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【概況】  察哈爾右翼前旗（簡稱察右前旗）隸屬烏蘭察布市。地理坐標北緯40°41′～41°13′,東經112°48′～113°40′。東鄰興和縣，南接豐鎮市，西依卓資縣，北靠察右后旗。全旗東西長71.5公里，南北寬59.9公里，平均海拔1600米。四周環山、山川相連、延綿不斷，中間形成黃旗海山間盆地，開闊平坦、土質肥沃。察右前旗具有獨特的交通優勢。旗政府所在地土貴烏拉鎮。全旗土地總面積2440平方公里，現有耕地92.5萬畝，林草地272萬畝。察右前旗轄5鎮4鄉，有村民委員會（居委會）130個、自然村603個、村民小組715個。總人口25.4萬人，其中常住人口16.4萬人，蒙古族7239人，男女性別比1.05∶1，是漢族占多數，多民族聚居的少數民族地區。

2016年，全旗地區生產總值完成92.2億元，同比增長6.9%。固定資產投資72.6億元，同比增長17%。一般公共財政預算收入4.1億元，同比增長8.2%。社會消費品零售總額16.5億元，同比增長9.3%。城鄉居民均可支配收入分別為25 244元和9440元，分別增長8.2%和8.0%。三次產業結構比例14.1∶57.4∶28.5。

【農業】  全旗農作物播種面積72.8萬畝。其中，糧食作物53.9萬畝，糧食總產量1.035億公斤，同比增長7.3%。馬鈴薯播種面積23萬畝，其中種薯4萬畝，鮮薯產量31萬噸。依托民豐薯業等公司在巴音塔拉鎮水泉、楊四村種植種薯1500畝，在玫瑰營鎮哈拉溝、望愛村、弓溝建設2萬畝高科技智能化農場。以宏展等合作社牽頭，在三岔口鄉馬蓮灘、烏拉哈鄉王明村等地建設馬鈴薯種植科技示范園區1萬畝。甜菜播種面積5萬畝，其中紙筒甜菜3萬畝，總產量保持15萬噸。通過土地流轉重點發展60戶集中連片種植面積2.1萬畝，在巴音塔拉鎮大哈拉、土貴烏拉鎮呼和烏素、三岔口鄉十一洲、玫瑰營鎮袈裟廟村等地種植千畝以上示范田4片。全年新增冷涼蔬菜種植面積2萬畝，新增設施蔬菜種植面積1.5萬畝，其中光伏大棚6000畝。全旗蔬菜種植面積8.6萬畝，總產量40萬噸。露地蔬菜以“兩個基地一條蔬菜產業帶”為重點，帶動全旗冷涼露地蔬菜種植。在巴音塔拉鎮堿灘一帶種植露地訂單蔬菜5000畝。在208國道呼和烏素線兩側建設冷涼露地蔬菜示范基地3000畝。在達爾登大道以東50平方公里產業園發展蔬菜產業帶10 000畝。中泰公司冬延式葡萄基地建設項目主體完工。農民專業合作社進一步發展，農產品質量安全體系建設得到加強。開展農村土地承包確權登記領證工作，全旗5鎮4鄉113個村委會完成外業測繪工作。組建農業開發公司，流轉土地近3萬畝。

【畜牧業】  新改擴建奶牛標準化規模養殖園區4處。依托伊利、蒙牛兩大乳品企業，以田牧、瑞天為建設重點，改擴建奶牛牧場10處，規模養殖奶牛1.5萬頭。全旗奶牛養殖存欄2.5萬頭，年鮮奶產量5萬噸。新改擴建年出欄500頭以上肉牛標準化規模養殖場4處。規模百頭以上肉牛養殖場12處，年出欄肉牛2.5萬頭。內蒙古天牧集團牽頭建設存欄5萬頭肉牛養殖繁育基地目前完工。新改擴建年出欄1000只以上肉羊標準化規模養殖場2處。全旗肉羊基礎母羊存欄30萬只，年出欄肉羊70萬只。新改擴建年出欄1000口生豬標準化規模養殖場2處。以朋誠原種豬繁育場和察哈爾大地生豬養殖場為帶動，形成年提供5萬口優良種豬和出欄30萬口商品豬養殖基地。引進北京原食商貿有限公司，在玫瑰營鎮大新村新建年出欄10萬口生態黑豬養殖基地，已完成圈舍建設，年底引進種豬。全旗基礎母豬存欄1.5萬口，年出欄生豬30萬口。新改擴建年出欄萬只雞標準化規模養殖場1處。以平地泉鎮豐業和巴音塔拉鎮同發養殖企業為帶動，采取“公司+農戶”形式推廣養殖，帶動全旗年出欄禽類200萬羽。全年肉類總產量達5.5萬噸，同比增長17%。扎實開展動物防檢疫工作和畜產品質量安全體系建設，規范定點屠宰廠（場）建設。瑞田現代農業及飼草種植建成運營。 

【林業】  完成京津風沙源治理等國家重點生態工程2萬畝。完成京藏高速（G6）、二廣高速（G55）、208國道、110國道兩側視野范圍和京新高速（G7）出入口及轉盤、廠礦園區、土貴烏拉鎮周邊出入口等重點區域綠化5000余畝。完成義務植樹基地3100畝。啟動霸王河景觀綠化工程。實施通村道路和116個村莊周邊及重要節點綠化。按照各鄉鎮至少落實果樹2000株～3000株的目標，全旗鄉村庭院經濟栽植果樹萬株以上。禁牧、森林草原防火及護林護草工作扎實推進，森林資源管理進一步鞏固，積極開展林木有害生物普查，加強病蟲害監測站建設，全力保障生態建設成果。

【水利】  新建人畜飲水工程24處、改造30處，受益人口1.18萬人。全旗累計解決人畜飲水安全總人口18.66萬人，占應解決總人口93.58%。完成泉玉林河堤防等重點水利工程項目9處，新增灌溉面積0.22萬畝。完成霸王河治理工程4.4公里，其中蓄水景觀工程1.5公里，下游河道疏浚2.9公里，完成工程總量的85%。2016年水土保持面上工程全部完成，新增水保治理面積9萬畝，生態修復面積2.5萬畝。完成京津風沙源治理工程治理小流域面積1.28萬畝，建設水源井91眼，建設節水灌溉工程7處，完成節水灌溉面積0.22萬畝。完成抗旱應急水源工程建設項目3處，近0.3萬畝旱地受益。依法查處各類水事違法案件42起，有效地實現了地下水資源消耗總量和強度的雙控。配合烏蘭察布市水利局完成水功能區數量的監測，對全旗境內3處入河排污口實現全年監測。

【工業】  2016年，全旗規模以上工業總產值完成129.7億元，同比增長19.4%。圍繞甜菜、奶牛等資源優勢，培育25家農畜產品加工企業。伊利、天輔等乳制品加工企業年處理鮮奶32萬噸。通過擴能技改，博天糖業公司年加工甜菜60萬噸。為做大做強重化工產業，提升產業層次，實現集聚效應，采取壓小上大、淘汰落后產能、提升產業層次等措施，規劃建設天皮山冶金化工園區。園區建成面積12平方公里，落戶企業25家，其中投產企業21家。全年完成工業總產值98.1億元，同比增長20.2%。圍繞玄武巖、硅藻土、鉛銀鋅錳鐵等礦產資源，培育了博海、厚旺等3家金屬礦山企業。風電、光伏發電產業實現零突破，裝機總容量48萬千瓦。2016年通過外出招商、以商招商、京蒙對口幫扶等形式，實施工業項目12個，其中新建項目9個、續建項目3個，總投資105.8億元。森諾一期建成投產，凱達馬鈴薯深加工項目一期竣工，旭峰余熱發電機組并網發電，潔源燃氣、西部天然氣綜合利用及管網建設項目落地開工。土地清理整頓成效顯著，礦山資源開發規范治理，基礎設施建設進一步完善。開展全旗各領域的安全生產大檢查，安全生產態勢平穩向好。

【城鎮建設】  《察右前旗新區分區總體規劃》等編制完成。高鐵站區征拆工作結束，站房及兩側商業配樓主體完工。“兩橫三縱”約13公里道路基本建成，站前廣場正在建設。完成11公里地下管網建設。污水處理廠建成具備試運行，污泥處理工程土建完工，垃圾處理場開工建設。實施諾敏路等10條道路和16處街道節點綠化工程，新增綠化面積38萬平方米。土貴烏拉鎮新建光明北路、黃旗海街西段2條道路，完成向陽街等5條道路補強工程，對解放路等3條主街道兩側便道重新鋪設。更換老舊路燈68基。升級改造集中供熱鍋爐和管網，供熱質量明顯提升。新建水源井6眼、供水管網8公里、2000噸蓄水池1處。污水處理場中水回用工程全部完工。自治區園林城鎮創建活動扎實開展，實施了松齡大道等9條街道和土貴烏拉鎮西南、西北出入口綠化工程，新增綠化面積8萬平方米。開展了住宅小區、單位綠化達標和環境整治活動，栽植各類灌木16萬余叢、喬木2.7萬余株、草花5萬余盆、地被植物4萬余平方米，硬化院落道路2萬余平方米，粉刷樓體20萬平方米。時代佳欣等5家物業公司入駐并接管小區物業。新購置垃圾清掃清運車16輛、垃圾箱（桶）740個，機械化清掃保潔水平進一步提高。保障性安居工程有序開展。通過實施“3個95%”棚改模式，完成土貴烏拉鎮化肥廠家屬院、云母礦北院和黃旗海鎮老羊圈等棚戶區改造2819戶，消化庫存住宅商品房近30萬平方米。新建烏拉哈鄉郝家村互助幸福院1處。開工建設易地扶貧搬遷安置點86個，撤并小村123個，完成農村危房改造2800戶。全力推進美麗鄉村建設，完成120個行政村、477個自然村的基礎設施和公共服務設施建設。出臺農村環境衛生管理辦法，實現環衛保潔城鄉全覆蓋。玫瑰營、平地泉兩鎮入選全國重點鎮，王貴溝村被命名為“中華詩詞村”。  

【環境保護】  以整治冶金化工、礦山開采、石材加工、燃煤鍋爐、磚廠和養殖場、水源地等環境隱患為重點，深入開展環境保護專項整治行動。天皮山冶金化工園區實施企業除塵設施升級改造、建設原料堆棚、密閉輸料系統、完善二次收塵設施，對10家違規洗渣廠全部拆除并實施生態恢復。依法拆除涉礦企業63家、整改8家。淘汰取締10蒸噸以下燃煤鍋爐44臺。博天糖業、凱能熱力、宇天能源脫硫除塵設施通過環保驗收。涌泉養殖專業合作社建成廢棄物收集池和儲糞棚，廢棄物全部實現農田利用。嚴格監管危廢處置企業，確保危險廢物安全處置。加大水污染防治和污水排放企業環境整治力度，保障水環境安全和改善水環境質量。加強飲用水源地保護，清理拆除一級保護區與供水和保護水源無關的設施和建筑物。黃旗海水源地保護區在土貴烏拉鎮呼和烏素大村開辟新的水源地。對黑溝水源地內6戶居民進行搬遷，確保飲用水源的質量和環境安全。開展地質環境專項整治活動，完成三岔口鐵礦、黃茂營玄武巖和固爾班碎石場等重點區域生態恢復治理。

【交通 電信】  實施通村公路、街巷硬化、達爾登大道補強等建設任務。新建通村公路12條86.4公里，打通17個不通油路的行政村。全旗120個行政村全部貫通等級公路，實現“村村通”目標任務。完成276個村489.4公里的街巷硬化工程和17公里達爾登大道補強工程。對平隆線等3條公路中4座危橋進行安全改造，及時搶修黃新線郝家村處水毀過水路面，搶建花賽線等2條公路中2座水毀涵洞。完成平隆線約2公里路段大修養護，鋪筑瀝青路面1.1萬平方米。完成集大線等2條公路6.8公里路基防護和邊溝加固。對土麥線等4條旗境內重點公路及新區友誼大道等多條道路進行灌縫、補坑槽等常規性養護。新建土貴烏拉二級客運站投入運營、黃茂營四級客運站全面竣工。加快萬益物流綜合服務區建設進程，逐步建成A、B服務區及5個倉儲庫，商業綜合樓開工建設。

2016年，中國電信察右前旗分公司在城區新增覆蓋用戶3000余戶。發展寬帶用戶251戶，網上用戶1200戶，移動業務2009戶。建設自營業廳2個，新建社區店1個，開放渠道門店4個。發展專線及電路業務3條，發展公安局、食藥局、電業局等天翼對講200戶左右，與旗內中學達成協議入網500戶。

【商業】  以打造區域性商貿物流中心為重點，實施各類商貿物流項目9個，其中新建項目4個全部開工，續建項目5個，完成固定資產投資2.54億元。萬和黨中央廣場、聚源農畜產品綜合批發市場等存量商貿體建成專業市場或綜合物流園。伊利片區專業市場改造提升，啟動二手車市場建設。依托136國家儲備處和銀盾國際物流項目，在推進物流園區規劃建設的同時，引進北方國際石材城、內蒙古國際毛衫城等項目，其中內蒙古國際毛衫城正式營業。完成農村牧區便民連鎖超市48家，其中新建13家、改擴建35家。引入云牧場、京東等電商公司，旗級電子商務公共服務中心和平地泉等5個鄉村電商服務站建成。制定出臺《察右前旗電子商務進農村綜合示范工作實施方案》《察右前旗電商人員培訓方案》等一系列扶持電子商務產業發展的地方配套政策及優惠措施。以成功舉辦察右前旗首屆特色農畜產品展洽暨農村電子商務對接會為契機，加快品牌培育，推出“特色中國—烏蘭察布館”，實現全旗特色農畜產品線上線下有效融合。2016年察右前旗正式成為“全國電子商務進農村示范縣”。

【旅游業】  圍繞黃旗海旅游區總體規劃和融入北京—張家口—烏蘭察布—大同黃金旅游線路，完善全旗旅游發展規劃。依托旗內豐富的人文自然資源，提出以草原湖泊、歷史遺跡、民俗文化為主的生態、風情、休閑、特色旅游的發展思路，著力拓展旅游發展空間。全力抓好額爾登塔拉旅游度假區、平地泉水世界、高山海溫泉旅游生態度假村、歡樂草原農耕文化園等一批旅游項目建設。玫瑰營風情小鎮規劃編制完成，黃旗海水生態綜合規劃通過評審，平地泉鎮花村等7個村莊被確定為全國鄉村旅游扶貧重點村。在巴音塔拉鎮堿灘等重點旅游特色村及旅游接待線路點扶持建設農家樂18戶。上報烏蘭察布市旅游局自治區休閑農牧業旅游點1處、自治區鄉村（牧區）旅游村5個，旅游業實現破題發展。

【服務業】  森諾木材交易市場開工建設，內蒙古國際毛衫城正式營業。集寧現代物流園區京藏高速（G6）以南11平方公里區域劃歸察右前旗管轄建設。引入云牧場、京東等電商公司，旗級電子商務服務中心和平地泉等5個鄉村電商服務站建成。推出“特色中國·烏蘭察布館”，實現特色農畜產品線上線下有效融合。平地泉水世界水上娛樂主題館投入運營，額爾登塔拉旅游度假區成功承辦首屆那達慕活動，玫瑰營風情小鎮、玫瑰莊園等一批重點項目快速推進。

【金融  保險】  2016年，察右前旗金融機構各項存款余額為580 269萬元，各項貸款余額為331 545萬元。全旗累計在農村牧區設立助農取款服務點105個，基本實現金融服務空白鄉鎮全覆蓋和主要行政村基本覆蓋。2016年“金融扶貧富民工程”對有產業支持和項目的精準貧困戶投放各類農戶貸款180余筆500余萬元。截至11月底，旗農行農戶貸款余額4915萬元，“富農貸”累計投放20 584萬元，余額7409萬元，覆蓋全旗5鎮4鄉、120個行政村。為20戶扶貧龍頭企業發放貸款2613萬元，扶持帶動533戶農牧民。截至11月底，旗蒙銀村鎮銀行和農商銀行共計發放貧困戶貸款4021萬元，新型農業經營主體貸款1423.5萬元，扶貧重點項目貸款366.5萬元。

中國人壽保險察右前旗支公司完成總保費2567.83萬元，個險渠道首年期交保費完成489.61萬元，首年標準保費完成251.27萬元，10年期交保費完成351.11萬元。整體短期險保費累計完成186萬元。其中：個險渠道短期險保費完成13.66萬元，團險渠道短期險保費完成172.33萬元。中介渠道首年躉交保費完成138.5萬元，首年期交保費完成30.86萬元，首年標準保費完成3.06萬元，10年期交保費完成1.11萬元。團險渠道新增旅游保險，保費完成1.5萬余元。2016年，中國財產保險察右前旗支公司整體保費完成756.46萬元，車險保費完成529萬元，財產險保費完成5.8萬元，責任意外險保費完成39.33萬元，貨運險保費完成65.86萬元。此外開展低保人群意外險、貧困人口意外險、大病補充醫療和鄉村醫療機構險、養老機構責任險等4個民生類保險業務，保費完成66萬元。

【科技】  加大科普法律知識宣傳和科技知識培訓力度，充分利用廣播電視媒體和科技信息技術服務平臺，抓好新型科技知識的普及宣傳，增強全民的科技意識。以科技特派員為師資，舉辦科技知識培訓班、科技活動周、知識產權活動月、送科技下鄉、“百鄉千村萬戶”科技實用技術等，傳播科技知識。選派科技特派員86人，先后開展各類科技、科普活動10余次，發放科技資料6000余份，有力地推動全旗科技興旗戰略的實施。

【教育】  全旗教育三項改革成效顯著，校長、教師隊伍建設不斷加強，課堂教學改革步入正軌。第三方教育評估模式正式啟動，“管辦評”分離改革逐步開展。學前教育加快普及。建設完工東勝利移民區幼兒園，開工建設啟稚幼兒園、實驗小學新校區。加大民辦幼兒園扶持和監管力度，驗收審批當年申報的民辦幼兒園4所，關停取締不符合辦園辦班條件的民辦幼兒園5所。實施強校帶弱校計劃。深入推進旗第一中學新課程實驗，強化與高等教育、職業教育的有機銜接。積極推進職業中學和市技工學校聯合辦學。加大蒙語授課教師配備力度，深入推進“三語”教學。以京蒙對口幫扶為契機，拓展旗第一中學與黨中央民族大學附中的合作，加入黨中央民族大學附中組建的“共美教育集團”。全旗5所對口幫扶學校的230名管理人員、5600名學生獲得直接幫助，輻射帶動旗內28所學校、13 500多名師生受益。強化校園食品安全管理，不斷改善師生就餐條件。投入300多萬元對全旗15所學校的19個食堂進行 “明廚亮灶”改造，首次實現食堂內部聯網在線監控。投入10萬元為全旗11所幼兒園安裝消防煙感和溫感裝置。投入60萬元在民族學校新建 “青少年綜合教育基地”。投入100萬元為15所學校的3187名學生實施“蛋奶工程”，投入378萬元資助貧困家庭大學生217人。為貧困家長減免幼兒保育費100萬元，為706名貧困家庭大學生辦理生源地助學貸款435萬元，發放教育精準扶貧資助金627.5萬元。平地泉中學被列為自治區級語言文字規范化示范學校。學生身體素質進一步提高，全旗義務教育得到均衡發展。

【文化】  全旗新建行政村文化室37個，全部投入使用。完成“戶戶通”廣播電視7000戶，完成120個村委會的“村村響”基礎建設工程，為120個村文化室配備電腦、圖書、樂器、音響等設備。全旗建成鄉鎮綜合文化站10個、社區活動中心11個、標準化文化室120個、“草原書屋”120家，基本形成旗、鄉（鎮）、村（社區）三級公共文化服務設施、廣播電視全覆蓋。旗圖書館圖書實現數字化管理，并引進電子圖書資源在線平臺。分館制試點工作逐步推開，“兩館一站”建設進一步完善。烏蘭牧騎新創作劇目《阿斯爾》、舞蹈《察哈爾民族服飾展示》在“第八屆察哈爾八旗中老年文化藝術節”獲銀獎，小品《幸福時光》獲全市第二屆“藝苑秋韻”小戲、小品大賽二等獎。旗老年業余文藝隊赴北京參加“第十二屆七彩夕陽全國中老年才藝大賽”獲舞蹈類銀獎。旗文藝隊在全市安代舞暨廣場舞大賽中獲優秀組織獎。全年開展基層文化惠民演出65場，放映愛國主義影片16場，發放移動圖書讀者卡1000余張，安裝閱讀機2臺。文物保護工作扎實開展，對全旗321處文物遺址進行保護與傳承。完成1046件申報館藏文物數據采集、錄入和上傳。組建旗境內長城遺址保護檔案和保護隊伍。投資300萬元的國家重點文物保護單位“廟子溝新石器遺址”保護項目工程完工。配合自治區考古研究所對巴音塔拉鎮元代“集寧路”古城遺址進行考古發掘。對重點文物遺址加強消防安全和執法檢查。挑繡、刻紙、跑圈秧歌、平地泉豆腐被列入市級非物質文化遺產保護名錄。蘇少靈、王桂珍等分別被命名為自治區、市級非物質文化遺產項目傳承人。加大文化市場執法檢查和“掃黃打非”等專項整治力度，全旗15家網吧安裝網絡遠程監控系統。全年開展文化市場大型綜合執法檢查7次，專項執法檢查16次。銷毀盜版光碟460余張，盜版軟件、游戲70余張，非法圖書1246本。辦結行政處罰案件3起，一般程序案件23起。

【衛生】  察右前旗加快推進公立醫院綜合改革步伐，完善公立醫院改革政策體系。實行藥品零差率銷售，取消藥品（中藥飲片除外）加成，調整醫療服務價格。成立公立醫院管理委員會，制定公立醫院改革實施方案。蒙中醫院項目開工建設。全旗鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構和村衛生室醫療服務覆蓋城鄉居民。完成旗婦幼保健所與計劃生育技術服務站合并、新農合與居民基本醫療保險整合。北京市大興區衛計委對口幫扶旗衛計系統，捐贈旗醫院1臺價值700萬元磁共振設備。北京航天醫院對口幫扶旗醫院，派出醫療專家在旗醫院開展坐診業務。全旗新農合共籌資金8039萬元，鄉鎮衛生院和村衛生室推行新農合門診統籌，參合農民在村衛生室就醫可直接報銷70%醫藥費用，建檔立卡貧困戶報銷80%醫藥費用。重大疾病治療補償封頂線提高到25萬元，惡性腫瘤按住院總費用70%給予報銷。全旗基本公共衛生服務工作得到加強，完成居民紙質健康檔案11.3萬人、電子健康檔案10.9萬人。對老年人、兒童、孕產婦健康進行系統管理，對慢性病患者給予規范管理，對適齡兒童進行查漏補種和強化免疫。繼續保持艾滋病低發狀態和無鼠疫疫情，無甲類傳染病報告，無突發公共衛生事件發生。結核病和布病患者給予免費治療。對集中供水監測點進行出廠水和末梢水監測檢驗。加強學校衛生、公共場所衛生、生活飲用水衛生及醫療衛生等監督管理，嚴厲打擊公共衛生領域違法行為。全面治理私人診所，開展打擊非法醫療專項行動。二孩政策全面落實，人口結構進一步改善。加強食品藥品監管力度，全旗聘用食品藥品協管員133名，建立健全旗、鄉（鎮）、村（社區）三級聯動監管網絡，成立食品藥品和環境犯罪偵查大隊。建設平地泉鎮、烏拉哈鄉、黃茂營鄉標準化食藥所。加大食品抽檢力度，開展以小作坊、小攤點和集貿市場等為重點的食品安全綜合治理。66家學校食堂、食品生產企業等實現在線監控，400余家餐飲服務單位完成“明廚亮灶”改造，順利通過自治區食品安全城鎮驗收。

【體育】  全旗80%鄉鎮建有全民健身活動站。50%以上村（社區）建有全民健身活動點、文體廣場，配有體育健身設施。公共體育設施工均體育場地面積1.6平方米。組織開展《舞動青春  放飛夢想》健身操（舞）、第五屆環土貴山萬人徒步行、中小學生廣播體操會演、中小學生運動會、“局長杯”“校長杯”足球賽、國民體質監測等活動。完成2016年烏蘭察布國際馬拉松賽和第三屆國際自行車賽承辦任務。

【社會保障】  全旗三級就業和社會保障服務網絡基本形成。城鎮就業再就業技能培訓2049人，實現就業1742人。農牧民轉移技能培訓1824人，就業30 165人。舉辦創業培訓班3期273人，成功創業225人，創業帶動就業712人。城鎮新增就業1020人，城鎮失業人員再就業208人，就業困難人員再就業191人。公益崗位安置貧困家庭812人，零就業家庭實現動態消零。城鎮登記失業率控制在3.8%以內。全年發放創業擔保貸款722萬元。全旗機關事業單位工作人員養老保險制度改革、城鄉居民醫保整合和“五險合一”全面啟動。企業退休人員基本養老金人均月增138元。企業職工和城鄉居民養老保險參保分別為8282人和78 702人，征繳保費分別為1.4億元和1080萬元。城鎮職工基本醫療保險參保18 345人，征繳保費2461.8萬元。城鎮居民基本醫療保險參保37 217人，征繳個人基金246萬元。工傷保險、生育保險、失業保險參保分別為12 504人、12 886人和10  063人，征繳保費分別為85.9萬元、20.3萬元和180.89萬元。醫療保險待遇進一步提高，城鎮職工和居民住院報銷比例分別為81%和76%，新農合旗鄉兩級住院報銷比例分別為85%和100%。貧困人口全部實施免費體檢，重大疾病醫療救助基金啟動，貧困戶大病醫療保險實現全覆蓋。出臺健康扶貧住院報銷、門診慢性病報銷和建檔立卡貧困人口預付款申請流程，為貧困患者開通就診報銷綠色通道。2016年為全旗城鄉低保戶、五保戶、孤兒、困境家庭和無人撫養兒童28 816人發放救助資金7057萬元，為5158名高齡老人發放高齡補貼560.6萬元，為貧困戶大病醫療保險每人補貼100元，為305名精準扶貧戶發放醫療救助金84萬元，為25 416名農村困難群眾發放用煤補貼1525萬元。發放大病醫療救助資金581萬元，為802人實施了二次報銷。累計為4865名精準扶貧兜底戶辦理低保，貧困戶基本實現應保盡保。為不符合安置條件的28名退役士兵發放一次性地方經濟補貼106萬元，為963名優撫對象發放各類優撫金720萬元、發放優撫醫療救助金26萬元。全年受理民工投訴案件11起，清欠民工工資795萬余元，涉及民工640人，民工投訴、舉報結案率98%以上。網上用工備案421家，兩網化審查單位285家。受理勞動人事爭議調解仲裁案件34起。接待群眾來訪86次，受理信訪案件31件，辦結31件。

【人民生活】  2016年，全旗財政用于民生領域支出占總支出85%。城鎮居民年人均可支配收入25 244元，增長8.2%，人均生活費支出16 447元，增長3.1%。農牧民年人均可支配收入9440元，同比增長8.0%；人均生活費支出6174元，同比增長4.3%。城鎮居民均居住面積28.73平方米，農牧民人均居住面積28.02平方米，均比上年略有增長。城鎮新增就業1020人，農村勞動力轉移就業3萬余人，城鎮登記失業率控制在3.8%以內。全旗“五險”參保人數16.97萬人，征繳保費18 074.89萬元。企業退休人員基本養老金人均月增138元。城鎮職工和居民住院報銷比例分別為81%和76%，新農合旗鄉兩級住院報銷比例分別為85%和100%。貧困人口全部實施免費體檢，為貧困戶大病醫療保險每人補貼100元。全旗2.7萬余名城鄉居民納入最低生活保障，城鎮低保月人均387元，農村低保年人均3000元，貧困戶基本實現應保盡保。為全旗城鄉低保戶、五保戶、孤兒、困境家庭和無人撫養兒童28 816人發放救助資金7057萬元，為5158名高齡老人發放高齡補貼560.6萬元，為305名精準扶貧戶發放醫療救助金84萬元，為25 416名農村困難群眾發放用煤補貼1525萬元，為963名優撫對象發放各類優撫金720萬元、發放優撫醫療救助金26萬元。

（撰稿人：魏杰）