2015卷


【內蒙古自治區無線電管理委員會領導名錄】
主任:符太增
副主任:蓋文山 王清泉
辦公室主任:蓋文山
【概況】內蒙古自治區無線電管理委員會辦公室(以下簡稱自治區無委辦)是政府行政管理的辦事機構,承擔著無線電頻率指配、臺站管理、查處非法干擾的重要工作職能。自治區無委員辦是自治區無線電管理委員會的辦事機構,設在自治區人民政府辦公廳,是自治區財政單獨預算單位。自治區無委辦對12個盟市無線電管理處實行垂直領導,人、財、物統一管理,財務實行“收支兩條線”管理。
【通信建設】截至2014年11月底,全區各類無線電發射設備總數已達2314萬余部。其中:蜂窩移動用戶2297萬,廣播電視1088部、短波設備846部、超短波電臺37200部、蜂窩移動基站26791部,集群、無線接入、衛星、微波、數傳以及其它無線電通信設備5384部。
【頻率臺站管理】
無線電設臺申請及審批情況截至12月份,全區共完成設臺審批309件,其中新設臺審批292件,變更、續用設臺17件。核發、換發電臺執照共計7922個,在審批中嚴格按照無線電行政許可程序,在規定的期限內辦結。
開展業余無線電活動根據自治區實際情況,全年組織業余無線電臺操作技能考試3次,分別在赤峰市、興安盟、烏海市及阿拉善盟各設考場,參考人數共417人,A類合格人數為280人,B類為66人,通過率為83%。全年全區A類和B類舊版操作證書已換發440個,C類換發4個,共計444個。指配業余無線電呼號215個,發放業余電臺執照271個。
【重大保障及維穩工作】
開展“偽基站”清理專項行動按照國家工信部統一部署和要求,與運營商相關人員聯合赴盟市開展工作,調研盟市“偽基站”專項工作開展相關情況,協助盟市管理處查找“偽基站”。專項行動歷時21天,總行程近1萬多公里,共查處“偽基站”30起。截至年底,配合運營商及公安部門,全區共查處“偽基站”70余起。
開展打擊非法廣播電臺專項行動自治區無委辦按照多部門查處非法廣播電臺聯動協調機制,聯合呼和浩特市文化廣播電影電視局、呼和浩特市公安局、呼和浩特市文化市場執法局等單位,依法取締了藏匿于市區居民樓內或樓頂的15處非法廣播電臺。
配合各類考試工作在重點考試開考前,配合人事考試部門與公安、工商、地稅組成聯合檢查組,對涉嫌違規的考試培訓機構進行檢查,叫停了2家培訓考試機構。根據自治區招生委員會統一部署,在高考、在職研究生等考試期間開展了“凈化考點周邊環境”專項行動。全年配合教育、人事、司法、衛生、財政等部門組織的高考、全國統一司法考試、國家及自治區公務員考試、事業單位招聘考試、醫師執業資格考試等各類公開考試共46次,派出工作人員百余人次,查獲考試作弊10起,涉及作弊人員10名,繳獲作案設備10套,實施技術阻斷15起,其中2起為無人值守轉發模式。
其他工作針對衛星干擾器投訴明顯增多的情況,自治區無委辦在結合群眾舉報及日常監測工作中共處理違法設置衛星干擾器事件10起。根據探月工程三期再入返回飛行試驗任務回收區指揮部的統一部署,保障“嫦娥T1”回收任務圓滿完成,得到回收指揮部的肯定。截至2014年11月,日常監測時間45154小時,出具監測月報11份,并按照國家及自治區無委辦要求,完成預指配頻率監測7次,共40對頻率進行了預指配監測。全年完成節假日及重大活動期間24小時值班共計19天,共查處各類有害干擾108起,干擾查處響應率100%,辦結率95%。及時開展各類電磁環境測試47次,并出具電磁環境報告。
【軍地協調工作】
軍地融合工作主動與內蒙古軍區及駐軍聯系,積極落實軍地協調有關機制。協調軍隊雷達設備受蜂窩基站干擾事宜;阿拉善盟管理處配合駐地空軍某部完成5次軍事實驗工作,受到基地領導的好評;在“和平使命-2014”軍演中,自治區無委辦部分預編預備役成員參加,參演人員在精神面貌和業務水平上均得到了演練指揮部的肯定,受到軍方的一致好評。
自治區預備役電磁頻譜管理大隊籌建工作按照全軍電磁頻譜管理中心的要求,擬成立內蒙古自治區預備役電磁頻譜管理大隊,初步擬定入編25人,年齡均在35歲左右。并結合國防教育日活動,組織開展全區無線電管理系統國防教育暨無線電管理應急保障演練活動。全系統30余名同志進行了隊列訓練、內務整理、野外徒步拉練等基本單兵訓練科目,使大家初步掌握了部隊條令、條例的要求,從思想上完成了從一名無線電管理技術人員向預備役軍人的轉變。
【法制建設】根據十八屆三中全會精神,按照《內蒙古自治區人民政府關于切實做好行政權力梳理工作的通知》(內政發〔2014〕80號)文件要求,進行行政權力梳理工作。截至年底,基本完成了自行梳理和自行審核階段的工作。在2007年編制的《無線電管理業務文件匯編》基礎上,自治區無委辦將2007—2014年6月期間的業務文件整理成冊,在冊文件除了國家法規及部門規章、規范性文件外,還包括2012年全國無線電臺站核查工作和2013年全國無線電臺站規范化管理專項工作的有關指導性意見,共計160份文件匯編入冊。在規范全區工作依法履行職責工作中,重新修訂《內蒙古自治區無線電管理干擾查處程序規定》,規定明確了各部門在無線電干擾查處中的責任和流程,實現了部門間的相互監督和有效配合。
【基礎建設和財務管理】
基礎建設按照《國家無線電管理“十二五”規劃》的總體要求,積極落實好2014年無線電管理基礎及技術設施建設項目,各類建設項目嚴格按照《內蒙古自治區無線電管理基礎及技術設施建設管理規范》進行組織實施,全部納入政府采購。2014年,財政部下達給自治區的無線電頻率占用費基金預算指標為6162萬元。其中:無線電管理基礎設施和技術設施運行維護費1462萬元;專項監管和其它相關支出835萬元;無線電基礎及技術設施建設共下達3865萬元。
按照“十二五”規劃建設要求進行基礎建設。全部建成自治區無線電監測網,該監測網由ABC3個檔次共24個固定站,12套搬移站、10個小型監測站、15個移動監測站組成?!笆濉逼陂g,在包頭市和鄂爾多斯市各建設1個一類固定站,擴大了監測覆蓋范圍。包頭市固定站采用9信道空間譜測向體制。建成較為穩定、安全的無線電管理信息網,與全國無線電管理信息網相連并覆蓋全區12個盟市管理處及大興安嶺林區無線電監測站,并已在廣域網上運行的系統有“頻率臺站管理系統”、“一體化平臺系統”、“IP電話系統”、“無線電監測系統”、“會議視頻系統”等多個網絡應用系統。新建自治區無線電檢測實驗室移動檢測系統1套,實驗室數字設備自動檢測系統1套,便攜式基站測試系統3套。
財務工作嚴格按照國家無線電頻率占用費收費規定,收取頻占費。截至11月,全區共收取頻占費418萬元,并全額上繳財政。嚴格按照經費使用的各項規定進行規范使用,沒有發生違法違紀現象。
【宣傳工作】為了提高全社會對無線電頻譜資源重要性認識,倡導大家自覺遵守無線電管理法規,維護空中電波秩序,自治區無委辦在全球第三個“世界無線電日”(WorldRadioDay)當天,在外網站、內網站及辦公樓內電子屏進行相關內容的宣傳。2014年是《內蒙古自治區無線電管理條例》頒布實施3周年,自治區無委辦制作了宣傳片并委托傳媒公司于3—5月在呼和浩特市中心商業區和火車站的大型電子屏滾動播放。繼續將《內蒙古自治區人民政府公報》定為無線電管理專刊,在2014年第十八期中發表了依法履行無線電管理職責,努力為經濟社會發展服務的文章,并以圖文并茂方式全面介紹了自治區無線電管理概況。
【人才隊伍建設】以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會議精神為契機,結合機關工作的實際情況,加強對政治理論學習的安排和督學,采取集中學習和自學相結合、文件學習與網絡學習相結合的方式,充分利用黨員政治理論學習日等學習時間加強政治理論學習。通過上黨課、專題講座、主題實踐活動等多種形式,組織黨員干部職工系統學習政治理論,深刻領會并準確把握十八大報告、十八屆三中全會、十八屆四中全會和習近平總書記的重要講話精神,認真撰寫讀書筆記,并對重點篇目進行討論。在創新學習方式上,能夠結合各種會議、業務培訓、技術演練和重大保障活動等人員比較集中的機會開展政治理論學習,還舉辦了形式多樣的專題講座,先后聘請黨校老師、軍事學者、無線電領域專家給大家舉辦講座15次,進一步提高了運用科學理論分析和解決實際問題的能力。
【榮譽】黨中央網絡安全和信息化領導小組辦公室下發《關于對打擊整治“偽基站”專項行動先進集體和先進個人表彰的決定》(中網辦發文〔2014〕13號)文件,對全國先進集體和個人進行表彰。自治區無委辦被評為先進集體;自治區無委辦郜兆輿被評為先進個人。


【內蒙古自治區無線電管理委員會領導名錄】
主任:符太增
副主任:蓋文山 王清泉
辦公室主任:蓋文山
【概況】內蒙古自治區無線電管理委員會辦公室(以下簡稱自治區無委辦)是政府行政管理的辦事機構,承擔著無線電頻率指配、臺站管理、查處非法干擾的重要工作職能。自治區無委員辦是自治區無線電管理委員會的辦事機構,設在自治區人民政府辦公廳,是自治區財政單獨預算單位。自治區無委辦對12個盟市無線電管理處實行垂直領導,人、財、物統一管理,財務實行“收支兩條線”管理。
【通信建設】截至2014年11月底,全區各類無線電發射設備總數已達2314萬余部。其中:蜂窩移動用戶2297萬,廣播電視1088部、短波設備846部、超短波電臺37200部、蜂窩移動基站26791部,集群、無線接入、衛星、微波、數傳以及其它無線電通信設備5384部。
【頻率臺站管理】
無線電設臺申請及審批情況截至12月份,全區共完成設臺審批309件,其中新設臺審批292件,變更、續用設臺17件。核發、換發電臺執照共計7922個,在審批中嚴格按照無線電行政許可程序,在規定的期限內辦結。
開展業余無線電活動根據自治區實際情況,全年組織業余無線電臺操作技能考試3次,分別在赤峰市、興安盟、烏海市及阿拉善盟各設考場,參考人數共417人,A類合格人數為280人,B類為66人,通過率為83%。全年全區A類和B類舊版操作證書已換發440個,C類換發4個,共計444個。指配業余無線電呼號215個,發放業余電臺執照271個。
【重大保障及維穩工作】
開展“偽基站”清理專項行動按照國家工信部統一部署和要求,與運營商相關人員聯合赴盟市開展工作,調研盟市“偽基站”專項工作開展相關情況,協助盟市管理處查找“偽基站”。專項行動歷時21天,總行程近1萬多公里,共查處“偽基站”30起。截至年底,配合運營商及公安部門,全區共查處“偽基站”70余起。
開展打擊非法廣播電臺專項行動自治區無委辦按照多部門查處非法廣播電臺聯動協調機制,聯合呼和浩特市文化廣播電影電視局、呼和浩特市公安局、呼和浩特市文化市場執法局等單位,依法取締了藏匿于市區居民樓內或樓頂的15處非法廣播電臺。
配合各類考試工作在重點考試開考前,配合人事考試部門與公安、工商、地稅組成聯合檢查組,對涉嫌違規的考試培訓機構進行檢查,叫停了2家培訓考試機構。根據自治區招生委員會統一部署,在高考、在職研究生等考試期間開展了“凈化考點周邊環境”專項行動。全年配合教育、人事、司法、衛生、財政等部門組織的高考、全國統一司法考試、國家及自治區公務員考試、事業單位招聘考試、醫師執業資格考試等各類公開考試共46次,派出工作人員百余人次,查獲考試作弊10起,涉及作弊人員10名,繳獲作案設備10套,實施技術阻斷15起,其中2起為無人值守轉發模式。
其他工作針對衛星干擾器投訴明顯增多的情況,自治區無委辦在結合群眾舉報及日常監測工作中共處理違法設置衛星干擾器事件10起。根據探月工程三期再入返回飛行試驗任務回收區指揮部的統一部署,保障“嫦娥T1”回收任務圓滿完成,得到回收指揮部的肯定。截至2014年11月,日常監測時間45154小時,出具監測月報11份,并按照國家及自治區無委辦要求,完成預指配頻率監測7次,共40對頻率進行了預指配監測。全年完成節假日及重大活動期間24小時值班共計19天,共查處各類有害干擾108起,干擾查處響應率100%,辦結率95%。及時開展各類電磁環境測試47次,并出具電磁環境報告。
【軍地協調工作】
軍地融合工作主動與內蒙古軍區及駐軍聯系,積極落實軍地協調有關機制。協調軍隊雷達設備受蜂窩基站干擾事宜;阿拉善盟管理處配合駐地空軍某部完成5次軍事實驗工作,受到基地領導的好評;在“和平使命-2014”軍演中,自治區無委辦部分預編預備役成員參加,參演人員在精神面貌和業務水平上均得到了演練指揮部的肯定,受到軍方的一致好評。
自治區預備役電磁頻譜管理大隊籌建工作按照全軍電磁頻譜管理中心的要求,擬成立內蒙古自治區預備役電磁頻譜管理大隊,初步擬定入編25人,年齡均在35歲左右。并結合國防教育日活動,組織開展全區無線電管理系統國防教育暨無線電管理應急保障演練活動。全系統30余名同志進行了隊列訓練、內務整理、野外徒步拉練等基本單兵訓練科目,使大家初步掌握了部隊條令、條例的要求,從思想上完成了從一名無線電管理技術人員向預備役軍人的轉變。
【法制建設】根據十八屆三中全會精神,按照《內蒙古自治區人民政府關于切實做好行政權力梳理工作的通知》(內政發〔2014〕80號)文件要求,進行行政權力梳理工作。截至年底,基本完成了自行梳理和自行審核階段的工作。在2007年編制的《無線電管理業務文件匯編》基礎上,自治區無委辦將2007—2014年6月期間的業務文件整理成冊,在冊文件除了國家法規及部門規章、規范性文件外,還包括2012年全國無線電臺站核查工作和2013年全國無線電臺站規范化管理專項工作的有關指導性意見,共計160份文件匯編入冊。在規范全區工作依法履行職責工作中,重新修訂《內蒙古自治區無線電管理干擾查處程序規定》,規定明確了各部門在無線電干擾查處中的責任和流程,實現了部門間的相互監督和有效配合。
【基礎建設和財務管理】
基礎建設按照《國家無線電管理“十二五”規劃》的總體要求,積極落實好2014年無線電管理基礎及技術設施建設項目,各類建設項目嚴格按照《內蒙古自治區無線電管理基礎及技術設施建設管理規范》進行組織實施,全部納入政府采購。2014年,財政部下達給自治區的無線電頻率占用費基金預算指標為6162萬元。其中:無線電管理基礎設施和技術設施運行維護費1462萬元;專項監管和其它相關支出835萬元;無線電基礎及技術設施建設共下達3865萬元。
按照“十二五”規劃建設要求進行基礎建設。全部建成自治區無線電監測網,該監測網由ABC3個檔次共24個固定站,12套搬移站、10個小型監測站、15個移動監測站組成?!笆濉逼陂g,在包頭市和鄂爾多斯市各建設1個一類固定站,擴大了監測覆蓋范圍。包頭市固定站采用9信道空間譜測向體制。建成較為穩定、安全的無線電管理信息網,與全國無線電管理信息網相連并覆蓋全區12個盟市管理處及大興安嶺林區無線電監測站,并已在廣域網上運行的系統有“頻率臺站管理系統”、“一體化平臺系統”、“IP電話系統”、“無線電監測系統”、“會議視頻系統”等多個網絡應用系統。新建自治區無線電檢測實驗室移動檢測系統1套,實驗室數字設備自動檢測系統1套,便攜式基站測試系統3套。
財務工作嚴格按照國家無線電頻率占用費收費規定,收取頻占費。截至11月,全區共收取頻占費418萬元,并全額上繳財政。嚴格按照經費使用的各項規定進行規范使用,沒有發生違法違紀現象。
【宣傳工作】為了提高全社會對無線電頻譜資源重要性認識,倡導大家自覺遵守無線電管理法規,維護空中電波秩序,自治區無委辦在全球第三個“世界無線電日”(WorldRadioDay)當天,在外網站、內網站及辦公樓內電子屏進行相關內容的宣傳。2014年是《內蒙古自治區無線電管理條例》頒布實施3周年,自治區無委辦制作了宣傳片并委托傳媒公司于3—5月在呼和浩特市中心商業區和火車站的大型電子屏滾動播放。繼續將《內蒙古自治區人民政府公報》定為無線電管理???SPAN lang=EN-US>2014年第十八期中發表了依法履行無線電管理職責,努力為經濟社會發展服務的文章,并以圖文并茂方式全面介紹了自治區無線電管理概況。
【人才隊伍建設】以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會議精神為契機,結合機關工作的實際情況,加強對政治理論學習的安排和督學,采取集中學習和自學相結合、文件學習與網絡學習相結合的方式,充分利用黨員政治理論學習日等學習時間加強政治理論學習。通過上黨課、專題講座、主題實踐活動等多種形式,組織黨員干部職工系統學習政治理論,深刻領會并準確把握十八大報告、十八屆三中全會、十八屆四中全會和習近平總書記的重要講話精神,認真撰寫讀書筆記,并對重點篇目進行討論。在創新學習方式上,能夠結合各種會議、業務培訓、技術演練和重大保障活動等人員比較集中的機會開展政治理論學習,還舉辦了形式多樣的專題講座,先后聘請黨校老師、軍事學者、無線電領域專家給大家舉辦講座15次,進一步提高了運用科學理論分析和解決實際問題的能力。
【榮譽】黨中央網絡安全和信息化領導小組辦公室下發《關于對打擊整治“偽基站”專項行動先進集體和先進個人表彰的決定》(中網辦發文〔2014〕13號)文件,對全國先進集體和個人進行表彰。自治區無委辦被評為先進集體;自治區無委辦郜兆輿被評為先進個人。