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【概況】  2016年，內蒙古自治區國有資產監督管理委員會（以下簡稱自治區國資委）貫徹落實自治區黨委、政府決策部署，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立新發展理念，以提高質量和效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線，國企國資改革發展各項工作扎實推進，取得了較好成效，實現了“十三五”良好開局。截至2016年底，全區國有企業資產總額1.89萬億元，2016年實現營業收入1736.9億元，同比增長7.4%。其中，國資委14戶監管企業資產總額3463.3億元，2016年實現營業收入1106.5億元，同比增長1%。

【全力以赴穩增長，推動改革舉措落實】  著力提質增效，制定實施自治區直屬企業提質增效工作方案，采取多種措施穩增長、增效益，遏制國有企業利潤下滑態勢，確保國有經濟的整體平穩運行。健全完善現代企業制度，推進公司制股份制改革，80%以上區直企業完成改革任務；積極推進公司董事會建設，60%以上的區屬企業已在集團公司層面建立董事會。穩妥推進混合所有制改革，大力推進國有企業改制上市。加快推進供給側結構性改革，加快處置低效無效資產，有序推進剝離企業辦社會職能。加大先行先試力度，已開展盟市國有資產監管體制建設、規范董事會建設、推進混合所有制改革、剝離企業辦社會職能、深化企業內部三項制度改革、改組設立國有資本運營公司、員工持股、改組設立國有資本投資公司等8項改革試點，較好地發揮了示范、突破、帶動作用。

【以管資本為主深化“放管服”改革，提高監管效能】  推進國資監管職能轉變，大力壓減審批審核事項，權力清單由2015年的50項壓減至18項，相應明確18項監管責任事項。加強監管企業分類考核，根據企業實際科學制定考核指標，組織企業負責人年度及任期經營業績考核，建立考核分配聯動機制。改進財務監督方式，規范企業融資工作，深入推進內部審計全覆蓋，開展總會計師年度述職評議。建立監督協調會商機制，整合監督工作力量，形成監督合力。完善外派監事會監督機制，加強當期和事中監督，強化監督成果運用。健全紀檢監察、巡視監督機制，大力推進紀檢監察工作人員全覆蓋。穩步推進經營性國有資產集中統一監管，研究制定《自治區直屬部門單位企業脫鉤改革和經營性國有資產集中統一監管工作推進方案》，首批26家部門辦企業將納入國資委集中統一監管，涉及部門辦企業90%的資產。

【優化國有資本布局結構，拓展國有經濟發展新空間】  堅持以市場為導向、以企業為主體，始終把優化布局結構作為國企國資改革的重點來抓，不斷增強國有經濟整體功能和效率。研究制定《自治區本級國有經濟“十三五”布局和結構調整規劃方案》，促進國有資本合理流動，推動國有資本向重要行業和關鍵領域、基礎設施建設領域集中，向前瞻性戰略性產業集中，努力放大國有資本功能，切實發揮國有企業的引領帶動作用。緊緊圍繞自治區的“六大基地”“七網七業”建設，立足自治區產業基礎和發展優勢，積極籌備組建旅游、大數據等一批國有企業集團，著力拓展國有經濟發展新空間。

【加強監督，防止國有資產流失】  2016年1月12日，自治區黨委全面深化改革領導小組召開第十一次會議，審議并原則通過《內蒙古自治區貫徹落實〈國務院辦公廳關于加強和改進企業國有資產監督防止國有資產流失的意見〉的實施意見》。意見以促進國有資產保值增值為目標，著眼于加強對國有企業權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集等重點部門、重點崗位和重點決策環節的監督，改進監督方式，創新監督方法，整合國有企業內部監督、出資人監督、社會監督和審計、紀檢監察、巡視監督等力量，推動形成全面覆蓋、分工明確、協同配合、制約有力、嚴肅問責的國有資產監督體系，促進自治區國有經濟持續健康發展。

【改組設立國有資本運營公司】  2016年1月23日，自治區人民政府印發《關于改組設立內蒙古國有資本運營有限公司有關事宜的批復》，內蒙古國有資本運營有限公司成立。2月19日，自治區國資委就改組設立內蒙古國有資本運營公司有關事宜召開專題會議，啟動改組設立國有資本運營公司工作。2月29日，原內蒙古國有資產運營有限公司完成了工商變更登記，正式更名為內蒙古國有資本運營有限公司。

【召開全區國資監管和國企負責人會議】  2016年2月2—3日，全區國有資產監管和國有企業負責人會議在呼和浩特召開。會議全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會，黨中央和自治區經濟工作會議，自治區黨委九屆十四次全會精神，認真貫徹落實2016年黨中央企業、地方國資委負責人會議精神，總結2015年和“十二五”工作，分析研判形勢，研究提出“十三五”工作思路，部署2016年工作。

【推進化解落后過剩產能和處置“僵尸企業”工作】  2016年2月25日，自治區國資委組織召開出資監管企業化解落后過剩產能和處置“僵尸企業”工作部署會議。會議學習研究國務院關于化解落后和過剩產能和處置“僵尸企業”的相關政策，傳達2月19日自治區人民政府“研究調度一季度經濟工作”專題會議精神，對做好一季度經濟運行、開展處置“僵尸企業”摸底調查、依法合規開展相關產權處置工作作安排部署。

【實施自治區國有企業功能界定與分類改革】  2016年3月22日，自治區國有資產監督管理委員會、自治區財政廳、自治區發展和改革委員會聯合印發《關于自治區國有企業功能界定與分類的實施意見》，深入貫徹落實《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》和國務院國資委、財政部、國家發改委《關于國有企業功能界定與分類的指導意見》精神，按照自治區黨委、政府《關于深化國有企業改革的實施意見》要求，從重要意義、基本原則、基本類別與功能目標、分類施策、組織實施等五個方面對自治區國有企業的功能界定與分類進行了闡述和說明。啟動出資監管企業負責人2015年度和2013—2015第四任期綜合考核工作。經綜合考核評定，出資監管企業中有6戶企業獲評年度A級企業，6戶企業獲評業績優秀企業獎、科技創新企業獎、管理進步企業獎、節能減排優秀企業獎等任期特別獎。

【全面實施內蒙古森工集團改革企業劃轉工作】  2016年7月8日，森工集團與呼倫貝爾市人民政府、興安盟行政公署在海拉爾舉行國有林區改革企業劃轉協議簽字儀式，標志著內蒙古森工集團推進國有林區管理體制改革向前跨越一大步。

【組建英大蒙電保險經紀公司】  2016年9月8日，英大長安保險經紀有限公司與內蒙古電力公司就共同組建英大蒙電保險經紀公司舉行合作協議簽約儀式，國家電網公司黨組成員、副總經理陳月明，自治區國資委黨委書記、主任張金亮，內蒙古電力公司黨委書記、董事長王玉成共同出席合作簽約儀式。

【推動包鋼提質增效轉型發展】  2016年9月22日，自治區黨委書記李紀恒赴包頭鋼鐵（集團）有限責任公司（以下簡稱包鋼）考察調研，強調“包鋼不能倒，包鋼要搞好”，要求“堅決支持包鋼脫困發展、做優做特、做強做大” ，進一步激發包鋼自身發展動力，鼓舞包鋼上下一條心，匯聚正能量，共同擔負起發展好包鋼的重擔。為貫徹落實自治區黨委書記李紀恒視察包鋼時的指示精神，11月2—5日，自治區國資委黨委書記、主任張金亮率國資委調研組一行17人赴包鋼，區分包鋼本部及鋼鐵、稀土、礦業、非鋼等產業板塊，開展為期4天的全面系統調研，研究制定《關于推動包鋼提質增效轉型發展的工作方案》。8月27日，2016年中國企業500強榜單揭曉，包鋼集團、內蒙古電力公司進入中國企業500強。

【內蒙古國資運營公司正式成為全國地方國有資本投資運營公司創新聯盟成員單位】  2016年11月25日，由上海國有資本運營研究院和重慶渝富資本運營研究院共同發起，由山東國惠投資有限公司承辦，地方國有資本投資運營公司圓桌會議在山東濟南舉行，來自14個省（直轄市）共23家國有資本投資運營公司參加此次會議。會議明確內蒙古國資運營公司正式成為全國地方國有資本投資運營公司創新聯盟成員單位。

【塔吉克斯坦杜尚別2號火電廠二期（2×150兆瓦）工程點火竣工】  2016年12月8日，由內蒙古能源建設投資集團有限公司電力設計院設計的塔吉克斯坦杜尚別2號火電廠二期（2×150兆瓦）工程點火竣工，正式投產使用，標志著能建集團全面實施“走出去”戰略，主動參與國家“一帶一路”建設取得階段性成效。

（撰稿人：趙發）