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【概況】  化德縣位于內蒙古自治區中部，烏蘭察布市東北部，東、東南與河北省康保為界，東北與錫林郭勒盟正鑲白旗、鑲黃旗為鄰，南、西與商都縣接壤，北與錫林郭勒盟鑲黃旗相連。縣政府駐長順鎮，城鎮建成區面積13.1平方公里，控制面積34.3平方公里，人口6.7萬人。1934年3月建縣，隸屬于察哈爾省察北地區。1950年8月，劃歸內蒙古自治區察哈爾盟。1958年7月，并于錫林郭勒盟。1969年11月，劃歸烏蘭察布市（盟）。面積2534平方公里，下轄3鎮3鄉、9個社區、93個村委會、357個自然村。全縣52 143戶，164 542人，常住人口12.4余萬人；少數民族19個，共3760人。

2016年，全縣落實“三去一降一補”五大任務，實現“十三五”開門紅。全縣完成地區生產總值53.1471億元，同比增長7.1%；一般公共預算收入1.861億元，按可比口徑增長6.3%；全社會固定資產投資30.5億元，同比增長7%。

【農業】  全縣農作物耕地41 135公頃，糧食總產52 732噸，油料總產2023噸，糖菜總產87 485噸，蔬菜總產172 855噸，水產品產量134噸，水果產量10噸。加快推進服務京津、面向全國綠色農畜產品生產加工輸出基地建設，馬鈴薯產量增長12.4%，達到3.75億公斤。燕麥雜糧雜豆面積擴大到2萬公頃，冷涼蔬菜6666.67公頃；新建日光能溫室60座，網室200座，建成馬鈴薯良種繁育田100.67公頃，組培室1000平方米，年培育馬鈴薯扦插苗500萬株。通過雜交改良，優良品種的普及率得到提升。加快“三品一標”認證和品牌創建工作，恒利綠色蔬菜種植園區成為市級示范園區，綠色農產品認證品種10個，認證面積256公頃；農產品質量安全檢驗檢測站通過國家“雙認證”。培育引進各類農牧業新型主體356家，建成國家級示范社1家，自治區級示范社2家。公司與農戶普遍建立“合同訂單型、技術服務型、股份合作型”利益聯結機制，一大批農戶從中受益。完成土地復墾驗收537公頃。

【牧業】  2016年年末，全縣生豬、牛、肉羊存欄22 239頭、6098頭、205 368只，生豬、肉羊年出欄為10萬口和67萬只。引進大好河山8萬口種豬繁育、100萬口生豬養殖項目，實現投產運營。新（改）建各類規模養殖場15處，建成運營高標準肉羊人工授精站20處，2個鄉鎮創建市級農畜產品質量安全監管示范鄉鎮；將博大農業等6家龍頭企業、慶河種養農民專業合作社等4家合作社納入農畜產品質量安全監管追溯信息平臺。

【林業】  2016年，完成國家重點生態工程8380公頃，縣鄉義務植樹基地1086.67公頃，秋季綠化完成整地173.33公頃，綠化公園道路3公里，完成村屯綠化520公頃，縣城四大出口綠化157.33公頃，全縣森林覆蓋率24.52%。承辦全市綠化工作現場會，成為全區綠化工作典范。實施城鎮及重點區域綠化820公頃、“五進”綠化428萬平方米，城區綠化覆蓋率由22.8%提高到37.4%，建成自治區級園林縣城。

【水利】  全縣有效灌溉面積4739公頃，電機井939眼；建成水源地自動化監控平臺，實施水源地在線監控，完成鞏固退耕還林基本口糧田節水灌溉666.67公頃，實施西山生態清潔小流域治理工程。新打、改造機電井104眼，解決8793人安全飲水問題。

【工業】  全縣規模以上工業企業27戶，合金及服裝園區入選國家級開發區名錄，全年規模以上工業增加值完成769 000.3萬元，同比增長7.1%。加快推進中國駝絨防寒防潮生產加工輸出基地建設，以“雙創園”為載體，加快與服裝院校交流合作,“化德縣星火眾創空間”成功入選國家級眾創空間。大力發展“互聯網+服裝”，啟動建立化德縣電子商務產業園，中國化德駝絨電子商務平臺，網上銷售占市場份額20%。培育自治區著名商標1件，名牌產品2件，全年產量穩定在2600萬件以上，產值20億元左右，服裝從業人員3萬多人。服裝“雙創園”被評為國家級小型微型創業創新示范基地。

全縣加快推進百萬噸合金生產加工輸出基地建設，推進五礦湖鐵（內蒙古）公司租賃擴規，整合3萬千伏安礦熱爐4臺。促成天成公司盤活園區存量資產，加快推進天成公司20萬噸硅錳系合金綜合利用項目建設。北京雄偉光大60萬噸高新微碳合金項目成功簽約，打造全市硅錳合金系列產品重要生產加工基地。全縣運行投產礦熱爐24臺，合金產能達到 60萬噸，產值53億元，全年合金產業用電負荷46萬千瓦，為全市第三。

2016年，化德縣加快推進百萬千瓦級清潔能源輸出基地建設，年發電量14.88億千瓦時，產值6.29億元，匯德、華電等5家實現稅金1.02億元。匯德公司5萬千瓦風電供熱項目9月份開工建設，東生光伏農業項目開工建設。華晨公司年加工各類板材10萬平方米，實現產值3500萬元。積極協助華晨公司爭取基金類項目，助推投資3.9億元尾渣綜合利用新型建材微晶石生產項目和廢渣處理項目開工建設。

推進德榮、邦古兩家馬鈴薯淀粉加工企業配建污水處理設施，生產能力進一步提高。引進嘉德脫水蔬菜加工項目，當年實現投產運營。

【城鄉建設】  實施城建項目43項，完成投資7.92億元，城鎮化率61%。編制城區主要鄉鎮村街道街景規劃，完成朝陽鎮、白音特拉鄉特色小鎮規劃和5個新農村新牧區規劃工程，完成219個村莊兩圖規劃設計。完成長青大街延伸及工業南路貫通工程，實施長安、長盛大街等15條道路環保磚硬化改造及大理石道牙更換工程，實施29條、7公里小街小巷改造工程；完成自來水管網、供熱管網、天然氣管道、排水管道改造41.5公里；實施城鎮道路標志牌、交通信號燈改造工程，城鎮綜合承載能力進一步加強。扎實推進“五城聯創”，新建德盛公園，棚改和去庫存成效明顯。申請棚改貸款項目資金1.8億元，棚改步伐明顯加快，回購棚戶區改造安置房823套，全部實行貨幣化安置。同時，注重房地產去庫存與易地扶貧搬遷、棚戶區改造回購安置、公益性項目建設有機結合，全縣銷售商品房面積21.2萬平方米，增長13.5%，房地產去庫存7.2萬平方米，房地產庫存率下降57.6%，鎮容鎮貌明顯改觀。

【環境保護】  貫徹執行黨中央環境保護督察組反饋意見，投資4385萬元，對全縣56家企業進行環境綜合整治，建成城鎮空氣質量監測站，工業園區礦熱爐全部實現在線監控，4家供熱公司全部建成脫硫設施，圓滿完成環境保護整改任務和全年任務指標。

【交通  郵政  電信】  年末全縣通車里程1287公里，民用汽車擁有量1620輛，公交車路6路，運營車92輛，出租車160輛。完成建設國道510至縣道583連接工程5.4公里，完成通村公路55.7公里，街巷硬化470公里，行政村通暢率為100%。

郵政年完成收入570余萬元；快遞物流發展迅速，14家快遞公司入駐化德縣。

電信三大營銷商年末固定電話用戶9155戶，移動電話用戶109 230戶，互聯網寬帶接入用戶8181戶。

【商業】  全縣社會消費零售總額15.7億元；第三產業增加值15.6億元，同比增長9%。

【服務業】  全縣新萬人商廈，華泰、龍騰商務酒店等項目相繼投入運營，建成村級電商服務站30個，商貿、餐飲服務業的檔次和水平進一步提升。

【金融】  截至2016年11月底，全縣銀行業金融機構存款44.97億元，比年初增加6.18億元；各項貸款15.65億元，比年初增加3.45億元，有力支持和保障了全縣各項事業建設。

【旅游】  加快推進特色旅游休閑度假基地建設，結合美麗鄉村建設，發展鄉村旅游，打造農家樂、牧家游景點8處；白音特拉、特布勿拉等4個貧困村被列入全國鄉村旅游扶貧重點村。鞏固提升白音特拉農耕文化、原守備一師展覽館、愛國主義基地暨烈士陵園升級工程。

【科技】  聚點環保餐具生產力促進中心科技創新驅動示范作用明顯，年生產環保餐具5000萬套，產值2500萬元。加大科技特派員服務園區、基地及種養大戶力度。創建科技館，推動科普事業不斷向前發展。

【教育】  全縣有普通中學3個，職業學校1個，小學8個；在校學生7242人，在職教師833人。新招聘教師54名，組織參加各類師資培訓800人次，教育教學質量明顯提高。完善利教惠師各項政策，全部兌現2015年以前教師專業技術職稱工資。累計投入4.54億元。近兩年在財政資金困難的情況下，每年單列預算1000萬元，保障義務教育均衡發展，順利通過國家驗收，市政府在化德召開現場會，予以充分肯定。全年為全縣貧困家庭新入學大學生發放資助金2148萬元。

【文化】  美術館、文化館、軍旅文化博物館進行改造升級，裕民遺址入圍中國社科院考古6大新發現，愛國主義教育基地暨烈士陵園入選國家級烈士紀念設施，建成村文化活動室93個，強化文化陣地建設。縣檔案局完成《化德年鑒》2015年卷出版發行，縣文化促進會出版發行《化德文化》2期。

【衛生】  全縣有縣級醫院2所、鄉鎮中心醫院1所、鄉鎮醫院10所，衛生技術人員707人，床位505床。完成縣級公立醫院院長、醫護人員招聘工作，實現醫院的自主管理和機制的創新，建立健全三級醫療服務網絡，93個村衛生室全部建成投入使用，配備108名鄉村醫生。衛生計生綜合服務中心投入使用，成立婦幼保健計劃生育服務中心，加強疾病預防控制和婦幼保健工作二孩政策全面實施，計劃生育服務管理得到加強。進一步提升蓮德醫院醫養一體養老服務中心運營質量和水平。

建成食品生產加工示范園區，新（改）建標準化基層食藥監管所4處，實現監管全覆蓋，保障人民群眾舌尖上的安全。

【體育】  建成縣老年活動中心，深入開展校園足球，舉辦“縣長杯”足球賽。全民健身活動，日近萬人次。

【社會保障】  全縣貫徹落實“六個精準、五個一批”要求，推行“菜單式”脫貧模式，建立貧困戶“幸福賬單”，按照“453”掛圖要求，實施“十項扶貧重點工程”，實行脫貧工作責任制和貧困退出機制，85個駐村工作隊、1280名干部、73家企業包扶貧困戶，實現853戶、2109人穩定脫貧，占貧困人口17.6%，完成年度脫貧任務104%。累計發放金融扶貧貸款1.96億元。統籌推進小村整合、易地扶貧搬遷、土地流轉，新建安置點29處，安置轉移人口2065戶；轉移進城貧困戶775戶，流轉土地8000公頃，戶均增收近2000元。完成農危改5860戶，其中貧困戶2463戶，63.8%的貧困戶住上了安全房。生態補償，安置護林員1405人，提供村級保潔員崗位279個，年人均增收6000元。兜底保障，發放各類社會兜底政策補貼2179萬元，貧困人口人均增加轉移性收入2703元；為2367名貧困人口辦理農村低保，為3125名貧困人口進行免費體檢，投入125萬元，為11 977名貧困人口投保大病商業補充保險。社會保障水平不斷提高。農村勞動力轉移就業2.6萬人，規劃建設500人的創客空間，發放小額貼息貸款1900萬元，新增城鎮就業718人，城鎮登記失業率控制在4.2%以內。城鎮職工、居民醫保、新農合3項醫療保險達到全覆蓋。建立完善重大疾病保障救助機制，對政策內自付費部分實行二次報銷。醫保支付實現縣醫院、中蒙醫院直報；新農合報銷實現自治區內定點醫院即時結報。為24 093戶貧困農民發放“暖心煤”補貼1442萬元。加強城鄉低保動態管理，城鎮低保4031人，農村低保29 176人，保障標準分別為492元/月和3313元/年；現金直補人均補貼2000元。完成社會保險擴面征繳工作，城鄉居民養老保險參保人數56 203人，企業參保人數6495人，新農合參保人數10.2萬人，年內報銷人數30 157人。為3331名80周歲以上高齡老年人發放高齡補貼。五保對象集中和分散供養標準達到8000元和4000元。開工建設220千伏變電站1處。 深入開展精神文明創建活動。開展安全生產大檢查“百日行動”，實現全年無重大安全生產事故。推進平安法治化德建設，投資1497萬元，實施“天網工程”，對重點街區、重要路段、重要場所實現社會治安動態實時監控。深入開展“七五”普法工作，深入開展“大接訪”行動，有效化解信訪積案和社會矛盾，社會穩定和諧。城鄉居民均可支配收入分別為26 547元和7768元，同比增長8%。

（撰稿人：張忠）