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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

人大常委會主任：王子林

區(qū)長：韓麗萍（女）

政協(xié)主席： **（蒙古族）

武裝部長：鮑文煜

政委：尹世光

【概況】 烏達區(qū)位于內(nèi)蒙古西部烏海市境內(nèi)的西南部，東臨黃河，與海勃灣區(qū)、海南區(qū)隔河相望。西靠賀蘭山脈北段，西、北與阿拉善盟接壤，南與寧夏石嘴山市毗鄰。區(qū)轄地南北長約21.5公里，東西寬約16.4公里，全區(qū)總面積219.716平方公里（1999年劃界后）。全區(qū)轄1鎮(zhèn)7個街道辦事處，1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和1個高效農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)。2014年，烏達區(qū)總?cè)丝?span lang="EN-US">131975人（其中流動人口22038人），居住著蒙古、漢、回、滿等17個民族。2014年，全年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計實現(xiàn)189.5億元，增長9%；地方公共財政預(yù)算收入完成9.4億元，增長14.2%；全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成111億元，增長17%；預(yù)計共引進到位資金81.7億元，增長30.8%；社會消費品零售總額預(yù)計完成12億元，增長11%；城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入預(yù)計達到30000元，增長9%。

【自然資源】 烏達區(qū)資源富集，礦產(chǎn)資源量大質(zhì)優(yōu)，煤炭探明儲量6.6億噸，主要煤種有肥焦煤、肥煤、焦煤、肥氣煤，全部為冶金焦、化工焦用煤；石灰?guī)r保有儲量200億噸以上，硬質(zhì)高嶺粘土儲量達1.1億噸，硬質(zhì)軟質(zhì)耐火陶瓷粘土儲量在10億噸以上。水資源豐富，黃河穿區(qū)而過，為烏達地區(qū)提供充足的生態(tài)、飲用用水。烏達區(qū)屬溫帶大陸性氣候，適宜種植名優(yōu)瓜果、蔬菜。烏達區(qū)的瓜果以其果實豐滿、含糖量高而馳名，享有“晶瑩剔透”和“清香滴翠”的美譽。

【工業(yè)】 2014年，烏達區(qū)按照煤炭資源轉(zhuǎn)化增值發(fā)展戰(zhàn)略，堅持煤電化一體化發(fā)展思路和差異化發(fā)展理念，不斷打通煤化工、氯堿化工中間通道，突出發(fā)展高端精細化工，工業(yè)經(jīng)濟初步實現(xiàn)由依賴資源向依托資源轉(zhuǎn)變，基本形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、支柱產(chǎn)業(yè)多元化的發(fā)展格局。全年工業(yè)增加值預(yù)計實現(xiàn)128.4億元，增長11%，總量和增速雙居全市首位。工業(yè)固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成92.3億元，增長18.2%；實施市級重點項目16個，占全市開工重點項目總數(shù)的42%，東源一期10萬噸,4-丁二醇、宜化3萬噸季戊四醇等12個項目建成投產(chǎn)。非煤產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，在工業(yè)總量中的比重上升到74%。原煤就地轉(zhuǎn)化增值提高至2502元/噸，處于全市領(lǐng)先水平。

【農(nóng)業(yè)】 2014年，烏達區(qū)預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值1.2億元，增長3.2%。啟動綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園一期工程，整理土地1000余畝，引進奧峰、永勝2家龍頭企業(yè)，建成溫室300畝，同時緩解區(qū)內(nèi)蔬菜自給緊張的局面。并建成自治區(qū)首個紅花種植基地，為源宏醫(yī)藥原藥項目提供原料保障。落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放各項補貼資金740萬元。

【衛(wèi)生】 2014年，烏達區(qū)不斷完善并嚴格落實11類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的服務(wù)標準，操作規(guī)范和考核辦法，提高服務(wù)質(zhì)量。當年烏達區(qū)6處B級規(guī)范化預(yù)防接種門診通過驗收；兒童免疫工作進一步強化，一類疫苗全部實行免費接種，接種率達98.9%；管理孕產(chǎn)婦598人，覆蓋率達100%；管理新生兒601人，訪視率達99.19%；將全區(qū)13091名65歲以上老年人納入管理范疇，為3269名65歲以上老年人免費進行心電圖、血壓、尿常規(guī)、血糖、血脂進行一般體格檢查。完成烏達區(qū)急救中心改造，并投入使用。輻射新達小區(qū)、北岸新城、愛民佳苑以及北岸雅墅的益康醫(yī)院投入運營。

【水資源】 烏達區(qū)地處中緯度內(nèi)陸，水資源充沛，光熱條件好，日照時間長，晝夜溫差大，有效積溫高，利于植物生長。黃河流經(jīng)境內(nèi)約50公里，年均水流量269億立方米，年最大流量達556億立方米，地下水儲量達20億立方米。地下水位埋深20米～50米，日采水量可達30萬噸，水質(zhì)良好，并和黃河水形成互補系統(tǒng)。

【第三產(chǎn)業(yè)】 2014年，全年預(yù)計實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值50.5億元，增長6%；社會消費品零售總額完成12億元，增長11%。當年房屋施工面積達73.39萬平方米，增長3.3%；商品房銷售面積10.47萬平方米，比上年降低38.2%。其中，年內(nèi)新開工38個，增長2%。

【招商引資】 2014年，共引進到位資金81.69億元，完成目標任務(wù)的102.12%，同比增長30.75%；進出口貿(mào)易完成1635.3萬美元，其中進口完成49.3萬美元，出口完成1586萬美元，占全市進出口貿(mào)易額的91.6%；預(yù)計實現(xiàn)社會消費品零售總額12億元，增長11%。積極爭取各項扶持資金，為企業(yè)申請已到位資金共168.68萬元。

【科技】 2014年，烏達區(qū)累計獲科技成果專利和實用新型技術(shù)42項，科技成果鑒定47項，科技創(chuàng)新86項，技術(shù)革新84項，有6戶企業(yè)與國內(nèi)外院校建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，擁有企業(yè)科技工作者637人，其中具有高級職稱的科技人才97人，為企業(yè)服務(wù)的外聘教授和客座專家34人。以提升地區(qū)產(chǎn)業(yè)科技水平和區(qū)域經(jīng)濟競爭力為核心，以科技項目申報、科技創(chuàng)新、高新技術(shù)引進為抓手，協(xié)助內(nèi)蒙宜化、內(nèi)蒙君正、東源科技佳瑞米化工等9家企業(yè)申報內(nèi)蒙古自治區(qū)2015年度科技計劃項目15項。編寫《烏達區(qū)可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)規(guī)劃》，完成內(nèi)蒙古自治區(qū)可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的申報工作。

【計劃生育】 2014年，全區(qū)居住總?cè)丝?span lang="EN-US">131975人（常住人口109937人，流入人口22038人）。其中：已婚育齡婦女29330人，出生人口1056人，符合政策生育969人，符合政策生育率為91.76%；已婚育齡婦女綜合避孕率達89.97%，出生人口男女性別比例106∶65，保持在正常值范圍。2014年7月，烏達區(qū)榮獲國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)稱號。開展查環(huán)、查孕、查病“三查一治”節(jié)育技術(shù)服務(wù)18878人（次），“兩癌”普查842人次（流動人口146人）。落實優(yōu)生19項免費孕前健康檢查，累計實施免費優(yōu)生19項檢查1096人（548對），發(fā)放葉酸1064瓶。對42家個人醫(yī)療診所及63所藥店進行藥械市場的專項檢查，責(zé)令整改5家。完成“單獨兩孩”生育意愿調(diào)查，全區(qū)共有符合“單獨兩孩”政策家庭1091戶（常住1025戶，流入66戶），其中有生育意愿的521戶?！耙槐獭鄙P(guān)懷行動累計3742人受益，區(qū)級共撥付資金94.8萬元。

【環(huán)境保護】 2014年，烏達區(qū)大氣、噪聲、水環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。城區(qū)空氣環(huán)境共監(jiān)測365天，優(yōu)良天數(shù)244天，占全年天數(shù)的67%；飲用水源地周邊無新建排污口及違規(guī)項目，飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)良好，均未超標；交通干線噪聲、區(qū)域噪聲、功能區(qū)噪聲均未超過國家聲環(huán)境質(zhì)量標準。加大重點行業(yè)、重點領(lǐng)域節(jié)能減排綜合整治，完成全區(qū)43戶重點用能企業(yè)的摸底統(tǒng)計以及呼鐵如意、吉升化工、海鑫化工3戶淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的設(shè)備拆除。君正水泥煙氣脫硝、美方除塵脫硫、宜化低汞替代高汞觸媒等減排項目全面完成。城區(qū)鍋爐全部使用電、氣等情節(jié)燃料。預(yù)計單位GDP能耗下降1.7%，二氧化硫、氮氧化物、氨氮排放量、化學(xué)需氧量等4項減排指標均完成年度目標任務(wù)。

【社會保障】 2014年，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險新增參保2600人，適齡人員領(lǐng)取養(yǎng)老金比例達到97%，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險實現(xiàn)常住戶籍人口“人人有醫(yī)保”。加大困難群體幫扶力度，發(fā)放各類社會救助金6202萬元。建成家政、手工編織、汽修等9個培訓(xùn)基地，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3013人。利用政府公益崗和企業(yè)輔助崗，安置864名困難群體實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，累計發(fā)放小額擔(dān)保貸款3016萬元，幫助503人成功就業(yè)。全區(qū)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保36115人，基本醫(yī)療保險參保95328人，失業(yè)保險參保7910人，工傷保險參保18618人，生育保險參保21219人。完善社區(qū)硬件建設(shè)，新建社區(qū)項目3個，改建1個。

【城市建設(shè)】 提升城市服務(wù)水平，完善公共配套設(shè)施建設(shè)。全年鋪設(shè)給排水、供熱管網(wǎng)12.9公里，新增供熱面積65.2萬平方米。烏達區(qū)水源井改建工程復(fù)工，工程現(xiàn)已完工。2014年，新建項目35項，續(xù)建項目24項，到城建項目開復(fù)工39項（不含土地征遷項目），完成投資約6.4億元（土地征遷補償投入約0.37億元）。全年開工各類保障性住房6260套，基本建成4762套。啟動煤礦棚戶區(qū)搬遷改造二期工程，開工建設(shè)第一批永昌佳苑85棟、3171套安置房。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進展順利，引黃供水改造工程已完成取水口圍堰工程及一級邊坡支護工程，當前基礎(chǔ)開挖高程到1067米。房地產(chǎn)開發(fā)項目11個，均為續(xù)建項目。新增綠化面積23.2萬平方米，人均公共綠地面積達到11平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達到31.4%。

【教育】 實施區(qū)域中心城區(qū)教育支撐戰(zhàn)略，將均衡發(fā)展成果向高中教育延伸，開設(shè)北師大烏海附校高中部，集聚輻射優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，全區(qū)中考投考率、平均分列全市第一，北師大烏海附校中考平均分高于全市98分，榮獲北師大50所合作附校中唯一一個教育質(zhì)量示范學(xué)校榮譽稱號。2014年，烏達區(qū)共有10205名中小學(xué)生享受“四免一補”政策，共計免除雜費167萬元，免教科書費242萬元，免作業(yè)本費40萬元。補助寄宿生生活費共計12萬元。

【文化體育】 2014年，為豐富群眾文體生活，建成濱海、愛民綜合文化示范社區(qū)，成功舉辦廣場文化藝術(shù)節(jié)、濱湖自行車邀請賽等大型活動15項，開展傳統(tǒng)社火表演、大型猜謎等節(jié)慶文化活動，組織社區(qū)、校園、機關(guān)、企業(yè)等文化活動和全民健身系列活動，舉行原創(chuàng)文藝作品征集暨群眾路線文藝展演活動。

【人民生活】 2014年，烏達區(qū)發(fā)放社會救助，老年人津貼、撫恤等各類資金3943.21萬元；投入社區(qū)建設(shè)資金1360萬元。社會救助工作2014年，低保標準由原來470元提高到570元。截至年底，核定在冊低保對象2821戶4908人，占全區(qū)總?cè)丝?span lang="EN-US">3.61%，累計支出低保金1928.6萬元，發(fā)放臨時價格補貼、電價補貼、取暖補貼、臨時生活補貼等各類補貼資金748.35萬元。全區(qū)共清理超出保障條件的低保對象595戶1259人，新增低保對象189戶327人。為331名困難群眾實施大病醫(yī)療救助，支出資金172.8萬元；為1173名低保對象發(fā)放日常醫(yī)療救助，支出資金46.25萬元；為747戶困難家庭發(fā)放米、面，支出資金16萬元；為124戶特困家庭現(xiàn)金救助，支出資金16.95萬元。社區(qū)建設(shè)工作新建社區(qū)項目3個，改建1個。新建社區(qū)項目瑞德，建筑面積1500平米，投入資金300萬元；益民，建筑面積3000平米，投入資金600萬元；北岸雅墅，建筑面積1400平米，投入資金420萬元。濱海街道濱海社區(qū)改建項目，在原社區(qū)綜合服務(wù)中心3300平米基礎(chǔ)上改建為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，投入資金40萬元。社區(qū)服務(wù)能力方面，印發(fā)《民情工作手冊》，要求社區(qū)工作者人手一冊，引導(dǎo)社區(qū)工作者加強入戶調(diào)查，了解民情民意，解決居民反映的問題。老齡和養(yǎng)老事業(yè)工作2014年，新建民營愛心養(yǎng)老院，建筑面積11400平米，主體結(jié)構(gòu)已完工。區(qū)60歲以上老年人占全區(qū)總?cè)丝诘?span lang="EN-US">15.7%，為做好居家養(yǎng)老工作，確定濱海社區(qū)和團結(jié)社區(qū)為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和政府購買服務(wù)工作試點，總結(jié)經(jīng)驗，全區(qū)推廣。落實老年人優(yōu)待政策，為1612名80周歲以上老年人發(fā)放高齡津貼資金175.8萬元；為1.7萬名60周歲以上老年人發(fā)放老年優(yōu)待金170萬元。

（王卉  塔娜）