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【領導名錄】

旗委書記：王章

人大常委會主任：張俊義

旗長：趙輝（蒙古族）

政協主席：史靈芝（女）

武裝部長：鄭俊文

政委：劉國棟

【概況】土默特右旗（簡稱土右旗），位于內蒙古自治區包頭市東南部，地理坐標為北緯40°14′38″～40°51′06″，東經110°14′32″～110°07′02″。北境為巍峨高峻的大青山主峰——九峰山區，總面積2369平方公里。旗政府所在地薩拉齊鎮，西距包頭市區45公里，東距呼和浩特市區103公里，距首都北京666公里，南跨土默川平原與鄂爾多斯市隔河相望。土右旗地處自治區首府、中國“乳都”呼和浩特和世界“稀土之鄉”包頭市、“煤都”鄂爾多斯市“金三角”腹地。全旗轄5個鎮、3個鄉、3個管委會，戶籍總人口36.9487萬，由蒙古、漢、滿、回、朝鮮、達斡爾、鄂爾溫克、壯、藏、苗、土家、彝、維吾爾等16個民族組成。蒙古族分布全旗各地。其中：漢族340018人，占全旗總人口的96.7%；蒙古族8402人，占全旗總人口的2.4%；回族2271人，占全旗總人口的0.61%；滿族675人，占全旗總人口的0.19%；其他少數民族共397人，占全旗總人口的0.11%。2014年，地區生產總值預計完成344億元，增長8.8%；固定資產投資預計完成342億元，增長15%；公共財政預算收入完成19.3億元，增長8.1%；城鄉常住居民均可支配收入預計分別達到27770元和12820元，均增長10%。

【招商引資】全年引進中電投電源及物流一體化、包鋼萬開食品、元亮藍寶石等億元以上項目17個；爭取到位各類政策性資金15.4億元，增長59%，為經濟社會持續發展注入強大動力。

【“十個全覆蓋”工程】全年投入資金7.55億元，完成108個村共計392項建設工程，打造形成了美岱橋、威俊等24個高標準示范村和將軍堯、廿四等5個特色風情小鎮，3萬戶、9.8萬名群眾受益。“十個全覆蓋”工程代表包頭市迎接了自治區重點工作、重點工程現場觀摩檢查，得到各級領導和群眾的一致認可。

【工業】實施了總投資586.6億元的31個工業重點項目，友多光電藍寶石單晶、寰達天然氣液化二期、國電光伏電站等14個項目建成投產，華電土默特右旗電廠獲得國家發改委核準，中電投電源、國儲能煤基多聯產項目取得自治區發改委“路條”，元亮藍寶石、中援綠能天然氣液化、香島宇能光農互補等項目加緊建設，熱電、光電、天然氣液化產業規模快速壯大。工業增加值預計增長14.7%，達到201億元。實施了總投資7.5億元的10項園區基礎設施建設工程，晟能東路、園區亮化等4項工程竣工，產業承載能力持續提升。工業園區企業營業收入增長20%，達到276億元。

【服務業】煤炭產業環保轉型明顯加快。關停取締大城西環保不達標企業105家、清運存煤600萬噸；神華集裝站完成全封閉工程，山路換裝站、嘉華集裝站完成全封閉基礎施工。源鑫1200萬噸、明華600萬噸大型洗選項目加緊建設。制定出臺調控扶持政策，煤炭產銷規模保持穩定。蒙西煤炭交易中心注冊會員企業166家，上線交易突破4000萬噸；全年煤炭產銷量完成8039萬噸，實現稅費12.7億元。商貿產業規模檔次持續提升。辛集皮革城、錦江之星等高端商貿項目建成運營。全年社會消費品零售總額預計增長8.6%，達到40億元。文化旅游產業發展基礎不斷夯實。九峰山景區完成接待中心、游步道等配套設施建設；美岱召景區綜合改造工程前景區、壇城游廊主體完工，山體圣景完成敖包群建設；大雁灘景區及11家高標準農家樂建成運營。金融服務地方發展能力進一步增強。農村商業銀行籌建獲得國家銀監會批準，內蒙古銀行入駐設立分支機構。全旗金融機構達到25家，年末各項貸款余額達到74.15億元，較年初增加6.79億元。

【農牧業】整合資金1.2億元，新建高標準萬只肉羊養殖園區1個、千只小區25個、規模養殖場52個，肉羊存欄突破180萬只、出欄達到350萬只。改擴建標準化奶牛養殖牧場15個。小尾羊、豐閏園等屠宰加工項目全面投入運營，年牲畜屠宰能力達到170萬只（頭）。王保公、蒙灘羊等3家合作社被評為國家示范社。加快發展高效種植業，新建改造厚墻體溫室1030畝，新增文冠果經濟林3萬畝，集約化經營面積達到49.6萬畝。土右旗被國家農業部認定為“國家級產業化示范基地”。全面啟動土地承包經營權確權登記頒證工作。實施農業綜合開發、土地整理、糧食增產等農田治理項目19.6萬畝，完成水權轉讓、“四個千萬畝”、水利基金等建設工程26萬畝，團結、民利兩大灌區全部完成節水改造。糧食總產量達到76萬噸，第六次榮獲“全國糧食生產先進縣”稱號。

【城建】實施總投資28億元的22個城建重點項目，城市空間快速拓展，中等城市框架初步形成。編制完成薩拉齊主城區給排水專項規劃、美岱召副城區控制性詳細規劃。建成敕勒川嘉苑、歐風麗苑、源泰綠洲等5座高端商務住宅樓宇，房地產竣工面積60萬平方米。高標準完成阿勒坦大道景觀綠化和城北新區主街道夜景亮化工程，總面積5萬平方米的民生公園建成開放，哈屯高勒濕地公園景觀湖區擴容46萬立方米。神東電廠供熱機組建成并網，城區集中供熱實現“雙熱源”運行，供熱能力由400萬平方米提升到800萬平方米；鋪設雨水、污水、供熱、供氣管網42公里，集中供熱、供氣面積分別新增56萬平方米和43萬平方米。集中開展城區環境綜合整治，高標準整治城區西、南２個出口，改造小街巷30條、舊小區1.4萬平方米，統一更換主要街道兩側店招牌匾，城市精細化、網格化、長效化管理機制逐步完善。“國家級文明旗縣”具備創建測評條件，“國家衛生縣城”一次創建成功。

【鄉村環境整治】高標準實施“十個全覆蓋”和“兩線三區”建設工程，累計建成村民之家7處、農民新居497戶，改造屋頂2083戶、立面15.8萬平方米，硬化通村水泥路、村內主干道98.1公里，鋪裝小街巷145萬平方米，美麗鄉村建設成效明顯。加快完善農村路網體系，總投資2.02億元的哈只蓋運煤專線、二道壕黃河浮橋等6項道路工程竣工通車。深入開展農村環境衛生綜合整治，建立形成了農村環境衛生保潔和規劃建設聯合執法長效機制，農村面貌明顯改觀。美岱橋、小召子村成功入選第三批中國傳統村落。

【生態環境治理】投資8.9億元，完成公路、鐵路沿線生態環境綜合整治，過境通道和出口打造成為生態景觀走廊和精品綠化節點。加強九峰山林區和黃河濕地保護，大力實施植被恢復，完成天然林保護、京津風沙源治理等重點林業生態建設16萬畝，森林覆蓋率達到29%，成功申報敕勒川國家級森林公園。集中開展環境突出問題和環境安全整治，強化大氣和固廢污染治理，清理取締不達標煤場、砂石場等企業174家，排查整改水流域、水源地污染等問題7項，推動133項未批先建、久拖不驗項目完成審批驗收，環境質量明顯改善。

【民生保障】全面兌現為民興辦的13件好事實事，民生支出達到20.7億元，占財政支出的比重達到71.4%。新建2所標準化小學、5所幼兒園、3所教師周轉宿舍，招聘中小學、幼兒教師160名，包頭九中土右旗校區高中部正式招生，中高考成績繼續保持外五旗縣區第一。加快創建“國家公共文化服務體系示范區”，新建改建鄉鎮文化站、基層文化服務網點74個，基層文化站點覆蓋率達到95%；成功承辦第三屆內蒙古二人臺藝術節，廣播劇《宗旨》榮獲全國精神文明“五個一工程”獎，山水畫巨作《敕勒川圖卷》在博物館永久收藏展示，土右旗榮獲“全國文化先進單位”稱號。啟動公立醫院改革試點工作，率先在全市實行基本藥物零差價銷售，新建改建衛生院9所、標準化村衛生室70所，招聘醫療專業技術人員20名，醫療服務水平進一步提高。完成城鄉養老、醫療等社會保險擴面和低保、五保提標。發放創業小額貼息貸款4637萬元，新增城鎮就業2250人，轉移農村富余勞動力9.5萬人次。新建保障性住房2.42萬平方米，改造農村危房1597戶、舊城棚戶區232戶。建成日間照料中心、互助幸福院12處、救助站1處。啟動實施20個貧困村57項扶貧項目，幫扶1萬人穩定脫貧。為1.9萬戶低收入家庭發放了冬季取暖用煤補貼。投入少數民族發展資金2600萬元，實施少數民族聚居區基礎設施、人畜飲水、教育文化等項目27個，被自治區授予“民族團結進步創建示范單位”稱號。

【社會治理】深化“一委一居一站”社區管理體制改革，提高社區干部工資待遇，選派11名副科級后備干部到社區任職，形成網格化管理、社會化服務工作模式。加強社會治安綜合治理，看守所和拘留所新建項目主體完工，視頻監控實現城區和主要出入口全覆蓋，新招聘公安輔警105名，深入開展了打擊“兩搶一盜”、禁毒嚴打等系列專項行動，社會治安形勢持續好轉。健全信訪案件聯動化解機制，堅持旗級領導接訪制度，推行政府部門入駐聯合接訪中心和律師參與接訪制度，群眾合理訴求得到有效解決。深入推進雙擁工作，支持駐旗武警部隊開展工作。全面加強食品、藥品安全監管，創建餐飲、藥品安全示范店20家，有效保障群眾飲食用藥安全。嚴格落實安全生產責任制，安全生產形勢持續穩定。支持工會、共青團、婦聯等群團組織開展工作，審計、統計、人才、檔案、關心下一代、老齡等各項工作都取得了新成績。

【行政環境優化】深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，干部“四風”問題得到有效解決，執行力、落實力得到明顯加強。健全行政事業單位考勤管理制度，持續開展正風肅紀專項行動，對7名違反作風紀律的干部進行了查處。創新推進“兩下移、三集中、四到位”行政審批和便民服務事項改革，開展了行政審批流程再造，規范了辦事程序，優化了審批流程，平均審批時限由16天縮短至7天。在包頭市首家制定了人大代表意見建議和政協委員提案辦理工作流程及考核辦法，人大代表意見建議和政協委員提案辦結率較2013年分別提高34和28個百分點。掛牌成立政務服務中心，采取“一廳式辦公”、“一站式服務”的方式，統一承辦27項行政審批和38項便民服務事項，優化了政務環境，方便了群眾辦事。建成鄉鎮便民服務大廳和村（社區）代辦點，推行行政審批事項和便民服務平臺“兩下移”，切實做到多讓數據網上跑，少讓群眾路上走。深入踐行“456”工作法，十大類民情交辦事項和2760項民情專辦事項得到有效落實，政府公信力和群眾滿意度進一步提高。認真做好行政體制改革各項重點工作，積極對接自治區“擴權強縣”權限下放，已完成9大類54項經濟社會管理權限承接，自主發展活力進一步增強。組建了市場監督管理局、衛生和計生局、商務和糧食局，政府職能部門調整優化為24個。完成鄉鎮財政體制改革，鄉鎮職能由管理型向服務型轉變。實施財政預算制度改革，嚴格執行全口徑預算，“三公”經費下降30%。組建成立政府法律顧問團，強化了政府重大決策事項合法性審查，依法行政水平進一步提升。