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2017卷

  • 蘇尼特左旗
  • 【概況】  蘇尼特左旗位于錫林郭勒盟(以下簡稱錫盟)西北部,北與蒙古國接壤,國境線長316公里。西北與二連浩特市交界;西與蘇尼特右旗比鄰;南接正鑲黃旗、正鑲白旗、正藍旗;東與阿巴嘎旗交界。總面積34 251.7平方公里。轄3個鎮、4個蘇木、49個嘎查、4個居委會。全旗總人口34 620人。其中,蒙古族22 232人,占總人口64.2%;漢族12 175人,占總人口35.2%;其他少數民族213人,占總人口0.6%

    2016年,全年地區生產總值49.7億元,同比增長5%。其中:第一產業增加值6.42億元,同比增長4.2%;第二產業增加值32.04億元,同比增長3.5%;第三產業增加值11.33億元,同比增長9%;固定資產投資37.2億元,同比增長20%。全社會消費品零售總額7.12億元,同比增長9%。地方財政總收入3.23億元,同比增長3.1%,其中一般公共預算收入2.6億元,同比增長17.8%。地方財政總支出11億元。牧民人均純收入12 736元,同比增長8.3 % ;城鎮居民均可支配收入32 711元,同比增長8.3 %

    【畜牧業】  畜牧業生產結構逐步優化,實施“減羊增牛”,加強蘇尼特羊提純復壯和種公羊集中管理,標準化畜群1800群。建成優質良種肉牛繁育生產基地1處,優質肉牛10萬頭。重大疫病防控免疫密度100%。蘇尼特羊質量追溯體系建設繼續鞏固,可追溯羊肉收購價格每公斤高于市場價2元,實現牧民增收1100余萬元。注冊“東蘇旗羊肉”品牌商標,蘇尼特羊肉產品在天貓、京東等網絡平臺銷量遞增,綠色有機品牌市場認可度不斷提升。截至2016年年末,全旗牲畜總頭數65.8萬頭(只)。其中:大畜8.1萬頭,小畜57.7萬只。牲畜出欄103萬頭(只)。其中:大畜6.2萬頭、小畜97.1萬只。基礎母畜57.1萬頭只,母畜比重86.8%;良種畜53.4萬頭只,改良畜9.3萬頭只,良改比重95.4%。 全年,打儲草13 653萬公斤。其中:外調飼草10 990萬公斤,自打天然草530萬公斤,青貯1870萬公斤、陳草263萬公斤。儲備應急飼草1150萬公斤。冷配母牛1120頭,本地交配改良2.63萬頭。發放基礎母牛飼養補貼,補貼資金55萬元。補貼的基礎母牛1.79萬頭,覆蓋牧戶410戶。選留后備種公羊3167只。全旗40個嘎查的43個集中管理站全部實現種公羊集中管理,種公羊專用草場面積49萬畝,集中種公羊1.6萬只。蘇尼特羊信息錄入和耳標佩戴28.5萬只。免疫牲畜47.25萬頭只。其中:牛6萬頭、奶牛87頭、羊41.24萬只,免疫密度100%。大力開展肉食品市場、屠宰檢疫、病死畜禽無害化處理監管、獸藥市場專項整治活動,出動執法檢測人員490人次,檢測檢查肉食品企業80家、獸藥經營企業51家。改擴建棚圈5220平方米、儲草棚5100平方米、防疫室528平方米、羊圈5600平方米。一期全旗草原生態保護補助獎勵面積5111萬畝,涉及7個蘇木鎮49個嘎查,五年兌現補貼資金5.9億元,5600多牧戶1.9萬余牧民受益,年人均享受補貼資金6200元左右。全旗有高產飼草料基地種植戶76個、總面積2.2萬畝,其中維蒙特指針式灌溉基地26處、面積1.03萬畝。新建生態家庭牧場56個。新增牧民合作社2個,牧民專業合作經濟組織總數126個。完成草原確權31個嘎查、2300,總面積3797萬多畝,占全旗需確權總面積74%。依法查處各類涉及生態保護違法案件32起、依法累計行政罰款17.3萬元。

    【林業】  完成沙源治理工程5.5萬畝。其中:投資600萬元,飛播造林5萬畝;投資500萬元,工程固沙0.5萬畝,均完成任務的100%。按京津風沙源治理工程技術規程要求,選擇渾善達克沙地嚴重受損區,宜播面積71.5%。投資885萬元,完成重點區域綠化1500畝。啟動公益林管護面積176.26萬畝。其中:國家級公益林173.13萬畝;地方公益林3.13萬畝。2016年,發放國家級公益林森林生態效益補償資金2553.67萬元。其中:農林個人2301.48萬元,集體165.62萬元,公共管護支出86.57萬元。地方公益林補償資金共發放9.39萬元。破獲非法獵捕國家重點瀕危野生動物刑事案件2起,林業行政案件10起,行政處罰10人、排查重點人員19人、累計出動警力1000人次,出動警車300臺次,巡護清查野生動物分布區等地916次、清理整治各類市場64個、飯店87家。舉辦防火滅火專業培訓4期和模擬演練,增強撲火隊伍應急處置和緊急避險能力。

    【水利】  2016年,投資417萬元,新建水源井45眼,發放家用水處理設備50套,用于解決國貧人口人畜飲水,惠及594人,解決牲畜的飲水7560頭(只)。投資500萬元,打小機電井100眼,配套發電機組及潛水電泵各100套,工程項目區選擇在5個蘇木(鎮)的26個嘎查。打抗旱井22眼,并全部配套。共為7個蘇木(鎮)解決310人、4300頭(只)牲畜的飲水。更新改造原有圓形噴灌飼草料基地9050畝,總投資958.58萬元。工程項目區位于4個蘇木中的9個嘎查。完成本旗哈沙圖河滿都拉圖鎮防洪工程及恩格河水庫除險加固工程的環評驗收工程。完成恩格河罐區渠道維修工程方案編制及施工任務,工程投資40萬元。完成恩格河水庫維修養護工程方案編制及施工任務,工程投資35.20萬元。完成巴彥烏拉蘇木賽罕塔拉嘎查飼草料基地配套水利設施工程方案編制及施工任務,工程投資40萬元。征收水土保持補償費262.99萬元。水土保持方案申報率100%,水土保持方案審批率100%。自來水管網覆蓋范圍內有自備水源井21眼,井深約20米,取水主要用于綠化。

    【工業】  規模以上企業14戶,產值超億元企業11戶,實現工業總產值39.76億元,同比增長-10.9%。全部工業增加值26.2億元,同比增長2.0%。規模以上工業企業工業增加值20.6億元,同比增長1.1%。規模以上工業企業14戶開工13戶,開工率為93%。全年原煤產量269萬噸,同比減少466.6萬噸;原油產量2.23萬噸,同比減少1249噸;鐵礦石產量78.8萬噸,同比增加1.84萬噸;金屬鎳產量3600噸,金屬銅產量700噸,同比分別減少925噸、295噸;黃金產量1490公斤,同比減少65公斤;螢石產量5噸、螢石粉1.4萬噸。7戶肉食品加工企業,加工牲畜129萬羊單位,同比增加0.4萬羊單位,實現工業產值16.75億元,同比下降3.2%2016年,工業重點項目開復工8項,開復工率88.9%,完成工業固定資產投資18.1億元,同比增長8.7%,完成全年任務100%

    編制《蘇尼特左旗電網建設“十三五”規劃》《2017年小城鎮和中心村農網改造升級工程》,成立農電配網業主項目部,加強電網建設與工程改造。售電量完成8489.56千瓦時,較上年增加28.06%。新增用戶1095戶,全旗用電戶共有15 735戶。實現安全生產366天,累計實現安全生產1338天。

    【城鎮建設】  編制蘇木鎮規劃5個,確定洪格爾蘇木為全盟清潔能源供熱試點。基礎設施建設投資1.35億元。其中,滿鎮德力格爾罕街道路建設1.63公里,投資885萬元。鎮內道路畫線2.66萬平方米,投資186萬元。人行道鋪裝花崗巖及面包磚鋪裝面積24萬平方米,投資5187萬元。路燈安裝及更換舊電纜和新建道路兩側電纜鋪設,投資260萬元。供熱管網改造,二網管線改造1.8萬米,新建中水站2座,投資1318萬元。新建供水管道5230米,排水管道2690米,投資2986萬。滿達和達日罕小區給水管道改造1800米,投資370萬元。中水輸送管道安裝4500米,投資1243萬元。投資1080萬元,安裝水源地10眼水源井視頻聯動報警系統、建設農村牧區飲水安全水質檢測中心、蘇尼特廣場綠化及生態園綠化改造升級工程、城鎮外環及鎮內街道兩側綠化種植樹木8.5萬株。加強和規范鎮容鎮貌管理,增設主要城市出入口限高架6處,限噸位警示牌10處,發放市容市貌和環境衛生管理宣傳冊500余份,全年出動3200余人次,出動車輛680余次,集中清運各類違規堆放、違章搭建雜物80余車。開展門前三包,強制清理廢品收購商鋪2戶,拆除不規范牌匾58處,清理亂設流動商販共186個,抓捕流浪狗207條。實現城鎮環衛和小區物業市場化運營,引進北京慧豐清軒環境投資有限公司,承攬本旗鎮容鎮貌管理及城鎮環境衛生。拆除危舊房屋3361間,棚戶區改造100套、牧區危房改造100套。發放廉租住房租賃補貼9.9萬元,受益92戶。

    【環境保護】  2016年,查出“久拖不驗”項目40處, 6月底全部整改。分別采取約談企業負責人,下達整改通知書,重新辦理環評、關停、檢測等治理措施。對旗城區內1510噸及以下燃煤鍋爐,按照大氣污染防治目標制定時間表,全部拆除或改用清潔能源鍋爐。治理礦山企業環境180公頃,廢棄無主采坑145公頃。加大監察力度,對違法生產、違法排污、涉危涉重等違法行為予以依法查處。全年出動督察人員430人次,車輛150車次,對17家其他營業單位下達《責令改正違法行為決定書》,11家違法企業下達《行政處罰決定書》,處罰金50.8萬元。受理來信、來訪、來電反映環境污染案件23起,信訪案件結辦率100%

    【交通】  錫林浩特至二連浩特鐵路建成通車。建成牧區嘎查公路123公里。啟動通用機場前期工作。貨運量522.3萬噸,同比增長-14.2%;貨運周轉量8.87億噸公里,同比增長-10.6%;客運量10.9萬人次,與上年持平;客運周轉量1389.1萬人公里,與上年持平。街巷硬化,完成錫林浩特、自然村街巷硬化工程62.5公里,投資2965萬元。牧區公路10條全長121.5公里,規模為四級公路建設標準,工程主體全部完工,投資8838萬元。國道331線滿都拉圖鎮至別力古臺公路建設項目,一級公路標準,總投資15.63億元,其中本旗境內投資11.43億元。建設路線全長118.2公里。國道331線滿都拉圖至別力古臺段公路一期工程完成施工、監理招投標和征地拆遷。國道331線二連浩特至滿都拉圖段公路建設項目,本旗境內完成投資3.65億元,完成路基工程88.3%,橋涵工程84.79%,路面工程59.08%,房建工程70.18%。日常養護4條線路251.7公里,油路灌縫23.2萬延長米,投入養護資金81.2萬元。養護大中修工程總規模69.97公里,總投資270萬元。牧區公路76.3公里,投資55萬元,完成各類標志標牌254塊,標柱160根,土方8088立方米,工程主體完工。

    【郵電】  電信、聯通、移動分公司推進營銷體制改革,收入790萬元,同比增幅為-8%。郵政業務完成329.01萬元,完成年度計劃94.27%,比上年同期增長11.67%。移動用戶2943戶,寬帶用戶673戶。全旗光纜改造擴容分線盒46個、完成核工業基地新裝GPON和電話,裝備企業食品監控7家。新開環保局、浩坤網咖等百兆電路6條、6U900基站以及傳輸配套工程建設。蘇尼特左旗—正鑲白旗6800波分設備的開通25個邏輯基站成環。

    【旅游業】  發展特色“牧人之家”,打造 “全國休閑農業與鄉村旅游示范縣和示范點”。編制《蘇尼特左旗旅游產業發展規劃(初稿)》,旅游產業格局為“一線、一個中心、三大片區、六個景區景點的“1136”產業思路”(一線:打造貫穿全旗境內的一條南北的旅游精品線路,形成以線鏈點,以點為景,相對集中,差異鮮明、特色紛呈、引人入勝的旅游。一個中心:把滿都拉圖鎮打造成為草原特色旅游小鎮、全旗文化產業孵化與發展集聚區和全旗旅游業發展的重點區域和游客集散中心。三大片區:北部以邊境戈壁草原拓展與探險、巖畫、石林景觀觀光為主,中部以民俗文化展示與體驗為主,南部區以沙漠綠洲休閑度假為主。六個景區景點:寶德爾石林地質公園、阿爾善寶力格巨石陣地質公園、百贏寶日度假營、恩格爾濕地公園、“吉魯根”蒙古汗城、烏蘭善都牧場)。年內投資1300多萬元,建設那達慕會場、足球場和雕塑建設項目。全旗有接待能力的旅游飯店和家庭旅館180余家、肉食品加工企業6家、民族服裝加工店8家、民族文化手工藝品生產銷售企業8家、奶制品加工廠5家。2016年,接待游客9.3萬人次。

    【金融 保險】  引導金融機構開展扶貧小額信貸、創業擔保貸款、扶貧產業和扶貧項目貸款。累計發放扶貧再貸款1.7億元,余額9500萬元,全力支持地方精準扶貧。對“三農”、扶貧、民生等重點領域和薄弱環節的支持力度。推進畜牧業向商品化、專業化、現代化轉變,帶動當地畜牧業發展,把發展農牧業做到實處。經調整本轄區助農金融服務點45個。轄區有POS652臺,特約商戶647戶,人民銀行大小額支付系統接入網點11個,覆蓋率100%,農信銀系統接入系統9個。2016年,全旗金融機構各項存款余額198 161萬元,較上年增長14.4%,其中國家銀行存款余額為79 572萬元,較上年增長19.7%;儲蓄存款109 169萬元,較上年增長24.02%,其中國家銀行儲蓄存款41 879萬元,較上年增長14%;金融機構各項貸款余額為103 812萬元,較上年增長9.2%,其中國家銀行貸款余額19 803萬元,較上年下降3%  

    內蒙古保險收入1795萬元,較上年下降22.43%;保險理賠支出281萬元,下降50%

    【科技】  推進科技研發,爭取上級資金支持。旗電子商務有限責任公司的電子商務項目,獲自治區應用技術與研究資金70萬元;興牧科技發展有限公司獲自治區創新引導資助金23萬元;絲夢源孵化器商務有限公司、興牧科技發展有限公司、旗教育科技局獲盟級應用技術與研究資金40萬元。先后組織企業參加赤峰農業博覽會與北京高新技術博覽會,旗博洋公司、興牧公司等6家企業,博洋公司3個科技項目和放心溯源公司1個科技項目,參加新絲綢之路展示交易會。旗興牧公司自主研發的電暖氣設備,在錫盟創業大賽中獲得二等獎,并獲自治區科技創新引導資金扶持。博洋公司研發的新式蒙古包、風力發電設備投放市場。蘇都生物科技有限公司入駐園區,該公司通過生物技術研發,將牛羊糞加工為生物飼料。發揮旗級科技特派員引領科技傳播、科技創新的作用,組織科技特派員參加太仆寺旗科技創新知識培訓。加大商標與專利的申報和地震科普宣傳力度,完成“國家地震烈度速報與預警臺網工程”項目站點的選址任務。

    【教育】  全旗有中小學、幼兒園8所,在校生3582名(小學1619名、初中709名、普通高中184名、職業高中239名、幼兒園831名),現有教職工577人。盟級名師2人,學科帶頭62人,教學能手23人,骨干教師41人,自治區名師2人。旗綜合高中參加高考學生33人,上本科線10人。參加中考學生331人,上統招線40人,分招36人,特長生14人。推進基礎教育質量提升三年行動,義務教育均衡發展通過自治區評估驗收和國家認定。旗第三幼兒園通過自治區示范幼兒園驗收,蒙古族第二小學被評為國家級足球特色學校。投資2900萬元,新建滿都拉小學、第二民族幼兒園教學樓主體建設完工,旗蒙古族第二小學體育館投入使用,旗第二中學足球館主體工程完成投資500萬元。旗蒙古族第二小學體育館、蒙古族第二小學和逸夫小學水沖式廁所投入使用。投入資金560萬元,為各學校集中采購補充義務教育學校短缺的部分圖書和教育教學設備。發放幼兒園學前教育補助金額162.3萬元,惠及學生1546人次;補助義務教育公用經費243萬元,惠及學生2464人;落實義務教育“一免一補”補助金額18.9萬元;普通高中免費教育資91.9萬元;職業高中免費教育資金76.5萬元。落實“大學生生源地助學貸款”政策,發放貸款190.04萬元,惠及學生335名。為全旗獲得先進集體、優秀個人、中考、高考成績突出的教職工給予86.4萬元的表彰獎勵。配齊青少年活動中心專兼職教師12名。利用雙休日和寒暑假,開設繪畫、揚琴、電子琴、鋼琴、乒乓球,舞蹈、馬頭琴等8個專業技能培訓班,參加各類活動的學生168人次。實現學校寬帶網絡光纖100M全覆蓋和校園無線網絡全覆蓋。教師備課電腦基本11,實現教師用信息化設備和資源開展教學。與內蒙古民族大學合作,開展“國培”計劃送教下鄉培訓活動,聘請內蒙古民族大學專家教授15名,對中小學幼兒園骨干教師89名培訓8天,網上教育培訓577人,“國培”遠程骨干教師培訓388人。全年各類不同形式培訓53次,參加人數2658人次。與蒙古國地方中小學、幼兒園開展教育教學交流學習活動5次,參加人數545人次。2016年秋季開始享受自治區示范幼兒園每生每年320元管理費和保育費標準的待遇。旗綜合高級中學被自治區教育廳命名為“區級青少年體育俱樂部”“自治區級現代學徒制試點學校”。2016年,公開招錄中小學、幼兒教師30名。

    【文化】  舉辦第10屆那達慕大會、首屆錫林郭勒盟“蘇尼特烏蘭伊德”美食烹飪大賽等活動,蒙古劇《駝鄉新傳》獲蒙古國“促進蒙中兩國文化藝術交流與發展突出貢獻獎”。廣播電視綜合覆蓋率100%,蒙語新聞采用量排名全區各旗縣榜首。蘇尼特服飾、蒙古族“氈繡”技藝被列入國家級、區級非遺項目。完成第二輪旗志修編。推進民族團結進步事業,巴彥烏拉蘇木“全國雙語和諧試點鄉鎮”通過國家民委驗收。舉辦建旗70年蘇尼特左旗第十屆那達慕。承辦全盟第四屆“金沙嘎”獎沙嘎比賽、第7屆八省區“吉魯根”蒙古語詩歌金牌大賽。舉辦第7屆《戈壁之舟》駱駝文化節、第6屆“浩瀚寶馬”馬文化節、蘇尼特左旗“祭火”儀式、2016年春節晚會等主題文化活動。承辦全區1024名蒙古搏克比賽。舉辦“雙健將烏力吉杯”蒙古式摔跤國際激情賽暨2016年“蘇尼特杯”搏克團體賽,舉辦全旗足球、排球、乒乓球、羽毛球、沙嘎、骨牌、蒙古象棋、自行車等各種體育活動95場次。參加全盟第11屆搏克排位賽獲得團體賽冠軍、廣場舞獲得全盟廣場舞第1名、自治區廣場舞一等獎和特等獎、獲得內蒙古青少年搏克比賽團體冠軍。完成第一次可移動文物普查全部數據的審核上報。總投資1400萬元,建設完成那達慕會場、足球場和田徑場工程。投入7萬元為14個嘎查文化室配備發放多功能音響14套、電子琴14臺和蒙古象棋70套。烏蘭牧騎各項演出100多場,觀眾8.7萬人次,蒙古劇《駝鄉新傳》在蒙古國烏蘭巴托展演。加強文化市場管理,抽查、檢查95次,出動執法人員470人次,車輛102臺次。自辦電視臺播發蒙語稿件608條,漢語稿件616條,蒙語廣播播發稿件596條。在內蒙古廣播電視臺蒙古語衛視頻道早午晚間新聞播出135條新聞。投入294萬元,在3個基層轉播臺站安裝81000瓦廣播電視發射機,中心廣播電視轉播臺新增13千瓦調頻廣播發射機,實現黨中央蒙語調頻廣播節目發射播放。投資106萬元,建設旗廣播電視中心高山無線發射臺。為20個嘎查發放1000套“戶戶通”雙模接收設備,實現廣播電視覆蓋率100%。實施地面數字電視覆蓋,租用移動公司鐵塔建設2個蘇木鎮300瓦地面數字電視基站。實施廣播村村響工程,在旗廣播電視中心臺裝備廣播村村響工程應急平臺1套,覆蓋全旗牧區廣播。利用和發揮“流動電影車”,到蘇木、嘎查、學校,開展科教影片、愛國主義影片放映,全年放映故事影片、科教影片588場次。實施百部實用精品蒙古文圖書進牧戶,為邊境5個蘇木7個嘎查牧戶,發放實用科技、政策法規、文化生活等多方面蒙文圖書28 000冊。全旗49個嘎查實現草原書屋全覆蓋,每個嘎查藏書量1000冊以上。博物館接待參觀人數4萬人次。圖書館征訂報刊157種,新購置圖書1209冊,館藏圖書28 558冊,搜藏電子文獻1477盤,流通人數6450人次,書刊文獻外借3600冊次,電子閱覽流通350人次。

    【衛生】  全旗有醫療機構81個。其中:蘇木鎮衛生院11個;擁有病床121張。在冊衛生技術人員228人,其中執業(助理)醫師112人。取消公立醫院藥品加價,基層醫療衛生機構、綜合醫院和蒙醫醫院全部實現自治區藥械平臺網上集中采購,基本藥物使用率保持在90%以上,全部實行藥品零差率銷售。建成標準化蘇木鎮衛生院2所、標準化嘎查衛生室3所,全旗有標準化嘎查衛生室35所,嘎查醫生50人。2016年,招錄醫護人員21名,緩解了基層衛生醫務人員短缺狀況。新農合補助標準提高到人均420元,個人繳費標準不低于120元,人均籌資水平540元。穩定住院費用報銷不低于75%。參合人數17 397人,參合率99.9%。開展集中整治“兩非”專項行動,對旗內26個醫療機構及個體門診、藥品經營企業進行監督檢查。計劃生育“三項制度”確認獎勵對象110人,發放獎扶金20.4萬元。長效節育措施獎勵受益人數14人,“一杯奶”生育關懷行動受益人數163 人。全旗免費婚前醫學檢查218對,婚前醫學檢查率79%。為牧民免費體檢3441人,完成任務89%。為牧區常住戶發放 “健康保障小藥箱”2000個,基本覆蓋牧區常住戶。建立居民健康檔案28 534人,建檔率86.5%。發放各類健康教育宣傳單、卡、冊(畫)8062份,出動宣傳車13輛次,人員20人次,電視播放宣傳日知識35天。

    【社會保障】  按照“六個精準、五個一批”要求,制定“十三五”脫貧攻堅規劃和2016年精準扶貧工作方案,全旗49個幫扶單位295名干部黨員助力脫貧攻堅。整合各類扶貧資金2276萬元,實施三到村三到戶、產業化脫貧、易地扶貧、金融扶貧等工程,全旗786名(國家標準528名,盟內標準258名)貧困群眾實現脫貧。20142016年累計投入資金7.6億元,危房改造3190戶,街巷硬化153.5公里,解決安全飲水2902人,為261戶牧戶接通網電,2500戶牧戶升級風光互補設備,安裝戶戶通機頂盒3000套,建設地面數字基站17座,新建嘎查標準化衛生室15處,改擴建文化活動室12處,為49個嘎查文化活動室配備設施設備,新建和改造便民連鎖超市17個。組織開展環境衛生整治行動,拆除危舊土房3363處、修建院墻1.6萬延長米、彩繪文化墻2.42萬平方米、清理垃圾36萬立方米、修繕房屋3729處、新建垃圾池40處、新建公廁19座、安裝路燈283盞。舉辦創業培訓班7期,培訓162人全部創業,新增就業崗位518個,為312名創業者發放擔保貸款共計2020萬元,33家企業入駐旗創業孵化園區。多渠道實現高校畢業生就業263人,共申報專業技術職稱102個。通過自治區公開考錄公務員12人,全盟統一招考,聘用事業單位人員28人。舉辦職業技能培訓班20期,培訓城鄉勞動者1116人。其中,培訓轉移牧民616人。為大中專畢業生、下崗失業、就業困難人員等城鄉各類人員創造就業機會。年內征集就業崗位4542個,介紹就業2218人。城鎮登記失業率控制在2%之內。全旗養老保險參保人數3304人,基金收繳1666.23萬元。發放企業退休人員養老金4059.07萬元,機關事業單位離退休人員工資5525.01萬元。全旗城鄉居民養老保險參保人數11 518人(其中:牧區居民10 368人,城鎮居民1150人),基金收繳868.78萬元, 2152人辦理退休手續并領取養老金,發放養老金429.71萬元。城鎮職工基本醫療保險參保人數6400人,基金收繳1667.72萬元,支出1883.68萬元。大病互濟醫療保險參保人數6400人,基金收繳13.23萬元,支出22.79萬元。全旗城鎮居民醫療保險參保人數8880人,基金收繳404.94萬元,支出361.23萬元。為702名弱勢群體人員繳納居民醫療保險費5.3萬元。全旗工傷保險參保人數3484人,基金收繳203.79萬元,支出195.09萬元。全旗生育保險參保人數4560人,共收繳生育保險基金152.62萬元,支出164.03萬元。農信聯社在全旗49個嘎查安裝POS機,設社會保障卡綜合服務點52個,城鄉低保標準分別比去年提高4%17%,牧區合作醫療實現全覆蓋,養老、失業、醫療、工傷、生育5項保險報支率均保持100%。開展勞動執法監察,檢查用人單位149戶,涉及勞動者2920人,受理并協調解決投訴案件27起,依法追討農民工294人,工資317萬余元。

    【人民生活】  城鎮居民可支配收入32 711元,同比增長8.3%;牧民居民可支配收入12 736元,同比增長8.3%。城鎮和牧區低保標準分別提高23/月和750/年,提高后城鎮和牧區低保標準分別為月人均608元和年人均5293元,分別同比提高4%17%。全旗現有城鄉低保對象10711537人。其中:城鎮低保對象530673名,牧區低保對象541864名。籌集城鄉低保資金621.68萬元,全年發放城鄉低保資金650.55萬元。資助城鄉困難群眾醫療參合參保,資助1585名城鄉困難群眾參合參保。2016年,新建1處牧區養老服務中心。總建筑面積2.09萬平方米。其中:內設300套住房,建筑面積為1.8萬平方米;建設餐飲服務中心1處,建筑面積為0.29萬平方米。將高齡津貼覆蓋面擴大到77周歲,全旗有77周歲以上老年人643人,發放高齡津貼88.44萬元。

    (撰稿人:賀斌)

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  • 蘇尼特左旗
  • 【概況】  蘇尼特左旗位于錫林郭勒盟(以下簡稱錫盟)西北部,北與蒙古國接壤,國境線長316公里。西北與二連浩特市交界;西與蘇尼特右旗比鄰;南接正鑲黃旗、正鑲白旗、正藍旗;東與阿巴嘎旗交界。總面積34 251.7平方公里。轄3個鎮、4個蘇木、49個嘎查、4個居委會。全旗總人口34 620人。其中,蒙古族22 232人,占總人口64.2%;漢族12 175人,占總人口35.2%;其他少數民族213人,占總人口0.6%

    2016年,全年地區生產總值49.7億元,同比增長5%。其中:第一產業增加值6.42億元,同比增長4.2%;第二產業增加值32.04億元,同比增長3.5%;第三產業增加值11.33億元,同比增長9%;固定資產投資37.2億元,同比增長20%。全社會消費品零售總額7.12億元,同比增長9%。地方財政總收入3.23億元,同比增長3.1%,其中一般公共預算收入2.6億元,同比增長17.8%。地方財政總支出11億元。牧民人均純收入12 736元,同比增長8.3 % ;城鎮居民均可支配收入32 711元,同比增長8.3 %

    【畜牧業】  畜牧業生產結構逐步優化,實施“減羊增牛”,加強蘇尼特羊提純復壯和種公羊集中管理,標準化畜群1800群。建成優質良種肉牛繁育生產基地1處,優質肉牛10萬頭。重大疫病防控免疫密度100%。蘇尼特羊質量追溯體系建設繼續鞏固,可追溯羊肉收購價格每公斤高于市場價2元,實現牧民增收1100余萬元。注冊“東蘇旗羊肉”品牌商標,蘇尼特羊肉產品在天貓、京東等網絡平臺銷量遞增,綠色有機品牌市場認可度不斷提升。截至2016年年末,全旗牲畜總頭數65.8萬頭(只)。其中:大畜8.1萬頭,小畜57.7萬只。牲畜出欄103萬頭(只)。其中:大畜6.2萬頭、小畜97.1萬只。基礎母畜57.1萬頭只,母畜比重86.8%;良種畜53.4萬頭只,改良畜9.3萬頭只,良改比重95.4%。 全年,打儲草13 653萬公斤。其中:外調飼草10 990萬公斤,自打天然草530萬公斤,青貯1870萬公斤、陳草263萬公斤。儲備應急飼草1150萬公斤。冷配母牛1120頭,本地交配改良2.63萬頭。發放基礎母牛飼養補貼,補貼資金55萬元。補貼的基礎母牛1.79萬頭,覆蓋牧戶410戶。選留后備種公羊3167只。全旗40個嘎查的43個集中管理站全部實現種公羊集中管理,種公羊專用草場面積49萬畝,集中種公羊1.6萬只。蘇尼特羊信息錄入和耳標佩戴28.5萬只。免疫牲畜47.25萬頭只。其中:牛6萬頭、奶牛87頭、羊41.24萬只,免疫密度100%。大力開展肉食品市場、屠宰檢疫、病死畜禽無害化處理監管、獸藥市場專項整治活動,出動執法檢測人員490人次,檢測檢查肉食品企業80家、獸藥經營企業51家。改擴建棚圈5220平方米、儲草棚5100平方米、防疫室528平方米、羊圈5600平方米。一期全旗草原生態保護補助獎勵面積5111萬畝,涉及7個蘇木鎮49個嘎查,五年兌現補貼資金5.9億元,5600多牧戶1.9萬余牧民受益,年人均享受補貼資金6200元左右。全旗有高產飼草料基地種植戶76個、總面積2.2萬畝,其中維蒙特指針式灌溉基地26處、面積1.03萬畝。新建生態家庭牧場56個。新增牧民合作社2個,牧民專業合作經濟組織總數126個。完成草原確權31個嘎查、2300,總面積3797萬多畝,占全旗需確權總面積74%。依法查處各類涉及生態保護違法案件32起、依法累計行政罰款17.3萬元。

    【林業】  完成沙源治理工程5.5萬畝。其中:投資600萬元,飛播造林5萬畝;投資500萬元,工程固沙0.5萬畝,均完成任務的100%。按京津風沙源治理工程技術規程要求,選擇渾善達克沙地嚴重受損區,宜播面積71.5%。投資885萬元,完成重點區域綠化1500畝。啟動公益林管護面積176.26萬畝。其中:國家級公益林173.13萬畝;地方公益林3.13萬畝。2016年,發放國家級公益林森林生態效益補償資金2553.67萬元。其中:農林個人2301.48萬元,集體165.62萬元,公共管護支出86.57萬元。地方公益林補償資金共發放9.39萬元。破獲非法獵捕國家重點瀕危野生動物刑事案件2起,林業行政案件10起,行政處罰10人、排查重點人員19人、累計出動警力1000人次,出動警車300臺次,巡護清查野生動物分布區等地916次、清理整治各類市場64個、飯店87家。舉辦防火滅火專業培訓4期和模擬演練,增強撲火隊伍應急處置和緊急避險能力。

    【水利】  2016年,投資417萬元,新建水源井45眼,發放家用水處理設備50套,用于解決國貧人口人畜飲水,惠及594人,解決牲畜的飲水7560頭(只)。投資500萬元,打小機電井100眼,配套發電機組及潛水電泵各100套,工程項目區選擇在5個蘇木(鎮)的26個嘎查。打抗旱井22眼,并全部配套。共為7個蘇木(鎮)解決310人、4300頭(只)牲畜的飲水。更新改造原有圓形噴灌飼草料基地9050畝,總投資958.58萬元。工程項目區位于4個蘇木中的9個嘎查。完成本旗哈沙圖河滿都拉圖鎮防洪工程及恩格河水庫除險加固工程的環評驗收工程。完成恩格河罐區渠道維修工程方案編制及施工任務,工程投資40萬元。完成恩格河水庫維修養護工程方案編制及施工任務,工程投資35.20萬元。完成巴彥烏拉蘇木賽罕塔拉嘎查飼草料基地配套水利設施工程方案編制及施工任務,工程投資40萬元。征收水土保持補償費262.99萬元。水土保持方案申報率100%,水土保持方案審批率100%。自來水管網覆蓋范圍內有自備水源井21眼,井深約20米,取水主要用于綠化。

    【工業】  規模以上企業14戶,產值超億元企業11戶,實現工業總產值39.76億元,同比增長-10.9%。全部工業增加值26.2億元,同比增長2.0%。規模以上工業企業工業增加值20.6億元,同比增長1.1%。規模以上工業企業14戶開工13戶,開工率為93%。全年原煤產量269萬噸,同比減少466.6萬噸;原油產量2.23萬噸,同比減少1249噸;鐵礦石產量78.8萬噸,同比增加1.84萬噸;金屬鎳產量3600噸,金屬銅產量700噸,同比分別減少925噸、295噸;黃金產量1490公斤,同比減少65公斤;螢石產量5噸、螢石粉1.4萬噸。7戶肉食品加工企業,加工牲畜129萬羊單位,同比增加0.4萬羊單位,實現工業產值16.75億元,同比下降3.2%2016年,工業重點項目開復工8項,開復工率88.9%,完成工業固定資產投資18.1億元,同比增長8.7%,完成全年任務100%

    編制《蘇尼特左旗電網建設“十三五”規劃》《2017年小城鎮和中心村農網改造升級工程》,成立農電配網業主項目部,加強電網建設與工程改造。售電量完成8489.56千瓦時,較上年增加28.06%。新增用戶1095戶,全旗用電戶共有15 735戶。實現安全生產366天,累計實現安全生產1338天。

    【城鎮建設】  編制蘇木鎮規劃5個,確定洪格爾蘇木為全盟清潔能源供熱試點。基礎設施建設投資1.35億元。其中,滿鎮德力格爾罕街道路建設1.63公里,投資885萬元。鎮內道路畫線2.66萬平方米,投資186萬元。人行道鋪裝花崗巖及面包磚鋪裝面積24萬平方米,投資5187萬元。路燈安裝及更換舊電纜和新建道路兩側電纜鋪設,投資260萬元。供熱管網改造,二網管線改造1.8萬米,新建中水站2座,投資1318萬元。新建供水管道5230米,排水管道2690米,投資2986萬。滿達和達日罕小區給水管道改造1800米,投資370萬元。中水輸送管道安裝4500米,投資1243萬元。投資1080萬元,安裝水源地10眼水源井視頻聯動報警系統、建設農村牧區飲水安全水質檢測中心、蘇尼特廣場綠化及生態園綠化改造升級工程、城鎮外環及鎮內街道兩側綠化種植樹木8.5萬株。加強和規范鎮容鎮貌管理,增設主要城市出入口限高架6處,限噸位警示牌10處,發放市容市貌和環境衛生管理宣傳冊500余份,全年出動3200余人次,出動車輛680余次,集中清運各類違規堆放、違章搭建雜物80余車。開展門前三包,強制清理廢品收購商鋪2戶,拆除不規范牌匾58處,清理亂設流動商販共186個,抓捕流浪狗207條。實現城鎮環衛和小區物業市場化運營,引進北京慧豐清軒環境投資有限公司,承攬本旗鎮容鎮貌管理及城鎮環境衛生。拆除危舊房屋3361間,棚戶區改造100套、牧區危房改造100套。發放廉租住房租賃補貼9.9萬元,受益92戶。

    【環境保護】  2016年,查出“久拖不驗”項目40處, 6月底全部整改。分別采取約談企業負責人,下達整改通知書,重新辦理環評、關停、檢測等治理措施。對旗城區內1510噸及以下燃煤鍋爐,按照大氣污染防治目標制定時間表,全部拆除或改用清潔能源鍋爐。治理礦山企業環境180公頃,廢棄無主采坑145公頃。加大監察力度,對違法生產、違法排污、涉危涉重等違法行為予以依法查處。全年出動督察人員430人次,車輛150車次,對17家其他營業單位下達《責令改正違法行為決定書》,11家違法企業下達《行政處罰決定書》,處罰金50.8萬元。受理來信、來訪、來電反映環境污染案件23起,信訪案件結辦率100%

    【交通】  錫林浩特至二連浩特鐵路建成通車。建成牧區嘎查公路123公里。啟動通用機場前期工作。貨運量522.3萬噸,同比增長-14.2%;貨運周轉量8.87億噸公里,同比增長-10.6%;客運量10.9萬人次,與上年持平;客運周轉量1389.1萬人公里,與上年持平。街巷硬化,完成錫林浩特、自然村街巷硬化工程62.5公里,投資2965萬元。牧區公路10條全長121.5公里,規模為四級公路建設標準,工程主體全部完工,投資8838萬元。國道331線滿都拉圖鎮至別力古臺公路建設項目,一級公路標準,總投資15.63億元,其中本旗境內投資11.43億元。建設路線全長118.2公里。國道331線滿都拉圖至別力古臺段公路一期工程完成施工、監理招投標和征地拆遷。國道331線二連浩特至滿都拉圖段公路建設項目,本旗境內完成投資3.65億元,完成路基工程88.3%,橋涵工程84.79%,路面工程59.08%,房建工程70.18%。日常養護4條線路251.7公里,油路灌縫23.2萬延長米,投入養護資金81.2萬元。養護大中修工程總規模69.97公里,總投資270萬元。牧區公路76.3公里,投資55萬元,完成各類標志標牌254塊,標柱160根,土方8088立方米,工程主體完工。

    【郵電】  電信、聯通、移動分公司推進營銷體制改革,收入790萬元,同比增幅為-8%。郵政業務完成329.01萬元,完成年度計劃94.27%,比上年同期增長11.67%。移動用戶2943戶,寬帶用戶673戶。全旗光纜改造擴容分線盒46個、完成核工業基地新裝GPON和電話,裝備企業食品監控7家。新開環保局、浩坤網咖等百兆電路6條、6U900基站以及傳輸配套工程建設。蘇尼特左旗—正鑲白旗6800波分設備的開通25個邏輯基站成環。

    【旅游業】  發展特色“牧人之家”,打造 “全國休閑農業與鄉村旅游示范縣和示范點”。編制《蘇尼特左旗旅游產業發展規劃(初稿)》,旅游產業格局為“一線、一個中心、三大片區、六個景區景點的“1136”產業思路”(一線:打造貫穿全旗境內的一條南北的旅游精品線路,形成以線鏈點,以點為景,相對集中,差異鮮明、特色紛呈、引人入勝的旅游。一個中心:把滿都拉圖鎮打造成為草原特色旅游小鎮、全旗文化產業孵化與發展集聚區和全旗旅游業發展的重點區域和游客集散中心。三大片區:北部以邊境戈壁草原拓展與探險、巖畫、石林景觀觀光為主,中部以民俗文化展示與體驗為主,南部區以沙漠綠洲休閑度假為主。六個景區景點:寶德爾石林地質公園、阿爾善寶力格巨石陣地質公園、百贏寶日度假營、恩格爾濕地公園、“吉魯根”蒙古汗城、烏蘭善都牧場)。年內投資1300多萬元,建設那達慕會場、足球場和雕塑建設項目。全旗有接待能力的旅游飯店和家庭旅館180余家、肉食品加工企業6家、民族服裝加工店8家、民族文化手工藝品生產銷售企業8家、奶制品加工廠5家。2016年,接待游客9.3萬人次。

    【金融 保險】  引導金融機構開展扶貧小額信貸、創業擔保貸款、扶貧產業和扶貧項目貸款。累計發放扶貧再貸款1.7億元,余額9500萬元,全力支持地方精準扶貧。對“三農”、扶貧、民生等重點領域和薄弱環節的支持力度。推進畜牧業向商品化、專業化、現代化轉變,帶動當地畜牧業發展,把發展農牧業做到實處。經調整本轄區助農金融服務點45個。轄區有POS652臺,特約商戶647戶,人民銀行大小額支付系統接入網點11個,覆蓋率100%,農信銀系統接入系統9個。2016年,全旗金融機構各項存款余額198 161萬元,較上年增長14.4%,其中國家銀行存款余額為79 572萬元,較上年增長19.7%;儲蓄存款109 169萬元,較上年增長24.02%,其中國家銀行儲蓄存款41 879萬元,較上年增長14%;金融機構各項貸款余額為103 812萬元,較上年增長9.2%,其中國家銀行貸款余額19 803萬元,較上年下降3%  

    內蒙古保險收入1795萬元,較上年下降22.43%;保險理賠支出281萬元,下降50%

    【科技】  推進科技研發,爭取上級資金支持。旗電子商務有限責任公司的電子商務項目,獲自治區應用技術與研究資金70萬元;興牧科技發展有限公司獲自治區創新引導資助金23萬元;絲夢源孵化器商務有限公司、興牧科技發展有限公司、旗教育科技局獲盟級應用技術與研究資金40萬元。先后組織企業參加赤峰農業博覽會與北京高新技術博覽會,旗博洋公司、興牧公司等6家企業,博洋公司3個科技項目和放心溯源公司1個科技項目,參加新絲綢之路展示交易會。旗興牧公司自主研發的電暖氣設備,在錫盟創業大賽中獲得二等獎,并獲自治區科技創新引導資金扶持。博洋公司研發的新式蒙古包、風力發電設備投放市場。蘇都生物科技有限公司入駐園區,該公司通過生物技術研發,將牛羊糞加工為生物飼料。發揮旗級科技特派員引領科技傳播、科技創新的作用,組織科技特派員參加太仆寺旗科技創新知識培訓。加大商標與專利的申報和地震科普宣傳力度,完成“國家地震烈度速報與預警臺網工程”項目站點的選址任務。

    【教育】  全旗有中小學、幼兒園8所,在校生3582名(小學1619名、初中709名、普通高中184名、職業高中239名、幼兒園831名),現有教職工577人。盟級名師2人,學科帶頭62人,教學能手23人,骨干教師41人,自治區名師2人。旗綜合高中參加高考學生33人,上本科線10人。參加中考學生331人,上統招線40人,分招36人,特長生14人。推進基礎教育質量提升三年行動,義務教育均衡發展通過自治區評估驗收和國家認定。旗第三幼兒園通過自治區示范幼兒園驗收,蒙古族第二小學被評為國家級足球特色學校。投資2900萬元,新建滿都拉小學、第二民族幼兒園教學樓主體建設完工,旗蒙古族第二小學體育館投入使用,旗第二中學足球館主體工程完成投資500萬元。旗蒙古族第二小學體育館、蒙古族第二小學和逸夫小學水沖式廁所投入使用。投入資金560萬元,為各學校集中采購補充義務教育學校短缺的部分圖書和教育教學設備。發放幼兒園學前教育補助金額162.3萬元,惠及學生1546人次;補助義務教育公用經費243萬元,惠及學生2464人;落實義務教育“一免一補”補助金額18.9萬元;普通高中免費教育資91.9萬元;職業高中免費教育資金76.5萬元。落實“大學生生源地助學貸款”政策,發放貸款190.04萬元,惠及學生335名。為全旗獲得先進集體、優秀個人、中考、高考成績突出的教職工給予86.4萬元的表彰獎勵。配齊青少年活動中心專兼職教師12名。利用雙休日和寒暑假,開設繪畫、揚琴、電子琴、鋼琴、乒乓球,舞蹈、馬頭琴等8個專業技能培訓班,參加各類活動的學生168人次。實現學校寬帶網絡光纖100M全覆蓋和校園無線網絡全覆蓋。教師備課電腦基本11,實現教師用信息化設備和資源開展教學。與內蒙古民族大學合作,開展“國培”計劃送教下鄉培訓活動,聘請內蒙古民族大學專家教授15名,對中小學幼兒園骨干教師89名培訓8天,網上教育培訓577人,“國培”遠程骨干教師培訓388人。全年各類不同形式培訓53次,參加人數2658人次。與蒙古國地方中小學、幼兒園開展教育教學交流學習活動5次,參加人數545人次。2016年秋季開始享受自治區示范幼兒園每生每年320元管理費和保育費標準的待遇。旗綜合高級中學被自治區教育廳命名為“區級青少年體育俱樂部”“自治區級現代學徒制試點學校”。2016年,公開招錄中小學、幼兒教師30名。

    【文化】  舉辦第10屆那達慕大會、首屆錫林郭勒盟“蘇尼特烏蘭伊德”美食烹飪大賽等活動,蒙古劇《駝鄉新傳》獲蒙古國“促進蒙中兩國文化藝術交流與發展突出貢獻獎”。廣播電視綜合覆蓋率100%,蒙語新聞采用量排名全區各旗縣榜首。蘇尼特服飾、蒙古族“氈繡”技藝被列入國家級、區級非遺項目。完成第二輪旗志修編。推進民族團結進步事業,巴彥烏拉蘇木“全國雙語和諧試點鄉鎮”通過國家民委驗收。舉辦建旗70年蘇尼特左旗第十屆那達慕。承辦全盟第四屆“金沙嘎”獎沙嘎比賽、第7屆八省區“吉魯根”蒙古語詩歌金牌大賽。舉辦第7屆《戈壁之舟》駱駝文化節、第6屆“浩瀚寶馬”馬文化節、蘇尼特左旗“祭火”儀式、2016年春節晚會等主題文化活動。承辦全區1024名蒙古搏克比賽。舉辦“雙健將烏力吉杯”蒙古式摔跤國際激情賽暨2016年“蘇尼特杯”搏克團體賽,舉辦全旗足球、排球、乒乓球、羽毛球、沙嘎、骨牌、蒙古象棋、自行車等各種體育活動95場次。參加全盟第11屆搏克排位賽獲得團體賽冠軍、廣場舞獲得全盟廣場舞第1名、自治區廣場舞一等獎和特等獎、獲得內蒙古青少年搏克比賽團體冠軍。完成第一次可移動文物普查全部數據的審核上報。總投資1400萬元,建設完成那達慕會場、足球場和田徑場工程。投入7萬元為14個嘎查文化室配備發放多功能音響14套、電子琴14臺和蒙古象棋70套。烏蘭牧騎各項演出100多場,觀眾8.7萬人次,蒙古劇《駝鄉新傳》在蒙古國烏蘭巴托展演。加強文化市場管理,抽查、檢查95次,出動執法人員470人次,車輛102臺次。自辦電視臺播發蒙語稿件608條,漢語稿件616條,蒙語廣播播發稿件596條。在內蒙古廣播電視臺蒙古語衛視頻道早午晚間新聞播出135條新聞。投入294萬元,在3個基層轉播臺站安裝81000瓦廣播電視發射機,中心廣播電視轉播臺新增13千瓦調頻廣播發射機,實現黨中央蒙語調頻廣播節目發射播放。投資106萬元,建設旗廣播電視中心高山無線發射臺。為20個嘎查發放1000套“戶戶通”雙模接收設備,實現廣播電視覆蓋率100%。實施地面數字電視覆蓋,租用移動公司鐵塔建設2個蘇木鎮300瓦地面數字電視基站。實施廣播村村響工程,在旗廣播電視中心臺裝備廣播村村響工程應急平臺1套,覆蓋全旗牧區廣播。利用和發揮“流動電影車”,到蘇木、嘎查、學校,開展科教影片、愛國主義影片放映,全年放映故事影片、科教影片588場次。實施百部實用精品蒙古文圖書進牧戶,為邊境5個蘇木7個嘎查牧戶,發放實用科技、政策法規、文化生活等多方面蒙文圖書28 000冊。全旗49個嘎查實現草原書屋全覆蓋,每個嘎查藏書量1000冊以上。博物館接待參觀人數4萬人次。圖書館征訂報刊157種,新購置圖書1209冊,館藏圖書28 558冊,搜藏電子文獻1477盤,流通人數6450人次,書刊文獻外借3600冊次,電子閱覽流通350人次。

    【衛生】  全旗有醫療機構81個。其中:蘇木鎮衛生院11個;擁有病床121張。在冊衛生技術人員228人,其中執業(助理)醫師112人。取消公立醫院藥品加價,基層醫療衛生機構、綜合醫院和蒙醫醫院全部實現自治區藥械平臺網上集中采購,基本藥物使用率保持在90%以上,全部實行藥品零差率銷售。建成標準化蘇木鎮衛生院2所、標準化嘎查衛生室3所,全旗有標準化嘎查衛生室35所,嘎查醫生50人。2016年,招錄醫護人員21名,緩解了基層衛生醫務人員短缺狀況。新農合補助標準提高到人均420元,個人繳費標準不低于120元,人均籌資水平540元。穩定住院費用報銷不低于75%。參合人數17 397人,參合率99.9%。開展集中整治“兩非”專項行動,對旗內26個醫療機構及個體門診、藥品經營企業進行監督檢查。計劃生育“三項制度”確認獎勵對象110人,發放獎扶金20.4萬元。長效節育措施獎勵受益人數14人,“一杯奶”生育關懷行動受益人數163 人。全旗免費婚前醫學檢查218對,婚前醫學檢查率79%。為牧民免費體檢3441人,完成任務89%。為牧區常住戶發放 “健康保障小藥箱”2000個,基本覆蓋牧區常住戶。建立居民健康檔案28 534人,建檔率86.5%。發放各類健康教育宣傳單、卡、冊(畫)8062份,出動宣傳車13輛次,人員20人次,電視播放宣傳日知識35天。

    【社會保障】  按照“六個精準、五個一批”要求,制定“十三五”脫貧攻堅規劃和2016年精準扶貧工作方案,全旗49個幫扶單位295名干部黨員助力脫貧攻堅。整合各類扶貧資金2276萬元,實施三到村三到戶、產業化脫貧、易地扶貧、金融扶貧等工程,全旗786名(國家標準528名,盟內標準258名)貧困群眾實現脫貧。20142016年累計投入資金7.6億元,危房改造3190戶,街巷硬化153.5公里,解決安全飲水2902人,為261戶牧戶接通網電,2500戶牧戶升級風光互補設備,安裝戶戶通機頂盒3000套,建設地面數字基站17座,新建嘎查標準化衛生室15處,改擴建文化活動室12處,為49個嘎查文化活動室配備設施設備,新建和改造便民連鎖超市17個。組織開展環境衛生整治行動,拆除危舊土房3363處、修建院墻1.6萬延長米、彩繪文化墻2.42萬平方米、清理垃圾36萬立方米、修繕房屋3729處、新建垃圾池40處、新建公廁19座、安裝路燈283盞。舉辦創業培訓班7期,培訓162人全部創業,新增就業崗位518個,為312名創業者發放擔保貸款共計2020萬元,33家企業入駐旗創業孵化園區。多渠道實現高校畢業生就業263人,共申報專業技術職稱102個。通過自治區公開考錄公務員12人,全盟統一招考,聘用事業單位人員28人。舉辦職業技能培訓班20期,培訓城鄉勞動者1116人。其中,培訓轉移牧民616人。為大中專畢業生、下崗失業、就業困難人員等城鄉各類人員創造就業機會。年內征集就業崗位4542個,介紹就業2218人。城鎮登記失業率控制在2%之內。全旗養老保險參保人數3304人,基金收繳1666.23萬元。發放企業退休人員養老金4059.07萬元,機關事業單位離退休人員工資5525.01萬元。全旗城鄉居民養老保險參保人數11 518人(其中:牧區居民10 368人,城鎮居民1150人),基金收繳868.78萬元, 2152人辦理退休手續并領取養老金,發放養老金429.71萬元。城鎮職工基本醫療保險參保人數6400人,基金收繳1667.72萬元,支出1883.68萬元。大病互濟醫療保險參保人數6400人,基金收繳13.23萬元,支出22.79萬元。全旗城鎮居民醫療保險參保人數8880人,基金收繳404.94萬元,支出361.23萬元。為702名弱勢群體人員繳納居民醫療保險費5.3萬元。全旗工傷保險參保人數3484人,基金收繳203.79萬元,支出195.09萬元。全旗生育保險參保人數4560人,共收繳生育保險基金152.62萬元,支出164.03萬元。農信聯社在全旗49個嘎查安裝POS機,設社會保障卡綜合服務點52個,城鄉低保標準分別比去年提高4%17%,牧區合作醫療實現全覆蓋,養老、失業、醫療、工傷、生育5項保險報支率均保持100%。開展勞動執法監察,檢查用人單位149戶,涉及勞動者2920人,受理并協調解決投訴案件27起,依法追討農民工294人,工資317萬余元。

    【人民生活】  城鎮居民可支配收入32 711元,同比增長8.3%;牧民居民可支配收入12 736元,同比增長8.3%。城鎮和牧區低保標準分別提高23/月和750/年,提高后城鎮和牧區低保標準分別為月人均608元和年人均5293元,分別同比提高4%17%。全旗現有城鄉低保對象10711537人。其中:城鎮低保對象530673名,牧區低保對象541864名。籌集城鄉低保資金621.68萬元,全年發放城鄉低保資金650.55萬元。資助城鄉困難群眾醫療參合參保,資助1585名城鄉困難群眾參合參保。2016年,新建1處牧區養老服務中心。總建筑面積2.09萬平方米。其中:內設300套住房,建筑面積為1.8萬平方米;建設餐飲服務中心1處,建筑面積為0.29萬平方米。將高齡津貼覆蓋面擴大到77周歲,全旗有77周歲以上老年人643人,發放高齡津貼88.44萬元。

    (撰稿人:賀斌)

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