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【概況】  2016年，內(nèi)蒙古自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱自治區(qū)國資委）貫徹落實自治區(qū)黨委、政府決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，以提高質(zhì)量和效益為中心，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，國企國資改革發(fā)展各項工作扎實推進，取得了較好成效，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。截至2016年底，全區(qū)國有企業(yè)資產(chǎn)總額1.89萬億元，2016年實現(xiàn)營業(yè)收入1736.9億元，同比增長7.4%。其中，國資委14戶監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額3463.3億元，2016年實現(xiàn)營業(yè)收入1106.5億元，同比增長1%。

【全力以赴穩(wěn)增長，推動改革舉措落實】  著力提質(zhì)增效，制定實施自治區(qū)直屬企業(yè)提質(zhì)增效工作方案，采取多種措施穩(wěn)增長、增效益，遏制國有企業(yè)利潤下滑態(tài)勢，確保國有經(jīng)濟的整體平穩(wěn)運行。健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推進公司制股份制改革，80%以上區(qū)直企業(yè)完成改革任務(wù)；積極推進公司董事會建設(shè)，60%以上的區(qū)屬企業(yè)已在集團公司層面建立董事會。穩(wěn)妥推進混合所有制改革，大力推進國有企業(yè)改制上市。加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快處置低效無效資產(chǎn)，有序推進剝離企業(yè)辦社會職能。加大先行先試力度，已開展盟市國有資產(chǎn)監(jiān)管體制建設(shè)、規(guī)范董事會建設(shè)、推進混合所有制改革、剝離企業(yè)辦社會職能、深化企業(yè)內(nèi)部三項制度改革、改組設(shè)立國有資本運營公司、員工持股、改組設(shè)立國有資本投資公司等8項改革試點，較好地發(fā)揮了示范、突破、帶動作用。

【以管資本為主深化“放管服”改革，提高監(jiān)管效能】  推進國資監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，大力壓減審批審核事項，權(quán)力清單由2015年的50項壓減至18項，相應(yīng)明確18項監(jiān)管責任事項。加強監(jiān)管企業(yè)分類考核，根據(jù)企業(yè)實際科學(xué)制定考核指標，組織企業(yè)負責人年度及任期經(jīng)營業(yè)績考核，建立考核分配聯(lián)動機制。改進財務(wù)監(jiān)督方式，規(guī)范企業(yè)融資工作，深入推進內(nèi)部審計全覆蓋，開展總會計師年度述職評議。建立監(jiān)督協(xié)調(diào)會商機制，整合監(jiān)督工作力量，形成監(jiān)督合力。完善外派監(jiān)事會監(jiān)督機制，加強當期和事中監(jiān)督，強化監(jiān)督成果運用。健全紀檢監(jiān)察、巡視監(jiān)督機制，大力推進紀檢監(jiān)察工作人員全覆蓋。穩(wěn)步推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，研究制定《自治區(qū)直屬部門單位企業(yè)脫鉤改革和經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作推進方案》，首批26家部門辦企業(yè)將納入國資委集中統(tǒng)一監(jiān)管，涉及部門辦企業(yè)90%的資產(chǎn)。

【優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，拓展國有經(jīng)濟發(fā)展新空間】  堅持以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體，始終把優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)作為國企國資改革的重點來抓，不斷增強國有經(jīng)濟整體功能和效率。研究制定《自治區(qū)本級國有經(jīng)濟“十三五”布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃方案》，促進國有資本合理流動，推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域集中，向前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中，努力放大國有資本功能，切實發(fā)揮國有企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用。緊緊圍繞自治區(qū)的“六大基地”“七網(wǎng)七業(yè)”建設(shè)，立足自治區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢，積極籌備組建旅游、大數(shù)據(jù)等一批國有企業(yè)集團，著力拓展國有經(jīng)濟發(fā)展新空間。

【加強監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失】  2016年1月12日，自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第十一次會議，審議并原則通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹落實〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的意見〉的實施意見》。意見以促進國有資產(chǎn)保值增值為目標，著眼于加強對國有企業(yè)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集等重點部門、重點崗位和重點決策環(huán)節(jié)的監(jiān)督，改進監(jiān)督方式，創(chuàng)新監(jiān)督方法，整合國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、出資人監(jiān)督、社會監(jiān)督和審計、紀檢監(jiān)察、巡視監(jiān)督等力量，推動形成全面覆蓋、分工明確、協(xié)同配合、制約有力、嚴肅問責的國有資產(chǎn)監(jiān)督體系，促進自治區(qū)國有經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

【改組設(shè)立國有資本運營公司】  2016年1月23日，自治區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于改組設(shè)立內(nèi)蒙古國有資本運營有限公司有關(guān)事宜的批復(fù)》，內(nèi)蒙古國有資本運營有限公司成立。2月19日，自治區(qū)國資委就改組設(shè)立內(nèi)蒙古國有資本運營公司有關(guān)事宜召開專題會議，啟動改組設(shè)立國有資本運營公司工作。2月29日，原內(nèi)蒙古國有資產(chǎn)運營有限公司完成了工商變更登記，正式更名為內(nèi)蒙古國有資本運營有限公司。

【召開全區(qū)國資監(jiān)管和國企負責人會議】  2016年2月2—3日，全區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)管和國有企業(yè)負責人會議在呼和浩特召開。會議全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會，黨中央和自治區(qū)經(jīng)濟工作會議，自治區(qū)黨委九屆十四次全會精神，認真貫徹落實2016年黨中央企業(yè)、地方國資委負責人會議精神，總結(jié)2015年和“十二五”工作，分析研判形勢，研究提出“十三五”工作思路，部署2016年工作。

【推進化解落后過剩產(chǎn)能和處置“僵尸企業(yè)”工作】  2016年2月25日，自治區(qū)國資委組織召開出資監(jiān)管企業(yè)化解落后過剩產(chǎn)能和處置“僵尸企業(yè)”工作部署會議。會議學(xué)習研究國務(wù)院關(guān)于化解落后和過剩產(chǎn)能和處置“僵尸企業(yè)”的相關(guān)政策，傳達2月19日自治區(qū)人民政府“研究調(diào)度一季度經(jīng)濟工作”專題會議精神，對做好一季度經(jīng)濟運行、開展處置“僵尸企業(yè)”摸底調(diào)查、依法合規(guī)開展相關(guān)產(chǎn)權(quán)處置工作作安排部署。

【實施自治區(qū)國有企業(yè)功能界定與分類改革】  2016年3月22日，自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、自治區(qū)財政廳、自治區(qū)發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于自治區(qū)國有企業(yè)功能界定與分類的實施意見》，深入貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》和國務(wù)院國資委、財政部、國家發(fā)改委《關(guān)于國有企業(yè)功能界定與分類的指導(dǎo)意見》精神，按照自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的實施意見》要求，從重要意義、基本原則、基本類別與功能目標、分類施策、組織實施等五個方面對自治區(qū)國有企業(yè)的功能界定與分類進行了闡述和說明。啟動出資監(jiān)管企業(yè)負責人2015年度和2013—2015第四任期綜合考核工作。經(jīng)綜合考核評定，出資監(jiān)管企業(yè)中有6戶企業(yè)獲評年度A級企業(yè)，6戶企業(yè)獲評業(yè)績優(yōu)秀企業(yè)獎、科技創(chuàng)新企業(yè)獎、管理進步企業(yè)獎、節(jié)能減排優(yōu)秀企業(yè)獎等任期特別獎。

【全面實施內(nèi)蒙古森工集團改革企業(yè)劃轉(zhuǎn)工作】  2016年7月8日，森工集團與呼倫貝爾市人民政府、興安盟行政公署在海拉爾舉行國有林區(qū)改革企業(yè)劃轉(zhuǎn)協(xié)議簽字儀式，標志著內(nèi)蒙古森工集團推進國有林區(qū)管理體制改革向前跨越一大步。

【組建英大蒙電保險經(jīng)紀公司】  2016年9月8日，英大長安保險經(jīng)紀有限公司與內(nèi)蒙古電力公司就共同組建英大蒙電保險經(jīng)紀公司舉行合作協(xié)議簽約儀式，國家電網(wǎng)公司黨組成員、副總經(jīng)理陳月明，自治區(qū)國資委黨委書記、主任張金亮，內(nèi)蒙古電力公司黨委書記、董事長王玉成共同出席合作簽約儀式。

【推動包鋼提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型發(fā)展】  2016年9月22日，自治區(qū)黨委書記李紀恒赴包頭鋼鐵（集團）有限責任公司（以下簡稱包鋼）考察調(diào)研，強調(diào)“包鋼不能倒，包鋼要搞好”，要求“堅決支持包鋼脫困發(fā)展、做優(yōu)做特、做強做大” ，進一步激發(fā)包鋼自身發(fā)展動力，鼓舞包鋼上下一條心，匯聚正能量，共同擔負起發(fā)展好包鋼的重擔。為貫徹落實自治區(qū)黨委書記李紀恒視察包鋼時的指示精神，11月2—5日，自治區(qū)國資委黨委書記、主任張金亮率國資委調(diào)研組一行17人赴包鋼，區(qū)分包鋼本部及鋼鐵、稀土、礦業(yè)、非鋼等產(chǎn)業(yè)板塊，開展為期4天的全面系統(tǒng)調(diào)研，研究制定《關(guān)于推動包鋼提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型發(fā)展的工作方案》。8月27日，2016年中國企業(yè)500強榜單揭曉，包鋼集團、內(nèi)蒙古電力公司進入中國企業(yè)500強。

【內(nèi)蒙古國資運營公司正式成為全國地方國有資本投資運營公司創(chuàng)新聯(lián)盟成員單位】  2016年11月25日，由上海國有資本運營研究院和重慶渝富資本運營研究院共同發(fā)起，由山東國惠投資有限公司承辦，地方國有資本投資運營公司圓桌會議在山東濟南舉行，來自14個?。ㄖ陛犑校┕?SPAN lang=EN-US>23家國有資本投資運營公司參加此次會議。會議明確內(nèi)蒙古國資運營公司正式成為全國地方國有資本投資運營公司創(chuàng)新聯(lián)盟成員單位。

【塔吉克斯坦杜尚別2號火電廠二期（2×150兆瓦）工程點火竣工】  2016年12月8日，由內(nèi)蒙古能源建設(shè)投資集團有限公司電力設(shè)計院設(shè)計的塔吉克斯坦杜尚別2號火電廠二期（2×150兆瓦）工程點火竣工，正式投產(chǎn)使用，標志著能建集團全面實施“走出去”戰(zhàn)略，主動參與國家“一帶一路”建設(shè)取得階段性成效。

（撰稿人：趙發(fā)）