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【領導名錄】

旗委書記：梁立軍

人大常委會主任：額爾德尼敖其爾（蒙古族）

旗長：包麗華（女 蒙古族）

政協主席：朝魯（蒙古族）

武裝部長：杜立權

政委：王永軍

【概況】正鑲白旗位于錫林郭勒盟西南部，全旗總人口7.3萬人，屬牧業旗，轄3個蘇木、2個鎮，77個嘎查村，7個居委會。其中，明安圖鎮是旗政府所在地。全旗總面積6229平方公里，總人口為7.3萬人，其中城鎮人口2.6萬人，農村牧區人口5.7萬人，人口密度為11.3人/平方公里，是漢族占大多數的少數民族地區，有回、滿、達斡爾、鄂倫春、鄂溫克、藏等十幾個民族。全旗地區生產總值預計完成27.7億元，同比增長9.3%。其中：第一產業增加值預計完成4.7億元，增長4.0％；第二產業增加值預計完成14.5億元，增長12.4％（工業增加值預計完成12.5億元，增長14.1％）；第三產業增加值預計完成8.5億元，增長7.1％。全旗50萬元以上固定資產投資預計完成24.2億元，同比增長26.9%。地方財政總收入完成1.8億元，同比增長12.2%。城鄉常住居民均可支配收入完成25058元和7598元，分別增長11.5%和12.4%。

【自然資源】全旗有沙地疏林草原3245平方公里，典型草原2984平方公里，耕地面積25萬畝。全旗水資源總量3億立方米，其中地表水資源19143萬立方米，地下水資源10942萬立方米，可開采量3771萬立方米。有種子植物83科、318屬、729種，其中野生名貴藥材有黃芪、知母、甘草、防風、麻黃、柴胡、黃芩、沙參等100余種；野生動物有200余種，其中哺乳動物有狍子、黃羊、蒙古兔、狐貍等50多種；鳥類有蒙古百靈、云雀、灰鶴、草原雕、天鵝、鷹等150多種；昆蟲4000余種。境內礦產資源有油氣、煤炭、鐵、銀、鉛、鋅、鈦鉬、花崗巖、石灰巖、螢石、芒硝、云母等40余種。

【農牧業】農作物總播面積25.8萬畝。其中：糧食作物17.2萬畝（包括馬鈴薯6.2萬畝），油料3.3萬畝，蔬菜瓜類3萬畝，牧業飼草2.3萬畝。糧食作物總產量3088噸，較上年減產25900噸。油料作物絕收，蔬菜61412噸，青飼料55635噸。牧業年度大小畜存欄51.4萬頭（只），其中大畜10萬頭、小畜41.4萬只，比上年同期增加7.3萬頭（只）。黃牛改良工作全面完成，70個冷配區和8個本交區，落實冷配站點100處，完成冷配母牛21615頭。出欄牲畜完成29萬頭只（其中大畜4萬頭，小畜25萬只），完成年度計劃的100%。打貯草總量1.3億公斤，完成年度任務的101%。

【工業】全部工業完成增加值12.5億元，同比增長14.1%。規模以上工業企業17戶，開工16戶，開工率94.1%。累計完成總產值16.55億元，同比增長14.7%；預計實現工業增加值7.2億元，同比增長27.8%。礦產采選及冶金業全年累計實現產值58420萬元，同比下降8.0%。其中，億豪礦業累計生產鉛粉15064噸、鋅粉8833噸，實現產值23084萬元，同比增長8.8%；華利冶金累計生產鉻鐵40862噸，實現產值32738萬元，同比增長7.9%；瑞鑫礦業累計生產鐵精粉54547噸，實現產值2598萬元，同比下降78.2%。電力業累計實現產值20002萬元，同比下降5.2%。其中，供電企業受工業生產不旺的影響，四季度連續出現負增長，全年售電14119萬度，完成產值5849萬元，同比下降15.0%。兩家風電企業累計完成產值14152萬元，同比下降0.5%。其中，國電優能最終扭轉長期負增長的歷史局面，實現正增長，全年產值5051萬元，同比增長0.7%。毛針織業高速增長，鹿王實業累計生產羊絨衫32.25萬件，實現產值48375萬元，同比增長110.3%。畜產品加工業累計完成產值32722萬元，同比增長8.1%。其中：肉類加工業完成產值20899萬元，同比增長32.7%；絨毛加工業完成產值11823萬元，同比下降18.6%。其它行業中鴻泰皮業累計生產輕革16.74萬平方米，實現產值3104萬元，同比增長54.2%；洋豐化工累計生產小蘇打20115噸，實現產值2836萬元，同比增長41.8%。

【城鎮建設】投入市政基礎設施建設資金5070萬元，明安圖鎮污水處理廠、垃圾無害化填埋場投入使用，完成阿拉騰路南橋主體工程，改造供熱管網7.7公里，新建水沖式公廁8座，實施市政綠化面積14.5萬平方米。投入3200萬元，完成星耀鎮政府宿舍樓、街心廣場、街道硬化亮化及寶力根陶海蘇木生活業務用房工程，實施烏蘭察布蘇木、伊克淖蘇木生活業務用房改造工程。整合9700萬元項目資金用于17個嘎查村的“十個全覆蓋”工程建設，完成危舊房改造1300戶，實施安全飲水1454戶，硬化街巷33公里，為207戶農牧戶接通網電，發放廣播電視戶戶通設備4500套，新建嘎查村文化活動室3個、嘎查村標準化衛生室14所，改造便民連鎖超市3所。

【環境保護】開展生態紅線劃定工作，初步將90%的土地面積劃入保護范圍。修訂正鑲白旗草原禁牧和草畜平衡監督管理、生態治理項目區管護和農區禁牧管理辦法，鞏固生態建設成果。實施沙源治理面積2.9萬畝，重點區域綠化面積1870畝；實施草原生態補獎面積843萬畝，發放資金6475萬元。修編完成《正鑲白旗土地利用總體規劃》，完成集體土地使用權確權登記發證工作。完成APEC會議期間空氣質量保障工作，開展環境隱患和重大問題集中排查整治，及時消除隱患。在國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核中取得歷年最好成績。

【交通電信】公路貨運量完成358萬噸，同比增長5.0%，貨運周轉量完成73443萬噸公里，同比增長4.9%；客運量完成64.3萬人，同比增長1.9%，客運周轉量完成15518萬人公里，同比增長1.3%。全旗郵電通信業務總量完成4602萬元，同比下降4.9%。

【旅游業】實施特色旅游創建工程，重點實施星空營地、察哈爾祭祀文化圣地、察哈爾旅游文化產業基地等項目建設，組織舉辦渾善達克越野汽車拉力賽等特色旅游節慶活動。發展草原沙地休閑度假旅游，年內接待游客20萬人次，實現旅游收入5億元。

【服務業】第三產業總體穩定增長。全社會消費品零售總額完成7億元，同比增長10.4％。年內，通過一級土地開發，推進那日圖物流園區一期建設工程，引進有實力的大型企業入駐園區。發展電子商務，加強金融、物流、信息等服務配套，支持肉食品、奶食品、民族工藝品、民族服飾等地方特色商品經營主體開設網店，培育體現地方特色的電子商務產業鏈。探索健康養老服務業，鼓勵和支持社會力量投資興辦健康養老服務機構，拉動健康養老服務消費，使之成為服務業發展的新亮點。

【金融保險】金融機構各項存款余額完成164524萬元，同比下降4.3%；各項貸款余額完成103121萬元，同比增長23.0%。全旗保險業務總收入完成2531萬元，同比增長2.5%。

【項目投資】2014年，全旗安排50萬元以上固定資產投資項目65項，計劃投資23.8億元，實際開工72項，累計完成投資24.2億元，完成年度計劃的101.7%，同比增長26.9%。從行業投資看，農林牧水及生態建設27項，計劃投資21355.85萬元，完成投資33769.09萬元，完成年度計劃的160%；工業項目12項，計劃投資125733萬元，完成投資138913.2萬元，完成年度計劃的110.48%；交通項目4項，計劃投資56728萬元，完成投資32783萬元，完成年度計劃的57.8%；市政及基礎設施建設6項，計劃投資16950萬元，完成投資23344萬元，完成年度計劃的137.7%；房地產開發建設4項，計劃投資9537萬元，完成投資7220萬元，完成年度計劃的75.7%；社會事業15項，計劃投資7946萬元，完成投資4642萬元，完成年度計劃的58.4%；服務業4項，計劃投資2900萬元，完成投資1319萬元，完成年度計劃45.48%。

【教育】全面實施學前到高中的15年免費教育。對中小學校長進行重新聘用，招錄幼兒園教師12名，中小學班主任津貼在原基礎上增長2倍。發放各類助學金1388萬元。完成烏蘭察布蘇木幼兒園及烏蘭集團援建的旗民族幼兒園建設工程。2014年，正鑲白旗教育總投入8343萬元，同比增長5.7%。

【文化】民族舞劇《明安圖》獲自治區“五個一工程”獎。“察哈爾之韻”藝術團獲得第四屆中國老年文化藝術節民樂金獎。完成第一次全國可移動文物普查工作，對伊和淖墓葬區新發現的3座古墓進行搶救性發掘清理。

【衛生】旗三級衛生醫療服務健全，覆蓋旗全境，公立醫院、蒙醫院、計生服務、婦幼保健、疾病防疫、社區門診等醫療機構齊全，加強衛生基礎設施建設，旗醫院病房樓和匯能慈善基金會援建的寶力根陶海衛生院投入使用，為7所衛生院各配備一輛流動服務車，為5012名農牧民群眾免費體檢。開展全國慢性非傳染性疾病綜合防控示范區創建工作。穩定低生育水平，人口出生率5.4‰。

【社會保障】城鄉低保、五保等生活困難群體人均補助標準提高10.0%，城鄉居民社會養老保險人均補助標準提高25.0%，為1.53萬戶城鄉低保及農村牧區低收入家庭發放“一噸煤”補貼821萬元。擴建星耀鎮敬老院，建成互助養老幸福院4處、95戶，建成牧區養老助學公寓1處、30戶，投入運營“12349”社區綜合服務中心。新建廉租房180套、公租房120套，為116戶家庭分配廉租房，為750戶家庭發放住房租賃補貼243萬元。

【人民生活】財政用于民生領域支出8.15億元，增長12.4%，占公共財政預算支出的86.2%。年內實現5278名貧困人口穩定脫貧。投入3100萬元，實施“三到村三到戶”工程20個、連片開發項目1個、移民擴鎮項目1個。定點幫扶工作，年內省級及各級單位幫扶各類項目資金2.3億元。發放金融扶貧貸款1億元。就業創業工作，城鎮新增就業1035人，發放政府貼息小額擔保貸款3520萬元。貫徹落實黨中央關于維護民族團結各項決策部署，加強全社會民族團結進步教育，1人被評為全國民族團結進步模范個人，5個單位、4名個人分別被評為全盟民族團結進步創建活動示范單位、模范集體和模范個人。社會矛盾排查調處常態化，實行“1328”信訪工作日制度，集中解決一批信訪積案。以生產安全、生活安全、出行安全為重點，開展“平安白旗”創建活動，加強社會治安管控，強化重點場所、重點領域安全隱患排查整治，未發生重特大安全事故。完善政法基礎設施建設，完成看守所新建工程，達到全區二級水平，建成交通管理緝查布控點一處。