2015卷


【內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局領(lǐng)導名錄】
局長: ***(自治區(qū)經(jīng)信委副主任兼)
【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局為內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會管理的部門管理機構(gòu),設(shè)5個內(nèi)設(shè)機構(gòu)及1個所屬事業(yè)單位:綜合處、煤炭經(jīng)濟運行處、煤炭行業(yè)管理處、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管處、煤炭資源與礦區(qū)環(huán)境保護處;內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)察總隊。
2014年,面對煤炭市場需求不足,價格下滑等復雜局面,自治區(qū)煤炭工業(yè)系統(tǒng)在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導下,應對各項挑戰(zhàn),把握發(fā)展機遇,緊緊圍繞“控產(chǎn)量、穩(wěn)價格、調(diào)結(jié)構(gòu)、保安全”的目標,促進了煤炭經(jīng)濟平穩(wěn)運行,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了新的突破,清潔能源輸出基地和現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地建設(shè)邁上新臺階。
【煤炭生產(chǎn)】全區(qū)生產(chǎn)原煤9.8億噸,同比下降0.3%。按地區(qū)分,西部地區(qū)生產(chǎn)原煤7億噸,同比下降0.3%。其中:鄂爾多斯市6.3億噸,增長0.3%;東部地區(qū)生產(chǎn)原煤2.8億噸,同比下降0.5%。按企業(yè)類型分,地方煤炭企業(yè)生產(chǎn)原煤5.4億噸,同比下降0.14%;黨中央所屬煤炭企業(yè)生產(chǎn)原煤4.4億噸,同比下降0.56%。神華集團在自治區(qū)生產(chǎn)原煤2.4億噸,下降5%。
【煤炭進口】全區(qū)進口煤炭2168.6萬噸,同比下降3.2%,占全國煤炭進口總量(2.91億噸)的7.5%。其中:策克口岸807萬噸,增長9.8%;甘其毛道口岸1184萬噸,下降11.9%;其他口岸177.6萬噸。
【煤炭銷售】
銷售全區(qū)銷售商品煤炭10億噸,同比下降0.3%。其中:銷往區(qū)外5.6億噸,占總銷量的56%,同比下降2.1%;區(qū)內(nèi)銷售4.4億噸,占總銷量的44%,同比增長2.1%。從區(qū)內(nèi)的銷售情況看,主要耗煤產(chǎn)品產(chǎn)量增長,其中,火電發(fā)電量增長6.3%,焦炭、甲醇、PVC等煤化產(chǎn)品量增長。2014年,火電耗煤2.3億噸,冶金建材耗煤5450萬噸,化工耗煤8300萬噸。
價格西部區(qū)煤炭價格先降后升,東部區(qū)褐煤價格總體穩(wěn)定。全區(qū)煤炭價格年內(nèi)平均售價192元/噸,西部區(qū)高熱值煤價格前三季度持續(xù)下跌,四季度止跌上漲25元/噸左右,東部區(qū)褐煤價格從5月份始穩(wěn)定在132元/噸左右。
用煤補貼為全區(qū)336.7萬戶低收入農(nóng)牧戶發(fā)放取暖用煤補貼,比上年增加25.5萬戶,戶均600元,共投入資金20.2億元。
【產(chǎn)值情況】全區(qū)煤炭開采和洗選業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值3799.3億元,同比增長2.6%,占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值19615億元的19.4%;煤炭行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速7.7%,比2013年同期回落1.1個百分點。
【清費減稅】建立了東部地區(qū)煤炭銷售協(xié)商機制,推動建立晉陜蒙和神華集團、中煤集團參與的“3+2”協(xié)商聯(lián)動機制;研究出臺減免涉煤收費政策,下調(diào)、暫停、取消6類涉煤收費項目,噸煤平均減免稅費8.5元。
【結(jié)構(gòu)調(diào)整】國家新核準自治區(qū)煤礦建設(shè)項目3處,產(chǎn)能3200萬噸/年;新竣工驗收項目20個,產(chǎn)能3900萬噸/年,其中新建煤礦投產(chǎn)項目3處,生產(chǎn)能力2400萬/年,新核準技改項目10處;新投產(chǎn)選煤廠7個,規(guī)模3420萬噸/年,洗選率55%;新批煤炭選煤廠16個,洗選規(guī)模3880萬噸/年;煤炭轉(zhuǎn)化率33%。
【安全生產(chǎn)】全區(qū)煤礦發(fā)生死亡事故24起,死亡27人,比2013年事故起數(shù)增加2起,死亡人數(shù)減少2人,百萬噸死亡率0.027;全區(qū)有122處煤礦達到一級安全質(zhì)量標準化標準;推進煤礦安全質(zhì)量標準化信息管理系統(tǒng)建設(shè),完成鄂爾多斯地區(qū)建設(shè)試點工作,有3個盟市完成建設(shè)任務。完成煤與瓦斯防治能力評估工作,對80處煤礦通風系統(tǒng)和通風能力進行梳理和檢測;支持鼓勵瓦斯抽采利用,完成瓦斯抽采1.9億立方米、利用3300.5萬立方米;開展煤塵防治、沖擊地壓礦井調(diào)研摸底,開展煤礦瓦斯(煤層氣)管網(wǎng)輸送利用隱患排查治理。
【安全培訓】進一步推進安全資格考試教考分離,精簡煤礦特種作業(yè)人員培訓范圍。2014年,全區(qū)培訓煤礦專業(yè)人員60232人次。其中:主要負責人462人、安全管理人員11024人、特種作業(yè)人員操作資格證46755人次、班組長1991人。吊銷事故煤礦安全資格證書3人。
【應急救援】加強應急救援能力建設(shè),全區(qū)有163處煤礦按要求完成煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè),占井工生產(chǎn)煤礦的90%;開展煤礦事故應急救援預案演練,強化應急救援工作。
【行業(yè)管理】建立全區(qū)煤炭行業(yè)系統(tǒng)技術(shù)專家?guī)欤幌路?/SPAN>120萬噸/年以下井工煤礦、300萬噸/年以下露天煤礦的技術(shù)改造項目和同步配套建設(shè)選煤廠項目,及其井工煤礦水平延深,井工煤礦綜采機械化放頂煤工藝工作面初步設(shè)計審查和驗收權(quán)限;制定煤炭建設(shè)工程參建單位登記備案管理辦法,下放參建單位備案審查事項;取消煤礦礦長資格證行政許可及煤礦水文地質(zhì)補充勘探報告審批事項;規(guī)范煤礦生產(chǎn)能力管理,明確生產(chǎn)能力核定標準。
【生態(tài)恢復】完成礦區(qū)綠化任務20萬畝,對6個盟市的采空區(qū)災害綜合治理規(guī)劃進行了批復,其中3個治理項目已開工治理。
【依法行政】梳理涉煤行政權(quán)力清單134項,其中行政許可3項、行政處罰104項、行政確認15項,行政獎勵2項、行政監(jiān)督檢查10項、其他行政權(quán)力10項。


【內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局領(lǐng)導名錄】
局長: ***(自治區(qū)經(jīng)信委副主任兼)
【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局為內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會管理的部門管理機構(gòu),設(shè)5個內(nèi)設(shè)機構(gòu)及1個所屬事業(yè)單位:綜合處、煤炭經(jīng)濟運行處、煤炭行業(yè)管理處、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管處、煤炭資源與礦區(qū)環(huán)境保護處;內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)察總隊。
2014年,面對煤炭市場需求不足,價格下滑等復雜局面,自治區(qū)煤炭工業(yè)系統(tǒng)在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導下,應對各項挑戰(zhàn),把握發(fā)展機遇,緊緊圍繞“控產(chǎn)量、穩(wěn)價格、調(diào)結(jié)構(gòu)、保安全”的目標,促進了煤炭經(jīng)濟平穩(wěn)運行,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了新的突破,清潔能源輸出基地和現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地建設(shè)邁上新臺階。
【煤炭生產(chǎn)】全區(qū)生產(chǎn)原煤9.8億噸,同比下降0.3%。按地區(qū)分,西部地區(qū)生產(chǎn)原煤7億噸,同比下降0.3%。其中:鄂爾多斯市6.3億噸,增長0.3%;東部地區(qū)生產(chǎn)原煤2.8億噸,同比下降0.5%。按企業(yè)類型分,地方煤炭企業(yè)生產(chǎn)原煤5.4億噸,同比下降0.14%;黨中央所屬煤炭企業(yè)生產(chǎn)原煤4.4億噸,同比下降0.56%。神華集團在自治區(qū)生產(chǎn)原煤2.4億噸,下降5%。
【煤炭進口】全區(qū)進口煤炭2168.6萬噸,同比下降3.2%,占全國煤炭進口總量(2.91億噸)的7.5%。其中:策克口岸807萬噸,增長9.8%;甘其毛道口岸1184萬噸,下降11.9%;其他口岸177.6萬噸。
【煤炭銷售】
銷售全區(qū)銷售商品煤炭10億噸,同比下降0.3%。其中:銷往區(qū)外5.6億噸,占總銷量的56%,同比下降2.1%;區(qū)內(nèi)銷售4.4億噸,占總銷量的44%,同比增長2.1%。從區(qū)內(nèi)的銷售情況看,主要耗煤產(chǎn)品產(chǎn)量增長,其中,火電發(fā)電量增長6.3%,焦炭、甲醇、PVC等煤化產(chǎn)品量增長。2014年,火電耗煤2.3億噸,冶金建材耗煤5450萬噸,化工耗煤8300萬噸。
價格西部區(qū)煤炭價格先降后升,東部區(qū)褐煤價格總體穩(wěn)定。全區(qū)煤炭價格年內(nèi)平均售價192元/噸,西部區(qū)高熱值煤價格前三季度持續(xù)下跌,四季度止跌上漲25元/噸左右,東部區(qū)褐煤價格從5月份始穩(wěn)定在132元/噸左右。
用煤補貼為全區(qū)336.7萬戶低收入農(nóng)牧戶發(fā)放取暖用煤補貼,比上年增加25.5萬戶,戶均600元,共投入資金20.2億元。
【產(chǎn)值情況】全區(qū)煤炭開采和洗選業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值3799.3億元,同比增長2.6%,占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值19615億元的19.4%;煤炭行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速7.7%,比2013年同期回落1.1個百分點。
【清費減稅】建立了東部地區(qū)煤炭銷售協(xié)商機制,推動建立晉陜蒙和神華集團、中煤集團參與的“3+2”協(xié)商聯(lián)動機制;研究出臺減免涉煤收費政策,下調(diào)、暫停、取消6類涉煤收費項目,噸煤平均減免稅費8.5元。
【結(jié)構(gòu)調(diào)整】國家新核準自治區(qū)煤礦建設(shè)項目3處,產(chǎn)能3200萬噸/年;新竣工驗收項目20個,產(chǎn)能3900萬噸/年,其中新建煤礦投產(chǎn)項目3處,生產(chǎn)能力2400萬/年,新核準技改項目10處;新投產(chǎn)選煤廠7個,規(guī)模3420萬噸/年,洗選率55%;新批煤炭選煤廠16個,洗選規(guī)模3880萬噸/年;煤炭轉(zhuǎn)化率33%。
【安全生產(chǎn)】全區(qū)煤礦發(fā)生死亡事故24起,死亡27人,比2013年事故起數(shù)增加2起,死亡人數(shù)減少2人,百萬噸死亡率0.027;全區(qū)有122處煤礦達到一級安全質(zhì)量標準化標準;推進煤礦安全質(zhì)量標準化信息管理系統(tǒng)建設(shè),完成鄂爾多斯地區(qū)建設(shè)試點工作,有3個盟市完成建設(shè)任務。完成煤與瓦斯防治能力評估工作,對80處煤礦通風系統(tǒng)和通風能力進行梳理和檢測;支持鼓勵瓦斯抽采利用,完成瓦斯抽采1.9億立方米、利用3300.5萬立方米;開展煤塵防治、沖擊地壓礦井調(diào)研摸底,開展煤礦瓦斯(煤層氣)管網(wǎng)輸送利用隱患排查治理。
【安全培訓】進一步推進安全資格考試教考分離,精簡煤礦特種作業(yè)人員培訓范圍。2014年,全區(qū)培訓煤礦專業(yè)人員60232人次。其中:主要負責人462人、安全管理人員11024人、特種作業(yè)人員操作資格證46755人次、班組長1991人。吊銷事故煤礦安全資格證書3人。
【應急救援】加強應急救援能力建設(shè),全區(qū)有163處煤礦按要求完成煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè),占井工生產(chǎn)煤礦的90%;開展煤礦事故應急救援預案演練,強化應急救援工作。
【行業(yè)管理】建立全區(qū)煤炭行業(yè)系統(tǒng)技術(shù)專家?guī)?;下?/SPAN>120萬噸/年以下井工煤礦、300萬噸/年以下露天煤礦的技術(shù)改造項目和同步配套建設(shè)選煤廠項目,及其井工煤礦水平延深,井工煤礦綜采機械化放頂煤工藝工作面初步設(shè)計審查和驗收權(quán)限;制定煤炭建設(shè)工程參建單位登記備案管理辦法,下放參建單位備案審查事項;取消煤礦礦長資格證行政許可及煤礦水文地質(zhì)補充勘探報告審批事項;規(guī)范煤礦生產(chǎn)能力管理,明確生產(chǎn)能力核定標準。
【生態(tài)恢復】完成礦區(qū)綠化任務20萬畝,對6個盟市的采空區(qū)災害綜合治理規(guī)劃進行了批復,其中3個治理項目已開工治理。
【依法行政】梳理涉煤行政權(quán)力清單134項,其中行政許可3項、行政處罰104項、行政確認15項,行政獎勵2項、行政監(jiān)督檢查10項、其他行政權(quán)力10項。
版權(quán)所有:中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委黨史和地方志研究室
技術(shù)支持: 內(nèi)蒙古傳星科技有限公司