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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

縣委書記：蔡學(xué)明

人大常委會(huì)主任：辛忠明

縣長：王肇晟

政協(xié)主席：李星（代理）

武裝部長：石磊

政委：趙其林

【概況】 五原縣位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部，居河套平原腹地，屬巴彥淖爾市所轄縣，轄8鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，面積2492.2平方千米。地處黃河沖積平原，地勢(shì)平坦，海拔1042米，南隔黃河，北依陰山，西與臨河接壤，東連烏拉特前旗，水資源豐富，境內(nèi)大小湖泊93個(gè)。日照充足，年平均氣溫6.2℃，有耕地153.3千公頃?？?cè)丝?span lang="EN-US">27.1萬人。2014年，三產(chǎn)業(yè)比重為27.5∶43.1∶29.4，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值為107.64億元，同比增長7.1%。其中：第一產(chǎn)業(yè)總值29.65億元，第二產(chǎn)業(yè)總值46.38億元，第三產(chǎn)業(yè)總值31.61億元，分別同比增長4.4%、8.8%、6.9%。全社會(huì)固定資產(chǎn)總投資117.76億元，同比增長16.22%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入22533元，同比增長9.2%。農(nóng)村居民均可支配收入13156元，同比增長13.1%。全縣社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展水平持續(xù)增強(qiáng)，但是工業(yè)支撐能力不足、發(fā)展壓力大、財(cái)政收支矛盾突出、城鄉(xiāng)居民增收乏力、社會(huì)治理面臨諸多新問題的局面急需改變。

【農(nóng)業(yè)】 2014年，全縣農(nóng)業(yè)人口2.09萬人，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員1.12萬人。以“農(nóng)業(yè)提效、農(nóng)民增收”為核心，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中穩(wěn)步發(fā)展。全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值50.06億元，同比增長4.9%。第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值29.65億元，同比增長4.4%。全年農(nóng)作物總播面積206.4萬畝，較上年增加11.7萬畝，增幅為6%。其中種植小麥26.2萬畝，比上年減少8.5萬畝，玉米55.4萬畝，比上年增加6.6萬畝，葵花103.73萬畝，比上年增加17.04萬畝，瓜類9.06萬畝，比上年減少1.8萬畝。農(nóng)作物產(chǎn)量有增有減，糧食總產(chǎn)99666.9萬斤，其中小麥18501.2萬斤，單產(chǎn)706斤。玉米66674.5萬斤，單產(chǎn)1458斤。油料單產(chǎn)458斤，蔬菜單產(chǎn)為8226斤，瓜類單產(chǎn)4983斤，黑白瓜籽單產(chǎn)221斤。全年化肥施用量61294.5噸，地膜覆蓋174.8萬畝，番茄種植1.29萬畝，同比增44.9%。八里橋萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)上檔升級(jí)，10戶企業(yè)入園建設(shè)，民富、經(jīng)緯2100畝溫室項(xiàng)目主體完工，民隆示范園區(qū)加入了全區(qū)科技園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。農(nóng)耕文化博物館、民俗文化村、河套農(nóng)家樂、農(nóng)耕文化體驗(yàn)街主體完工?！安瞬﹫@”規(guī)模和內(nèi)涵大幅提升。3000畝葵花種植園打造成型，“葵博園”已具雛形。2萬畝聯(lián)星光伏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)成為自治區(qū)級(jí)科技示范園區(qū)。

【牧業(yè)】 2014年，牧業(yè)總產(chǎn)值16.63億元，家畜總頭數(shù)137.31萬頭（只），比上年增加5.3萬頭（只），其中大牲畜2.08萬頭（只），小牲畜119.32萬頭（只），生豬15.91萬口。良種和改良種牲畜年末總頭數(shù)為134.32萬頭（只），占全部牲畜的97.82%，牲畜出欄率為119.48%，商品率為111.19%。萬畝肉羊養(yǎng)殖園區(qū)扎實(shí)推進(jìn)，力農(nóng)千戶扶貧性、巴美循環(huán)經(jīng)濟(jì)型、宏泰“四位一體”型等特色養(yǎng)殖園區(qū)建成完工。“羊博園”初具規(guī)模。新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)62個(gè)，新增肉羊整村推進(jìn)示范社70個(gè)，培育肉羊規(guī)模養(yǎng)殖戶3000戶。漁業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，全年水產(chǎn)品產(chǎn)量3678噸，比上年增加356噸，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)值7760萬元。

【林業(yè)】 2014年，實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值8438萬元。以通道、農(nóng)田、集鎮(zhèn)綠化為重點(diǎn)的生態(tài)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。全年完成造林面積7.1萬畝，育苗面積1.61萬畝，四旁零星植樹7萬余株。

【水利】 2014年，五原縣排水設(shè)施改造工程到9月底，完成9條分干溝、22條支溝的清淤疏浚；完成斗、農(nóng)、毛溝874條；完成各類水工建筑物981座，完成總投資4463.6萬元。投資1375萬元，完成了全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程。投資1100.24萬元，完成了五原縣2013年農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革示范項(xiàng)目。分質(zhì)供水工程已投資5800萬元，實(shí)現(xiàn)了14000多戶通水。

【農(nóng)機(jī)】 2014年，農(nóng)機(jī)化工作圍繞“三農(nóng)”，強(qiáng)服務(wù)，促增效。全年農(nóng)機(jī)總動(dòng)力99.9萬千瓦時(shí)，比上年增長4.7%，農(nóng)作物機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收水平分別達(dá)到100%、85%和49%，綜合機(jī)械化水平80.2%，同比增長2.2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社8個(gè)。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼完成1092萬元。

【工業(yè)建筑】 2014年,工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行，完成工業(yè)總產(chǎn)值95.4億元，同比增長11.4%。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值80.2億元，實(shí)現(xiàn)增加值20.75億元，同比增長10.6%。工業(yè)產(chǎn)品銷售率為98.8%，與上年持平。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量有增有減，番茄醬、石墨及碳素制品、炒貨制品等增長較大，火力發(fā)電量、玻璃包裝容器、水泥、白酒等減幅較大。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)40個(gè)，主營業(yè)務(wù)收入62.51億元，比上年增長9.6%，實(shí)現(xiàn)利稅總額3100萬元。規(guī)模以上工業(yè)虧損企業(yè)有24個(gè)，比上年增加了4個(gè)，虧損額為3699萬元，比上年減少了1069萬元。2014年，全縣招商引資到位資金24億元，實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目33個(gè)，有23個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，10個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施。工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)65戶，成為自治區(qū)級(jí)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和直供電試點(diǎn)示范園區(qū)。小微企業(yè)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)園已有80戶企業(yè)入園發(fā)展，21戶企業(yè)建成投產(chǎn)。葵花綜合交易市場(chǎng)和電子交易平臺(tái)建成完工，渤海商品交易所葵花籽全球交易中心線上交易掛牌運(yùn)營，鴻鼎市場(chǎng)成為第一批國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化培育市場(chǎng)。2014年，五原縣具有建筑業(yè)資質(zhì)的建筑企業(yè)有5個(gè)，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值8.8億元，同比增長3%，施工企業(yè)房屋建筑面積153.49萬平方米，竣工房屋面積15.2萬平方米，房屋建筑竣工率為9.9%，建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅1864萬元。

【國內(nèi)貿(mào)易】 2014年,五原縣個(gè)體工商戶達(dá)到10002戶，消費(fèi)品市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)，購銷兩旺。全縣批發(fā)貿(mào)易零售業(yè)全年實(shí)現(xiàn)增加值7.01億元，同比增長12.8%。全縣社會(huì)消費(fèi)品零售額24.34億元，同比增長11.4%。分行業(yè)看，批發(fā)業(yè)增長21.3%，零售業(yè)增長12%，餐飲業(yè)增長2.7%。分地區(qū)看，城鎮(zhèn)的銷售額為19.36億元，增長11.2%，農(nóng)村的銷售額為4.98億元，增長9.9%。

【交通運(yùn)輸電力郵政通信】 交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善和郵政、電信通訊條件的進(jìn)一步提高，有力地促進(jìn)了全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全年運(yùn)輸郵電業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9.1億元，同比增長8.9%。全年公路貨物運(yùn)輸量完成826萬噸，增長8.1%，公路旅客運(yùn)輸量為944萬人，增長8.3%。2014年，五原縣農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造實(shí)施了110千伏變電站增容、35千伏和10千伏線路新建改造等工程?！按宕逋姟币褜?shí)現(xiàn)全覆蓋。通訊業(yè)務(wù)中的新業(yè)務(wù)、新技術(shù)不斷增加，全年完成郵電業(yè)務(wù)收入1350萬元，同比增長9.4%。

【環(huán)境保護(hù)】 2014年，五原縣節(jié)能環(huán)保支出5960萬元，同比增長59.83%。污染物減排工作扎實(shí)推進(jìn)，削減化學(xué)需氧量398.21噸，氨氮53.22噸，二氧化硫325.28噸，氮氧化物28.92噸，分別完成總?cè)蝿?wù)的1118%、2217%、813%。

【財(cái)政稅收】 2014年，五原縣財(cái)政收入5.42億元，同比增長8.5%；財(cái)政支出23.26億元，同比增長11.8%。在財(cái)政支出中，用于農(nóng)、林、水、氣事業(yè)費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)、教育事業(yè)費(fèi)、社會(huì)保障和就業(yè)支出等民生投入增幅較大，為17.7億元，占到財(cái)政支出的76.1%。2014年，地稅收入完成2.48億元，同比減收230萬元，下降0.92%；國稅收入完成3644萬元，同比增收1082萬元，增長39.3%。

【金融】 2014年，五原縣金融市場(chǎng)繁榮向好，存、貸款總額同步快速增長。2014年末，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款為65.46億元，同比增長8.9%。其中，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款額為50.15億元，同比增長15.9%，人均存款18500元。各項(xiàng)貸款52.68億元，同比增長17.7%。銀行的服務(wù)客戶成倍增加，理財(cái)產(chǎn)品種類齊全。2014年，全年保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入1.27億元，同比增長12.9%。

【勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障】 2014年,五原縣社會(huì)保障和就業(yè)支出3.64億元,同比增長23.05%。全年國有單位從業(yè)人員9501人，城鎮(zhèn)集體單位109人，其他經(jīng)濟(jì)類型單位564人。截至10月底，完成企業(yè)人才儲(chǔ)備50名，接收安排“三支一扶”高校畢業(yè)生36名，接收安排社區(qū)民生高校畢業(yè)生35名。2014年，全縣新增就業(yè)1576人，失業(yè)人員再就業(yè)329人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)456人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)28529人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.63%，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)717人，城鄉(xiāng)技能培訓(xùn)2934人。2014年，共計(jì)為438名城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者發(fā)放小額貸款2300萬元。其中，大學(xué)生49名388萬元。隆興昌鎮(zhèn)榮豐村、聯(lián)合村、榮譽(yù)村、東牛犋村被自治區(qū)評(píng)為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范點(diǎn)。2014年，全縣管理企業(yè)離退休人員10989人，發(fā)放離退休費(fèi)2.18億元。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職工16513人，完成任務(wù)的93.2%，收繳金額13095萬元，完成任務(wù)的99.2%。工傷保險(xiǎn)核定人數(shù)11066人，完成任務(wù)的100%，收繳金額284.9萬元，完成任務(wù)的77%，支出工傷保險(xiǎn)費(fèi)145萬元。生育保險(xiǎn)核定人數(shù)9835人，完成任務(wù)的96.9%，收繳金額76.05萬元，完成任務(wù)的65%，支出生育保險(xiǎn)費(fèi)64萬元。全年參加農(nóng)村牧區(qū)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)118651人，參保率98.9%，全年共發(fā)放養(yǎng)老金2989.3萬元。

【文化教育衛(wèi)生科技】 2014年，五原縣文化繁榮、發(fā)展迅速。全縣有文化藝術(shù)團(tuán)體1個(gè)，文化館、體育館、公共圖書館、檔案館、博物館各1個(gè)，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、有線臺(tái)、微波站各1座，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了文化站，部分村社還有文化室?！豆趴こ繄?bào)》每周兩期，全年發(fā)行。廣播電視覆蓋率100%。全縣城鎮(zhèn)有線數(shù)字電視、農(nóng)村“戶戶通”工程覆蓋率100%。2014年，五原縣有普通中學(xué)6所，中學(xué)在校學(xué)生14050人。小學(xué)校20所，在校小學(xué)生12138人。公辦幼兒園1所，民辦幼兒園16所，在園幼兒人數(shù)4402人，學(xué)齡兒童入學(xué)率100%。普通高考綜合成績居全市前列，職業(yè)高中對(duì)口高考成績居全區(qū)前列，中考成績居全市第一。2014年，完成2所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，公開招聘了21名高中教師、8名農(nóng)村學(xué)校教師、15名農(nóng)村幼兒教師，交流了22名縣直學(xué)校校長和骨干教師到農(nóng)村學(xué)校支教。2014年，五原縣共有各類醫(yī)療、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)198個(gè)。其中，縣直醫(yī)院5所，民營醫(yī)院3個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院19個(gè)，社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)8個(gè)，村級(jí)衛(wèi)生室98個(gè)、門診65個(gè)。鄉(xiāng)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)擁有床位865張，衛(wèi)生技術(shù)人員1390人。2014年，科技服務(wù)和科技成果轉(zhuǎn)化成為五原縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力支撐。重點(diǎn)抓了”三個(gè)園區(qū)”（菜博園、葵博園、羊博園）建設(shè)，“菜博園”重點(diǎn)扶持打造了23個(gè)試驗(yàn)示范溫室，“葵博園”建成了集向日葵試驗(yàn)示范、技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)觀光、休閑娛樂等為一體的3000畝種植基地?！把虿﹫@”已成為引領(lǐng)五原縣肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合性科技示范園區(qū)。2014年，引進(jìn)各類新品種211個(gè)，新品種應(yīng)用率90%以上，新技術(shù)應(yīng)用率85%以上。2014年，有66個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心的無公害認(rèn)證，已注冊(cè)“巴美肉羊”等特色商標(biāo)56個(gè)。8月，成功承辦了自治區(qū)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

【人民生活】 2014年末，全縣有87170戶居民，總?cè)丝?span lang="EN-US">27.11萬人，全年出生2016人，出生率為8.59‰，人口自然增長率為4.4‰，人口增長繼續(xù)保持低水平。隨著全縣對(duì)公務(wù)員各種津補(bǔ)貼的兌現(xiàn)、事業(yè)單位績效工資的實(shí)施。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的連續(xù)上調(diào)和私營企業(yè)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步壯大以及城鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障金的不斷提高，城鄉(xiāng)居民收入明顯增加。全縣城鎮(zhèn)居民均可支配收入為22533元，增加1898元，同比增長9.2%，農(nóng)村居民均可支配收入為13156元，增加1524元，同比增長13.1%。全年財(cái)政用于民生保障支出達(dá)到17.7億元。

【困難問題】 綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，工業(yè)支撐能力不足，財(cái)政收支矛盾突出，城鄉(xiāng)居民增收乏力，民生改善任務(wù)艱巨，行政效率有待加強(qiáng)。

【重要活動(dòng)】 1月27日，五原縣十六屆人大常委會(huì)召開第十次會(huì)議，同意郭占江辭去五原縣縣長職務(wù)，王肇晟依法當(dāng)選為五原縣代理縣長。2月19日，五原縣召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議。2月，五原縣政務(wù)服務(wù)中心建成并投入運(yùn)行。4月1日，巴彥淖爾市“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)在五原縣啟動(dòng)。4月18日，自治區(qū)黨委巡視三組到五原縣反饋巡視意見。5月7日，自治區(qū)副主席王玉明到五原縣就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、肉羊養(yǎng)殖、農(nóng)村危房改造及舊村整治等工作進(jìn)行調(diào)研。5月8日，五原縣自來水管道直飲水正式開始施工。5月10日，全區(qū)農(nóng)工部長暨村莊人居環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在五原縣召開。5月15—16日，全區(qū)農(nóng)村危房改造工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩團(tuán)到五原縣觀摩。6月6日，五原縣通過全國水土保持監(jiān)督能力建設(shè)縣驗(yàn)收。6月13日，自治區(qū)黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長布小林來五原縣調(diào)研。6月24日，巴彥淖爾市農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)到五原縣觀摩。6月27日，巴彥淖爾市設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在五原縣召開。7月8日，五原縣醫(yī)院被確立為河套學(xué)院附屬醫(yī)院。7月29—30日，全區(qū)第六屆全民健身大會(huì)在五原縣舉辦。8月9—10日，內(nèi)蒙古第二屆村道自行車比賽暨全區(qū)自行車旅游活動(dòng)在五原縣舉辦。8月15日，自治區(qū)副主席 ***到五原縣調(diào)研。8月20日，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)內(nèi)蒙古采訪團(tuán)到五原縣觀摩考察農(nóng)村、農(nóng)牧業(yè)工作。9月，五原縣被選為全區(qū)首批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)縣。9月15日，全區(qū)嘎查村（場(chǎng)）街巷硬化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在五原縣召開。10月17日，巴彥淖爾市棚戶區(qū)改造征拆工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在五原縣召開。10月30日，五原縣召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)。11月25日，全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工程“三到村三進(jìn)戶”項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在五原縣召開。11月21日，巴彥淖爾市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在五原縣召開。12月，五原縣勝豐鎮(zhèn)新紅村以“燈籠紅”香瓜入選“全國一村一品示范村鎮(zhèn)”。12月27日，五原縣召開第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議。12月27日，五原縣召開中國人民政治協(xié)商會(huì)議五原縣第十一屆委員會(huì)第三次會(huì)議。