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【概況】  烏達(dá)區(qū)位于內(nèi)蒙古烏海市西南部，東臨黃河，與海勃灣區(qū)、海南區(qū)隔河相望。西靠賀蘭山脈北段，西、北與阿拉善盟接壤，南與寧夏石嘴山市毗鄰。區(qū)轄地南北長(zhǎng)約21.5公里，東西寬約16.4公里，烏達(dá)區(qū)總面積219.716平方公里（1999年劃界后）。烏達(dá)區(qū)轄1鎮(zhèn)7個(gè)辦事處22個(gè)社區(qū)。2016年，烏達(dá)區(qū)總?cè)丝跒?SPAN lang=EN-US>132 344人，其中流動(dòng)人口22 741人（流入22 142人、流出599人），居住著蒙古、漢、回、滿(mǎn)等24個(gè)民族。

烏達(dá)區(qū)資源富集，礦產(chǎn)資源量大質(zhì)優(yōu)，煤炭探明儲(chǔ)量6.6億噸，主要煤種有肥焦煤、肥煤、焦煤、肥氣煤，全部為冶金焦、化工焦用煤；石灰?guī)r保有儲(chǔ)量200億噸以上，硬質(zhì)高嶺粘土儲(chǔ)量1.1億噸，硬質(zhì)軟質(zhì)耐火陶瓷黏土儲(chǔ)量在10億噸以上。水資源豐富，黃河穿區(qū)而過(guò)，為烏達(dá)地區(qū)提供了充足的生態(tài)、飲用水。烏達(dá)區(qū)屬溫帶大陸性氣候，適宜種植瓜果、蔬菜。烏達(dá)區(qū)的瓜果以其果實(shí)豐滿(mǎn)、含糖量高而馳名，享有“晶瑩剔透”和“清香滴翠”的美譽(yù)。

烏達(dá)區(qū)地處中緯度內(nèi)陸，水資源充沛，光熱條件好，日照時(shí)間長(zhǎng)，晝夜溫差大，有效積溫高，利于植物生長(zhǎng)。黃河流經(jīng)境內(nèi)約50公里，年均水流量269億立方米，年最大流量556億立方米，地下水儲(chǔ)量20億立方米。地下水位埋深20米～50米，日采水量可30萬(wàn)噸，水質(zhì)良好，并和黃河水形成互補(bǔ)系統(tǒng)。

2016年，烏達(dá)區(qū)全年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)170.71億元，同比增長(zhǎng)6.6%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成11.08億元，同比增長(zhǎng)8.4%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成35.74億元，同比增長(zhǎng)4.8%；引進(jìn)到位資金30.8億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成14.04億元，同比增長(zhǎng)9%；城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入35 168元，同比增長(zhǎng)7.3%。

【工業(yè)】  2016年，烏達(dá)區(qū)圍繞煤炭資源轉(zhuǎn)化增值發(fā)展戰(zhàn)略，做實(shí)煤電化一體化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)，做大差異化轉(zhuǎn)型優(yōu)勢(shì)，做優(yōu)循環(huán)化轉(zhuǎn)型鏈條，做強(qiáng)科技化轉(zhuǎn)型引擎，由依托資源向依托資源轉(zhuǎn)變的發(fā)展路徑在實(shí)踐中豐富完善。烏達(dá)工業(yè)園區(qū)被評(píng)為國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。 

2016年，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值103億元，同比增長(zhǎng)6%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨優(yōu)向好，非煤產(chǎn)業(yè)在工業(yè)總量中比重為79.1%，精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)占比為23.4%，同比分別提高7.1和3.4個(gè)百分點(diǎn)。

【農(nóng)業(yè)】  2016年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值1.05億元，同比增長(zhǎng)3.5%。完成綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園一期工程，建成育苗示范溫室和綜合服務(wù)中心，330畝溫室全部種植，150名農(nóng)區(qū)居民轉(zhuǎn)移就業(yè)。提升農(nóng)業(yè)科技化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，農(nóng)副產(chǎn)品電商平臺(tái)開(kāi)放運(yùn)營(yíng)，果蔬類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品獲得自治區(qū)綠色無(wú)公害免檢認(rèn)證。綠農(nóng)永勝設(shè)施農(nóng)業(yè)、吉奧尼休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)入自治區(qū)“星創(chuàng)天地”培育行列。

【服務(wù)業(yè)】  2016年，烏達(dá)區(qū)全年實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值59.35億元，同比增長(zhǎng)8.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成14.04億元，同比增長(zhǎng)9.3%。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)邁出新步伐，欣正眾象智慧物流港啟動(dòng)實(shí)施，工業(yè)物流網(wǎng)平臺(tái)正式上線(xiàn)。生活性服務(wù)業(yè)取得新進(jìn)展，新建2個(gè)便民市場(chǎng)，完成萬(wàn)豐、廣源市場(chǎng)提質(zhì)改造，3戶(hù)農(nóng)家樂(lè)被評(píng)為自治區(qū)星級(jí)旅游接待戶(hù)。

【招商引資】  2016年，烏達(dá)區(qū)引進(jìn)到位資金30.8億元，實(shí)施招商引資到位資金統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目27個(gè)（續(xù)建項(xiàng)目14個(gè)、新建項(xiàng)目13個(gè)）。全年實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易總額3777.6萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)20.48%，占全市進(jìn)出口總額42.1%。

【環(huán)境保護(hù)】  2016年，治理環(huán)境污染投入資金15.6億元，實(shí)施各類(lèi)環(huán)保項(xiàng)目128個(gè)。加強(qiáng)水污染治理，建成污水處理中水回用和君正、華電工業(yè)廢水處理工程，水務(wù)一體化監(jiān)控平臺(tái)上線(xiàn)運(yùn)行，9戶(hù)重點(diǎn)涉水企業(yè)全部納入平臺(tái)管理。落實(shí)污染物減排，全年共計(jì)安排氣減排項(xiàng)目24個(gè)，水減排項(xiàng)目1個(gè)，可削減二氧化硫7933.37噸，氮氧化物6733.03噸，化學(xué)需氧量371.15噸，氨氫23.29噸。全年對(duì)城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)364天，測(cè)得二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)248天。

開(kāi)展固廢污染防治，標(biāo)準(zhǔn)化固廢填埋場(chǎng)一期工程建成啟用。完成美方煙塵脫硫硝改造、恒業(yè)成廢液焚燒等項(xiàng)目建設(shè)，淘汰燃煤鍋爐104臺(tái)。

【城市建設(shè)】  2016年，計(jì)劃實(shí)施城建項(xiàng)目49項(xiàng)（新建項(xiàng)目35個(gè)、續(xù)建項(xiàng)目14個(gè)），其中政府主導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目44項(xiàng)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目5項(xiàng)，預(yù)計(jì)完成投資10億元。新增供熱管網(wǎng)12.6公里，新增排水管線(xiàn)3.4公里，新增供熱面積25萬(wàn)平方米，建成市政道路3.2公里，農(nóng)業(yè)園區(qū)道路3.5公里，改擴(kuò)建道路1.1公里。新增綠化面積170.4萬(wàn)平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率36.7%。提升物業(yè)服務(wù)水平，推行物業(yè)分類(lèi)管理，譜祥、北岸等13個(gè)“智慧小區(qū)”試點(diǎn)運(yùn)行。創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式，引進(jìn)第三方開(kāi)展環(huán)衛(wèi)一體化試運(yùn)營(yíng)，道路機(jī)械化清掃率為85%。

【教育】  2016年，烏達(dá)區(qū)共有義務(wù)教育階段中小學(xué)校9所，在校學(xué)生共計(jì)9561人。其中：初級(jí)中學(xué)5所（含九年一貫制學(xué)校4所），在籍學(xué)生3160人；小學(xué)4所，在籍學(xué)生6401人，北師大烏海附校高中部在校學(xué)生600人。公辦幼兒園5所、民辦幼兒園16所。有高中1所，即烏海市第十中學(xué)，歸烏海市教育局直管。完成4所學(xué)校撤并整合，實(shí)施9所學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

安裝完成中小學(xué)理化生實(shí)驗(yàn)室、小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、中小學(xué)第二課堂、第十二中學(xué)錄播室設(shè)備。嚴(yán)格執(zhí)行“四免一補(bǔ)”和“零收費(fèi)”政策，為349人次辦理助學(xué)貸款242.9萬(wàn)元，為48人辦理了城鄉(xiāng)低保家庭子女升入普通高校新生入學(xué)資助金共計(jì)174萬(wàn)元。

【科技】  2016年，烏達(dá)區(qū)全年共爭(zhēng)取企業(yè)節(jié)能、改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)各類(lèi)資金3069萬(wàn)元。協(xié)助內(nèi)蒙古源宏精細(xì)化工有限公司申報(bào)自治區(qū)級(jí)研發(fā)中心及協(xié)助東源科技申報(bào)自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（分別為內(nèi)蒙古PBS重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和內(nèi)蒙古煤制乙炔重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）；協(xié)助東源科技申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作，東源化工新材料眾創(chuàng)基地被列為自治區(qū)第二批眾創(chuàng)空間試點(diǎn)培育范圍。金奎溫室蔬菜水果星創(chuàng)天地、永勝設(shè)施農(nóng)業(yè)星創(chuàng)天地、吉奧尼休閑農(nóng)業(yè)星創(chuàng)天地被列入自治區(qū)“星創(chuàng)天地”培育范圍。完善地震應(yīng)急預(yù)案的修訂工作，編制《烏達(dá)區(qū)地震應(yīng)急操作指南》，確定16個(gè)應(yīng)急避難場(chǎng)所，采購(gòu)6部衛(wèi)星應(yīng)急電話(huà)。

【文化  體育】  2016年，烏達(dá)區(qū)舉辦送文化進(jìn)企業(yè)慰問(wèn)演出、文化進(jìn)萬(wàn)家“三下鄉(xiāng)”慰問(wèn)演出、烏達(dá)區(qū)首屆少兒藝術(shù)大賽、傳統(tǒng)社火活動(dòng)和迎新春社區(qū)群眾文藝巡演、第十四屆廣場(chǎng)文化藝術(shù)節(jié)、“全民閱讀、誦讀經(jīng)典”為主題的集體朗誦比賽及“5·19中國(guó)旅游日”暨烏蘭淖爾鎮(zhèn)全城旅游示范鎮(zhèn)品牌創(chuàng)建活動(dòng)和首屆烏蘭淖爾鎮(zhèn)“吉奧尼杯”全國(guó)冬季沙漠越野挑戰(zhàn)賽等大型群眾文化活動(dòng)。

【衛(wèi)生】  2016年，制定出臺(tái)《烏達(dá)區(qū)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，深入推行醫(yī)療體制改革。7月15日，委托烏海市蒙中醫(yī)院管理運(yùn)營(yíng)巴音賽社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——蒙醫(yī)沙療項(xiàng)目及蒙醫(yī)五療法項(xiàng)目，投入資金500萬(wàn)元。

2016年，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)到位533.3萬(wàn)元。其中，烏達(dá)區(qū)級(jí)配套資金40.8萬(wàn)元。城鄉(xiāng)居民電子健康檔案錄入12.3萬(wàn)余份，高血壓管理9894人，糖尿病管理3430人，65歲以上老年人健康管理13 175人，免費(fèi)體檢8142人。管理孕產(chǎn)婦656人，新生兒訪視621人。

【社會(huì)保障】  2016年，烏達(dá)區(qū)累計(jì)發(fā)布用工信息995條，舉辦用工洽談會(huì)17場(chǎng)，累計(jì)參加企業(yè)97家，提供崗位4665個(gè)，累計(jì)當(dāng)場(chǎng)達(dá)成意向2330人。實(shí)施實(shí)用性就業(yè)技能培訓(xùn)2800人，異地轉(zhuǎn)移就業(yè)723人，開(kāi)發(fā)公益性崗位421個(gè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2561人，帶動(dòng)就業(yè)崗位3088人。開(kāi)工建設(shè)殘疾人創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款3077萬(wàn)元，成功創(chuàng)業(yè)772人。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全面啟動(dòng)，醫(yī)療、生育、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了政策范圍內(nèi)人員全覆蓋，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)8385人，征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)468萬(wàn)元，申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼人數(shù)2000人左右。

全年發(fā)放各類(lèi)救助金2270余萬(wàn)元，其中最低生活保障資金2081萬(wàn)元，特困人員供養(yǎng)金43.4萬(wàn)元，臨時(shí)救助資金30萬(wàn)元，流浪乞討救助資金12萬(wàn)元。規(guī)范使用救災(zāi)資金，農(nóng)區(qū)災(zāi)后重建完成95戶(hù)253萬(wàn)元，修繕棚戶(hù)區(qū)保留區(qū)內(nèi)房屋資金完成31.95萬(wàn)元。調(diào)整優(yōu)撫對(duì)象撫恤和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)助金5.2萬(wàn)元。發(fā)放老年優(yōu)待金和高齡津貼共412萬(wàn)元。對(duì)“低?！?“三無(wú) ”“五保”重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、“失獨(dú)” “空巢獨(dú)居”等“六類(lèi)”老年人實(shí)施政府補(bǔ)貼為其購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)，1039名困難老年人免費(fèi)享受此待遇。

（撰稿人：塔娜）