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【內蒙古自治區(qū)政府研究室（參事室）領導名錄】

主任：那煒清

副主任：文風 雷繼鵬 段連敖

【概況】內蒙古自治區(qū)人民政府研究室（以下簡稱自治區(qū)政研室）是承擔自治區(qū)政府經濟社會發(fā)展和改革開放重大問題綜合性政策調查研究、決策咨詢論證，組織參與自治區(qū)政府有關重要文件起草修改工作，跟蹤研究自治區(qū)經濟社會發(fā)展形勢，收集分析整理和報送經濟社會發(fā)展重要信息、組織政府參事開展參政咨詢的政府直屬機構。內設辦公室、綜合研究處、農村牧區(qū)經濟研究處、工交財貿研究處、社會研究處、信息研究處、參事工作處、機關黨委8個處室，下轄機關事務中心1個事業(yè)單位。

2014年，共完成各類業(yè)務文稿301篇，其中《調研報告》、《送閱件》、《主席專報》、《參事建議》等領導閱件58篇，獲領導批示30條，批示率52%。

【調查研究工作】2014年，完成了《“8337”發(fā)展思路總體推進情況調查》、《“十三五”我區(qū)經濟適度增長研究》、《加快我區(qū)新興服務業(yè)發(fā)展研究》、《我區(qū)融入“絲綢之路經濟帶”問題研究》、《現(xiàn)代煤化工產業(yè)發(fā)展方向研究》、《創(chuàng)新我區(qū)社會治理方式研究》、《推進我區(qū)縣域城鎮(zhèn)化問題研究》、《設立中俄蒙邊境自由貿易區(qū)可行性研究》、《內蒙古生態(tài)文明制度建設先行先試研究》、《新牧區(qū)建設中“三生”問題研究》等十大課題。自治區(qū)黨委書記王君在《內蒙古生態(tài)文明制度建設先行先試研究》報告上做了重要批示，自治區(qū)主席巴特爾也在該報告上作出批示?！对O立中俄蒙邊境自由貿易區(qū)可行性研究》得到自治區(qū)副主席批示。自治區(qū)副主席**要求自治區(qū)政府辦公廳相關處室組織學習《我區(qū)現(xiàn)代煤化工產業(yè)發(fā)展方向研究》，并被自治區(qū)“十三五”規(guī)劃前期研究采納。新疆維吾爾自治區(qū)黨委主要領導要求新疆有關部門專程赴內蒙古調研學習《央企內蒙古分支機構變更為獨立法人問題研究》調研報告所取得的經驗。

完成了《我區(qū)電子商務產業(yè)發(fā)展研究報告》、《關于我區(qū)在“絲綢之路經濟帶”中的地位、作用和工作建議》、《我區(qū)農牧業(yè)新型生產經營方式調查》、《加快我區(qū)縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展研究》、《烏海市的社區(qū)工作準入制度值得推廣》等13項室內課題任務。其中：《我區(qū)電子商務產業(yè)發(fā)展研究報告》得到了自治區(qū)主席巴特爾批示；《關于我區(qū)在“絲綢之路經濟帶”中的地位、作用和工作建議》得到自治區(qū)常務副主席批示；《烏海市的社區(qū)工作準入制度值得推廣》中的主要觀點在自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳文件《關于精簡和規(guī)范社區(qū)工作的通知》（廳發(fā)〔2014〕42號）中得到轉化應用，并促成全區(qū)社區(qū)工作會議在烏海市召開。

會同自治區(qū)財政廳研究制定了《內蒙古自治區(qū)政府決策咨詢研究課題管理辦法（暫行）》等配套文件，通過征求自治區(qū)政府領導意見，共確定了8項招標課題和11項委托課題，如自治區(qū)主席巴特爾提出的《精心做好內蒙古民族工作研究》、自治區(qū)副主席劉新樂提出的《提升蒙藥標準推進蒙藥產業(yè)化發(fā)展地對策研究》、自治區(qū)副主席 **提出的《加強內蒙古社區(qū)警務工作研究》等。委托國務院研究室和北京師范大學聯(lián)合展開了《在內蒙古建設國家重要的現(xiàn)代煤化工基地研究》研究課題。

【信息研究工作】充分發(fā)揮信息研究“短、平、快”的特點，根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的決策部署和形勢任務的發(fā)展變化，及時確定選題，隨時開展調研，全年共完成《送閱件》、《主席專報》32篇，多項信息得到了自治區(qū)領導的批示，并要求有關部門研究落實。比如，《我區(qū)應加快推進中蒙邊境自貿區(qū)相關工作》得到自治區(qū)副主席批示；《推進排污權交易，破解重大項目審批難題》得到自治區(qū)常務副主席批示；《加快分布式電站建設促進我區(qū)光伏產業(yè)做大》得到自治區(qū)副主席**批示；《關于伊金霍洛旗開展馬文化產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試點的建議》得到自治區(qū)副主席劉新樂批示。密切跟蹤國際國內經濟形勢的發(fā)展變化，注重對國家宏觀政策走向的判斷和預測，及時提出相關對策建議，陸續(xù)研究上報了《國家電力改革新動向及我區(qū)對策建議》、《用好國家新一輪能源政策加快構建清潔能源輸出基地》等信息。利用國務院研究室每年組織召開兩次全國經濟形勢座談會的機遇，積極匯報內蒙古遇到的困難和問題，爭取國家更多政策傾斜，注重搜集國家有關部委政策取向和兄弟省區(qū)對經濟走勢的分析預測等最新情況，及時向自治區(qū)領導上報專題信息。

【領導交辦任務】2014年，自治區(qū)政研室堅持“即交即辦、急事特辦、全力去辦”的原則，完成了《自治區(qū)黨委、政府關于推進新型城鎮(zhèn)化的意見》這一重要文件的起草工作，該文稿經自治區(qū)黨委常委會研究后印發(fā)，文稿質量得到自治區(qū)黨委書記王君高度評價。按照中共中央總書記習近平視察內蒙古時的要求和自治區(qū)主席巴特爾的指示，自治區(qū)政研室組織專門力量對自治區(qū)民族工作進行了系統(tǒng)研究，歷時2個多月，形成了《內蒙古民族工作的實踐與思考》，被自治區(qū)主席巴特爾在黨中央民族工作會議上的發(fā)言大量引用。按照國務院總理李克強批示和自治區(qū)主席巴特爾要求，完成了《包頭北梁棚戶區(qū)改造的經驗和做法》調研報告，上報自治區(qū)政府和國務院。參與調研并主筆起草了《我區(qū)農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作調查報告》，以自治區(qū)政府督查室《督察報告》第十七期的形式報自治區(qū)政府，該報告被自治區(qū)主席巴特爾在全區(qū)土地確權試點工作會議上的講話采用。全年共完成領導交辦類文稿243篇，辦理人民網(wǎng)網(wǎng)友給自治區(qū)主席留言7件。

【參事工作】政府參事工作輕圍繞發(fā)揮“參政議政、建言獻策、咨詢國是、統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼”職能，緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府中心工作，通過組織參事們學習研討黨中央和自治區(qū)一系列重要會議精神、列席自治區(qū)政協(xié)會議、參加業(yè)務培訓、深入基層調研等辦法，組織參事們積極參政議政。全年共完成《參事建議》7篇，其中有4篇得到自治區(qū)主席巴特爾、自治區(qū)副主席劉新樂等自治區(qū)領導的6條批示。按計劃啟動了《內蒙古參事志》的編撰工作。組織籌辦了自治區(qū)政府新聘了7位參事的參事聘任儀式和新任參事培訓班；加強了參事活動室建設，配備了相應設施和圖書資料。

【經濟和生態(tài)文明改革工作】2014年初，自治區(qū)經濟體制和生態(tài)文明體制改革專項小組決定將辦公室設在自治區(qū)政研室。起草了《自治區(qū)經濟體制和生態(tài)文明體制改革專項小組辦公室工作方案》，完成5次專項小組全體會議、10多次專項小組辦公室全體會議的會務組織和材料準備工作，撰寫并向自治區(qū)黨委改革辦上報改革情況匯報5篇，為自治區(qū)主席巴特爾撰寫改革情況匯報3篇，編發(fā)改革信息16期，完成其他文稿20余篇。建立了改革任務推進臺賬。將該專項小組2014年承擔的69項改革任務細化為158個小項，設計制作了《改革進展情況通報表》，編制、印發(fā)改革通報2期。完成了經濟生態(tài)領域改革規(guī)劃編制工作。按照《內蒙古自治區(qū)經濟體制和生態(tài)文明體制改革專項小組2014年工作要點分工方案》要求，積極配合相關單位，做好“深化涉企收費制度改革”、“支持非公有制經濟健康發(fā)展”、“完善國有資產管理體制”、“深化國有企業(yè)改革，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度”等6項改革配合工作。全年共為自治區(qū)國資委、商務廳等改革牽頭部門提供書面意見建議20余篇、100余條。

【機關自身建設】年初，以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，自治區(qū)政研室黨組研究制定了《2014年度學習計劃》，圍繞九屆十一次全委會議提出的“四個發(fā)展”的理念和“六道風景線”的發(fā)展目標進行了認真學習討論，組織實施《關于進一步加強部門黨組（黨委）黨建工作責任的若干意見》，嚴格落實黨建工作責任制，積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“‘四風’專項整治”、“四型機關”建設等主題活動，推動基層黨組織“晉位升級”，嚴格按照《“三重一大”事項議事細則》進行重大事項決策，進一步加強干部管理，認真落實群眾路線教育實踐活動的整改工作，嚴格落實政府信息公開制度。

【黨風廉政建設情況】制定完善了《政府研究室黨組落實黨風廉政建設主體責任實施意見》、《關于貫徹落實自治區(qū)建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃的實施意見》制度，印發(fā)了《廉政風險防控手冊》，自治區(qū)政研室黨組書記與各處室負責人逐一簽訂《黨風廉政建設和反腐倡廉工作責任書》，嚴格落實《廉政學習教育制度》、《廉政談話制度》、述職述廉、誡勉談話和領導干部經濟責任審計制度。切實履行“一崗雙責”，從檢查干部職工遵規(guī)守紀、領導干部住房、“裸官”等問題入手，強化黨風廉政建設主體責任的落實。按照黨中央八項規(guī)定和自治區(qū)28條具體規(guī)定，認真落實政風行風建設責任制。力戒調研活動中的各類“四風”問題，“四風”問題整改完成率達100%。

【幫扶工作】按照脫貧攻堅重心下沉的要求，選派2名具有基層工作經驗的年輕同志駐村蹲點，制定《關于深入推進脫貧攻堅工程駐村工作隊隊員輪流駐村方案》，選派12名干部輪流駐村，幫助嘎查解決實際困難，協(xié)調項目資金。針對新立嘎查貧困特點，明確產業(yè)扶貧工作思路，投入資金20萬元，扶持10戶貧困家庭開展舍飼養(yǎng)殖；通過協(xié)調貼息貸款、擴大種養(yǎng)規(guī)模和組織外出務工等渠道，幫助39戶貧困家庭實現(xiàn)脫貧，全年脫貧比例達55%。協(xié)調交通部門投入資金150萬元，完成通嘎查道路和街巷硬化；協(xié)調住建部門投入資金15.4萬元，對7戶家庭危房進行了改造。投入資金2.8萬元，資助14名家庭貧困大學生完成學業(yè)；按照“532工作法”規(guī)范了嘎查黨支部規(guī)范工作流程。