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【領導名錄】

旗委書記：吳忠巖（1月離任）姚澤元（1月任職）

人大常委會主任：司俊強

政協主席：李蘇依勒圖（蒙古族）

武裝部長：翟國梁

政委：魏國

【概況】 阿拉善左旗地處祖國西北邊陲，位于內蒙古自治區西部、賀蘭山西麓，屬阿拉善盟東部地區。地理坐標位于北緯37°24′～41°52′，東經103°21′～106°51′。東北與內蒙古自治區巴彥淖爾市烏拉特后旗、磴口縣相連；東與內蒙古自治區烏海市、鄂爾多斯市鄂托克旗毗鄰；東南與寧夏回族自治區的石嘴山市、平羅縣、賀蘭縣、銀川市、永寧縣、青銅峽市交界；南與寧夏回族自治區中衛市、中寧縣，甘肅省景泰縣、古浪縣相望；西與甘肅省武威市、民勤縣，內蒙古自治區阿拉善右旗為鄰；北與蒙古國接壤，國境線長188.678公里。阿拉善左旗地勢東南高，西北低，平均海拔800米～1500米，最高海拔3556米。全旗南北長495公里，東西寬214公里，土地總面積80412平方公里，占阿拉善盟總面積的29.95%。轄15個蘇木鎮、139個嘎查（村）、36個社區居民委員會。旗人民政府駐巴彥浩特鎮，有蒙古族、漢族、回族、滿族、朝鮮族、達斡爾族、鄂溫克族、壯族、藏族等民族。2014年末，全旗戶籍總人口143347人，比上年增加258人。其中：非農業人口86995人，占總人口的60.7%；男性72248人，占總人口的50.4%。少數民族人口48770人。其中，蒙古族38914人，占總人口的27.1%。全旗全年出生人口1619人，人口出生率10.5‰；死亡人口643人，死亡率4.2‰；自然增長人口976人，自然增長率6.3‰。全旗實現生產總值3714830萬元，按可比價格計算，增長8.9%。其中：第一產業增加值79230萬元，增長5.0%；第二產業增加值3116811萬元，增長9.6%；第三產業增加值518789萬元，增長5.0%。第一產業對經濟增長的貢獻率為0.3%；第二產業對經濟增長的貢獻率為91.9%；第三產業對經濟增長的貢獻率為7.8%；人均生產總值達到193352元，增長5.8%。全旗生產總值中一、二、三次產業比例由2013年的2.1∶84.5∶13.4調整到2.1∶83.9∶14.0，第三產業比重上升0.6個百分點。2014年，完成地方財政總收入382333萬元，同比下降19.2%。其中地方公共預算收入完成203111萬元，同比下降15.0%。全年公共財政預算支出447739萬元，同比下降1.7%。公共與民生領域仍然是財政支出的重點。其中：一般公共服務支出36987萬元，同比下降25.7%；社會保障和就業支出16230萬元，同比下降0.6%；醫療衛生支出19233萬元，同比增長14.1%；教育支出36966萬元，同比下降8.4%；城鄉社區事務支出118978萬元，同比下降5.6%。

【農業】 農作物總播種面積23846公頃，同比下降4.5%。其中：糧食作物播種面積17421公頃，同比下降0.04%；經濟作物播種面積6424公頃，同比下降14.47%。全年糧食總產量163020噸，同比下降3.3%。其中：玉米產量156470噸，同比下降2.5%；油料產量17750噸，同比增長2.4%；瓜類（含果用瓜）產量6275噸，同比下降65.5%。年末，全旗農牧業機械總動力22.74萬千瓦，同比增長1.7%；機耕面積36萬畝；機播面積34萬畝；機收面積29萬畝；機電井灌溉面積22萬畝。機電井眼3291數眼。全年灌溉面積26萬畝，同比下降26.5%；全年節水灌溉面積21.44千公頃，與上年持平。全年農村牧區用電量16183萬千瓦時，同比下降1.3%；農用化肥施用量（按折純）12254噸，同比增長4.0%。

【畜牧業】 6月末，全旗牲畜總頭數133.02萬頭（只），同比下降0.9%。其中，駱駝存欄3.84萬峰，同比下降9.9%。全旗牲畜出欄51.4萬頭（只），牲畜出欄率達到38.3%。

【林業】 全年完成營造梭梭林86萬畝、接種肉蓯蓉20萬畝、接種鎖陽9萬畝。沙生植物種植方面，建成沙芥育苗采種基地15畝，建成文冠果育苗基地200畝，種植文冠果3600畝、沙芥500畝、蓯蓉鎖陽15萬畝、沙蔥1983畝。其中，溫棚種植沙蔥256座262畝。人工蓯蓉產量1080噸，人工鎖陽產量1350噸，沙蔥產量4582噸。其中，溫棚產量786噸。林業完成荒山荒（沙）地造林面積53889公頃。其中：人工造林19889公頃；飛播造林22667公頃；無林地和疏林地新封育林11333公頃。完成天然林資源保護工程造林面積30333公頃；完成“三北”防護林體系工程建設造林面積18000公頃。

【工業】 全部工業增加值2951811萬元，比上年增長9.9%。工業對全旗經濟增長的貢獻率為90.0%。2014年，全旗規模以上工業企業主營業務收入3724435萬元，同比下降1.0%；實現利潤5505萬元；虧損企業虧損額1669771萬元，同比增加18.1%。

【建筑業】 建筑業增加值165000萬元，比上年增長4.1%。全旗具有建筑業資質等級的建筑施工企業20個。建筑業總產值達93452.萬元；房屋建筑施工面積17.18萬平方米。

【固定資產投資】 全年全社會固定資產投資3017313萬元，同比增長23.7%。從建設性質看，新建投資2818358萬元，同比增長28.5%；擴建投資72361萬元，同比下降43.3%；改建和技術改造投資66546萬元，同比增長0.1%。按構成看，建筑工程投資2376303萬元，同比增長45.2%；安裝工程投資611798萬元，同比下降20.0%；設備工器具購置27563萬元，同比下降7.5%；其它費用1649萬元，同比下降77.1%。按控股類型分，國有控股單位投資686594萬元，同比增長69.3%；集體控股單位投資10770萬元，同比增長114.1%。私營企業投資381575萬元，同比增長9.2%。在全旗固定資產投資中，第一產業投資51062萬元，同比增長112.4%；第二產業投資2221052萬元，同比增長9.4%。其中：工業投資2195745萬元，同比增長8.2%；第三產業投資745199萬元，同比增長94.1%。房地產開發投資55848萬元，同比增長9.7%；商品房銷售面積50796平方米，同比下降73.5%；商品房銷售額14328萬元，同比下降73.4%。

【貿易】 社會消費品零售總額445445.4萬元，同比增長11.1%。按所在地統計，城鎮社會消費品零售額實現421927.7萬元，占社會消費品零售總額的94.7%，同比增長10.5%；鄉村社會消費品零售總額實現23517.7萬元，占社會消費品零售總額的5.3%，同比增長23.4%。按消費形態分，商品零售額351276.3萬元，同比增長6.9%；餐飲收入94169.1萬元，同比增長30.1%。全旗對外貿易進出口額6002萬美元；全年引進外資5244萬美元。

【交通】 完成公路貨運量1226萬噸；公路貨物周轉量萬噸445337公里；公路客運量1110萬人；公路旅客周轉量46379萬人公里。

【旅游】 成功舉辦全國越野拉力賽阿拉善左旗賽段、“越野e族”阿拉善英雄會、阿拉善玉·奇石旅游文化節、阿拉善左旗駱駝那達慕等賽事，有力地拉動假日旅游市場。全年累計接待國內外游客197.88萬人次，同比增長22.2%；實現旅游總收入18.31億元，同比增長33.1%。入境游游客5572人次，同比增長15.8%；入境游收入2229萬元，同比增長17.3%。

【教育】 全旗共有各級各類學校44所，班級數743個，在校生28710人，畢業生7218人，專任教師2532人。其中，普通中學13所，班級數244個，在校生9352人，畢業生3026人，專任教師1213人；小學11所，班級數313個，在校生9970人，畢業生1725人，專任教師579人；幼兒園18所，在園生5120人，離園生1791人，專任教師422人；特殊教育學校1所，班級10個，在校生71人，專任教師39人；職業技術學院1所，在校生4197人，畢業生670人，專任教師279人。

【科技】 爭取到自治區可再生能源示范項目資金900萬元。以沙生產業、節水高效農業、舍飼養殖為重點，推廣農田節水灌溉、三元雜交、人工種植梭梭接種肉蓯蓉、沙蔥人工種植等23項實用技術，引進核桃、胡麻、玉米、葡萄等28個新品種，推廣“企業+基地+種植戶”和“市場+專業合作社+農牧戶”的發展模式，舉辦沙生植物種植培訓班6期，培訓農牧民1000余人次，開展技術咨詢300余人次。

【文化】 舉辦巴彥浩特地區春節文化活動、“百日消夏廣場”文化活動等群眾性文化活動。舉辦“黨中央民族大學美術學院畫家走進阿拉善”書法與繪畫作品展等各類展覽6次，展出作品2600余件（幅）。參加了《阿拉善傳奇》10個城市巡演、《阿拉善石韻音樂會》深圳展演和“越野e族”專場演出等各類演出活動。組織開展圖書借閱流通、送書下鄉、送書上門、圖書進社區、進校園等服務工作。全年購進新書3500冊，征訂雜志報刊286余種，接待讀者3.5萬人次，流通圖書5.6萬冊次，發展新辦證讀者580人。年末，擁有廣播電臺1座、電視臺1座、圖書館2個、博物館1個、文化館1個、文化站13個、電影錄像管理站1個、歌舞團1個、群眾藝術館1個、烏蘭牧騎1個。

【衛生】 全旗共有衛生機構229個。其中：醫院11個，鄉鎮衛生院23個，社區衛生服務中心（站）13個，疾病預防控制中心2個，衛生監督所1個、婦幼保健院（所、站）2個。年末，擁有衛生技術人員1509人。其中：醫院擁有衛生技術人員898人、鄉鎮衛生院擁有衛生技術人員168人、婦幼保健院擁有衛生技術人員79人，社區衛生服務中心擁有衛生技術人員69人。年末，擁有執業（助理）醫師666人。其中：醫院擁有執業（助理）醫師333人、鄉鎮衛生院擁有執業（助理）醫師106人、婦幼保健院擁有執業（助理）醫師40人、社區衛生服務中心擁有執業（助理）醫師39人。年末，擁有注冊護士514人。其中，醫院擁有注冊護士358人、鄉鎮衛生院擁有注冊護士39人、婦幼保健院擁有注冊護士22人、社區衛生服務中心擁有注冊護士18人。

【體育】 舉辦巴彥浩特地區社區廣場舞及太極拳（扇）比賽、馬文化節、首屆“健康阿拉善”全民健身運動會、巴彥浩特鎮第五屆農牧民運動會、低碳健身“友誼杯”自行車賽、第三屆駱駝那達慕、老年人健步走大聯動、第五屆職工運動會等活動。在內蒙古西部鄰近盟市旗（縣）搏克協作賽中獲得男子個人第三名的成績；在阿拉善右旗國際搏克、沙力搏爾爭霸賽、哈撒爾邀請賽中榮獲女子個人第一名和男子個人第四名的成績；在阿拉善盟第二屆體育大會中，12個比賽項目獲得10個冠軍，取得團體總分第一的成績。

【人民生活】 城鎮常住居民均可支配收入29724.10元，同比增長9.21%；城鎮常住居民均生活消費支出25836.00元，同比增長8.81%。農村牧區常住居民均可支配收入13701.60元，同比增長12.51%；農村牧區常住居民均生活消費支出14248.00元，同比增長11.88%。居民消費價格總水平比上年上漲1.4%。分類別看，居民消費八大類商品和服務項目價格呈現“六漲兩降”結構型特征。其中，食品類價格上漲2.3%，煙酒類價格上漲2.0%，衣著類價格上漲3.8%，家庭設備用品及維修服務類價格上漲1.2%，醫療保健和個人用品價格上漲2.1%，居住類價格上漲1.2%。交通通信類價格下降1.3%，娛樂教育文化用品及服務類價格下降2.1%。城鄉居民每百戶耐用品擁有量不同程度增長。

【社會保障】 年內，參加城鎮職工基本養老保險人數達47117人；參加城鄉居民養老保險人數39088人；參加基本醫療保險職工人數55995人；農牧民參加新型農牧區合作醫療51194名，參合率達到97.3%，參加城鎮基本醫療保險的城鎮居民31517名。參加基本失業保險人數38114人，發放失業金854.24萬元。年內，城鎮居民1661戶2713人享受最低生活保障金，全年共發放低保金1523.86萬元；農牧民有2023人享受最低生活保障金，全年共發放低保金931.04萬元。2014年末，全旗新增就業人員3742人。其中，新增再就業人員686人。城鎮登記失業人數為6264人，城鎮登記失業率為3.69%。

【生態環境】 全旗確定的自然保護區4個，自然保護區面積155.78萬公頃。其中：國家級自然保護區1個，自然保護區面積6.77萬公頃；自治區級自然保護區3個，自然保護區面積149.01萬公頃。年末，擁有污水處理廠2座、垃圾處理站1個。

【“十個全覆蓋”工程】 2014年，阿拉善左旗“十個全覆蓋”工程建設投資37876.5萬元。阿拉善左旗農村牧區危房改造工程對全旗14個蘇木、鎮131個嘎查村的3669戶農牧民實施農村牧區危房改造，已竣工3455戶，完成投資20815萬元。農村牧區飲水安全工程解決9個蘇木、鎮37個嘎查村共2365人、1.5萬頭（只）畜的飲水安全問題，實施飲水安全工程7項，覆蓋率達到100％。嘎查村（場）街巷道路硬化工程重點對宗別立鎮、巴潤別立鎮、敖倫布拉格鎮、銀根蘇木、烏力吉蘇木、超格圖呼熱蘇木、嘉爾嘎勒賽漢鎮及騰格里額里斯鎮8個蘇木、鎮41個嘎查村街巷硬化，總長136.125公里，覆蓋率達到100％。村村通電及農村電網改造升級工程對14個蘇木、鎮97個嘎查3096套風光互補系統實施光伏增容工程，共增容361.9千瓦；對7個蘇木鎮進行10千伏、0.4千伏線路升級改造及配變工程，農村電網改造升級269公里。推進村村通廣播電視工程為14個蘇木、鎮95個嘎查村的2480戶換裝了設備；無線地面數字電視覆蓋工程在阿拉善盟廣播電視傳輸發射中心臺巴彥浩特機房建設；村村響廣播電視工程在阿拉善左旗巴彥浩特鎮巴彥霍德嘎查建設。校舍建設與安全改造工程新建巴潤別立鎮、溫都爾勒圖鎮幼兒園4400平方米，每所綜合教學樓建筑面積2200平方米。嘎查、村標準化衛生室工程15所嘎查衛生室已全部開工，14所已完工，完成投資120萬元。嘎查、村文化活動室建設工程為巴彥木仁蘇木、宗別立鎮、巴潤別立鎮等14個蘇木、鎮135個嘎查村配備文化器材，每個嘎查配備5000元文化器材。便民連鎖超市及配送中心工程對10個蘇木、鎮16個便民連鎖超市改造，建設農貿銷售、集日用小商品和日常用品為主的多功能便民超市，覆蓋率達到100%，在巴彥浩特鎮建設商品配送中心1個。農村牧區社會保障工程提高社會養老保險人數62人，享受高齡津貼的人口125人。注：1.出生人口數、死亡人口數、自然增長人口數及出生率、死亡率、自然增長率數據為計生局數據且為旗本級數據（不含阿拉善經濟開發區和孿井灘生態移民示范區）。2.公路貨運量、公路貨物周轉量、公路客運量、公路旅客周轉量數據均為旗本級數據（不含阿拉善經濟開發區和孿井灘生態移民示范區）。

【榮獲】 國家級表彰獎勵的先進集體阿拉善左旗人民法院被最高人民法院授予全國法院司法警察體能達標活動先進單位榮譽稱號；南環街道辦事處學苑東社區被國家民政部授予全國和諧社區建設示范單位榮譽稱號；阿拉善左旗林業局被國家林業局、中國農林水利工會全國委員會授予中國林業產業突出貢獻獎榮譽稱號；阿拉善左旗沙生植物科普示范基和額魯特街道辦事處賀蘭山社區分別被中國科協、財政部授予農村科普示范基地和科普示范社區榮譽稱號；阿拉善左旗婦幼保健院被國家衛生計生委員會辦公廳授予全國婦幼健康服務先進單位榮譽稱號；額魯特街道辦事處土爾扈特北路社區、南環街道辦事處學苑東社區被中國計劃生育協會授予人口和計劃生育基層群眾自治示范村居榮譽稱號。國家級表彰獎勵的先進個人劉秀敏被最高人民法院授予全國法院先進個人榮譽稱號；王榮德被公安部授予全國愛民模范榮譽稱號；寶勒德被國家農業部授予2010—2013年度全國草原防火工作先進個人榮譽稱號；顧耀浚被國土資源部授予國土資源管理系統“六五”普法中期先進個人榮譽稱號；滿都拉被中國科協、財政部授予農村科普帶頭人榮譽稱號；張建華被教育部授予全國優秀教師榮譽稱號；胡畢斯哈勒圖被國家民政部授予全國殯葬工作先進個人榮譽稱號；王國瑞被中國建筑業協會工程建設質量監督與檢測分會授予全國建設工程質量監督機構先進個人榮譽稱號。自治區級表彰獎勵的先進集體溫都爾勒圖鎮、巴潤別立鎮、阿拉善左旗烏力吉邊防機械化養護隊、阿拉善左旗邊防大隊分別被內蒙古自治區黨委、政府授予全區文明村鎮、文明單位和文明單位標兵榮譽稱號。

（李賀娟  高學英）