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【概況】  內蒙古自治區機關事務管理局前身為內蒙古自治區人民政府直屬機關事務管理局。2016年6月3日，自治區黨委2016年第3次書記專題會議決定成立自治區機關事務管理局，集中承擔“四大班子”機關事務服務工作。7月，經自治區編制委員會批準，正式成立內蒙古自治區機關事務管理局，在自治區人民政府原直屬機關事務管理局職能職責基礎上，對自治區“四大班子”后勤保障服務機構進行整合，機構由副廳級調整為正廳級政府直屬事業單位。

調整后的機關事務管理局機關編制為85人，共設18個處級機構和3個具有獨立法人資格的科級機構。其中，內設處室為10個，分別為：辦公室、財務審計處、資產管理處、統建管理處、接待處、保衛處、公共機構節能處、公務用車管理處、政策法規處、人事處；下設處級事業單位為8個，分別為：第一后勤服務中心、第二后勤服務中心、第三后勤服務中心、第四后勤服務中心、第一車輛服務中心、第二車輛服務中心、第三車輛服務中心、黨政機關文印中心；具有獨立法人資格的科級事業單位3個：黨委機關幼兒園、政府機關幼兒園、機關門診部。同時，代管內蒙古新城賓館。

自治區機關事務管理局的主要職責：貫徹執行國家有關機關事務工作的方針政策；組織擬訂自治區機關后勤體制改革政策、制度，確定機關后勤服務項目和定額標準并監督實施；承擔推進、指導、監督全區公共機構節能工作；承擔指導、監督盟市旗縣機關事務管理相關工作；承擔指導自治區“四大班子”及直屬機關的機關事務工作，擬定機關事務工作的政策、規劃和規章制度并組織實施；承擔自治區“四大班子”及直屬機關國有資產管理有關工作；承擔自治區“四大班子”重點工程建設；承擔自治區黨委、政府辦公廳的接待服務工作；承擔自治區“四大班子”的車輛及黨委、政府辦公廳的文印服務工作；承擔管理局機關及所屬單位、新城賓館的財務審計管理工作；承擔自治區黨政機關辦公區、黨委辦公北區、政府辦公北區、省級干部住宅區及相關住宅區的社會治安綜合治理、安全保衛、消防、交通安全、環境綜合整治、后勤服務保障和物業管理工作；承擔機關事務協會日常工作；指導各盟市駐外辦事機構開展工作。

【公務用車制度改革】  封停公車處置工作。在前期完成對擬處置公務用車進行封停、評估工作基礎上，綜合實際情況，對所有封停車輛通過報廢、調劑和公開拍賣三種渠道進行處置。根據《自治區公務用車制度改革總體方案》確定的編制標準和要求，共核定自治區黨政公務用車編制504輛，實物保障用車126輛，封停一般公務用車749輛。公車公開拍賣工作于4月啟動，按期完成自治區本級行政單位公車改革工作，分7批次對433臺封停涉改車輛進行拍賣，總掛牌金額1469.25萬元，總成交額2155.66萬元，平均溢價率56.11%，圓滿完成7%的節支率。指導和組建綜合執法用車平臺、公務用車服務平臺和接待保障平臺。指導完成3個公務用車平臺組建工作，調劑56輛用于組建自治區綜合執法用車服務平臺，調劑51輛用于組建自治區公務用車服務平臺，調劑50輛用于組建自治區接待用車服務平臺。完成自治區事業單位公務用車制度改革前期準備工作。完成對自治區本級446家參改事業單位公務用車摸底統計工作，涉及車輛共計2858臺，并根據《內蒙古自治區事業單位公務用車制度改革指導意見》，結合自治區本級直屬事業單位實際，初步擬定《自治區本級直屬事業單位公務用車制度改革實施方案》。

【公共機構節能】  全面完成國家“十二五”節能目標。“十二五”期間，全區人均綜合能耗、單位建筑能耗、人均用水分別下降22.32%、11.45%和17.88%，達到全國中上等水平，得到國家公共機構節能考核組肯定。深入開展示范單位創建。開展節約型公共機構示范單位創建工作，各盟市、區直各單位上報參評公共機構200余家。組織開展節水型示范單位評選表彰工作，18家單位被評為自治區節水型單位。開展能源審計和能耗在線監測工作。完成國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗統計2276棟，對300家公共機構、516棟建筑進行能源審計。樓宇能耗在線監測200棟，設置計量監測點2500個，建設完成1個自治區級數據中心和12個盟市數據中心，建設了2個自治區級展示中心。

【辦公用房清理】  辦公用房清理整改工作。鞏固前期整改成果，合理調配辦公用房資源。2016年，對第一批10家試點單位脫鉤行業協會商會使用行政辦公用房清理整改情況進行梳理統計，并對自治區直屬機關和直屬事業單位培訓中心、療養機構進行摸底調查。同時，繼續做好自治區辦公用房清理整治和調劑使用工作。2016年，調劑分配自治區直屬機關辦公用房共計5400平方米。完成在職省級干部住房清理工作。在認真審慎確保住房信息完整準確的基礎上，逐一梳理存在的住房清理問題，按照“全覆蓋、明界限、有區別”的工作要求和先易后難、分類分步工作原則，形成《自治區省級干部住房清理整改方案》，同時配合各省級干部歸口服務部門完成在職省級干部住房清理工作。房地產管理信息化平臺建設工作。為實現資產管理業務的規范化、流程化、網絡化，進行自治區本級黨政機關房地產信息化管理平臺建設工作，于2016年7月正式進入軟件開發階段，并著手進行分步研發和數據庫組建工作。完成信息化平臺的方案設計，并通過全面分析和論證，最終確定功能模塊分區和權限管理范圍等具體問題。

【基建與資產管理】  省級干部保障房建設項目開工建設。經過前期對規劃方案的優化調整，于2016年6月舉行自治區省級干部保障房建設項目奠基儀式。截至年底，已完成整體工程進度40%，完成建安產值8000萬元，計劃2017年11月竣工驗收并交付使用。開展辦公區建筑安全大檢查。年內多次組織區內外建筑、結構消防、暖通等方面的專家，分別對自治區黨政辦公區及自治區政府辦公區所有建筑物安全進行全面檢查，制定相關改進制度，為下一步辦公區維修改造工作開展提供了依據。各項維修改造項目持續推進。全年組織實施36項維修任務，包括2015年未完工維修改造項目10項、 2016年專項維修7項、應急維修項目6項、其他維修項目13項。2016年，共完成22個項目4469萬元的招標任務；嚴把預決算審核，審核維修工程42項，核減1500余萬元。

【安全保衛和綜合治理】  為加強與信訪、公安、武警等部門的聯動配合，2016年3月成立保衛值班室，組織協調公安派出所、特警隊、武警中隊和信訪局等有關部門，共同做好黨政機關辦公區和政府辦公區安全保衛工作。為加強黨政機關辦公區的安全保衛工作，落實黨政機關辦公區安全保衛人員全覆蓋巡查制度，專門為黨政機關辦公區增加15名保安員，加強了常委樓、主席樓和會議中心等重點部位的安全保衛和日常巡查工作，及時糾正各類交通違章行為。2016年，配合有關部門及時處置群體上訪和突發事件456起、7000余人次，被自治區政法委評為2016年度綜合治理工作先進單位并受到表彰獎勵。

【自治區成立70周年慶祝活動后勤總務工作】  按照自治區成立70周年慶祝活動工作總體安排方案要求，進一步細化工作職責，擬定《自治區70周年慶祝活動后勤總務組工作方案》《黨中央代表團贈送內蒙古自治區70周年大慶紀念品工作方案》《后勤總務組工作流程圖》等方案及圖表。在參考新疆、西藏等地區慶祝活動紀念品設計方案的同時，結合自治區實際深入開展調研，廣泛征求意見，并就紀念品設計發放等相關事宜與國家民委、國管局進行多次對接。做好經費和辦公設備設施保障工作，及時上報財政預算。強化資金使用審計監管，確保籌委辦和后勤總務組各項工作經費規范使用。做好辦公用品及辦公設施設備購置、辦公設備等國有資產登記管理和辦公場所的安排、租用等相關工作。

【接待服務和辦事機構管理】  堅持務實節儉原則，規范接待服務管理，嚴格執行公務接待審批程序和公務接待范圍規定，努力壓縮公務接待數量，全年共接待區內外賓客249批次2608人。擬定《內蒙古自治區各盟市駐呼和浩特市辦事機構管理辦法》，加強駐省會城市辦事處管理工作。

【后勤保障】

自治區黨政辦公區    堅持安全工作常抓不懈，排查各類安全隱患，嚴防安全事故的發生。截至年底，常委樓消防監控安全運行3481天，主席樓消防監控安全運行3481天，綜合樓消防監控安全運行3484天，會議中心消防監控安全運行3349天，辦公區5個變電站安全運行4242天。配合特種行業檢查所對辦公區電梯進行4次季度檢修工作，完成日常檢修工作30次。對常委樓、主席樓4部電梯進行安全大修，協助相關部門完成綜合樓電梯更換工作。對各變電站進行5次安全大檢查及停電春檢工作，更換了92臺應急電源柜和部分配電值班室內的陶瓷靜電地板。

自治區政府辦公區    全力保障政府辦公區職工食堂建設及營業工作，并于2016年9月12日正式投入使用。截至12月底，共接待7萬余人用餐；穩步實施政府辦公區、住宅區物業管理社會化，提升整體服務保障水平。辦公區中心服務的區域和政苑小區、丁香小區率先實行的物業服務社會化改革，取得良好成效。

【車輛服務】  在保證領導及機關用車任務的同時，開展綜合執法用車平臺組建及運行工作，做好執法平臺用車的選車、接車、續保、檢修、年檢、過戶等工作，制定服務保障流程和用車管理辦法等配套措施，平臺于2016年10月正式啟動運行，為各執法單位提供車輛服務580趟次，總共行駛29 575公里；做好公務用車服務平臺的籌建工作，各項準備工作已基本結束。截至年底，51臺劃撥車輛全部接收完畢，并與自治區財政廳積極溝通有關車輛劃撥事宜，抓緊辦理車輛過戶手續。

【機關文印】  加強文印質量，規范管理水平。2016年共完成產值1600萬元，用紙5589令，完成40多個委辦廳局會議材料、各類文件匯編的工作任務。

【綜合協調】  按時報送全國“十二五”時期機關運行統計工作，數據共計5大類34項科目，有效數據超過1.5萬條。做好溝通協調工作，與國管局、各省（區、市）溝通協調120余次，為做好機關事務工作創造良好條件。2016年10月，內蒙古自治區機關事務管理局微信公眾號正式上線，主要發布自治區機關事務管理局相關政策、動態及新聞，為加強機關事務工作宣傳、增進機關事務工作交流提供了良好平臺。截至年底，共發布各類新聞動態近50條次，關注人數超過600人。

【財務審計】  做好自治區政府辦公廳系統維修改造和設備購置等政府采購工作，累計辦理自治區辦公廳本級及所屬單位政府采購212批次，采購資金累計1.2億元。圓滿完成政府辦公廳系統資產清查核實和損益認定工作，清查增加資產6000余萬元，減少資產7000余萬元，減少負債200余萬元。對自治區政府所屬48個部門、82單位報送的機關運形成本統計數據進行匯總填報。加強對所轄二級單位的財務監管，確保資金合理使用。

【法制建設】  擬定《內蒙古自治區機關事務管理實施辦法》《內蒙古自治區本級黨政機關辦公用房使用管理實施辦法》，修訂出臺《內蒙古自治區黨政機關公務用車配備使用管理實施辦法》。各處室、單位結合工作實際，修訂完善一系列工作流程、制度和規定，依法辦事能力和水平進一步提升。

（撰稿人：李晶）