14199噸，增產53.9%。在經濟作物中，油料產量13258噸，比上年增加3461噸，增長35.3%。

【畜牧業】2014年末，全區牲畜存欄達到127066頭（只），比上年增長23.6%。其中：大小牲畜存欄110182頭（只），增長29.3%。其中，大牲畜47532頭（只），增長2.7%，小牲畜62650只，增長61.1%；生豬存欄16884頭，下降4.1%；全年肉類總產量6091噸，下降1.1%。其中：豬肉產量1840噸，增長1.1%；牛肉產量3373噸，下降1.3%；羊肉產量529噸，下降9.7%。牛奶產量188530噸，增長1.4%。

【林業】2014年，造林面積333.3公頃，三北造林333.3公頃，義務植樹57萬株，四旁植樹16萬株，全區森林覆蓋率達到25.2%。

【工業】2014年，全區工業增加值完成1206255萬元，比上年增長11.4%，其中，規模以上工業增加值增長12.0%。工業對經濟增長的推動作用明顯，年末工業對社會經濟增長的貢獻率達到41.6%，增長20.3個百分點。規模以上工業企業營銷能力穩步提升。全年規模以上工業企業實現產品銷售收入1618545.1萬元，增長12.4%；實現稅金總額63313.2萬元，增長9.4%；應交增值稅52586.9萬元，增長8.2%；全年實現利潤93345.7萬元，下降24.1%。年末規模以上工業產品銷售率達到98.4%，下降1.0個百分點。2014年，海拉爾區規模以上工業企業主要能源消費量分別為：原煤消費量362.62萬噸，增長23.9%；汽油消費量389.75噸，下降39.9%；柴油消費量1482.09噸，增長12.7%；電力消費量73089.51萬千瓦時，下降5.1%。

【城市建設】2014年，海拉爾區建設道路28條，總投資12452萬元。其中街巷道路改造16條，城市主次干道路新建、改造12條，全部實現通車使用。打造沿河景觀精品工程，構筑生態宜居城市。伊敏河景觀改造工程總投資4300萬元，其中河東五中段沿河景觀完成投資2200萬元，河西天潤段沿河景觀完成投資2100萬元。拆爐并網工程計劃投資概算4.8億元，2014年完成投資3.2億元，接入企事業單位及小區70家，新接入集中供熱面積174.66萬平方米；華能公司海拉爾熱電廠改造3臺75噸蒸汽鍋爐；新建換熱站19座；供熱一二級管網新增85公里；三級管網完成改造35公里；室內供熱系統改造27個小區、106棟樓。工程改造后2.58萬戶居民直接受益。完成總投資1.3億元的供水管網擴建工程。新增日供水1萬噸加壓泵站一座，新增供水主管線42公里；兩河圣山水廠并入主城區供水系統，全年新增供水能力109.5萬噸。完成投資4360萬元的雨水管網改造工程，新建及改造雨水主管線12.7公里，新建雨水泵站2座，改造雨水泵站4座。2014年，建設廉租住房1018套，并已全部分配入住。發放租賃補貼390戶，金額66.5萬元。將545戶廉租住房出售給低收入住房困難住戶，政府回籠建設資金2700余萬元；2014年上級下達棚戶區改造任務2595套，實際完成2619套，完成投資9.4億元。2014年，維修人行道板16648.5平方米、邊石1593延長米、砂石路維修4780平方米、維修水泥砼路面3420平方米；完成立交橋加固維修工程；雨水管線維修檢查井210座、維修收水口46座，清掏雨水收水口2791座；維修路燈8000余盞、樓體亮化設施493棟，新安裝路燈142盞；河道清淤1000余立方米。

【固定資產投資】2014年，海拉爾區全社會固定資產投資完成3254547萬元，比上年增長22.0%。在全社會固定資產投資中，第一產業投資68801萬元，增長7.3倍；第二產業投資1444393萬元，下降13.8%。其中，工業投資1067849萬元，下降34.7%，占全部投資的32.8%；第三產業投資1741353萬元，增長80.1%。全年房地產開發投資完成450142萬元，比上年增加9075萬元，增長2.1%。全年，房屋施工面積達6438701平方米，增長18.9%，其中，住宅樓施工面積達4582588平方米，占全部施工面積的71.2%。商品房銷售面積達1520246平方米，增長4.2%。

【國內貿易】2014年，社會消費品零售總額完成1234265.9萬元（不含其它項），比上年增長11.6%。分行業看：批發零售業完成943190.8萬元，增長12.0%；住宿餐飲業完成291075.1萬元，增長10.3%。

【對外經濟】2014年，全區外貿進出口總額完成24674萬美元，比上年增長79倍。其中：進口額193.7萬美元，增長19倍；出口額24480.3萬美元，增長81倍。其中實際出口24465.35萬美元，增長86倍，貨源出口14.96萬美元，下降12.5%。

【交通運輸】全年完成公路貨運量346萬噸，比上年增長8.8%，公路客運量1918萬人次，增長2.1%；公路貨運周轉量7267萬噸公里，增長5.0%，公路客運周轉量460272萬人公里，增長2.1%。2014年，海拉爾區共發送客機7065架次，民航旅客發送量74.8萬人次，增長15.4%；民航旅客吞吐量149.4萬人次，增長16.1%。民航貨郵發送量7465噸，貨郵吞吐量14586噸，分別增長17.3%和2.6%。海拉爾區機動車擁有量達到61617輛，增長5.5%，其中，大型車8423輛，增長11.0%，小型車45177輛，增長12.5%。

【郵電】2014年，海拉爾區完成郵電業務收入50485萬元，比上年增長6.2%。郵政業務總量完成1735.7萬元，下降6.5%。固定電話用戶達到106670戶，增長7.9%，固話主線普及率37.92線/百人；移動電話用戶達到619524戶，下降7.5%，移動電話普及率220.24部/百人；互聯網用戶達到78325戶，增長2.5%。

【旅游業】旅游業健康發展。全年旅游收入完成57.7億元,比上年增長22.3%，旅游接待人數達到528.7萬人次（含1日游游客），增長20.7%。

【財政收入】2014年，海拉爾區地方財政總收入完成249503萬元，比上年增長0.4%。其中：公共財政預算收入完成136556萬元，增長22.9%；地方財政總支出完成265865萬元，增長36.7%。地方財政總收入占GDP的比重達9.1%。

【金融業】2014年，海拉爾區金融機構各項存款余額達到3802182萬元，比上年增長0.4%。其中：單位存款1585671萬元，下降1.8%；城鄉居民儲蓄存款余額1831599萬元，增長4.2%；金融機構各項貸款余額2810917萬元，增長8.8%。其中，短期貸款1342177萬元，增長8.1%；中長期貸款1461739萬元，增長9.2%。

【保險業】2014年，保費業務總收入127837.7萬元，比上年增長20.5%。其中，財產保險收入44123.7萬元，人壽保險收入83714萬元，分別占保費收入的34.5%和65.5%。保險賠付支出31550萬元，下降1.9%，其中，財產保險賠付10889萬元，人壽保險賠付20661萬元。

【教育】2014年，全區有職業高中學校1所，全年招生784人，在校生2036人，畢業生283人。普通中學校19所，全年招生5970人，在校生19839人，畢業生6816人。小學15所，招生2178人，在校生12446人。特殊教育學校1所，在校生280人。幼兒園6所，在園幼兒2145人。

【科學技術】2014年，共爭取上三級科技計劃項目4項。組織申報國家科技部項目1項，呼倫貝爾市眾智專利技術策劃服務有限責任公司申報的國家中小企業創新基金項目“農業剩余物制作綠色建材高技術服務”項目，已通過自治區科技廳審核，上報到國家科技部。組織申報自治區科技廳項目1項，呼倫貝爾市海拉爾區宏盛蔬菜種植農民專業合作社申報的“蔬菜新品種引進種植技術示范”項目獲得科技廳新農村建設科技示范項目立項，爭取項目資金50萬元。組織申報呼倫貝爾市項目2項，海拉爾區農牧業發展園區的“工廠化高智能溫室穴盤基質育苗技術示范推廣”項目和海拉爾區科學技術情報研究所的“海拉爾區科技信息服務平臺建設”項目獲得呼倫貝爾市科技局應用技術研究與開發項目立項，獲得項目資金25萬元。

【文化和體育】2014年，海拉爾區有文化館1個、公共圖書館1個、電影院4個、博物館3個。廣播、電視綜合覆蓋率均達到100%。群眾性文化體育活動豐富多彩。舉辦“中國夢·夢飛草原”2014舞動海拉爾廣場舞展演、“星光海拉爾”業余歌手大獎賽、慶“十一”中華人民共和國成立65周年華誕文藝匯演、第八屆社區趣味運動會、老年人健身秧歌比賽、2015體彩杯全國冬泳日（海拉爾站）活動暨中俄冬泳邀請賽等活動30余項。開展主題為“夢飛草原情系閱讀”全民閱讀系列活動，接待讀者2萬余人次。在社區、軍營、工地、學校建立10個流動圖書站，投放圖書、雜志6000余冊。

【醫療衛生】2014年，海拉爾區共有衛生機構138個，衛生技術人員4016人，其中執業醫師1243人，注冊護士1844人。病床床位2831張。衛生防疫、防治機構6個。全年，共建立電子健康檔案240043人，建檔率86%，高血壓健康管理率為75.7%，規范管理率為78.8%，糖尿病規范化管理率為84.9%。全年孕產婦系統管理率95.58%；3歲以下兒童系統管理率96.32%。全年無甲類傳染病發生。國家免疫規劃疫苗接種任務，繼續保持無脊灰狀態，嚴格落實麻疹疫情各項防治措施，疫苗接種率以鄉鎮為單位達到98%以上。2014年，海拉爾區共有參合農民18343人，參合率為99.2%。

【人民生活】2014年，城鎮常住居民均可支配收入（新口徑）28324元，比上年增長10.4%；城鎮常住居民均消費支出22209.03元，增長6.8%；農村常住居民均可支配收入（新口徑）20488元，增長13.3%；農村常住居民均生活消費支出13472.4元，增長12.7%。2014年，城鎮常住居民恩格爾系數為30.9%，下降2.1個百分點；農村常住居民恩格爾系數為28.5%，下降0.2個百分點。

【社會保障】2014年，全區參加職工養老保險75273人,參加城鄉居民養老保險12277人,失業保險參保15500人,參加城鎮基本醫療保險168184人，其中城鎮職工基本醫療保險65627人，城鎮居民參保102557人,參加工傷保險21502人,參加生育保險40003人;收繳當期養老保險費36122萬元，補繳歷史欠費3672萬元，共為27805名離退休人員及266名遺屬，發放養老金及遺屬生活補助64519萬元，發放率達100%，收繳失業保險金1370萬元，待遇支付1060萬元，收繳城鎮職工基本醫療保險金18748萬元，待遇支付2565萬余元，收繳城鎮居民基本醫療保險費4124萬元，待遇支付2707萬元，收繳工傷保險基金805萬元，待遇支付346萬元，收繳生育保險基金550萬元，待遇支付600萬元。全年，發放城市低保金1949萬元，保障戶次23997戶次，保障人數41938人次；發放農村低保金39.5萬元，保障戶次1494戶次，人數1828人次；全年撥付農村五保供養對象資金17.5萬元。

【入選自治區級非遺名錄】自治區政府公布第四批自治區級非物質文化遺產名錄和自治區級非物質文化遺產擴展名錄，呼倫貝爾市巴爾虎英雄史詩、蒙古長調民歌等19個項目入選。海拉爾區共43個項目入選第四批自治區級非物質文化遺產名錄，25個項目入選自治區級非物質文化遺產擴展名錄。其中，巴爾虎英雄史詩、鄂溫克族民間故事、達斡爾族民歌、鄂倫春族舞蹈（黑熊搏斗舞）、鄂溫克族舞蹈（阿罕拜）、敖魯古雅伊堪、達斡爾族民間縫布藝術、鄂倫春族剪紙、手工打結漢宮羊毛地毯技藝、鄂溫克族歐鬲柱（柳條包）營造技藝、寶格德烏拉祭祀及朝鮮族花甲禮等15個項目入選非物質文化遺產名錄；蒙古族長調民歌（巴爾虎長調民歌）、蒙古族搏克（巴爾虎陶力亞特搏克）等4個項目入選非物質文化遺產擴展名錄。

【云計算基地項目落戶海拉爾】3月17日，區政府與中網科技（蘇州）股份有限公司舉行云計算基地項目簽約儀式。市委常委、區委書記 ***主持儀式。區委常委、副區長張寶祥代表區政府與中網科技（蘇州）股份有限公司簽訂合作協議。云計算基地占地1500畝，總投資超百億元，帶動千億市場。其中第一期項目總投資6.66億元人民幣，第一期數據中心占地100畝，機柜可達6666個（容納服務器12萬臺，存儲空間30億GB，CPU核心384萬個，內存3072萬GB）。4月30日，舉行中網科技云計算基地一期工程奠基儀式。市委、市政府領導羅志虎、張利平、 ***等出席開工儀式。

【榮譽】3月14日，自治區第十三屆運動會速度滑冰比賽在沈陽市解放軍冰上運動基地舉行。呼倫貝爾市代表隊派出24人代表隊參賽，其中海拉爾區級運動員17人。3月16日，為期3天的內蒙古自治區第十三屆運動會速度滑冰比賽閉幕。在全部20枚金牌的爭奪中，呼倫貝爾市共摘得金牌9枚、銀牌6枚，以總分367分榮獲團體第一名。其中，9枚金牌得主均是海拉爾區級運動員，分別是男乙500米、1000米、1500米、3000米、4枚金牌得主楊夢然；女乙500米、1000米、1500米、3000米4枚金牌得主王健；男丙全能金牌得主范慧。