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【概況】  2016年，內蒙古自治區接待旅游者9805.32萬人次，同比增長15.19%；旅游收入2714.7億元，同比增長20.3%。其中，接待國內游客9627.41萬人次，同比增長15.27%，國內旅游收入2635.56億元，同比增長20.14%；接待入境游客177.91萬人次，增長10.65%，入境旅游創匯11.39億美元，增長18.4%。旅游收入對GDP的綜合貢獻率12.6%，對第三產業的綜合貢獻率32.25%，對社會消費品零售總額的綜合貢獻率38.51%。旅游直接并帶動間接就業165.78萬人。

【旅游產業規模】  截至年底，全區注冊旅行社976家，比上年增加10家，其中組團社85家、邊境社48家、赴臺社7家。星級飯店335家。其中：5星級10家，4星級39家。A級旅游景區337家，其中5A級3家，4A級97家。國家級生態旅游示范區3家。全區休閑農牧業旅游與鄉村示范點597家。其中：國家級17家，自治區級82家；休閑農牧業與鄉村旅游示范縣26個，其中國家級8個，自治區級18個。鄉村旅游接待戶4317家，其中星級家庭接待戶462家。旅游企業集團公司20家，旅游商品企業414家，旅游運輸企業35家。持證導游12 600名。

【旅游基地建設】  全年新開工旅游項目59個，在建項目累計233個，完成旅游投資387億元，同比增長16.56%。共有60多個景區開展品牌創建工作。其中，滿洲里中俄邊境旅游區成功創建成為5A級旅游景區；阿爾山—柴河旅游區、五當召旅游區、阿斯哈圖石林旅游區和額濟納胡楊林旅游區通過國家5A級景區資源評價；康巴什烏蘭沐倫國家旅游度假區審批程序已經啟動；敖漢溫泉城等10家旅游區晉升為國家4A級旅游景區。阿拉善、鄂爾多斯、滿洲里、二連浩特、額爾古納、多倫縣等14個地區分兩批進入國家全域旅游創建單位。土默特右旗西灣村創建成為全國鄉村旅游創客基地。五原縣、寧城縣創建成為全國休閑農業與鄉村旅游示范縣。伊利實業集團公司被評為國家工業旅游創新單位。鄂爾多斯東勝區和赤峰國際旅行社有限公司成功創建為全國旅游標準化示范單位。

【廁所革命】  擴大廁所革命實施范圍到交通沿線、城鎮和農村牧區等場所，爭取國家廁所專項資金1300萬元，投入自治區旅游專項資金1100萬元和1億元地方債支持廁所建設，帶動各盟市累計投入廁所建設資金3.69億元，建成廁所1147座（不含各盟市集中定制的1000座移動水沖式廁所），同比增長48%，建成數量在全國排名第八位。

【旅游扶貧與鄉村旅游】  開展鄉村旅游扶貧（富民）工程，實施美麗鄉村扶貧、鄉村旅游“千千萬萬”“創客基地”和旅游規劃扶貧公益行動。指導阿榮旗、寧城縣、和林縣、五原縣完成“百縣千鄉萬村”試點方案。截至年底，全區有576個村（嘎查）開展農村牧區旅游，其中57個國貧、區貧旗縣有294個村（嘎查），帶動農牧民直接從業15萬人，間接從業60多萬人。全年接待鄉村旅游游客超過3000萬人次，同比增長20%，實現鄉村旅游收入609億元，同比增長21.8%。近3.5萬貧困人口通過旅游脫貧，占2016年全區脫貧人口24萬人的14.5%。

【體制機制創新】  6月12日，自治區機構編制委員會辦公室批復自治區旅游產業研究開發中心加掛內蒙古自治區旅游數據中心牌子，承擔旅游數據的收集整理和分析預測工作，組織開展旅游經濟核算、旅游信息化系統建設和旅游統計等工作。推進伊金霍洛旗、磴口縣、克什克騰旗、阿拉善左旗和達爾罕茂名安聯合旗成立旅游警察。

【宣傳營銷】  突出全域旅游、四季旅游，在黨中央電視臺1套和新聞頻道《新聞30分》《朝聞天下》和《今日說法》3個時段播出“祖國正北方，亮麗內蒙古”30秒旅游形象廣告，累計7.4億觀眾收看過內蒙古旅游形象廣告，平均每人收看8.3次。繼續與中青旅集團開展營銷戰略合作，實現旅游營銷的精準化和專業化。組織開展針對京津冀、長三角、珠三角等客源地的線上線下精準營銷，形成立體式、廣覆蓋、高強度的旅游宣傳營銷態勢。參加國家旅游局組織的國際旅展（含港澳臺）6次，主題旅游線路推廣活動5次，國際旅游交流活動3次；自主組團參加國際會議和推廣活動6次；組織入境宣傳2次。對外宣傳推廣活動覆蓋了俄羅斯、蒙古國、韓國、日本，以及香港、臺灣地區等內蒙古主要入境客源市場，有效拓展了澳洲、歐洲、東南亞等遠程客源市場。

【冬季旅游營銷和開發】  加強冬季廣告宣傳，從11月份開始，連續3個月在黨中央電視臺1套和13套《今日說法》和《朝聞天下》時段，播出15秒冬季專題廣告。組織開展第二屆內蒙古冬季旅游萬里大巡游活動。產品體系日益完善，冬季營業景區181個、休閑農牧業點和鄉村牧區家庭接待戶103個，累計接待游客909萬人次，同比增長83.4%；營業收入15.13億元，同比增長55.1%。

【旅游行業管理】  出臺《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于加強旅游市場綜合監管的意見》（內政辦發〔2016〕104號），加強旅游市場治理整頓力度，與商務、工商、質監、交通、文化等多部門建立聯合執法機制，對旅游紀念品市場、旅游食品安全、旅游市場文化經營活動等領域進行專項督查，有效打擊各類涉旅違法違規行為，規范旅游企業經營行為，保障自治區旅游市場平穩運行。全系統開展各類專項執法檢查1700多次，全年受理旅游投訴297件，辦結295起，結案率99.33%。全年未發生重大旅游安全事故。

【文明旅游】  與自治區文明辦建立文明旅游部門聯席會議制度，建立文明旅游齊抓共管、綜合治理的工作格局。印發《2016年文明旅游工作方案》，提出文明旅游行動目標、工作任務和措施；組織開展“為中國加分，為內蒙古喝彩”文明旅游公益活動，已完成啟動儀式和全年的主題活動宣傳工作，推薦文明旅游公益大使。開展文明旅游進社區主題活動，深入宣傳“文明旅游，理性消費”理念。

【智慧旅游】  開展《內蒙古自治區“十三五”旅游信息化發展綱要（2016—2020）》和《內蒙古智慧旅游三年行動方案》編制工作。建成全區旅游目的地綜合平臺、區直機關辦公自動化建設（OA系統）并投入使用。完成旅游政務網、旅游資訊網改版升級，上線運營。強化旅游線上營銷和互動，與百度、搜狐、人民網、新華網、正北方網等門戶和旅游網站深度合作。政務網和資訊網總訪問量30多萬人次；微信共發布資訊1848條，總閱讀量超過500萬人次，微信綜合排名位居全國各省旅游局（委）前10名，清博指數（中國新媒體大數據權威平臺）排名多次進入全國前三位；微博共發布資訊1500余條，總閱讀量超過900萬人次。

【融合發展】  與自治區衛生和計劃生育委員會印發《關于促進蒙醫藥中醫藥健康旅游發展的實施意見》；與自治區交通廳印發《自治區旅游公路“十三五”規劃》；與呼和浩特鐵路局開展聯合推介會，啟動“祖國正北方—祖國正南方”草原專列旅游。

【旅游合作】  融入京津冀一體化發展戰略，與京津冀地區建立合作機制，成立“草原—首都—長城—濱海生態文明旅游聯盟，推進旅游一體化發展。與澳門特區政府旅游局、香港旅游業議會分別簽署《關于加強旅游交流合作的備忘錄（協議）》，在加強市場互動、業內交流、監管協作等方面展開深入合作。繼續完善中俄蒙三國五地旅游聯席會議制度，參加第三次聯席會議；將中俄蒙旅游合作上升到國家層面，推動國家旅游局在自治區召開首屆中俄蒙三國旅游部長會議。牽頭成立“萬里茶道”國際旅游聯盟，開展系列宣傳活動。“萬里茶道”成為國家推廣的十大國際旅游品牌之一，列入國家推廣計劃。

【兩區建設】   呼倫貝爾、滿洲里、二連浩特、額爾古納、阿爾山、達茂、甘其毛都、策克8個邊境旅游實驗區方案，已由自治區人民政府上報國家旅游局。滿洲里、阿爾山跨境旅游合作區方案已經上報自治區人民政府。

【旅游商品開發】  推廣“內蒙古博樂歌”旅游商品品牌，重點在呼倫貝爾市建設旅游商品研發基地5個；在呼和浩特市、呼倫貝爾市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市和包頭市建設大型旅游購物綜合體。

【旅游節慶活動】  主辦4項自治區級旅游節慶活動。5月，在赤峰市舉辦“5·19中國旅游日”內蒙古分會場活動；7月，在呼和浩特市敕勒川風景區舉辦第二十七屆內蒙古草原旅游那達慕暨第十三屆蒙古族服裝服飾藝術節；在二連浩特市舉辦“茶葉之路”文化旅游節；12月，在滿洲里舉辦中國滿洲里中俄蒙國際冰雪節暨中俄蒙選美大賽。

（撰稿人：蘇志剛）