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【概況】  正藍旗位于內蒙古自治區中部，錫林郭勒盟（以下簡稱錫盟）東南邊緣。地理坐標：北緯41°56′～43°11′，東經115°00′～116°42′。東鄰赤峰市克什克騰旗，西接正鑲白旗、太仆寺旗，南連多倫縣、河北省沽源縣，北靠錫林浩特市、阿巴嘎旗和蘇尼特左旗。南北直線長約138公里，東西直線寬約122公里，全旗總面積10 182平方公里。距首都北京直線距離260公里，是距離北京最近的草原牧區。正藍旗地處陰山山脈北麓東端，由低山丘陵和渾善達克沙地兩大地貌構成，北部為渾善達克沙地，占全旗總面積66％，系沙地草原，呈現出沙地草原的自然風光；南部為低山丘陵，是燕山北緣的低山丘陵與大興安嶺南緣的低山丘陵交會地帶，系草甸草原，占全旗總面積34％，展現出草甸草原的美麗景象。地勢東高西低，海拔高度1200米～1600米。最高峰為烏和爾沁敖包海拔1673.9米。屬中溫帶大陸性季風氣候。全旗平均日照數為2947小時～3127小時之間，全年平均降水量365毫米，蒸發量為1925.5毫米。最高溫度為35.9℃，最低溫度零下36.6℃。冬季寒冷漫長，春季多風少雨，夏季溫熱短促，秋季涼爽濕潤，氣候變化劇烈，溫差大，日照時間長，光能充沛，降雨季節分布不均，年平均風速4.5米/秒，無霜期100天，冬季平均積雪期180天左右，最大積雪厚度20厘米。

全旗總人口83 951人。其中：蒙古族人口32 422人，占總人口38.62%；漢族人口45 645人，占總人口54.37%；其他少數民族5884人，占總人口7.01%。轄3個鎮、4個蘇木、1個種畜場、1個示范區。上都鎮是旗委、政府所在地，是全旗政治、經濟、文化中心。

2016年，地區生產總值67.52億元，同比增長3.5%。其中：第一產業增加值7.6億元，增長4％；第二產業增加值42.47億元，增長1.6％。其中，工業增加值35.8億元，增長9.4％；第三產業增加值17.45億元，增長8.9％；三產之比為11.3∶62.9∶25.8。全社會固定資產投資44.1億元。公共財政預算收入完成5.6億元，同比增長11.6%。城鎮居民均可支配收入 32 358元，同比增長8.1%。農牧民人均可支配收入14 730元，同比增長8.0%。 

【農牧業】  牧業年度牲畜總數79.8萬頭只，同比增長12.6%。年內出欄牲畜51.97萬頭只。畜牧業質量效益不斷提升，牲畜良改比重95.3%；西門塔爾牛核心群33處，奶牛養殖區發展到21個，全旗奶牛存欄頭數2萬頭。察哈爾羊核心群37處，核心群基礎母羊大4782只；農牧民合作經濟組織702家。

全旗農作物播種面積31.4萬畝，糧食總產量2.9萬噸。

【林業  水利】  京津風沙源治理二期工程治理面積14.45萬畝；小流域綜合治理面積7500畝。

實施農村牧區飲水安全工程和節水灌溉項目工程，節水灌溉面積1050畝，新增節水灌溉高產飼草基地面積1.43萬畝。實施農村牧區飲水安全工程項目，新建供水基本井391眼，解決4861人、3.1萬頭只牲畜的飲水安全問題。

【工業】  全旗規模以上工業企業18家，實現工業增價值35.8億元，同比增長9.4%。上都電廠發電量170.5億千瓦時，同比下降1.57%；實現產值54.10億元，同比下降10.9%；電力能源產值占規模以上工業總產值比重86%以上。綠色建材產業較快發展，能源綜合利用效率提升。宏江粉煤灰廠實現產值3155萬元；仁創公司砂產業實現產值3249.8萬元。

【城鎮建設】  推進百姓安居工程，續建公租房280套，完成棚戶區改造300套。重點區域綠化4167畝，旗域綠化地總面積618萬平方米，城鎮綠化率38.5%。城鎮公共服務功能得到完善，天然氣管道鋪設總長9768米，用氣戶2580戶。2016年，天然氣銷售額66萬元。供水和供熱普及率分別為96.4%和65%。

【環境保護】  實施草原生態保護補獎草場面積1356.68萬畝。其中：禁牧區面積487.94萬畝；草畜平衡面積868.74萬畝。實現局部禁牧，全境休牧，草原生態惡化趨勢得到有效遏制，逐步形成渾善達克沙地南緣的綠色生態屏障。

【交通  郵電】  境內重點鐵路、公路總里程392.82公里。其中：高速公路113.94公里；鐵路278.88公里。錫張高速，進京通道、105省道、510國道、502縣道縱橫交錯。集通鐵路由西向東貫穿正藍旗中部，旗境內線路長112公里。

【服務業】  全年實現社會消費品零售總額13.8億元，同比增長9.6%。參加絲綢之路國際博覽會暨第20屆中國東西部合作與投資貿易洽談會、第16屆中國西部國際博覽會·錫林郭勒項目推介會。年內全力推進華義風電、特高壓、西北餐飲、富洋石膏、宏基兆業堿業開發暨螺旋藻生產、上都電廠供熱改造、蒙元文化旅游景區建設等27項重點項目，完成投資31.4億元。實施招商引資項目46項，引進盟外資金33.5億元。

【金融】  金融行業穩定運行，金融機構存貸款余額分別為32億元和59.6億元，同比增長13.5%和下降3.2%。

【教育】  全旗各類學校幼兒園有13所，其中：綜合高中1所，中學2所，小學6所，幼兒園4所。全力推進中小學精細化管理，教育質量和管理水平逐步提高。小學適齡兒童入學率100%，初中入學率99.7%。深化普通高中課程改革和教學改革，加快發展民族教育和職業教育。2016年，高考一本和二本上線人數和上線率提高。通過國家義務教育發展基本均衡縣評估認定。

【科技】  正藍旗科協與教育科技局聯合舉辦農牧民實用技術培訓班、正藍旗青少年科技技術培訓班等，培訓4500人次。在“全國科普日”宣傳活動暨全盟第20屆科普活動宣傳周”期間，以“創新引領新常態、創新成就我夢想、創新助我智慧生活”為主題開展科普宣傳月活動。展示展牌30余塊，觀展人數3000余人次；發放科普宣畫冊、科技報2500余冊；科普宣傳單4000余份。2016年，獲國家級科普示范惠農興村先進單位2個，區級科普示范區1個，盟級科普示范嘎查村6個，科普帶頭人500人。

【文化  旅游】  實現蘇木鎮文化站、嘎查村文化活動室基本覆蓋。為80個嘎查文化室配備文化活動設備和健身器材；發放戶戶通機頂盒2400戶，廣播、電視覆蓋率分別為96%和97%。

依托“蒙元文化”品牌，做大做強蒙元文化及生態草原文化旅游產業。以元上都遺址為核心，打造忽必烈影視城、上都湖原生態旅游牧場及元上天地蒙元文化旅游景區等精品旅游景區，傳承和弘揚蒙元文化，提升蒙元文化影響力。有AAAA級旅游景區1家，AA級旅游景區1家。承辦全盟旅游推介會，舉辦第14屆“渾善達克”冬季那達慕和第9屆“察哈爾”察干伊德文化節。上都鎮列入自治區級歷史文化名鎮。全年接待區內外游客65萬人次，實現旅游相關收入4.54億元，同比增長32%。旅游市場繁榮，全旗牧人之家116家。

【醫療衛生】  促進傳統蒙醫藥改革，旗蒙醫院蒙藥制劑室和二級甲等醫院通過自治區驗收，成為擁有蒙藥制劑資質的旗縣級蒙醫院；旗醫院通過二級乙等綜合醫院復審。鞏固新型農村牧區合作醫療覆蓋面，農牧區合作醫療參合率97.5%。關注全民健康，全面加強疾病預防控制力度，為65歲以上城鎮居民和3219名農牧民進行免費健康體檢。落實好人口目標管理責任制，人口出生率控制在6.48‰。

【社會保障】  建立健全社會保障制度，持續擴大社保、醫保、新農合覆蓋面，提升社會保障水平。2016年，累計發放低保、救助等各類補貼資金4145萬元，惠及1.1萬人。各項社會保障費按時足額發放率和社會化率均為100%。新建廉租房120套，公租房160套，解決低收入家庭住房280戶。

年內征集就業崗位7500個，實現城鄉各類人員就業3900人，免費技能培訓1600人次，城鎮登記失業率控制在2.79%以內，保持較低水平。

通過“一卡通”發放惠農惠牧補貼資金2.64億元，惠及農牧民19.9萬戶次。加大扶貧力度，整合扶貧項目資金，實施“三到村三到戶”精準扶貧和金融扶貧，實現1325人穩定脫貧。

【人民生活】  2016年，城鎮和農村牧區常住居民均可支配收入為32 358元和147 309元，分別同比增長8.1%和8.0%。推進電子商務進農村牧區綜合示范縣項目，建成2600平方米電子商務服務中心，新建旗域級電商平臺兩套，基層電子商務服務站發展到54家，電商企業、微電網點211家，網上交易總額2900萬元。依托“中國察干伊文化之鄉”品牌優勢，發展奶食品加工銷售企業，全旗奶食品加工點100余家，生產產品品種有40余種。

（撰稿人：烏日娜）