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【內蒙古自治區通信管理局領導名錄】

【概況】2014年，內蒙古自治區通信管理局（以下簡稱自治區通信管理局）從推動寬帶網絡建設、強化網絡信息安全管理、規范通信市場秩序、促進行業轉型發展和群眾路線教育實踐活動整改落實等關鍵環節入手，開拓創新，狠抓落實。全區固定資產投資完成87.97億元，增長17.61%；電信業務總量完成318.4億元，增長18.12％；主營電信業務收入完成221.2億元，下降2.38％，其中非話收入完成121.03億元，占比達到54.72%，首次超過了一半。全區電話用戶減少74萬戶，總數降至2993.7萬戶，普及率120.23部/百人。其中：固定電話下降速度趨緩，全年減少18萬戶，總數降至359.1萬戶，普及率14.42部/百人；移動電話減少56萬戶，總數降至2634.6萬戶，普及率105.81部/百人。其中：3G和4G用戶分別達到871.48萬戶和135.98萬戶。

【“寬帶內蒙古”工程】深入組織實施“寬帶內蒙古”工程和“寬帶中國”2014行動計劃，積極推進城市百兆光纖工程，深化無線寬帶網絡覆蓋，著力改善用戶體驗。會同住房和城鄉建設部門，加強宣傳培訓和監督檢查，進一步落實“光纖到戶兩項國家標準”。積極營造良好的共建共享工作環境，全面推進已有寬帶設施開放共享。全區（固定）互聯網寬帶接入用戶凈增32.33萬戶，達到316.78萬戶，8M及以上寬帶用戶占比達到50.9%，寬帶普及率達到12.72戶/百人。其中：城市寬帶接入用戶達到244.98萬戶，增長9.68%；農村寬帶接入用戶達到71.8萬戶，增長17.52%。光纖到戶家庭全年新增48.19萬戶，總數達到89.69萬戶。移動互聯網用戶達到1674.38萬戶，普及率67.25戶/百人。三網融合工作穩步有序推進，全區IPTV用戶已突破1萬戶。

【網絡信息安全】以網絡信息安全責任考核為抓手，加強監督檢查，落實安全責任，指導督促各企業進一步優化網絡信息安全管理。電話用戶實名登記工作進展順利，截至2014年底，移動電話和固定電話在網用戶實名率分別達到89.07%和92.43%，新入網用戶實名率分別達到99.98%和100%。組織開展互聯網站備案管理專項行動，重點清理未備案接入和黑名單網站再接入，全區已備案網站21935個，備案主體18938個，網站備案率和備案主體信息準確率分別達到99.95%和87.28%。加快IDC/ISP網安系統建設，加強應急演練，進一步優化了應急預案。積極提供網絡安全處置服務，全年共處置重點網絡安全事件407起，發送預警通報67期。會同有關部門開展互聯網重點領域廣告、移動互聯網惡意程序和網上淫穢色情專項整治行動，取消2個未經前置審批的網站，關閉3個發布有害信息和低俗信息的網站。

【通信市場秩序】加大電信市場競爭秩序特別是校園市場整治力度，保持全區電信市場和諧穩定。進一步加強增值業務許可年檢及審批工作，38家年檢不合格企業退市，2014年新審批入市本地增值企業79家，累計達到277家。以行風建設和糾風工作為龍頭，著重治理垃圾短信、手機不良應用軟件等方面的突出問題，進一步規范了電信企業的服務協議和流量收費行為。加強增值電信市場管理，組織人員對全區83家增值電信企業的97項增值業務進行撥測檢查，規范增值電信業務“二次確認”訂制流程。妥善處理用戶反映突出的服務問題，受理并立案用戶申訴155件，確系企業責任26件，電信用戶申訴率為5.18人次/百萬用戶。不斷加大通信建設安全生產、概預算、招投標和通信工程質量的培訓與檢查力度，通信建設市場監管得到進一步加強。

【應急通信保障】加強應急通信技術手段建設，形成國家應急通信指揮中心、自治區指揮中心和現場指揮車三級指揮聯動體系，完成國家視頻會議系統與基礎電信企業視頻會議系統的互聯，實現突發事件現場情況視頻信號的實時傳送。加強應急通信預案演練，相繼開展應急信息報送、全行業“蒙西保障—2014”抗洪防汛應急通信保障和自治區應急信息報送3項演練，進一步提高了自治區通信保障組織指揮、協調配合和快速反應能力。圓滿完成自治區和全國“兩會”、“4·30”伊木河林場火災及中國共產黨第十八屆第四次全體議的通信保障任務。加強網間互聯和應急工作，全面整理核查1248條本地網監測系統鏈路數據，組織盟市網間應急預案修訂工作并加以演練，網間通信質量和應急能力穩步提升。黨政專用通信保障能力進一步增強，服務水平不斷提高。

【行業作風建設】加強組織領導、責任分解和督促檢查，真正把群眾路線教育實踐活動整改任務落到實處。切實加強公務用車管理，杜絕公車私用現象。嚴格執行公務接待辦法，規范公務接待工作。按照辦公用房標準要求，在避免大規模改造的基礎上，對各級干部的辦公用房進行合理調整。自治區通信管理局領導帶隊深入基層調研，為改進工作掌握大量第一手材料。進一步規范行政許可行為，修訂行政許可工作制度，設立政務服務大廳。加強政務公開工作，在門戶網站上增設意見征集和投訴受理版塊，方便群眾辦事和意見反饋。出臺或修訂了公文處理辦法、會議管理辦法、評比達標表彰活動管理辦法、公務接待管理辦法、厲行節約反對浪費實施辦法、新聞媒體采訪接待管理辦法、督查工作規定、保密管理配套制度、安全保衛管理規定、行政許可工作制度和局黨組關于進一步加強干部隊伍建設的意見以及作風建設考核評價辦法（試行）、重大決策公開征求意見辦法等一系列規章制度，形成了靠制度管人、管事、管財的長效機制。

【基礎管理工作】推進機關干部輪崗交流，首次啟動政企干部雙向掛職，規范干部檔案，完成了干部的選拔任用、年度考核以及新進人員的考錄工作。組織開展“老干部之家”創建活動并通過評審。積極協助紅旗村開展“三到村三到戶”工作。認真落實黨風廉政建設主體責任，制定了懲防體系建設2013—2017工作措施。圍繞內網改造測評，規范機要室設置，制定或修訂定密管理規定等8項制度，舉辦保密專題黨課，防止失泄密事件發生。財務管理進一步加強，預算執行更加透明。大樓修繕、消防報警設備更新工程圓滿完成。電信設施建設和保護條例起草任務完成。“十三五”通信發展規劃編制準備工作鋪開。順利組織254人參加高級技師、技師的技能鑒定工作，1020人參加資格鑒定考試。機關工會適時開展各類活動，豐富業余文化生活。通信學會、互聯網協會和行業協會充分發揮各自優勢，有效營造和諧共贏的行業發展環境。