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【概況】　開魯縣始建于清光緒三十四年（1908年），總區域面積4488平方公里，轄12個鎮（場）、1個街道辦事處，245個行政村（分場）、8個社區居委會，人口40萬，有漢、蒙古、回、滿等14個民族。2011年被自治區政府認定為革命老區，是著名音樂家、革命烈士、《大刀進行曲》作者麥新戰斗過的地方。境內有西拉木倫河、西遼河、新開河、教來河、烏力吉木仁河等五條河流。京通、集通鐵路橫貫全縣東西，國道303、111線和通赤高速公路通貫全境。現有耕地182萬畝，林地263萬畝，可利用草場222萬畝，是國家高效特色農業示范縣、全國農田水利建設先進縣、全國糧食生產先進縣，入選第二批國家現代農業示范區，自治區農田草牧場水利基本建設先進縣，是中國北方縣域最大的紅干椒生產集散地，享有“中國紅干椒之都”的美譽。

2016年，開魯縣地區生產總值238.8億元，同比增長10%。其中：一、二、三產業增加值分別實現55.6億元、102.7億元、80.5億元，同比增長5%、11%和13%。公共財政預算收入4.75億元，同比增長10.8%。社會消費品零售總額實現42億元，同比增長10%。城鄉居民均可支配收入分別為25 183元、13 272元，同比分別增長9%、10%。

【工業經濟】　2016年，全部工業增加值94.5億元，增長11%。規模以上工業增加值90億元，增長11%。全年實施億元以上重點工業項目22個，工業固定資產投資57億元。新增規模企業4戶，新簽約項目25個，到位資金74億元。全年爭取項目和資金18億元。開藥集團一期投資10億元2000噸強力霉素項目車間主體完工；黃河龍生物總投資2億元300噸刺槐豆膠和200噸硬葡聚糖項目投產。全縣新增玉米化工產品25個，總數100個。河南伊賽一期投資10.5億元年產10萬噸飼料項目車間、宿舍樓封頂，20萬頭肉牛屠宰加工車間完成基礎建設；河南牧原一期年出欄30萬口生豬規模化養殖、雙興牧業60萬只肉羊、草原牛王3萬頭肉牛加工等項目實現投產。深能義和15萬千瓦風電場和國華太平沼1萬千瓦、華電新能源1萬千瓦、盛達公司3萬千瓦光電項目并網，全縣風電并網達到125萬千瓦。開魯至科爾沁500千伏風電專用輸出通道投入使用。扎魯特至青州特高壓直流輸電工程境內24公里46座塔基澆筑完成。注重園區基礎設施建設和服務水平提高，日處理垃圾150噸的承天垃圾資源化處理廠試運行；5萬噸污水處理及3萬噸中水回用一期工程完成反應池澆筑、污水管道及中水管道鋪筑；小食品園區啟動運行；盤活停產半停產企業6戶。

【農牧業】　全縣實施高標準基本農田整治工程，建設高產高效節水農田17.6萬畝，鞏固20萬畝膜下滴灌項目區。村級科技信息服務平臺發展到150個，農牧業科技信息服務覆蓋率60%以上。發放農機補貼資金6345萬元 ，購進各類農機具2967臺（套），農業機械化綜合水平88%以上 。全縣農作物總播種面積261.5萬畝，糧食產量15.25億公斤，全年壓減玉米50萬畝，建設飼草料基地50萬畝，特色種植面積調整到85萬畝。開魯縣被確定為國家級玉米綠色高產高效示范縣和紅辣椒出口產品質量安全示范區，通過第八批國家級紅干椒農業標準示范區項目驗收。退耕還林3萬畝，新增林果基地3萬畝。以肉牛、奶牛、肉羊、生豬為主導的養殖業逐步向規模化、標準化發展，新建、改擴建規模養殖場40處、養牛養羊專業村34處，牧業年度家畜存欄379.7萬頭（只）。農村牧區改革不斷深化。國有農牧林場、水庫、灌區改革完成清產核資、事業編制核定工作。農村土地承包經營權確權登記頒證工作全面啟動。流轉土地50.8萬畝，發展家庭農場112家。組建和規范各類農牧民專業合作社195個，在全市旗縣率先實現基層供銷社、農牧民專業合作社和村級綜合服務社全覆蓋。適應玉米收儲政策改革新變化，發放玉米生產者補貼資金2.9億元，及時啟動“糧食銀行”業務，有效緩解農牧民賣糧儲糧難題。

【城鄉建設】  圍繞打造宜居宜業城鎮，統籌推進城鄉建設，人居環境大幅改善，城鎮品位進一步提升。老城區改造穩步實施。45公里自來水管網、73個老舊小區樓內外管網改造基本完成，城區飲用水質大大提高。對11個10.2萬平方米老舊小區進行節能改造。實施3個片區638戶棚戶區改造項目。啟動城市棚戶區改造總體規劃，制定改造實施方案、土地和房屋征收補償安置方案。加強小區物業管理。房地產去庫存1049套10.5萬平方米。完善新城區功能定位，優化空間布局，開魯三中、宏盛小學、文化健體中心、中醫院綜合樓及殘疾人康復中心主體封頂；法院業務用房、開魯職中、第二幼兒園、黨中央公園投入使用，城區配套服務功能進一步健全。城鄉基礎設施日臻完善，新增城市綠化50萬平方米，建成區綠地率由32%提高到35%。省道304線境內115公里道路工程竣工通車。省道208線境內63.5公里道路工程前期工作準備就緒。實施麥新鎮整體改造和東風鎮基礎設施建設，13處鎮級垃圾填埋場和垃圾轉運站投入使用。加強農網改造工程，新建66千伏輸電線路99公里，改造10千伏線路134公里，新增配電變壓器136臺。“十個全覆蓋”工程勝利完成。全年完成投資35.1億元，改造維修危土房9575戶，硬化街巷2816公里，新建飲水安全工程28處、標準化衛生室89所、便民連鎖超市56個、村村響261個，校舍建設與安全改造7所，為87個文化室配備設備器材，新建維修村部125個、文化廣場106個，改造院墻6029公里，硬化路肩713萬平方米，全縣410個嘎查村、分場同步實現 “水電路訊房、文教醫保商”全覆蓋，農村牧區面貌發生歷史性巨變。修訂村規民約，落實主體責任，形成環境衛生管護長效機制。開魯縣作為自治區唯一旗縣在全國“四好農村路”建設現場會上做典型經驗交流，經驗和做法得到交通部主要領導認可。東風鎮和三星村被確定為區級美麗宜居小鎮、宜居村莊。

【現代服務業】　綜合物流園區建材城5.2萬平方米商用樓完工。鐵路煤炭市場建成，滿足6000噸煤炭同時封閉裝卸。東來鐵路糧食物流基地20萬噸倉儲庫房投入使用，成為全市最大的糧食物流基地。雨田牲畜交易市場具備年交易羊200萬只、牛75萬頭的規模。電子商務蓬勃發展。成功申報國家級電子商務進農村綜合示范縣，電商公共服務中心投入使用。野農優品、開魯鄰里、開源易購等10余家電商服務企業入駐運營，全縣村級服務站發展到221家。“瑰蜜”牌葡萄和晶山食品、人和齋、佳佳樂等公司紅干椒系列產品實現網上銷售。旅游產業穩步推進。整合資金1500萬元，完善了旅游接待設施。承辦“8·18”賽馬節開魯地區賽事。規劃設計科爾沁500公里風景大道自駕游系統西門戶項目。5個扶貧村被列入國家旅游局鄉村旅游扶貧工程行動方案。

【金融】　爭取各類金融貸款9.27億元、政府購買服務項目貸款14.35億元，保證民生領域支出。金融機構存貸款余額分別為74.88億元和63.15億元。昶輝生物科技在新三板掛牌。

【非公經濟健康發展】　支持非公經濟發展，全程電子化網絡登記系統開通，營業執照實現遠程辦理。全縣各類市場主體總量達到2.3萬戶，注冊資本133.2億元。各類金融機構發放非公經濟貸款55.1億元，有效緩解企業發展資金壓力。

【精準扶貧】　把脫貧攻堅作為頭號民生工程，對建檔立卡貧困人口精準識別、按類劃分，創新實施7大類43項扶貧措施，選派干部1437名、企業150家精準包聯貧困戶。發放金融扶貧貸款2.62億元，推出托管代養、資金收益金融扶貧模式。實施貧困人口大病特殊救助和教育補貼政策；高標準完成易地扶貧搬遷工程；率先在旗縣級建立扶貧大數據平臺，脫貧攻堅實現現代化、精準化監督管理 ；實施貧困人口動態管理，5492戶14 328人實現穩定脫貧。開通6部民生熱線，暢通了聯系群眾渠道。

【教育資源整合】　整合教育教學資源，將北興中學、新華中學并入開魯三中 ，依托鎮郊中心校組建實驗學校。校園基礎設施建設，新建中小學教師周轉宿舍、教學樓和實驗樓11所 ，啟動校園文化建設，完成5所學校信息化改造、12處學校風雨足球館前期工作；第三幼兒園主體完工。

【就業】　全年城鎮新增就業1718人，農牧民工轉移就業8.1萬人次 ，城鎮登記失業率控制在3.9%以內 。招錄教育、衛生專業人員256人，引進高層次人才140人，新增公益性崗位92個。加強創業園區、孵化基地建設，帶動就業300人。

【社會保障】　整合城鄉基本醫療保險資源，全面啟動機關事業單位養老保險制度改革。城鄉低保月保障標準分別提高到570元和375元，“五保”分散供養、集中供養標準年人均提高到4500元和8000元。開魯縣中心敬老院和10所新建互助養老幸福院投入使用，入住593人。有效改善城市公共交通，公交車運行反響良好。兒童福利院完成主體工程。468套保障性住房完成入住。投資6136萬元，扶持民族嘎查村發展。公共衛生服務體系日益健全。

【醫療衛生】　縣內3所公立醫院全面實施新的醫療服務收費標準，穩步實施雙向轉診、分級診療；縣醫院通過自治區二級甲等綜合醫院驗收。建成3所衛生院業務綜合樓。

【文化事業】　組織開展紀念紅軍長征勝利80周年、紀念麥新、“德潤草原·文明之行”“身邊好人”評選、“萬眾愛國情”清明祭掃等系列活動。

【生態治理】　開魯縣結合科爾沁沙地“雙千萬畝”綜合治理、“三北五期”等重點工程，全年林業生態建設6萬畝。綠化村屯357個、街路4857條，農村牧區生產生活環境顯著提升。完成國道303線、省道304線西段、開八線、開庫線等103條通道綠化，新增農田防護林2.6萬畝。加大對排污企業的監管力度，完成主城區燃煤小鍋爐整治，清理整頓室外燒烤攤點，城市環境質量全面改觀。

【食品藥品安全監管】　成立10個鎮級食品藥品監管所，打通食品藥品監管“最后一公里”。

【社會治安防控體系建設】　建設50個村級網格化服務管理信息化系統；深入開展打擊“兩搶一盜”“黃賭毒”等專項行動，社會治安環境持續穩定。

【科學民主決策】　健全重大行政決策的法定程序，完善公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決策機制，充分體現人民意志。積極回應人大代表、政協委員對社會熱點問題的關切，辦結人大代表議案建議100件、政協委員提案68件。

（撰稿人：萬秀紅）