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【概況】  中國郵政集團公司內蒙古自治區分公司（簡稱內蒙古郵政公司）是中國郵政集團公司所屬的國有大型通信企業，下轄12個盟市分公司，5個專業局，5個直屬單位，2016年底累計用工總量15 186人。2016年，全區郵政強化能力建設，履行普遍服務義務，加快改革轉型步伐，為全區各級黨政部門、企事業單位和人民群眾提供了全方位、多角度的綜合性郵政服務。全年累計完成投資2.15億元，其中基本建設投資5726萬元，技術改造投資1.13億元。截至2016年年底，全區共有郵政網點1599處，其中設置在農村牧區的有1037處，占比65%，覆蓋所有旗縣及鄉鎮（蘇木）層面；全區共有投遞段道2712條，其中城市897條，旗縣679條，鄉鎮農村1136條，累計投遞里程16.8萬公里。2016年郵件進出口業務量累計完成2423萬件，同比增長12.55%。經營上聚焦開源增收，圓滿完成了既定經營目標，累計實現業務收入18.76億元，同比增長10.75%，增幅列全國郵政第22位；管理上著力節流降本，切實改善主要財務狀況，全年總支出增幅低于收入增幅1.06個百分點，收入利潤率和成本費用收入率分別比上年提升2.46和2.36個百分點，勞動生產率提高1.03萬元，人均利潤增加0.08萬元，人事費用率降低6.1%。

【經營轉型】  2016年是內蒙古郵政公司“轉型固化推進年”，全區各級郵政企業貫徹“鞏固、深化、協調、持續、和諧、提升”的發展方針，在全員范圍內積極探索覆蓋全業務、貫穿各環節的整體轉型，全面提升隊伍素質、客戶體驗、營銷技巧及整體產能等。其中，代理金融業務開展“百強網點效能提升”活動，全年舉辦各類理財沙龍活動9738場，面向廣大用戶開展金融防詐騙宣傳1500多場，新增市場占有率11.35%，業務收入同比增長11.15%。包裹快遞業務突出重點市場和重點項目開發，經營收入突破1億元，同比增長20.67%。函件、報刊發行、集郵等郵政傳統業務立足郵政特色文化，在宣傳內蒙古民族文化、地域文化、旅游文化、打造“書香內蒙古”等方面發揮獨作用的同時，自身也實現了業務轉型的有效突破，收入增長8.2%。

【精準助農扶貧】  內蒙古郵政公司響應國家和自治區人民政府關于“精準扶貧”號召，利用遍布城鄉的物流網絡，開展精準助農扶貧。重點以布放郵政“郵掌柜”應用系統為抓手，打通“工業品下鄉”和“農產品返城”雙向通道，2016年累計進銷存交易147萬筆，近6000萬元。以“郵樂網”和“草原郵生態”兩個線上平臺為依托，加快推進農產品返城。“草原郵生態”微信商城定位為綠色有機原生態農牧產品線上銷售平臺，累計上線商品39種，主推原產地特色初級農產品11種左右，首款產品上架阿拉善農民滯銷“沙地洋蔥”。在86個旗縣推進金融助農惠農服務，有效滿足了農村牧區末端需求，成為全區唯一一家可實現旗縣鄉村牧區金融服務全覆蓋的機構。

【便民平臺助推公共服務均等化】  以履行社會責任、推進基本公共服務均等化為目標，加快構建覆蓋城鄉、惠及全民的郵政服務民生網絡體系，發揮自身在通政、通商、通民等方面的特殊作用，適應經濟社會發展對郵政服務的新要求，為廣大城鄉居民提供包括金融服務、信息服務、文化服務和寄遞服務等服務為主體的郵政綜合性便民惠民服務。截至2016年底，全區累計注冊郵政便民服務站8235處。其中：城市便民服務站2159處，鄉鎮及以下便民服務站6076處。行政村覆蓋率72.8%，點均服務人口2953人，全區代收費規模累計近50億元，實現 “進一家門，辦多件事”，可實現代收代繳農電、通訊等各類公共服務費、助農取款、報刊訂閱、郵件代攬代投以及代售火車票等10多類便民惠民基礎服務，有效地滿足了農村牧區末端服務需求。

【普遍服務】  內蒙古郵政公司履行普遍服務使命，承擔郵政普遍服務義務和特殊服務任務，提供包括信件、印刷品、包裹、匯票，機要通信、黨報黨刊發行，義務兵平常信函、盲人讀物和革命烈士遺物的免費寄遞等服務。為解決因內蒙古農村牧區地域廣袤、農牧民居住分散帶來的郵政普遍服務半存在空白鄉鎮的問題，采取補建網點、便民服務站代辦和開辦流動服務等措施，在全區鄉鎮（蘇木）層面實現開辦普遍服務業務100%全覆蓋。按照國家郵政局建制村直接通郵工作要求，密切配合自治區、盟市兩級郵政管理部門，完成建制村直接通郵數量情況的摸底調研、重點指標核查和基礎建檔等工作，對實際運行投入成本等方面進行測算，制定符合內蒙古實際情況的“十三五”建制村通郵計劃。內蒙古郵政公司落實黨報黨刊發行工作，重點黨報黨刊征訂面基本覆蓋縣鄉層面和部分鄉村嘎查。全力做好特殊服務工作，2016年高質量地完成62.87萬件進、出、轉口機要郵件傳遞任務，并克服自治區邊境線長、邊防哨所普遍偏遠且極為分散的困難，寄遞義務兵免費信函4.2萬件。

【網運改革】  硬件改造升級換代，完成4個盟市分公司郵件生產場地的流水化改造，為46個旗縣分公司配備裝卸皮帶機，投入重資改造升級呼和浩特郵區中心局郵件處理中心，郵件處理能力達到單日12萬件，是改造前生產能力的3倍，最高峰處理郵件達20萬件以上。全面推廣PDA封車解車工作，提高郵件運輸時效的穩定性。新組開13條區內干線郵路，區內運輸網得到優化，有效加快和穩定郵件區內傳遞時限。強化內部處理環節與運輸環節的緊密銜接，確保郵件區內傳遞時限的達標。規范市趟運輸交接流程，調整一級干線汽車郵路運行計劃，強化內部處理環節與運輸環節的緊密銜接。在全區郵政旗縣層面全面實施分揀、轉運、投遞“三合一”改革，使郵件卸車、分揀、下段、裝發等同步作業，內部處理時間縮短1小時，縣級層面郵件處理效率提高50%。經過各環節改造和優化升級，全區整體郵件處理效率提高120%。2016年“雙11”期間，面對郵件處理量同期增長51%，較日常增長254%的嚴峻態勢，郵件處理及時，生產組織安全有序，完成旺季生產任務。

【投遞改革】  加大能力投入，全年投資1584萬元，增配投遞車輛1261臺、攬投一體手持終端1367臺。優化作業組織，對7個盟市實施快包專網投遞，試點建設網格攬投一體化58處，建設自提點112處。優化作業流程，實施全員PDA一次掃描下段，實現壓縮內部處理時長30%。全年郵件進口投遞2954萬件，同比增長167%；當日妥投率90.28%，較年初提高8.8個百分點，超過全國平均水平5.3個百分點；信息實時反饋率96.49%，較年初提高40個百分點，超過全國平均水平1.5個百分點。

【干部人才隊伍建設】  將干部人才工作擺到重要位置，形成黨組統一領導，人力資源部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合的干部人才工作新格局。出臺《企業領導人員管理規定》《企業領導人員任免工作程序》等辦法，推進全區郵政企業干部跨部門跨區域任職，確保干部隊伍結構合理、精干高效、充滿活力。圍繞企業經營管理需要，堅持重德才、重實績、重基層的導向，嚴格把握“五好干部”標準，合理調整盟市及直屬單位領導班子，增強班子整體能力。處級干部的年齡、專業、知識結構優化，平均年齡下降1.3歲，本科以上學歷占比上升1.46個百分點。加大急需人才引進力度，引進財務、金融、計算機、電子商務等專業高校畢業生200人；加大培訓力度，全區共舉辦各類培訓班596期，培訓9.9萬人次；分2批次對108名處級干部進行集中培訓，分2期培訓黨員支局長112名， 分5期培訓理財經理460人。

【和諧企業建設】  強化收入增長機制。在對所轄各單位收入分配差距量化評價的基礎上，實行領導人員、管理人員收入增長差異化調控，確保新增效益工資向生產一線人員傾斜，一線操作序列員工收入當年提高13.7%。開展扶貧助困送溫暖活動，為員工分憂解難。全年共籌集送溫暖資金223萬元，慰問1044名員工，籌集金秋助學資金39.85萬元，資助238名困難員工子女圓了大學夢；實施《重病互助保障實施辦法》，為31名患病員工發放補貼61.5萬元。建家工作繼續向基層支局班組傾斜，投資406萬元，完成16個旗縣、71個農牧區和部分城市支局所小家7828平方米的建設項目，有效解決輪崗、交流人員的吃住問題。打造積極向上企業文化，激發員工奉獻精神。讓員工當主角，講述基層故事，舉辦“轉型在路上”為主題的演講比賽和沙龍主講人大賽，“轉型創新、黨建先行”知識競賽、“轉型促發展，謳歌頌黨情”主題文藝會演等活動，有力地激發一線員工投身企業發展的主人翁意識。

（撰稿人：蘇永勝）