2017卷


【概況】 通遼市位于內蒙古自治區東部,地處北緯42°15′~45°41′,東經119°15′~123°43′之間。東連吉林省,起于科爾沁左翼中旗東部和科爾沁左翼后旗東部;南臨遼寧省,起于科爾沁左翼中旗南部、庫倫旗南部和奈曼旗南部;西接赤峰市,起于奈曼旗西部、開魯縣西部和扎魯特旗西部;北與興安盟和錫林郭勒盟毗鄰,起于霍林郭勒市北部??偯娣e約6萬平方公里。 通遼市下轄8個旗縣市區和1個經濟技術開發區。年末,全市戶籍人口318.90萬人,比上年減少0.47萬人。其中城鎮人口94.52萬人,鄉村人口224.39萬人。其中,蒙古族人口155.63萬人,占全國蒙古族人口25%,是全國蒙古族人口最聚集的地方。0~17歲人口54.56萬人,18~34歲人口82.14萬人,35~59歲人口131.67萬人,60歲及以上人口50.54萬人。男性人口161.34萬人,女性人口157.56萬人,男女性別比為1.02∶1。全市常住人口312.48萬人,出生人口3.10萬人,死亡人口1.96萬人,城鎮人口148.55萬人,城鎮人口比重47.54%。
通遼是蒙古民族的發祥地之一,涌現出了孝莊文皇后、僧格林沁、嘎達梅林等眾多歷史名人,被譽為“中國安代藝術之鄉”“中國民族曲藝之鄉”“中國版畫藝術之鄉”“中國馬王之鄉”“中國蒙餐之都”“國家園林城市”“全國自駕游試點城市”。2016年獲“中國蒙醫藥之都”“全國無償獻血先進市”和“全國基層蒙中醫藥工作先進市”稱號。正在創建全國文明城市和衛生城市。
通遼地處環渤海經濟圈、中國東北經濟區和東北亞三角經濟區,與東北經濟區中的哈爾濱、長春、沈陽一起被國務院規劃為區域性物流節點城市,把通遼市擺在與東北三省省會城市同等重要的戰略位置,區位優勢明顯。周邊800公里范圍內有15個百萬人口以上城市,優越的區位使通遼生產要素集聚能力強、資源配置半徑小、市場空間大。通遼市是內蒙古自治區東部和東北地區西部最大的交通樞紐城市,通遼火車站是全國36個鐵路樞紐編組大站之一,境內現有11條鐵路縱橫交錯,其中京通、通讓、大鄭、通霍、集通5條鐵路在通遼站交會,現已開通“通滿歐”國際貨運班列,通遼至京沈高速鐵路將于2018年通車。有3條高速6條國道和7條省道貫穿,與北京、沈陽、長春均有高速公路連接。通遼民航機場可以起降波音737等大中型客機,現開通14條航線,通航城市達13個,正在申報國際航空口岸,霍林河民航機場即將通航運營。通遼市糧食產量和肉類產量在內蒙古自治區均列第一位,是國家重點農畜產品生產基地。風能資源可利用規模為3000萬千瓦~5000萬千瓦;已探明煤炭、石油、硅砂等礦產52種。通遼形成新型煤電鋁、現代煤化工、玉米生物科技、清潔能源、綠色農畜產品加工、先進裝備制造、新型玻璃建材、新型特種鋼、現代蒙藥和新材料等10大工業支柱產業,商貿物流、金融、文化旅游等現代新興服務業蓬勃興起,是全國流通領域現代物流示范城市之一。通遼清潔能源資源發展迅猛,已形成風電裝機401萬千瓦、光伏裝機53萬千瓦,扎魯特至青州±800千伏特高壓直流輸電工程全面開工建設,實現“煤從空中走、風從天傳輸、光從線上傳”。
【綜合經濟穩中有升】 初步核算,全年地區生產總值(GDP)1949.38億元,按可比價格計算,比上年增長7.4%。其中:第一產業增加值262.64億元,增長3.6%;第二產業增加值977.68億元,增長8.4%;第三產業增加值709.06億元,增長7.7%。三次產業結構由2015年的14.4∶50.5∶35.1調整為13.4∶50.2∶36.4,與上年相比,第三產業所占比重提高1.3個百分點,第一產業所占比重降低1.0個百分點,第二產業所占比重降低0.3個百分點。按常住人口計算人均地區生產總值62 424元,按2016年平均匯率計算為9398美元,同比增長7.4%。限額以上固定資產投資1475.5億元,同比增長14.5%;社會消費品零售總額515.3億元,同比增長9.8%;一般公共預算收入128.3億元,同比增長6.5%;城鎮常住居民均可支配收入27 444元、同比增長8.2%,農村牧區常住居民均可支配收入11 585元、同比增長7.7%。先行指標穩中向好,工業用電量增速全年保持20%以上,在東北經濟區處于領先地位;鐵路貨物發送量平穩回升,達到4740萬噸;新增社會融資總量405億元,增加77億元,保障了經濟平穩運行。主城區居民消費價格總水平(CPI)同比上漲1.6%。其中,商品零售價格上漲2.0%。
【財政收支】 全市公共財政預算收入累計128.34億元,比上年增長6.5%。其中:稅收收入75.69億元,增長2.3%。在稅收收入中,增值稅11.84億元,增長78.5%;營業稅8.18億元,下降40.5%;企業所得稅3.75億元,增長12.6%;個人所得稅1.71億元,增長0.5%。全市公共財政預算支出358.08億元,增長2.4%。
【“三去一降一補”】 2016年,通遼市供給側結構性改革壓減煤炭產能近1000萬噸。出臺中心城區階段性購房補貼政策,設立“房產超市”,全市減少商品房庫存230萬平方米。金融機構不良貸款余額和不良貸款率實現“雙降”,置換政府存量債務149.2億元。實施補短板9大類、43項重點工程。全面落實“營改增”等減稅降費政策,為企業減負10億元以上。出臺企業降本增效30條意見,助力企業解難脫困。爭取大用戶直購電量47.3億千瓦時,減少企業電費支出7.2億元。通過“助保貸”為117戶中小企業發放貸款10億元。全年累計降低企業生產成本20.2億元,規模以上企業利潤總額增長15%以上。通遼市企業減負增效工作獲得國務院第三次大督查通報表揚。
【產業結構穩中調優】 產業結構進一步優化,三次產業比調整到13.4∶50.2∶36.4。
農牧業結構穩中調優 壓減籽粒玉米311萬畝,糧改飼267萬畝,農產品“三品一標”認證面積251萬畝,糧食總產69.6億公斤;突出發展肉牛產業,新增優質肉牛24萬頭、總量326萬頭,“科爾沁?!鲍@得農產品地理標志認證。
新型工業化進程提速 實施500萬元以上工業重點項目303個,完成工業固定資產投資688億元,規模以上工業增加值增長9.3%。依靠科技創新,鋁新材料、玉米生物技術、綠色農畜產品加工等優勢主導產業向全產業鏈、中高端方向發展。成立內蒙古蒙東鋁及鋁加工產業技術創新戰略聯盟,鋁新材料產業新增產品100種、優勢產能近百萬噸;玉米生物技術產業新增精深加工產品50個,玉米綜合轉化能力達到505萬噸;綠色農畜產品加工企業發展到160家,農畜產品綜合加工轉化率61%。戰略性新興產業向規?;~進,伯恩露笑藍寶石晶體產量接近翻番,風電、光伏等新能源裝機占總裝機40%。蒙醫藥產業規?;?、市場化進程加快,蒙中藥材基地7萬畝,蒙成藥產量占全國50%以上。
現代服務業快速發展 科爾沁500公里風景大道自駕游服務系統建設初具規模,自駕游占旅游總人數60%,“東北看草原,自駕游通遼”品牌知名度正在提高;與國開行等金融機構簽署總規模2830億元的金融合作框架協議,爭取國家專項建設基金32億元;開通“通滿歐”跨境貨運班列和大連港集裝箱班列,舉辦中蒙博覽會通遼國際商品交易會暨中蒙“3+3”區域合作會議,物流公共服務平臺建設取得新進展;萬達廣場、長春歐亞商業綜合體投入運營;電子商務交易額成倍增長,通遼電子商務產業園獲國家“2016十佳電子商務園區”殊榮。
【固定資產投資】 全年固定資產投資1566.70億元,比上年增長15.0%。其中,城鄉500萬元以上固定資產投資總額1475.51億元,同比增長14.5%。分產業看:第一產業投資139.34億元,同比增長19.5%;第二產業投資690.95億元,同比增長10.1%。其中:工業投資688.01億元,同比增長11.3%;第三產業投資645.22億元,同比增長18.6%。三次產業投資比重為9.4∶46.8∶43.8。分行業看:制造業投資492.78億元,增長1.9%;電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業投資181.35億元,增長43.9%;批發和零售業投資37.30億元,下降22.0%;交通運輸、倉儲和郵政業投資133.18億元,下降17.8%;水利、環境和公共設施管理業投資289.56億元,增長65.4%。
【基礎設施建設】 通遼至京沈高鐵新民北站鐵路、扎魯特至青州±800千伏特高壓直流輸電工程和通遼至魯北、大沁他拉至白家灣子高速公路項目全面開工,霍林河至阿力得爾一級公路、舍伯吐至大興二級公路建成通車,通霍、通大等鐵路電氣化改造工程順利實施,霍林河民航機場試飛成功。啟動北部1000平方公里區域戰略環評,煤電鋁煙氣污染物趨零排放示范工程開工建設,區域燃煤鍋爐治理任務超額完成,黨中央環保督察交辦和反饋問題整改見到成效。完成科爾沁沙地“雙千萬畝”綜合治理363萬畝、重點區域綠化26.5萬畝,榮獲“全國綠化模范城市”稱號。
【公共服務能力建設亮出清單】 通遼市行政許可事項由61項壓減到41項,審批時限縮減64%,公布中介服務、公共服務事項、政府權責“三張清單”。推廣“煤電鋁”一體化循環經濟發展模式,電力洼地效應進一步顯現,霍林河循環經濟示范工程獲“國家優質工程獎”。組建水務、交通等4家投融資平臺,通過設立“美麗鄉村”產業基金等方式多渠道融資200多億元。商事制度改革和大眾創業、萬眾創新政策深入實施,市場主體新增2.9萬戶、總量突破20萬戶,被國家確定為東北地區民營經濟發展改革示范城市。農村牧區綜合改革取得新進展。對外貿易平穩增長,進出口總額超過4億美元。與保定市締結友好城市,與吉林大學等高校開展合作。人才強市工程深入推進,引進急需高層次人才138名。實施精準招商,新簽約千萬元以上項目177個,實現到位資金685億元。
【民生支出】 通遼市各級財政民生支出280億元,占一般公共預算支出78%。全力推進脫貧攻堅,4萬貧困人口穩定脫貧,科爾沁區、開發區、霍林郭勒市率先解決區域性整體貧困。城鎮新增就業1.8萬人,農牧民轉移就業47萬人,城鎮登記失業率控制在3.7%。城鄉低保、特困救助供養人員保障標準和補助水平穩步提升,建成農村牧區互助養老幸福院80所,新增養老床位8529張。農村牧區“十個全覆蓋” 工程基本完成。城鎮基礎設施和公共服務進一步完善,遼河公園獲“中國人居環境范例獎”。百姓安居、供水改造和水質提升、貧困人口免費體檢、城市公共交通等10項民生工程取得成效。
【社會事業】 開展民族團結進步創建活動,各民族大團結良好局面進一步鞏固。公共文化服務標準化、均等化建設走在自治區前列,市圖書館新館主體完工,烏力格爾藝術館和版畫藝術中心基本建成,哈民考古遺址公園向公眾開放。成立全區首家科技銀行,通遼市被科技部認定為國家農業科技園區。組建市教育教學研究院,完成農村牧區338所學校教師周轉宿舍和21所蒙古族小學“大通鋪”改造工程,霍林郭勒市、庫倫旗通過國家義務教育基本均衡縣評估認定,自治區全面提升基礎教育辦學水平現場推進會在通遼召開。足球改革發展初見成效,承辦自治區高水平聯賽,獲得蒙超、蒙甲聯賽冠軍。城市公立醫院綜合改革全面推開,市醫院晉升三級甲等綜合醫院,旗縣綜合醫院全部晉升二級甲等醫院,第二輪京通醫療衛生合作全面啟動,舉辦內蒙古第二屆國際蒙醫藥博覽會,獲“中國蒙醫藥之都” “全國無償獻血先進市”和“全國基層蒙中醫藥工作先進市”稱號。統一權威的食品藥品監管體系基本建立,監管能力進一步提高。城鄉居民基本醫療保險整合工作全面完成,實現城鄉醫療保險一網化運行管理。
【農業】 全市耕地面積138.07萬公頃。糧食作物播種面積96.50萬公頃,比上年增加1.33萬公頃,增長1.4%。其中,谷物播種面積90.91萬公頃,比上年減少0.29萬公頃,下降0.3%。全年糧食產量695.81萬噸,比上年增長0.8%。其中:稻谷24.00萬噸,比上年增長56.9%;小麥3.20萬噸,比上年增長99.3%;玉米633.49萬噸,比上年下降2.8%;谷子5.61萬噸,比上年增長75.9%;高粱15.46萬噸,比上年增長36.1%;蕎麥4.92萬噸,比上年增長99.7%。豆類6.18萬噸,比上年增長1.3倍。薯類12.30萬噸,比上年增長50.7%。
【畜牧業】 牧業年度牲畜實有頭數2202.65萬頭(只),比上年增加91.09萬頭(只),增長4.3%。其中:牛326.64萬頭,比上年增加24.20萬頭,增長8.0%;羊1277.36萬只,比上年增加42.48萬只,增長3.4%;豬553.54萬口,比上年增加22.28萬口,增長4.2%。年末生豬存欄253.00萬口,牛存欄164.61萬頭,羊存欄656.34萬只;年末生豬出欄330.77萬口,牛出欄73.16萬頭,羊出欄490.75萬只。年末實有家禽965.73萬只,比上年增加73.87萬只,同比增長8.3%。全年豬肉產量26.39萬噸,牛肉產量11.18萬噸,羊肉產量8.04萬噸,禽肉產量6.06萬噸,禽蛋產量6.18萬噸,生牛奶產量39.87萬噸。
【林業】 2016年,全市共完成林業生態建設任務172.93萬畝。其中:人工造林72.93萬畝,封山(沙)育林77萬畝,封禁及飛播23萬畝。超額完成自治區下達的150萬畝任務。完成經濟林建設6.6萬畝;完成村屯綠化3215個,義務植樹1000萬株,公路綠化3300公里。
【工業】 全年工業增加值889.95億元,比上年增長8.6%。其中:規模以上工業企業增加值增長9.3%。從登記注冊類型企業實現增加值情況看:國有企業增長9.1%,集體企業增長5.2%,股份制企業增長9.4%,外商及港澳臺商投資企業增長0.1%,其他經濟類型企業增長11.7%。從輕重工業實現增加值情況看:輕工業同比增長10.5%,重工業同比增長9.1%。輕工業高于重工業1.4個百分點。從主要產品產量情況看:原鋁94.47萬噸,下降6.1%;鋁材173.83萬噸,增長65.5%;飼料133.39萬噸,增長12.0%;鮮冷藏肉73.95萬噸,下降3.3%;液體乳7.87萬噸,增長8.6%;白酒299 95.5萬升,增長10.5%;啤酒234 65.8萬升,下降3.7%。從十大支柱產業情況看:十大支柱產業企業數467戶,占規模以上工業企業數76.6%;總產值2295.40億元,增長8.5%,占規上工業的比重為84.3%。分產業看,煤電鋁產業累計增長15.9%,玉米產業累計增長15.9%,綠色農畜食品加工業累計增長6.4%,煤化工產業累計下降3.3%,新型建材產業累計增長2.4%,現代蒙藥產業累計增長8.7%,新型能源產業累計增長17.0%,裝備制造產業累計下降1.5%,新材料產業累計下降83.2%,新型特種鋼產業累計下降4.2%。
全市610戶規模工業企業完成主營業務收入2634.81億元,同比增長7.9%。全年規模以上工業企業實現利稅總額254.16億元,同比增長18.9%;實現利潤總額166.13億元,同比增長16.4%。資產總計總量2047.41億元,增速10.9%。負債總計總量847.19億元,同比增長0.1%。所有者權益總量1200.21億元,增速為19.3%。
【建筑業】 全年建筑業增加值100.40億元,比上年增長6.2%。全市有工作量的資質等級建筑施工企業60個,實現建筑業總產值51.81億元,比上年下降3.9%。簽訂的合同額為78.68億元,同比下降11.8%。全市房地產開發企業完成投資48.85億元,同比增長54.7%。其中:商品住宅投資36.83億元,同比增長71.9%;辦公樓投資0.52億元,同比下降12.5%;商業營業用房投資7.47億元,同比增長25.4;其他用房投資4.02億元,同比增長12.0%。全年房屋施工面積681.13萬平方米,比上年增長0.3%。其中:住宅施工面積476.52萬平方米,比上年增長1.4%;房屋竣工面積173.16萬平方米,比上年增長6.3%。其中:住宅竣工面積111.79萬平方米,比上年下降13.8%;商品房銷售面積186.12萬平方米,比上年增長28.7%,其中住宅銷售面積150.98萬平方米,比上年增長23.1%。
【交通】 全年交通運輸業增加值100.52億元,比上年增長2.1%。全市公路里程21 004公里。其中,高速公路430公里。全年公路貨運量9291.6萬噸,同比增長9.3%;公路貨運周轉量179.13億噸公里,同比增長8.2%;全年公路客運量1627.6萬人,同比增長2.8%;公路旅客周轉量22.27億人公里,同比增長7.9%。2016年,鐵路貨物發送量4740.5萬噸,同比下降3.0%;鐵路旅客發送量660.4萬人,同比增長2.2%。全年民航客運量71.05萬人,同比下降18.3%; 客運周轉量9.68億人公里,同比下降16.6%;全年民航貨運量0.15萬噸,同比下降56.7%; 貨物運輸周轉量127.9萬噸公里,同比下降74.1%。
【郵電】 全年全市郵政行業業務收入(不包括郵政儲蓄銀行直接營業收入)累計2.64億元,同比增長30.1%;業務總量累計1.81億元,同比增長33.1%。全市快遞服務企業業務量累計570.48萬件,同比增長67.5%;業務收入累計1.18億元,同比增長61.4%;郵政函件業務累計22.61萬件,同比下降29.1%;包裹業務累計2.01萬件,同比下降52.8%;報紙業務累計3540.89萬份,同比下降5.8%;雜志業務累計73.44萬份,同比增長2.9%;匯兌業務累計12.61萬筆,同比下降41.2%。城鎮固定電話擁有量20.57部/百戶;農村7.77部/百戶。城鎮移動電話擁有量258.53部/百戶;農村241.89部/百戶。每百戶城鎮和農村居民家用計算機數分別為84.44臺和48.89臺。
【旅游】 全年通遼市旅游總收入135.15億元,同比增長22.9%。接待國內外旅游者540.80萬人次,同比增長20.2%。其中:接待入境旅游者2.6萬人次。國際旅游外匯收入1916萬美元,國內旅游收入130.10億元。全市有A級景區23家,AAA級景區11家,AAAA級景區4家;有星級飯店27家。
【國內貿易】 全年實現社會消費品零售總額515.34億元,同比增長9.8%。按城鄉劃分看:城鎮實現消費品零售額358.36億元,增長9.4%;鄉村實現消費品零售額156.98億元,增長10.7%。鄉村消費品零售額增長高出城鎮1.3個百分點。按行業劃分看:全市批發和零售業實現消費品零售額430.82億元,增長9.6%。其中:零售業實現消費品零售額369.77億元,增長10.0%,占全社會消費品零售總額71.8%;住宿餐飲業實現消費品零售額84.52億元,增長10.9%。其中:餐飲業實現消費品零售額79.92億元,增長10.9%,占全社會消費品零售總額15.5%。
2016年末,全市限額以上企業及個體經營戶484戶,比2015年末增加132戶。全市限額以上企業及個體經營戶消費品零售額154.17億元,同比增長6.8%。其中:限額以上零售業實現消費品零售額135.57億元,增長7.2%;限額以上餐飲業實現消費品零售額4.58億元,增長9.4%。從限額以上零售類值看: 2016年,汽車類實現零售額44.64億元,增長8.0%,占限額以上企業零售額28.9%;石油及制品類實現零售額57.93億元,增長7.4%,占限額以上企業零售額37.5%;煤炭及制品類實現零售額9.48億元,增長6.9%,占限額以上企業零售額6.2%;生活類商品零售中,日用品類實現零售額2.65億元,增長8.6%。其中:飲料類實現零售額1.09億元,增長5.9%;煙酒類實現零售額1.74億元,增長7.5%;化妝品類實現零售額0.78億元,增長6.2%;金銀珠寶類實現零售額2.27億元,增長15.3%。
【對外經濟】 全年全市外貿進出口總額41 300萬美元,同比下降5.2%。其中:出口29 500萬美元,同比下降14.2%;進口11 800萬美元,同比增長29.9%。全市民營企業累計進出口36 945萬美元,同比下降8.1%,占全市進出口總額89.5%。其中:出口29 279萬美元,同比下降13.7%;進口7666萬美元,同比增長22.7%。國有企業累計進出口100萬美元,同比下降66.6%,占全市進出口總額0.24%,其中均為出口累計,無進口。外商投資企業累計進出口4234萬美元,同比增長40.6%,占全市進出口總額10.3%。其中:出口121萬美元,同比下降23.9%;進口4134萬美元,同比增長44.9%。
【金融】 年末,全市金融機構本外幣各項存款余額988.00億元,同比增長21.1%;全市金融機構人民幣各項存款余額985.87億元,同比增長21.1%。本外幣各項貸款余額992.26億元,同比增長7.0%;全市金融機構人民幣各項貸款余額991.71億元,同比增長7.4%。
【保險】 全市共有保險機構30家。其中:財險公司16家,壽險公司14家。2016年,全市保險機構保費收入39.15億元,同比增加4.76億元,增長13.9%。賠款和給付總額13.83億元,同比增加4.69億元,增長51.3%。其中:財險保費收入18.17億元,同比增加1.72元,增長10.5%;賠款和給付8.07億元,同比增加0.1億元,增長1.3%。壽險保費收入20.97億元,同比增加3.04億元,增長17.0%;壽險賠款和給付5.76億元,同比增加4.59億元,增長392.3%。
【文化】 年末全市有藝術研究所2個,文化館95個(其中分館86個),博物館11個,城市電影院16個,圖書館114個(其中分館105個),圖書館藏書118.73萬冊。專業藝術表演團體9個,藝術團體共演出1076場次,觀眾94.8萬人次。全市有縣廣播電視臺7個,鄉廣播電視站74個,通電視的村2127個,調頻臺42座,無線廣播電臺1座,廣播節目3套,廣播節目綜合人口覆蓋率99.27%,電視節目綜合人口覆蓋率99.21%,有線電視入戶率為61.0%。
【科技】 2016年,印發《通遼市科技創新三年行動計劃》《通遼市引進高層次科技人才實施辦法》《通遼市科技創新基金管理辦法》《通遼市科技成果轉化引導基金管理辦法》和《通遼市科技項目招標投標管理暫行辦法》的征求意見稿。2016年,新增院士專家工作站1家,高新技術企業7家(其中2家為重新認定),產業技術創新戰略聯盟1家,工程技術研究中心2家,自治區級企業研究開發中心5家,可持續發展實驗區1家。截至2016年年底,創新載體總計133家。9月25—26日,召開科技創新大會。中國工程院戴景瑞院士、中國科學院閆楚良院士等專家,自治區科技廳黨組書記白寶玉,自治區科協主席孫俊青等上級領導蒞臨會議。通遼市委書記羅永剛和通遼市四大機關領導出席會議。區內外科研院所專家學者、各旗縣市區黨委書記及分管科技工作領導、各旗縣市區科技局長,市直、中區直單位、駐市高等院校、市直學校、市直醫療機構、市屬各科研院所、重點企業及科技創新平臺載體主要負責人和獲獎科技人員代表400余人參加了大會。2016年,成立全區首家科技銀行,通遼市被科技部認定為國家農業科技園區。
【教育】 全市共有普通高等院校3所,全年共招生8881人,共有在校生31 922人。其中,全日制研究生761人。共有教職工2657人。其中,專任教師1623人。全市幼兒園620所,在園幼兒8.29萬人,全年招生3.41萬人,從事幼兒教育的專任教師0.46萬人。全市有小學298所,在校生18.31萬人,招生2.90萬人,畢業生3.04萬人,專任教師1.49萬人;初中107所,在校生8.76萬人,招生2.99萬人,畢業生3.05萬人,專任教師0.75萬人;普通高中29所,在校生6.79萬人,招生2.32萬人,畢業生2.16萬人,專任教師0.44萬人;各類中等職業教育學校24所,在校生1.17萬人,招生0.37萬人,畢業生0.36萬人,專任教師0.10萬人;全市共有特殊教育學校9所,共有在校生593人,招生148人,畢業生29人,從事特殊教育的專任教師157人。
【衛生】 年末,全市共有衛生機構3400個。其中:醫院35個,基層醫療衛生機構3299個,專業公共衛生機構56個。醫療衛生機構共有床位13 293張。其中:醫院有床位9306張,基層醫療衛生機構3595張, 專業公共衛生機構392張。全市衛生在崗職工合計21 457人,衛生技術人員14 991人。其中:執業(助理)醫師5967人,注冊護士5271人,藥師(士)824人,技師(士)899人。
【體育】 全市共有國家一級體育運動員10人,國家二級體育運動員70人;國家一級裁判10人,國家二級裁判20人。獲國家級比賽金牌3枚,銀牌4枚,銅牌8枚;獲自治區級比賽金牌24枚,銀牌46枚,銅牌58枚。共有全民健身站點2265個,健身氣功站點180個,全市125萬體育人口共開展全民健身活動2000次。共有社會體育指導員8010人。其中:國家級50人。
【能源】 全年全市規模以上工業企業共610戶,能源消費量1388.59萬噸標準煤,同比增長9.5%。分行業看,七大高耗能行業能耗合計占規模以上能耗比重為86.6%,對全市規模以上工業企業能耗增長拉動8.8個百分點。全年全社會用電量351.73億千瓦時,同比增長10.2%。其中:規模以上工業用電量314.66億千瓦時,同比增長8.0%,占工業用電量比重為98.6%,占全社會用電量比重為89.5%。全市規模以上工業企業中,共有45戶發電企業,累計發電量441.48億千瓦時,同比增長14.3%。全市共有10戶原煤生產企業,全年原煤產量4595.52萬噸,同比下降8.5%;銷售量4596.41萬噸,同比下降8.4%。
【環境】 全市共有自然保護區43個。其中:國家級自然保護區2個,自治區級自然保護區4個。全市自然保護區面積4900.77平方公里。年內設立的建設項目環境影響評價制度執行率100%。全年空氣質量達到二級和好于二級的天數為305天,占全年總天數83.3%。
【人民生活】 2016年抽樣調查數據顯示,全市全體居民均可支配收入18 415元,同比增長8.4%。從常住地看,城鎮常住居民均可支配收入27 444元,同比增長8.2%;農村牧區常住人口人均可支配收入11 585元,同比增長7.7%。全體居民均消費性支出13 457元,增長5.3%。分城鄉來看:城鎮常住居民均消費性支出17 879元,增長3.3%;農村牧區常住居民均消費性支出10 056元,增長10.7%。城鎮和農牧民家庭食品消費支出占消費總支出的比重分別為24.4%和30.6%。年末,城鎮常住居民均擁有住房面積29.50平方米,比上年增長1.4%;農村牧區常住居民均擁有住房面積27.69平方米,比上年增長3.2%。
【社會保障】 年末,參加城鎮職工養老保險(不含離退休)人數24.0萬人,同比增長0.4%;參加城鄉居民養老保險人數101.8萬人;參加失業保險的人數18.2萬人,同比下降0.5%;參加醫療保險的人數104.5萬人,同比增長0.5%;參加工傷保險的人數23.7萬人,同比增長2.2%;參加生育保險的人數28.8萬人,同比增長1.2%。年末城鎮最低生活保障救濟戶3.17萬戶,城鎮居民最低生活保障人數為6.04萬人,占城鎮人口4.2%,城鎮居民最低生活保障支出3.44億元;農村定期救濟戶6.00萬戶,農村牧區居民定期救濟人數11.19萬人;五保戶1.04萬戶,五保戶人數1.06萬人,農村五保戶支出531.8萬元。全市收養性福利事業單位64個,農村收養性老年福利機構56個,社會福利院2個,光榮院3個,優撫安置單位2個,復退軍人精神病院1所。年末,收養性福利事業單位有職工333人。其中:醫護人員189人;床位5852張。年末在院人數1572人。其中:老人1304人,少年兒童41人。
2016年,全市城鎮新增就業1.83萬人,失業人員實現再就業0.67萬人,就業困難人員實現就業人數0.63萬人,農牧民轉移就業48.95萬人;城鎮登記失業率為3.7%,低于調控目標0.2個百分點。
【中國—蒙古國博覽會】 2016年8月11—16日,中國—蒙古國博覽會·2016·通遼國際商品交易會暨中國內蒙古三盟市與蒙古國三省區域合作會議在通遼市舉行。會議圍繞“同行草原·絲綢之路,共建合作發展走廊”主題,就進一步深化中蒙兩國六方經貿合作和人文交流進行親切交談。博覽會期間,通遼市、赤峰市、錫林郭勒盟與蒙古國蘇赫巴托省、東方省、肯特省簽署《中國·內蒙古三盟市與蒙古國三省區域合作第二次會議備忘錄》。同時,中蒙經貿與人文合作推介洽談會召開。蒙古國蘇赫巴托省、東方省、肯特省及內蒙古民族大學、通遼市開放辦、赤峰市、錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗政府、遼寧錦州港等地區、部門和企業、單位主要負責人分別進行投資環境或重點項目推介。與會人員圍繞中蒙俄經濟走廊建設和“一帶一路” 建設,就加快推動中蒙經濟合作區建設,加快交通運輸、國際物流大通道建設,以及中蒙教育、文化、衛生、旅游等人文領域的合作進行深入研究探討。
【蒙醫藥博覽會】 2016年8月16日 ,聚勢蒙醫藥、融入“一帶一路”新發展為主題的內蒙古(通遼)第二屆蒙醫藥產業博覽會暨歐亞太平洋大學聯盟蒙藥學術高峰論壇在通遼市召開。由通遼市政府、自治區食品藥品監督管理局、自治區衛生和計劃生育委員會、自治區科技廳、自治區民族事務委員會、內蒙古民族大學共同主辦的2016年歐亞太平洋大學聯盟蒙藥學術高峰論壇在碧桂園大酒店舉行。中國、蒙古國、日本、俄羅斯等國的8位專家,從蒙藥資源調查與保護、蒙醫基礎理論研究、蒙藥及天然藥化學成分研究與開發、蒙藥藥理作用機制研究、蒙藥新制劑及關鍵技術研究、民族植物藥的研究、蒙醫臨床研究等幾個方面展開學術交流。博覽會期間,內蒙古蒙醫藥科技創新項目合作簽約儀式暨創新成果新聞發布會舉行。自治區科技廳副廳長云濤,自治區食品藥品監督管理局副局長格日勒圖,河北省保定市人大常委會主任宋文,通遼市人大常委會主任道爾吉,副市長賀海東出席簽約儀式。同時召開內蒙古(通遼)第二屆蒙醫藥產業發展研討會,來自內蒙古醫科大學、內蒙古自治區食品藥品檢驗所、北京同仁堂通遼醫藥科技有限責任公司等8家科研院所、相關部門及企業的主要負責人,圍繞“聚勢蒙醫藥,融入‘一帶一路’新發展”主題作報告。
(攥稿人:吳斯日古楞)


【概況】 通遼市位于內蒙古自治區東部,地處北緯42°15′~45°41′,東經119°15′~123°43′之間。東連吉林省,起于科爾沁左翼中旗東部和科爾沁左翼后旗東部;南臨遼寧省,起于科爾沁左翼中旗南部、庫倫旗南部和奈曼旗南部;西接赤峰市,起于奈曼旗西部、開魯縣西部和扎魯特旗西部;北與興安盟和錫林郭勒盟毗鄰,起于霍林郭勒市北部??偯娣e約6萬平方公里。 通遼市下轄8個旗縣市區和1個經濟技術開發區。年末,全市戶籍人口318.90萬人,比上年減少0.47萬人。其中城鎮人口94.52萬人,鄉村人口224.39萬人。其中,蒙古族人口155.63萬人,占全國蒙古族人口25%,是全國蒙古族人口最聚集的地方。0~17歲人口54.56萬人,18~34歲人口82.14萬人,35~59歲人口131.67萬人,60歲及以上人口50.54萬人。男性人口161.34萬人,女性人口157.56萬人,男女性別比為1.02∶1。全市常住人口312.48萬人,出生人口3.10萬人,死亡人口1.96萬人,城鎮人口148.55萬人,城鎮人口比重47.54%。
通遼是蒙古民族的發祥地之一,涌現出了孝莊文皇后、僧格林沁、嘎達梅林等眾多歷史名人,被譽為“中國安代藝術之鄉”“中國民族曲藝之鄉”“中國版畫藝術之鄉”“中國馬王之鄉”“中國蒙餐之都”“國家園林城市”“全國自駕游試點城市”。2016年獲“中國蒙醫藥之都”“全國無償獻血先進市”和“全國基層蒙中醫藥工作先進市”稱號。正在創建全國文明城市和衛生城市。
通遼地處環渤海經濟圈、中國東北經濟區和東北亞三角經濟區,與東北經濟區中的哈爾濱、長春、沈陽一起被國務院規劃為區域性物流節點城市,把通遼市擺在與東北三省省會城市同等重要的戰略位置,區位優勢明顯。周邊800公里范圍內有15個百萬人口以上城市,優越的區位使通遼生產要素集聚能力強、資源配置半徑小、市場空間大。通遼市是內蒙古自治區東部和東北地區西部最大的交通樞紐城市,通遼火車站是全國36個鐵路樞紐編組大站之一,境內現有11條鐵路縱橫交錯,其中京通、通讓、大鄭、通霍、集通5條鐵路在通遼站交會,現已開通“通滿歐”國際貨運班列,通遼至京沈高速鐵路將于2018年通車。有3條高速6條國道和7條省道貫穿,與北京、沈陽、長春均有高速公路連接。通遼民航機場可以起降波音737等大中型客機,現開通14條航線,通航城市達13個,正在申報國際航空口岸,霍林河民航機場即將通航運營。通遼市糧食產量和肉類產量在內蒙古自治區均列第一位,是國家重點農畜產品生產基地。風能資源可利用規模為3000萬千瓦~5000萬千瓦;已探明煤炭、石油、硅砂等礦產52種。通遼形成新型煤電鋁、現代煤化工、玉米生物科技、清潔能源、綠色農畜產品加工、先進裝備制造、新型玻璃建材、新型特種鋼、現代蒙藥和新材料等10大工業支柱產業,商貿物流、金融、文化旅游等現代新興服務業蓬勃興起,是全國流通領域現代物流示范城市之一。通遼清潔能源資源發展迅猛,已形成風電裝機401萬千瓦、光伏裝機53萬千瓦,扎魯特至青州±800千伏特高壓直流輸電工程全面開工建設,實現“煤從空中走、風從天傳輸、光從線上傳”。
【綜合經濟穩中有升】 初步核算,全年地區生產總值(GDP)1949.38億元,按可比價格計算,比上年增長7.4%。其中:第一產業增加值262.64億元,增長3.6%;第二產業增加值977.68億元,增長8.4%;第三產業增加值709.06億元,增長7.7%。三次產業結構由2015年的14.4∶50.5∶35.1調整為13.4∶50.2∶36.4,與上年相比,第三產業所占比重提高1.3個百分點,第一產業所占比重降低1.0個百分點,第二產業所占比重降低0.3個百分點。按常住人口計算人均地區生產總值62 424元,按2016年平均匯率計算為9398美元,同比增長7.4%。限額以上固定資產投資1475.5億元,同比增長14.5%;社會消費品零售總額515.3億元,同比增長9.8%;一般公共預算收入128.3億元,同比增長6.5%;城鎮常住居民均可支配收入27 444元、同比增長8.2%,農村牧區常住居民均可支配收入11 585元、同比增長7.7%。先行指標穩中向好,工業用電量增速全年保持20%以上,在東北經濟區處于領先地位;鐵路貨物發送量平穩回升,達到4740萬噸;新增社會融資總量405億元,增加77億元,保障了經濟平穩運行。主城區居民消費價格總水平(CPI)同比上漲1.6%。其中,商品零售價格上漲2.0%。
【財政收支】 全市公共財政預算收入累計128.34億元,比上年增長6.5%。其中:稅收收入75.69億元,增長2.3%。在稅收收入中,增值稅11.84億元,增長78.5%;營業稅8.18億元,下降40.5%;企業所得稅3.75億元,增長12.6%;個人所得稅1.71億元,增長0.5%。全市公共財政預算支出358.08億元,增長2.4%。
【“三去一降一補”】 2016年,通遼市供給側結構性改革壓減煤炭產能近1000萬噸。出臺中心城區階段性購房補貼政策,設立“房產超市”,全市減少商品房庫存230萬平方米。金融機構不良貸款余額和不良貸款率實現“雙降”,置換政府存量債務149.2億元。實施補短板9大類、43項重點工程。全面落實“營改增”等減稅降費政策,為企業減負10億元以上。出臺企業降本增效30條意見,助力企業解難脫困。爭取大用戶直購電量47.3億千瓦時,減少企業電費支出7.2億元。通過“助保貸”為117戶中小企業發放貸款10億元。全年累計降低企業生產成本20.2億元,規模以上企業利潤總額增長15%以上。通遼市企業減負增效工作獲得國務院第三次大督查通報表揚。
【產業結構穩中調優】 產業結構進一步優化,三次產業比調整到13.4∶50.2∶36.4。
農牧業結構穩中調優 壓減籽粒玉米311萬畝,糧改飼267萬畝,農產品“三品一標”認證面積251萬畝,糧食總產69.6億公斤;突出發展肉牛產業,新增優質肉牛24萬頭、總量326萬頭,“科爾沁?!鲍@得農產品地理標志認證。
新型工業化進程提速 實施500萬元以上工業重點項目303個,完成工業固定資產投資688億元,規模以上工業增加值增長9.3%。依靠科技創新,鋁新材料、玉米生物技術、綠色農畜產品加工等優勢主導產業向全產業鏈、中高端方向發展。成立內蒙古蒙東鋁及鋁加工產業技術創新戰略聯盟,鋁新材料產業新增產品100種、優勢產能近百萬噸;玉米生物技術產業新增精深加工產品50個,玉米綜合轉化能力達到505萬噸;綠色農畜產品加工企業發展到160家,農畜產品綜合加工轉化率61%。戰略性新興產業向規模化邁進,伯恩露笑藍寶石晶體產量接近翻番,風電、光伏等新能源裝機占總裝機40%。蒙醫藥產業規?;?、市場化進程加快,蒙中藥材基地7萬畝,蒙成藥產量占全國50%以上。
現代服務業快速發展 科爾沁500公里風景大道自駕游服務系統建設初具規模,自駕游占旅游總人數60%,“東北看草原,自駕游通遼”品牌知名度正在提高;與國開行等金融機構簽署總規模2830億元的金融合作框架協議,爭取國家專項建設基金32億元;開通“通滿歐”跨境貨運班列和大連港集裝箱班列,舉辦中蒙博覽會通遼國際商品交易會暨中蒙“3+3”區域合作會議,物流公共服務平臺建設取得新進展;萬達廣場、長春歐亞商業綜合體投入運營;電子商務交易額成倍增長,通遼電子商務產業園獲國家“2016十佳電子商務園區”殊榮。
【固定資產投資】 全年固定資產投資1566.70億元,比上年增長15.0%。其中,城鄉500萬元以上固定資產投資總額1475.51億元,同比增長14.5%。分產業看:第一產業投資139.34億元,同比增長19.5%;第二產業投資690.95億元,同比增長10.1%。其中:工業投資688.01億元,同比增長11.3%;第三產業投資645.22億元,同比增長18.6%。三次產業投資比重為9.4∶46.8∶43.8。分行業看:制造業投資492.78億元,增長1.9%;電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業投資181.35億元,增長43.9%;批發和零售業投資37.30億元,下降22.0%;交通運輸、倉儲和郵政業投資133.18億元,下降17.8%;水利、環境和公共設施管理業投資289.56億元,增長65.4%。
【基礎設施建設】 通遼至京沈高鐵新民北站鐵路、扎魯特至青州±800千伏特高壓直流輸電工程和通遼至魯北、大沁他拉至白家灣子高速公路項目全面開工,霍林河至阿力得爾一級公路、舍伯吐至大興二級公路建成通車,通霍、通大等鐵路電氣化改造工程順利實施,霍林河民航機場試飛成功。啟動北部1000平方公里區域戰略環評,煤電鋁煙氣污染物趨零排放示范工程開工建設,區域燃煤鍋爐治理任務超額完成,黨中央環保督察交辦和反饋問題整改見到成效。完成科爾沁沙地“雙千萬畝”綜合治理363萬畝、重點區域綠化26.5萬畝,榮獲“全國綠化模范城市”稱號。
【公共服務能力建設亮出清單】 通遼市行政許可事項由61項壓減到41項,審批時限縮減64%,公布中介服務、公共服務事項、政府權責“三張清單”。推廣“煤電鋁”一體化循環經濟發展模式,電力洼地效應進一步顯現,霍林河循環經濟示范工程獲“國家優質工程獎”。組建水務、交通等4家投融資平臺,通過設立“美麗鄉村”產業基金等方式多渠道融資200多億元。商事制度改革和大眾創業、萬眾創新政策深入實施,市場主體新增2.9萬戶、總量突破20萬戶,被國家確定為東北地區民營經濟發展改革示范城市。農村牧區綜合改革取得新進展。對外貿易平穩增長,進出口總額超過4億美元。與保定市締結友好城市,與吉林大學等高校開展合作。人才強市工程深入推進,引進急需高層次人才138名。實施精準招商,新簽約千萬元以上項目177個,實現到位資金685億元。
【民生支出】 通遼市各級財政民生支出280億元,占一般公共預算支出78%。全力推進脫貧攻堅,4萬貧困人口穩定脫貧,科爾沁區、開發區、霍林郭勒市率先解決區域性整體貧困。城鎮新增就業1.8萬人,農牧民轉移就業47萬人,城鎮登記失業率控制在3.7%。城鄉低保、特困救助供養人員保障標準和補助水平穩步提升,建成農村牧區互助養老幸福院80所,新增養老床位8529張。農村牧區“十個全覆蓋” 工程基本完成。城鎮基礎設施和公共服務進一步完善,遼河公園獲“中國人居環境范例獎”。百姓安居、供水改造和水質提升、貧困人口免費體檢、城市公共交通等10項民生工程取得成效。
【社會事業】 開展民族團結進步創建活動,各民族大團結良好局面進一步鞏固。公共文化服務標準化、均等化建設走在自治區前列,市圖書館新館主體完工,烏力格爾藝術館和版畫藝術中心基本建成,哈民考古遺址公園向公眾開放。成立全區首家科技銀行,通遼市被科技部認定為國家農業科技園區。組建市教育教學研究院,完成農村牧區338所學校教師周轉宿舍和21所蒙古族小學“大通鋪”改造工程,霍林郭勒市、庫倫旗通過國家義務教育基本均衡縣評估認定,自治區全面提升基礎教育辦學水平現場推進會在通遼召開。足球改革發展初見成效,承辦自治區高水平聯賽,獲得蒙超、蒙甲聯賽冠軍。城市公立醫院綜合改革全面推開,市醫院晉升三級甲等綜合醫院,旗縣綜合醫院全部晉升二級甲等醫院,第二輪京通醫療衛生合作全面啟動,舉辦內蒙古第二屆國際蒙醫藥博覽會,獲“中國蒙醫藥之都” “全國無償獻血先進市”和“全國基層蒙中醫藥工作先進市”稱號。統一權威的食品藥品監管體系基本建立,監管能力進一步提高。城鄉居民基本醫療保險整合工作全面完成,實現城鄉醫療保險一網化運行管理。
【農業】 全市耕地面積138.07萬公頃。糧食作物播種面積96.50萬公頃,比上年增加1.33萬公頃,增長1.4%。其中,谷物播種面積90.91萬公頃,比上年減少0.29萬公頃,下降0.3%。全年糧食產量695.81萬噸,比上年增長0.8%。其中:稻谷24.00萬噸,比上年增長56.9%;小麥3.20萬噸,比上年增長99.3%;玉米633.49萬噸,比上年下降2.8%;谷子5.61萬噸,比上年增長75.9%;高粱15.46萬噸,比上年增長36.1%;蕎麥4.92萬噸,比上年增長99.7%。豆類6.18萬噸,比上年增長1.3倍。薯類12.30萬噸,比上年增長50.7%。
【畜牧業】 牧業年度牲畜實有頭數2202.65萬頭(只),比上年增加91.09萬頭(只),增長4.3%。其中:牛326.64萬頭,比上年增加24.20萬頭,增長8.0%;羊1277.36萬只,比上年增加42.48萬只,增長3.4%;豬553.54萬口,比上年增加22.28萬口,增長4.2%。年末生豬存欄253.00萬口,牛存欄164.61萬頭,羊存欄656.34萬只;年末生豬出欄330.77萬口,牛出欄73.16萬頭,羊出欄490.75萬只。年末實有家禽965.73萬只,比上年增加73.87萬只,同比增長8.3%。全年豬肉產量26.39萬噸,牛肉產量11.18萬噸,羊肉產量8.04萬噸,禽肉產量6.06萬噸,禽蛋產量6.18萬噸,生牛奶產量39.87萬噸。
【林業】 2016年,全市共完成林業生態建設任務172.93萬畝。其中:人工造林72.93萬畝,封山(沙)育林77萬畝,封禁及飛播23萬畝。超額完成自治區下達的150萬畝任務。完成經濟林建設6.6萬畝;完成村屯綠化3215個,義務植樹1000萬株,公路綠化3300公里。
【工業】 全年工業增加值889.95億元,比上年增長8.6%。其中:規模以上工業企業增加值增長9.3%。從登記注冊類型企業實現增加值情況看:國有企業增長9.1%,集體企業增長5.2%,股份制企業增長9.4%,外商及港澳臺商投資企業增長0.1%,其他經濟類型企業增長11.7%。從輕重工業實現增加值情況看:輕工業同比增長10.5%,重工業同比增長9.1%。輕工業高于重工業1.4個百分點。從主要產品產量情況看:原鋁94.47萬噸,下降6.1%;鋁材173.83萬噸,增長65.5%;飼料133.39萬噸,增長12.0%;鮮冷藏肉73.95萬噸,下降3.3%;液體乳7.87萬噸,增長8.6%;白酒299 95.5萬升,增長10.5%;啤酒234 65.8萬升,下降3.7%。從十大支柱產業情況看:十大支柱產業企業數467戶,占規模以上工業企業數76.6%;總產值2295.40億元,增長8.5%,占規上工業的比重為84.3%。分產業看,煤電鋁產業累計增長15.9%,玉米產業累計增長15.9%,綠色農畜食品加工業累計增長6.4%,煤化工產業累計下降3.3%,新型建材產業累計增長2.4%,現代蒙藥產業累計增長8.7%,新型能源產業累計增長17.0%,裝備制造產業累計下降1.5%,新材料產業累計下降83.2%,新型特種鋼產業累計下降4.2%。
全市610戶規模工業企業完成主營業務收入2634.81億元,同比增長7.9%。全年規模以上工業企業實現利稅總額254.16億元,同比增長18.9%;實現利潤總額166.13億元,同比增長16.4%。資產總計總量2047.41億元,增速10.9%。負債總計總量847.19億元,同比增長0.1%。所有者權益總量1200.21億元,增速為19.3%。
【建筑業】 全年建筑業增加值100.40億元,比上年增長6.2%。全市有工作量的資質等級建筑施工企業60個,實現建筑業總產值51.81億元,比上年下降3.9%。簽訂的合同額為78.68億元,同比下降11.8%。全市房地產開發企業完成投資48.85億元,同比增長54.7%。其中:商品住宅投資36.83億元,同比增長71.9%;辦公樓投資0.52億元,同比下降12.5%;商業營業用房投資7.47億元,同比增長25.4;其他用房投資4.02億元,同比增長12.0%。全年房屋施工面積681.13萬平方米,比上年增長0.3%。其中:住宅施工面積476.52萬平方米,比上年增長1.4%;房屋竣工面積173.16萬平方米,比上年增長6.3%。其中:住宅竣工面積111.79萬平方米,比上年下降13.8%;商品房銷售面積186.12萬平方米,比上年增長28.7%,其中住宅銷售面積150.98萬平方米,比上年增長23.1%。
【交通】 全年交通運輸業增加值100.52億元,比上年增長2.1%。全市公路里程21 004公里。其中,高速公路430公里。全年公路貨運量9291.6萬噸,同比增長9.3%;公路貨運周轉量179.13億噸公里,同比增長8.2%;全年公路客運量1627.6萬人,同比增長2.8%;公路旅客周轉量22.27億人公里,同比增長7.9%。2016年,鐵路貨物發送量4740.5萬噸,同比下降3.0%;鐵路旅客發送量660.4萬人,同比增長2.2%。全年民航客運量71.05萬人,同比下降18.3%; 客運周轉量9.68億人公里,同比下降16.6%;全年民航貨運量0.15萬噸,同比下降56.7%; 貨物運輸周轉量127.9萬噸公里,同比下降74.1%。
【郵電】 全年全市郵政行業業務收入(不包括郵政儲蓄銀行直接營業收入)累計2.64億元,同比增長30.1%;業務總量累計1.81億元,同比增長33.1%。全市快遞服務企業業務量累計570.48萬件,同比增長67.5%;業務收入累計1.18億元,同比增長61.4%;郵政函件業務累計22.61萬件,同比下降29.1%;包裹業務累計2.01萬件,同比下降52.8%;報紙業務累計3540.89萬份,同比下降5.8%;雜志業務累計73.44萬份,同比增長2.9%;匯兌業務累計12.61萬筆,同比下降41.2%。城鎮固定電話擁有量20.57部/百戶;農村7.77部/百戶。城鎮移動電話擁有量258.53部/百戶;農村241.89部/百戶。每百戶城鎮和農村居民家用計算機數分別為84.44臺和48.89臺。
【旅游】 全年通遼市旅游總收入135.15億元,同比增長22.9%。接待國內外旅游者540.80萬人次,同比增長20.2%。其中:接待入境旅游者2.6萬人次。國際旅游外匯收入1916萬美元,國內旅游收入130.10億元。全市有A級景區23家,AAA級景區11家,AAAA級景區4家;有星級飯店27家。
【國內貿易】 全年實現社會消費品零售總額515.34億元,同比增長9.8%。按城鄉劃分看:城鎮實現消費品零售額358.36億元,增長9.4%;鄉村實現消費品零售額156.98億元,增長10.7%。鄉村消費品零售額增長高出城鎮1.3個百分點。按行業劃分看:全市批發和零售業實現消費品零售額430.82億元,增長9.6%。其中:零售業實現消費品零售額369.77億元,增長10.0%,占全社會消費品零售總額71.8%;住宿餐飲業實現消費品零售額84.52億元,增長10.9%。其中:餐飲業實現消費品零售額79.92億元,增長10.9%,占全社會消費品零售總額15.5%。
2016年末,全市限額以上企業及個體經營戶484戶,比2015年末增加132戶。全市限額以上企業及個體經營戶消費品零售額154.17億元,同比增長6.8%。其中:限額以上零售業實現消費品零售額135.57億元,增長7.2%;限額以上餐飲業實現消費品零售額4.58億元,增長9.4%。從限額以上零售類值看: 2016年,汽車類實現零售額44.64億元,增長8.0%,占限額以上企業零售額28.9%;石油及制品類實現零售額57.93億元,增長7.4%,占限額以上企業零售額37.5%;煤炭及制品類實現零售額9.48億元,增長6.9%,占限額以上企業零售額6.2%;生活類商品零售中,日用品類實現零售額2.65億元,增長8.6%。其中:飲料類實現零售額1.09億元,增長5.9%;煙酒類實現零售額1.74億元,增長7.5%;化妝品類實現零售額0.78億元,增長6.2%;金銀珠寶類實現零售額2.27億元,增長15.3%。
【對外經濟】 全年全市外貿進出口總額41 300萬美元,同比下降5.2%。其中:出口29 500萬美元,同比下降14.2%;進口11 800萬美元,同比增長29.9%。全市民營企業累計進出口36 945萬美元,同比下降8.1%,占全市進出口總額89.5%。其中:出口29 279萬美元,同比下降13.7%;進口7666萬美元,同比增長22.7%。國有企業累計進出口100萬美元,同比下降66.6%,占全市進出口總額0.24%,其中均為出口累計,無進口。外商投資企業累計進出口4234萬美元,同比增長40.6%,占全市進出口總額10.3%。其中:出口121萬美元,同比下降23.9%;進口4134萬美元,同比增長44.9%。
【金融】 年末,全市金融機構本外幣各項存款余額988.00億元,同比增長21.1%;全市金融機構人民幣各項存款余額985.87億元,同比增長21.1%。本外幣各項貸款余額992.26億元,同比增長7.0%;全市金融機構人民幣各項貸款余額991.71億元,同比增長7.4%。
【保險】 全市共有保險機構30家。其中:財險公司16家,壽險公司14家。2016年,全市保險機構保費收入39.15億元,同比增加4.76億元,增長13.9%。賠款和給付總額13.83億元,同比增加4.69億元,增長51.3%。其中:財險保費收入18.17億元,同比增加1.72元,增長10.5%;賠款和給付8.07億元,同比增加0.1億元,增長1.3%。壽險保費收入20.97億元,同比增加3.04億元,增長17.0%;壽險賠款和給付5.76億元,同比增加4.59億元,增長392.3%。
【文化】 年末全市有藝術研究所2個,文化館95個(其中分館86個),博物館11個,城市電影院16個,圖書館114個(其中分館105個),圖書館藏書118.73萬冊。專業藝術表演團體9個,藝術團體共演出1076場次,觀眾94.8萬人次。全市有縣廣播電視臺7個,鄉廣播電視站74個,通電視的村2127個,調頻臺42座,無線廣播電臺1座,廣播節目3套,廣播節目綜合人口覆蓋率99.27%,電視節目綜合人口覆蓋率99.21%,有線電視入戶率為61.0%。
【科技】 2016年,印發《通遼市科技創新三年行動計劃》《通遼市引進高層次科技人才實施辦法》《通遼市科技創新基金管理辦法》《通遼市科技成果轉化引導基金管理辦法》和《通遼市科技項目招標投標管理暫行辦法》的征求意見稿。2016年,新增院士專家工作站1家,高新技術企業7家(其中2家為重新認定),產業技術創新戰略聯盟1家,工程技術研究中心2家,自治區級企業研究開發中心5家,可持續發展實驗區1家。截至2016年年底,創新載體總計133家。9月25—26日,召開科技創新大會。中國工程院戴景瑞院士、中國科學院閆楚良院士等專家,自治區科技廳黨組書記白寶玉,自治區科協主席孫俊青等上級領導蒞臨會議。通遼市委書記羅永剛和通遼市四大機關領導出席會議。區內外科研院所專家學者、各旗縣市區黨委書記及分管科技工作領導、各旗縣市區科技局長,市直、中區直單位、駐市高等院校、市直學校、市直醫療機構、市屬各科研院所、重點企業及科技創新平臺載體主要負責人和獲獎科技人員代表400余人參加了大會。2016年,成立全區首家科技銀行,通遼市被科技部認定為國家農業科技園區。
【教育】 全市共有普通高等院校3所,全年共招生8881人,共有在校生31 922人。其中,全日制研究生761人。共有教職工2657人。其中,專任教師1623人。全市幼兒園620所,在園幼兒8.29萬人,全年招生3.41萬人,從事幼兒教育的專任教師0.46萬人。全市有小學298所,在校生18.31萬人,招生2.90萬人,畢業生3.04萬人,專任教師1.49萬人;初中107所,在校生8.76萬人,招生2.99萬人,畢業生3.05萬人,專任教師0.75萬人;普通高中29所,在校生6.79萬人,招生2.32萬人,畢業生2.16萬人,專任教師0.44萬人;各類中等職業教育學校24所,在校生1.17萬人,招生0.37萬人,畢業生0.36萬人,專任教師0.10萬人;全市共有特殊教育學校9所,共有在校生593人,招生148人,畢業生29人,從事特殊教育的專任教師157人。
【衛生】 年末,全市共有衛生機構3400個。其中:醫院35個,基層醫療衛生機構3299個,專業公共衛生機構56個。醫療衛生機構共有床位13 293張。其中:醫院有床位9306張,基層醫療衛生機構3595張, 專業公共衛生機構392張。全市衛生在崗職工合計21 457人,衛生技術人員14 991人。其中:執業(助理)醫師5967人,注冊護士5271人,藥師(士)824人,技師(士)899人。
【體育】 全市共有國家一級體育運動員10人,國家二級體育運動員70人;國家一級裁判10人,國家二級裁判20人。獲國家級比賽金牌3枚,銀牌4枚,銅牌8枚;獲自治區級比賽金牌24枚,銀牌46枚,銅牌58枚。共有全民健身站點2265個,健身氣功站點180個,全市125萬體育人口共開展全民健身活動2000次。共有社會體育指導員8010人。其中:國家級50人。
【能源】 全年全市規模以上工業企業共610戶,能源消費量1388.59萬噸標準煤,同比增長9.5%。分行業看,七大高耗能行業能耗合計占規模以上能耗比重為86.6%,對全市規模以上工業企業能耗增長拉動8.8個百分點。全年全社會用電量351.73億千瓦時,同比增長10.2%。其中:規模以上工業用電量314.66億千瓦時,同比增長8.0%,占工業用電量比重為98.6%,占全社會用電量比重為89.5%。全市規模以上工業企業中,共有45戶發電企業,累計發電量441.48億千瓦時,同比增長14.3%。全市共有10戶原煤生產企業,全年原煤產量4595.52萬噸,同比下降8.5%;銷售量4596.41萬噸,同比下降8.4%。
【環境】 全市共有自然保護區43個。其中:國家級自然保護區2個,自治區級自然保護區4個。全市自然保護區面積4900.77平方公里。年內設立的建設項目環境影響評價制度執行率100%。全年空氣質量達到二級和好于二級的天數為305天,占全年總天數83.3%。
【人民生活】 2016年抽樣調查數據顯示,全市全體居民均可支配收入18 415元,同比增長8.4%。從常住地看,城鎮常住居民均可支配收入27 444元,同比增長8.2%;農村牧區常住人口人均可支配收入11 585元,同比增長7.7%。全體居民均消費性支出13 457元,增長5.3%。分城鄉來看:城鎮常住居民均消費性支出17 879元,增長3.3%;農村牧區常住居民均消費性支出10 056元,增長10.7%。城鎮和農牧民家庭食品消費支出占消費總支出的比重分別為24.4%和30.6%。年末,城鎮常住居民均擁有住房面積29.50平方米,比上年增長1.4%;農村牧區常住居民均擁有住房面積27.69平方米,比上年增長3.2%。
【社會保障】 年末,參加城鎮職工養老保險(不含離退休)人數24.0萬人,同比增長0.4%;參加城鄉居民養老保險人數101.8萬人;參加失業保險的人數18.2萬人,同比下降0.5%;參加醫療保險的人數104.5萬人,同比增長0.5%;參加工傷保險的人數23.7萬人,同比增長2.2%;參加生育保險的人數28.8萬人,同比增長1.2%。年末城鎮最低生活保障救濟戶3.17萬戶,城鎮居民最低生活保障人數為6.04萬人,占城鎮人口4.2%,城鎮居民最低生活保障支出3.44億元;農村定期救濟戶6.00萬戶,農村牧區居民定期救濟人數11.19萬人;五保戶1.04萬戶,五保戶人數1.06萬人,農村五保戶支出531.8萬元。全市收養性福利事業單位64個,農村收養性老年福利機構56個,社會福利院2個,光榮院3個,優撫安置單位2個,復退軍人精神病院1所。年末,收養性福利事業單位有職工333人。其中:醫護人員189人;床位5852張。年末在院人數1572人。其中:老人1304人,少年兒童41人。
2016年,全市城鎮新增就業1.83萬人,失業人員實現再就業0.67萬人,就業困難人員實現就業人數0.63萬人,農牧民轉移就業48.95萬人;城鎮登記失業率為3.7%,低于調控目標0.2個百分點。
【中國—蒙古國博覽會】 2016年8月11—16日,中國—蒙古國博覽會·2016·通遼國際商品交易會暨中國內蒙古三盟市與蒙古國三省區域合作會議在通遼市舉行。會議圍繞“同行草原·絲綢之路,共建合作發展走廊”主題,就進一步深化中蒙兩國六方經貿合作和人文交流進行親切交談。博覽會期間,通遼市、赤峰市、錫林郭勒盟與蒙古國蘇赫巴托省、東方省、肯特省簽署《中國·內蒙古三盟市與蒙古國三省區域合作第二次會議備忘錄》。同時,中蒙經貿與人文合作推介洽談會召開。蒙古國蘇赫巴托省、東方省、肯特省及內蒙古民族大學、通遼市開放辦、赤峰市、錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗政府、遼寧錦州港等地區、部門和企業、單位主要負責人分別進行投資環境或重點項目推介。與會人員圍繞中蒙俄經濟走廊建設和“一帶一路” 建設,就加快推動中蒙經濟合作區建設,加快交通運輸、國際物流大通道建設,以及中蒙教育、文化、衛生、旅游等人文領域的合作進行深入研究探討。
【蒙醫藥博覽會】 2016年8月16日 ,聚勢蒙醫藥、融入“一帶一路”新發展為主題的內蒙古(通遼)第二屆蒙醫藥產業博覽會暨歐亞太平洋大學聯盟蒙藥學術高峰論壇在通遼市召開。由通遼市政府、自治區食品藥品監督管理局、自治區衛生和計劃生育委員會、自治區科技廳、自治區民族事務委員會、內蒙古民族大學共同主辦的2016年歐亞太平洋大學聯盟蒙藥學術高峰論壇在碧桂園大酒店舉行。中國、蒙古國、日本、俄羅斯等國的8位專家,從蒙藥資源調查與保護、蒙醫基礎理論研究、蒙藥及天然藥化學成分研究與開發、蒙藥藥理作用機制研究、蒙藥新制劑及關鍵技術研究、民族植物藥的研究、蒙醫臨床研究等幾個方面展開學術交流。博覽會期間,內蒙古蒙醫藥科技創新項目合作簽約儀式暨創新成果新聞發布會舉行。自治區科技廳副廳長云濤,自治區食品藥品監督管理局副局長格日勒圖,河北省保定市人大常委會主任宋文,通遼市人大常委會主任道爾吉,副市長賀海東出席簽約儀式。同時召開內蒙古(通遼)第二屆蒙醫藥產業發展研討會,來自內蒙古醫科大學、內蒙古自治區食品藥品檢驗所、北京同仁堂通遼醫藥科技有限責任公司等8家科研院所、相關部門及企業的主要負責人,圍繞“聚勢蒙醫藥,融入‘一帶一路’新發展”主題作報告。
(攥稿人:吳斯日古楞)