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【概況】　科爾沁左翼中旗（簡稱科左中旗），又稱達爾罕旗，隸屬內蒙古自治區通遼市，地處內蒙古、吉林、遼寧三省交會處，科爾沁草原腹地。全旗總土地面積9811平方公里，轄17個蘇木鄉鎮、4個農牧林場、1個街道辦事處、555個嘎查村（分場）。科左中旗是以農為主、農牧結合的經濟類型區。全旗有耕地541萬畝、草牧場591萬畝、林地327萬畝。總人口53.7萬人，其中蒙古族人口39.5萬人，是全國縣級區域蒙古族人口絕對數最多的旗縣。2011年被列為國家扶貧開發工作重點旗、自治區革命老區。

科左中旗自然資源豐富，草原上生長的野生植物有63科、216屬、382種，有中藥麻黃草面積40萬畝，甘草面積100萬畝。野生動物有21目、59科、121屬、205種，其中兩棲動物7種、爬行動物9種、鳥類動物157種、哺乳動物32種。主要礦產資源有長焰煤儲量5300萬噸，年開采量90萬噸；玄武巖2000萬立方米，年開采量20多萬立方米；玻璃砂儲量為4280萬噸；鑄型砂儲量48萬噸；磚瓦黏土儲量900萬立方米；水資源充足，主要河流有西遼河、新開河、烏力吉木仁河，三河徑流量7.234億立方米。共有中型水庫5座，總庫容為2.04億立方米。全旗平均地下水資源量為7.6億立方米，可開采量為6.6億立方米。

2016年，科左中旗完成地區生產總值168.2億元；一般公共預算突破4億元；完成500萬元以上固定資產投資95億元；社會消費品零售總額48.2億元。

【農牧業】　2016年，全旗新增高效節水灌溉面積24萬畝，總面積275萬畝，有效灌溉面積314萬畝。糧食總產量29億公斤，其中玉米26億公斤。預計玉米高品量22億公斤。全旗各類糧食收儲企業（個體戶）收購臨儲玉米200萬噸。入庫新糧30萬噸；全旗家畜總存欄數330萬頭（只、口），出欄家畜178.3萬頭（只、口）。其中，牛存欄59萬頭，出欄21萬頭，禽類飼養量601.6萬羽，肉禽出欄369萬羽；肉類總產量10.98萬噸。

【林業】　2016年，林業生態建設任務共計完成28.7萬畝。其中：人工造林15.7萬畝，封沙育林10萬畝，飛播造林3萬畝。在人工造林中，重點區域綠化6.03萬畝。其中綠化村屯499個嘎查村，4.4萬畝；通道綠化完成752.1公里，0.63萬畝；城鎮周邊綠化完成1萬畝。全旗新建經濟林9000畝。烏斯吐自然保護區內的植物園面積擴建40畝，達到100畝，栽植喬灌鄉土樹種19種（達到28種）2.2萬株。新建鄉王樹種繁育基地1處，面積13畝，引進和繁育鄉土樹種5.3萬株，播種五角楓、小吐鼠李、紫穗槐、錦雞兒種子500余斤。

【水務】　2016年，全旗共完成節水灌溉建設任務26.37萬畝。全旗2016年用水總量為5.16億立方米。全旗2016萬元工業增加值用水量21.25噸/萬元，同比下降6%。全旗農田灌溉有效利用系數達到0.61。2016年，實施3大類6個工程項目，完成投資1.96億元。其中飲水安全工程總投資1.655億元，解決了近20.08萬農牧民群眾的飲水安全問題；投資2600萬元，建設2.67萬畝牧區水利重點項目。投資434萬元建設水庫移民基礎設施項目；投資518.2萬元，對全系統5個水庫管理所進行“十個全覆蓋”建設。

【工業】  2016年，科左中旗規模以上工業增加值預計完成58.7億元，同比增長9%。新增規模以上企業4戶，分別為鑫海德商砼、海宏基商砼、龍山星海建材、昂立光伏發電。累計實施工業重點項目36個，其中：新建項目16個，500萬元以上工業重點項目，預計完成固定資產投資50.2億元。工業園區新增基礎設施投資0.3億元，3個工業園區預計銷售收205億千瓦時。園區晉升為自治區級承接產業轉移示范工業園區。2016年，清潔能源產業發電20.2億千瓦時，實現增加值5.64億元。其中：風電發電17.45億度，實現增加值4.65億元。光伏發電2.75億千瓦時，新增增加值1.07億元。以牧谷養道、太陽花、綠新源、天健肉業等為重點的農畜產品加工業實現增加值24.75億元，同比增長8.9%；以科邁化工、惠群肥業、和源生態和昌盛肥業等為重點的新型化工產業預計實現增加值16.8億元，同比增長9.6%。

【城鎮建設】  2016年，科左中旗完成投資5.3億元，實施保康鎮達爾罕公園、玉帶河公園、科爾沁公園、園丁路、圖布信路等10處大型公園、10處街角公園和10條道路綠化建設，栽植喬木6.3萬棵，灌木90萬余株，地被30多萬平方米，新增綠地面積195萬平方米，使人均公園綠地面積19.8平方米，城鎮綠地率26.2%，對7條道路的人行道進行改造建設，改造總面積24.8萬平方米，對4條道路進行罩面建設，改造道路總長5780米，總面積5.1萬平方米；保康鎮公園綠地服務半徑覆蓋率60%以上。完成棚戶區改造1073戶，回購存量商品房741套，異地回遷安置448戶，安置總面積 7.2萬平方米。發放困難家庭房屋租賃補貼82萬元，惠及住房困難群眾580戶。農村牧區危房改造18 120戶，鄉村危土房改造全面完成。通過回購市場存量商品房屋，消化房地產庫存10.19萬平方米，全旗房地產新建開工面積17.5萬平方米，結轉復工面積37.7萬平方米。

【環境保護】　2016年，科左中旗主要污染物減排任務主要是污染物排放量凈減2%，即化學需氧量減排300噸、氨氮減排30噸、二氧化硫減排70噸和氮氧化物減排70噸。預計到今年年底，水污染物減排方面，完成化學需氧量減排350噸以上，氨氮減排42噸以上，分別完成全年減排任務的150%和140%；大氣污染物減排方面，完成二氧化硫減排100噸和氮氧化物減排100噸。均完成全年減排任務的143%。2016年，處理36起有效的環境投訴案件，針對無效的環境投訴案件也給予了滿意的解答，得到群眾好評。旗本級環評文件完成28件，完成建筑類項目驗收16項，企業類驗收項目5個。

【交通】  全旗擁有公路總里程3377.8公里，油路里程為752.8公里,水泥路里程為2 192.5公里。公路密度達到每百平方公里32.69公里。516個行政村中有480個行政村通瀝青（水泥）路，26個行政村通砂石路。通暢率95%，剩余通暢工程為164.5公里，涉及26個嘎查村，11月底完成施工圖設計批復及申報工作，確保2017年如期立項。形成 “干支結合，四通八達”的公路網，境內出口路況得到明顯改善。地方道路總養護里程301.63公里，縣級路優良路率50.3%。全旗擁有貨運車輛 6250 輛，客運班車135 輛，出租車450 輛，公交車90 輛。客運線路達66條，營運道路里程為12 500 公里，村村通客運班車。累計完成客運量114.2萬人次，客運周轉量9836萬人公里，分別是上年同期的105%和112%；貨運量952萬噸，貨運周轉量155 329萬噸公里，分別是上年同期的121%和132%。已建成功能齊全的等級客運站10 個。

【貿易】　科左中旗社會消費品零售總額49.1億元，同比增長12%。外貿出口完成527萬美元，同比增長0.3%。進口額為5萬美元。全旗商貿流通企業（個體戶）14 816家。其中，企業682家，個體工商戶14 134家。全行業就業人數85 069人。2016年，全社會物流總額156億元，同比增長17%，物流業增加值11億元，物流總量2677萬噸，同比增長12%。

【電子商務】　全旗電子商務交易額4億元。通過第三方平臺實現電子商務交易5930萬元。農畜產品上行交易額3.3億元。

【重點項目建設】　保康現代物流園區建設，累計完成投資5.55億元，入駐汽車貿易園的企業共22家。創建國家級電子商務進農村綜合示范縣。經商務部批準，科左中旗成為國家電子商務進行農村綜合示范縣。示范項目正在實施。市、旗、鎮、村四級物流體系基本形成。全旗電商企業41個，鄉村電商服務網點496戶。

【旅游】  2016年，科左中旗接待旅游人次95萬人次、旅游收入3.1億元。同比增長分別為10%和23%。完成孝莊園、珠日河自駕游營地建設，哈民遺址公園正式對外開放，浩日彥艾勒嘎查被評為國家級美麗宜居村莊。

【服務業】  科左中旗市場經濟主體總數發展到23 347戶，增長8.6%。從業人員57 332人，同比增長10.39%。其中：個體工商戶總戶數19 213戶，同比增長7.51%，從業人數25 610，同比增長6.27%；私營企業總戶數1545戶；農民專業合作社總戶數2616戶，同比增長7.97%，從業人員16 376，同比增長8.81%。同比增長29.07%，從業人數15 346人，同比增長20.13%；2016年注冊新商標73枚，商標總數293枚。其中，通遼市知名商標6枚：寶龍山龍仁制糖有限公司的“龍山牌”白糖、科左中旗澳豐酒業“賽外紅梁”白酒、科左中旗龍騰復合肥有限公司“華龍”牌復合肥、牧谷養道科技股份有限公司“牧谷養道”、通遼市惠群生物肥業有限責任公司“惠群牌復合肥”、內蒙古五谷馨香糧油有限公司“葵香世家”食用油；內蒙古著名商標3枚：科左中旗昌盛肥業有限責任公司注冊的“草原豐”牌混合肥、科左中旗龍騰復合肥有限公司注冊的“華龍牌”復合肥、牧谷養道科技有限公司注冊的“牧谷養道”谷類制品。全年旅游接待人數95萬人次，增長10%，旅游收3.1元，增長23%。金融機構各項存款余額57.95億元，上升32.47%；各項貸款余額40.21億元，增長0.98%。全年累計出口創匯527萬美元。第三產業增加值完成62.76億元，三次產業比例：24.6∶38.1∶37.3。第三產業占GDP37.3%。

【金融】　截至2016年12月31日，科左中旗金融機構各項存款余額579 546萬元，比年初增加142 063萬元，上升32.47%；各項貸款余額402 069萬元，比年初增加3906萬元，增長0.98%。

【科技】  2016年，科左中旗共承擔國家、自治區各類科技計劃項目5項，獲得通遼市科學技術進步獎3項，取得國家授權專利4件，鑒定登記科技成果3項，引進農牧業新品種57個，推廣新技術21項。累計建設科左中旗服務站所105所，專業協會52個，專業技術合作社2752個，擁有各類專業技術人員6409人。

【教育】　全旗各級各類學校101所，其中初級中學8所、九年一貫制學校2所、小學42所（民辦小學5所），教學點43所，普通高中3所，職業中專1所、特殊教育學校1所、教師進修學校1所。現有幼兒園114所，其中民辦幼兒園49所。 全旗現有教職工5142人（專任教師4114 人）。其中，學前教育675人、小學2607人、初級中學992人、一貫制學校 248人、普通高中463人、中等職業教育137人，特教20人。全旗現有在校生51 568人。其中：小學24 848人、初中10 088人、普通高中5899人、職專16人，學前幼兒10 620人、特殊教育97人。漢授中考成績生均總分同比上年提升1.58分；蒙授中考成績生均總分同比上年提升20.35分，在全市蒙授排名位居第二。2016年，全旗教育共規劃建設“均衡發展”“十個全覆蓋”“學前二期”“體育場館”“教師周轉宿舍”“薄改及自籌”“維修及附屬工程”等七類建設項目，建設項目學校95所，總建設面積11.55萬平方米，資金總投入3.3億元。工程已完成35所學校，其余學校已開工建設和進入招投標階段。校園綠化面積在20%以上學校38所，種植各種樹木達3萬余株。

【體育】　開展第二屆、第三屆“校長杯”“旗長杯”校園足球聯賽，完成籠式足球場建設，開工建設13個國家級校園足球特色學校風雨足球場。成功舉辦全旗第七屆中學生運動會。在通遼市舉辦的全市第三屆籃排球聯賽中，科左中旗代表隊榮獲男子籃球第一名、男子排球第三名的好成績。完成 “8·18哲理木賽馬節”各項賽事工作任務。

【新聞宣傳】　嘎查村文化室建設工程，已完成全旗109個嘎查村文化活動室音樂設備配備工作。應急廣播“村村響”工程已完成。在《左中新聞》欄目中，開辟專欄，全年共播出專題新聞200余篇，1200余條，其中時政650余條，典型報道500余條在蒙語《左中新聞》播出。共完成制作《翰墨書香育桃李》《綠色工業之夢》《哈民遺址ppp項目推介》《神圣達爾罕》《500公里旅游景觀大道建設》等系列專題片35部。蒙漢語外宣工作取得新突破。漢語新聞全年在通遼廣播電視臺播出新聞240條，在內蒙古廣播電視臺播出新聞31條，蒙語新聞全年在通遼廣播電視臺播出新聞180多條，在內蒙古廣播電視臺播出新聞118多條。在內蒙臺播發漢語稿件28條，蒙語96條。蒙編部在參加2016年度全國八省區蒙古語電視優秀節目評析會上，選送的作品《農村牧區電子商務平臺開啟便民生》《好兒媳莎日娜》《關注留守兒童》3部作品，分別獲得新聞類一等獎和三等獎。完成黨中央廣播電視節目無線數字地面基站保康、寶龍山、珠日河基站建設，完成通遼市本級寶龍山、珠日河地面數字基站建設。

【公共文化服務體系建設】  全旗30個蘇木鄉鎮綜合文化站，12個社區文體活動中心，512個嘎查村草原書屋，160個文體廣場，1個農村牧區小舞臺，建成488個嘎查村文化活動室。旗烏蘭牧旗、文化館每年完成送文藝下鄉100場以上，送電影6000場以上，送圖書10 000冊以上；230個民間藝術團體每年演出5000場以上，秧歌、廣場舞表演群眾常年活躍在村鎮、社區。

【文化產業發展】　全旗10余家文化企業投產并開始運營。文化旅游產業方面有珠日河草原旅游區，孝莊園、荷花湖等；民族特色產業有大玉兒炒米加工有限公司，豐盈炒米專業合作社、蒙古香制作廠、凡藝雕塑以及蒙古族服飾、樂器和馬具制造作坊等小微企業。其中，蒙古香制作、凡藝雕塑等2家企業分別參加內蒙古首屆文化產業博覽會及沈陽綠博會。

【衛生】　全旗醫療衛生計生機構共39個。其中：旗直機構10個（其中：旗人民醫院為二級甲等綜合醫院、旗中醫醫院為二級甲等中醫專科醫院、旗蒙醫醫院為二級甲等民族醫院）、中心衛生院9個、社區衛生服務中心1個、一般衛生院19個；全旗現有555個嘎查村衛生室，935名鄉村醫生；實有病床數974張，達到每千人口1.8張；全旗醫療衛生計生系統現有1600人；其中：專業技術人員945人，具有高級職稱82人，中級職稱230人，初級職稱557人。全旗22個蘇木鄉鎮場街道計生服務站，541個嘎查村計生服務室。全旗共555個嘎查村（包括自然村、水庫、林場），按要求應建標準化衛生室520所，已全部達標并投入使用。

【計劃生育】　全旗人口總量為518 349人，全年出生3407人、出生率為7.61‰，自然增長1092人、自然增長率為2.44‰，符合政策生育3341人、符合政策生育率為98.06%，已婚育齡婦女綜合節育率90.22%，出生嬰兒性別比為104.99。從2016年1月1日開始，全面實施兩孩政策，落實和完善出生人口統計監測和預警工作機制，全年共調查目標人群87 455戶，有生育意愿的家庭17 416戶，占19.91%。

【農村合作醫療保險】　2016年，新農合補助資金提高到每人每年420元，個人籌資標準提高到每人每年120元，全旗新農合以村為單位覆蓋率100%。年內參合總人數為380 994人，參合率98.12%。共報門診一般診療費194 832人次、130.38萬元。截至2016年９月末，審核支付住院參合人員29 715人次、支付10 058.20萬元；日常門診核銷379 719人次、支付1715.34萬元；其他補償9142人次，支付1848.16萬元。本年度住院補償比例52.91%。2016年，對2015年度住院費用進行二次補償，共補償27 402人、4834.03萬元，二次補償之后2015年度住院平均報銷比例從48.61%提高到二次補償后的66.10%。

【社會保障】　城鎮低保4976戶9693人，月人均補助標準為450元；農村低保17 706戶32 959人，年人均補助標準為2700元。五保集中供養對象287人，供養標準為每人每年8000元，分散供養對象1869人，供養標準為每人每年4500元。城鎮職工養老保險方面，科左中旗應參保26萬人，2016年全旗參保人數17萬人，參保率65%。完成年度任務14.9萬人的115%。社保基金征繳額1494.5萬元；養老金發放人數5.16萬人，發放金額合計5988萬元，發放率100%；從今年一月份每人每月調整增加基礎養老金5元。2016年，科左中旗城鄉居民養老保險工作實現了制度化、規范化、標準化管理，建賬率100%。旗級財政五年累計結余340.62的萬元。城鎮醫療保險和生育保險方面，城鎮醫療保險累計參保人數是87 165人，完成目標任務87 163人的100%；生育保險累計參保人數是21 700人，完成目標任務21 699人的100%。征繳城鎮職工基本醫療保險基金8756萬元，支出6322萬元，累計結余2555萬元；征繳生育保險基金428萬元，支出75萬元，累計結余1444萬元，大額保險收入240萬元，支出98萬元，累計結余382萬元。

【就業】　城鎮新增就業1709人，完成全年1700人任務的100.53%；失業人員再就業556人，完成全年400人任務的139%；就業困難人員就業553人，完成全年550人任務的100.55%；城鎮登記失業率3.83%；“零就業家庭”動態為零；失業保險參保人數20 500人，完成全年20 500人任務的100%；失業保險金征繳300萬元，完成全年650萬元任務的46.15%（年底前完成650萬元征繳任務）；創業培訓506人，完成全年500人任務的100.2%，成功創業419人，完成全年400人任務的104.75%，創業帶動就業人數1376人，完成全年1300人任務的105.85%；城鎮就業技能培訓完成1200人，完成全年1200人任務的100%，培訓后實現就業1027人，完成全年1020任務的100.69%；農牧民轉移技能培訓2406人，完成全年2 400人任務的100.25%；家庭服務業從業人員技能培訓300人，完成全年300任務的100%；農牧民轉移就業90 105人，完成全年90 000人任務的100.12%，其中轉移6個月以上73 415人，完成全年72 000人任務的101.97%；小額擔保貸款發放2065萬元，完成全年2700萬元任務的76.48%；“分散型”創業孵化網點認定60個，完成全年60個任務的100%。

【人民生活】　2016年，科左中旗城鎮居民均可支配收入和農牧民人均純收入分別為22 765和9704元，分別增長8.3%和7.9%，人民生活水平有了顯著提高。

【哈民史前考古遺址公園正式對外開放】  2016年8月19日，科左中旗哈民遺址公園正式對外開放。該公園建立在距今5500—5000年的大型史前聚落遺址上。哈民遺址是中國考古學家首次在北緯43°以北地區發現的史前聚落，于2010年開始發掘。遺址內發現了十幾座保存較為完整的房屋木質構架，再現了新石器時代半地穴式房屋的構筑框架情況，這在中國乃至世界范圍內的史前聚落遺址中尚屬首次發現。哈民遺址總面積17萬平方米，發掘面積8200平方米，清理出房址81座、灰坑61座、墓葬14座、環壕2條，人骨遺骸186具，出土陶器、石器、玉器、骨角蚌器等珍貴文物2000多件。為加強對遺址的保護和利用，科左中旗從2013年起，著手進行保護、規劃和建設集遺址，在遺址核心區規劃建設“五區、一廣場”。投入1.6億元建設完成遺址保護展示館、遺址博物館、研究管理中心、兩館前廣場、遺址大門、大通道至遺址區18公里二級旅游公路。

（撰稿人：蘇全成）