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【內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)名錄】

檢察長：馬永勝

常務(wù)副檢察長：韋亞力（女）

副檢察長：張敏（女 滿族）李茂林 鄭錦春 曲云清（蒙古族 8月離任） *** 楊衛(wèi)平（8月任職）

紀(jì)檢組長：岳世光

政治部主任：（蒙古族）

黨組成員反貪污賄賂局局長：張秀峰（12月任職）

檢察委員會專職委員：何奇（蒙古族）楊樹林 董貴 馬迎春（女回族）

反瀆職侵權(quán)局局長：楊世林

副廳級檢察員：王俊德（7月退休） 楊琳 侯安

【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)各級檢察機(jī)關(guān)現(xiàn)有128個。其中：自治區(qū)院1個，盟市和地區(qū)（分）院15個（12個盟市（分）院，1個鐵路分院，小黑河、保安沼2個地區(qū)院）。旗縣級院112個（含101個旗、縣、市區(qū)院，5個鐵路基層院，1個地級市派出院，5個縣級院派出院）。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)現(xiàn)有政法專項編制7633名，事業(yè)編制936名。實(shí)有檢察人員7801名。其中：檢察官4584名，占58.8%；少數(shù)民族干部2710名，占34.7%；女干部2767名，占35.5%。全區(qū)檢察人員中，研究生526名（其中法律專業(yè)403名、全日制研究生354名），占6.7%；大學(xué)本科5848名（其中法律專業(yè)4542名，全日制本科生1742名），占75.0%；大專及以下1427名（其中法律專業(yè)839名），占18.3%。自治區(qū)檢察院機(jī)關(guān)及直屬單位現(xiàn)有檢察人員640名。其中：檢察官336名，少數(shù)民族干部152名。

【服務(wù)和保障】圍繞自治區(qū)黨委建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、文化繁榮、邊疆安寧、生態(tài)文明、各族人民幸福生活的亮麗風(fēng)景線的決策部署，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院（以下簡稱自治區(qū)檢察院）制定出臺了9項措施，為新一輪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了公平正義的法治環(huán)境，指導(dǎo)全區(qū)檢察工作。參與規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，對非法經(jīng)營、集資詐騙、合同詐騙等破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的1616名犯罪嫌疑人依法提起公訴。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，保障創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，起訴侵犯商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等犯罪嫌疑人88人。促進(jìn)依法行政，查辦行政審批、資源開發(fā)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、城市建設(shè)等領(lǐng)域行政執(zhí)法人員職務(wù)犯罪331人。加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的司法保護(hù)，依法批捕非法采礦、濫伐林木、非法開墾草原等犯罪嫌疑人205人，查辦負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的國家工作人員職務(wù)犯罪59人。加強(qiáng)對行政執(zhí)法的法律監(jiān)督，對行政機(jī)關(guān)不當(dāng)履職提出檢察建議1026件，相關(guān)部門采納1005件。

【刑事檢察】既依法嚴(yán)厲打擊犯罪，又注重化解矛盾。突出打擊嚴(yán)重影響人民群眾安全感的犯罪，共批捕各類嚴(yán)重刑事犯罪嫌疑人13283人，提起公訴28704人。其中：批捕嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、毒品犯罪6995人，提起公訴9859人。正確適用寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對輕微刑事犯罪不批捕4254人、不起訴1515人。加強(qiáng)釋法說理，疏導(dǎo)化解矛盾，努力促成刑事和解623件706人。推行涉罪未成年人分案起訴、附條件不起訴等制度，開展“青少年維權(quán)崗”工作，加強(qiáng)未成年人的教育、挽救和犯罪預(yù)防工作。

【關(guān)注民生】高度關(guān)注民生，保障人民群眾安居樂業(yè)。在人口相對集中的地區(qū)建成檢察室326個，在居住分散地區(qū)設(shè)置流動檢察站，聘請檢察聯(lián)絡(luò)員，延伸法律監(jiān)督觸角。接受法律咨詢14537人次，調(diào)處矛盾糾紛1392件。依法監(jiān)督惠民政策的落實(shí)，查辦教育、就業(yè)、醫(yī)保、社保、低保等領(lǐng)域職務(wù)犯罪144人。查辦征地補(bǔ)償、房屋拆遷和保障性住房等領(lǐng)域職務(wù)犯罪167人，查辦虛報冒領(lǐng)、貪污挪用、詐騙套取專項補(bǔ)貼資金的職務(wù)犯罪317人。依法整治群眾反映強(qiáng)烈的食品藥品安全問題，起訴制售有毒有害食品、制售假藥劣藥等犯罪嫌疑人381人。加強(qiáng)對弱勢群體和困難群眾的司法保護(hù)，對拖欠農(nóng)民工工資等民事案件支持起訴，對拒不支付勞動報酬涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

【查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪】查辦案件工作全年立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件959件1610人，同比上升11.9%和17.1%，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失5.4億余元。“檢察機(jī)關(guān)查辦貪腐案件近千件”被評為全區(qū)十大法治事件。查處大案699件，同比上升27.8%。查處縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部100人，同比上升75.4%。依法立案偵查、逮捕了11名涉嫌嚴(yán)重職務(wù)犯罪的廳級干部。嚴(yán)肅查辦司法腐敗案件，共查辦公、檢、法、司機(jī)關(guān)人員職務(wù)犯罪95人，同比上升9.2%。堅持法治反腐，嚴(yán)格依法辦案，堅決、慎重地查處每一起案件，全面實(shí)施訊問全程同步錄音錄像，規(guī)范偵查取證行為，辦案質(zhì)量不斷提高。

職務(wù)犯罪預(yù)防工作圍繞不敢腐、不能腐、不想腐的目標(biāo)加強(qiáng)預(yù)防工作。推行懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪年度報告制度，向各級黨委報送報告114件，自治區(qū)和盟市、旗縣主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示120件次。建設(shè)警示教育基地257個，其中4個被評為全國“百優(yōu)基地”。加強(qiáng)預(yù)防宣傳，開展警示教育4249次。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整章建制的建議，促進(jìn)有關(guān)單位建立健全制度439個。推動社會誠信體系建設(shè)，提供行賄犯罪檔案查詢4.2萬余次。推動廉政文化建設(shè)，組織創(chuàng)作廉政公益海報、宣傳短片，7部微電影在全國評比中獲獎。

【訴訟監(jiān)督】為著力解決職務(wù)犯罪輕刑化問題，部署開展了職務(wù)犯罪不起訴、判處緩免刑案件質(zhì)量排查糾錯專項工作，并與最高人民檢察院部署的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察，清理久押不決案件專項檢察，以及自治區(qū)黨委政法委部署的涉法涉訴中侵害群眾利益和辦“人情案、關(guān)系案、金錢案”等突出問題專項整治工作，結(jié)合起來開展，打出了“3+1”的組合拳，推動了訴訟監(jiān)督的全面開展。共監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案621人，糾正漏捕漏訴990人；對刑事裁判確有錯誤的案件，提出抗訴177件；職務(wù)犯罪案件判處實(shí)刑的比例同比上升12.1%；監(jiān)督糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)1847人，同比上升172%。認(rèn)真解決“有權(quán)人”、“有錢人”花錢買刑、花錢撈人等突出問題，全面排查了78名暫予監(jiān)外執(zhí)行的職務(wù)犯罪、金融犯罪和涉黑犯罪罪犯，監(jiān)督收監(jiān)36人。對偵查機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，督促撤案398件;監(jiān)督糾正濫用強(qiáng)制措施、違法取證等偵查活動違法情形1312件次，排除非法證據(jù)233件。監(jiān)督糾正刑事審判活動中違法情形157件。全區(qū)審查處理民事行政申訴案件4267件，同比上升44.79%。對認(rèn)為確有錯誤的裁判，依法提出抗訴216件，再審改變原判決163件。監(jiān)督糾正民事行政審判活動違法情形273件。對無正當(dāng)理由不執(zhí)行、違法執(zhí)行、超標(biāo)執(zhí)行等問題提出檢察建議890件，法院采納848件。自治區(qū)檢察院與高級法院聯(lián)合制定溝通機(jī)制，促成多年積案達(dá)成和解53件。

【檢察改革】在積極為全區(qū)司法體制改革試點(diǎn)工作做好調(diào)研論證、方案起草等準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，主動啟動了深化檢務(wù)公開和人民監(jiān)督員制度兩項改革試點(diǎn)。在深化檢務(wù)公開制度改革方面，建立統(tǒng)一的網(wǎng)上公開系統(tǒng)。從2014年10月1日起至12月底，共公開重大案件617件，生效法律文書961份，案件程序性信息15407條。在人民監(jiān)督員制度改革試點(diǎn)方面，自治區(qū)檢察院聯(lián)合自治區(qū)司法廳會簽文件，并將赤峰市和通遼市確定為試點(diǎn)地區(qū)，在人民監(jiān)督員選任和管理、監(jiān)督案件范圍和程序、保障知情權(quán)等方面進(jìn)行試點(diǎn)探索。積極推進(jìn)涉法涉訴信訪體制改革，引導(dǎo)群眾將司法訴求回歸到司法軌道上解決。全區(qū)共受理群眾控告申訴舉報10235件，同比上升91.4%，其中自治區(qū)檢察院受理4075件，同比增加4倍。全區(qū)審查處理10002件，占受理總數(shù)的97.7%。自治區(qū)檢察院與高級法院、自治區(qū)公安廳建立了涉法涉訴信訪聯(lián)席會議制度。聯(lián)合自治區(qū)司法廳、律師協(xié)會及17家律師事務(wù)所建立了聯(lián)合接訪工作機(jī)制。

【隊伍建設(shè)】繼續(xù)組織開展為期3年的“過硬隊伍建設(shè)推進(jìn)年”活動，壓茬開展“增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政”專題教育，抓黨建帶隊建，強(qiáng)素質(zhì)樹形象。堅持全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢，制定檢察機(jī)關(guān)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的意見，層層傳導(dǎo)壓力。2014年9月，自治區(qū)檢察院作為黨中央巡視新規(guī)后第一批被最高人民檢察院巡視的單位，得到了巡視組的“四強(qiáng)、兩到位”的肯定和評價。堅持不懈地提升檢察隊伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，全年培訓(xùn)各級院領(lǐng)導(dǎo)529人次，分級舉辦各類業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班438期，培訓(xùn)18796人次，分級組織崗位業(yè)務(wù)競賽141期。自治區(qū)檢察院組織開展控申、民行、技術(shù)等門類的業(yè)務(wù)技能競賽和司法警察大練兵活動，評選出全區(qū)業(yè)務(wù)能手67名。深入開展選樹、宣傳先進(jìn)典型工作，全區(qū)共有4個集體和7名個人分別被最高人民檢察院榮記一等功，涌現(xiàn)出檢察系統(tǒng)最高榮譽(yù)“全國模范檢察院”敖漢旗檢察院，“全國模范檢察官”孟志春、韓麗春，“全國民族團(tuán)結(jié)模范個人”賀希格等一批先進(jìn)典型。開展明察暗訪，全覆蓋、拉網(wǎng)式督察落實(shí)八項規(guī)定、紀(jì)律禁令情況。對職務(wù)犯罪偵查行為開展專項督察，并將不規(guī)范司法行為制作成專題片，直觀展現(xiàn)問題，引起了全區(qū)檢察人員的警醒，對違法違紀(jì)案件堅持零容忍，全年共查處22人，同比上升69%。繼續(xù)開展“檢察工作科學(xué)發(fā)展抽樣評估活動”，在盟市地區(qū)檢察院對基層檢察院抽樣評估的基礎(chǔ)上，自治區(qū)檢察院隨機(jī)抽取錫林郭勒盟檢察分院和阿巴嘎旗檢察院開展評查。推動工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，評選產(chǎn)生了2014年度24個新優(yōu)項目，引領(lǐng)檢察工作實(shí)現(xiàn)新突破。

【接受監(jiān)督】始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，正確處理堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與依法獨(dú)立行使檢察權(quán)的關(guān)系，完善檢察機(jī)關(guān)向黨委報告重大事項的制度，堅持重要工作部署、重要工作情況、重大案件及時向黨委和最高人民檢察院黨組報告，自治區(qū)黨委和最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)17次作出重要批示和指示，確保了全區(qū)檢察工作正確的政治方向。自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。召開專門會議，推動“兩會”精神的貫徹落實(shí)。認(rèn)真辦理代表建議、政協(xié)提案和人大、政協(xié)交辦轉(zhuǎn)辦的案件。認(rèn)真貫徹自治區(qū)人大常委會第十三次會議對自治區(qū)檢察院貫徹實(shí)施修改后刑訴法情況報告的審議意見。加強(qiáng)與代表委員的經(jīng)常性聯(lián)系，通過視察、調(diào)研、座談和上門走訪，舉辦“檢察開放日”活動，邀請代表委員參與檢察機(jī)關(guān)重大活動等多種方式，廣泛聽取意見。充分發(fā)揮人民監(jiān)督員、特約檢察員參與檢察決策、監(jiān)督執(zhí)法辦案等重要作用。高度重視涉檢輿情的收集、研判和應(yīng)對工作，主動回應(yīng)社會關(guān)切。