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【概況】  包頭鋼鐵（集團）有限責任公司（以下簡稱包鋼）是國家“一五”期間建設的156個重點項目之一，從60多年前在戈壁荒漠上平地起高爐，到今天成為中國北疆戰略要塞重要的鋼鐵工業基地、世界最大的稀土工業基地；成立以來累計產鐵2.01億噸、鋼2億噸、鋼材1.7億噸，實現銷售收入6332億元、利稅661億元；資產總額由國家最初投資的24億元滾動發展到今天的1667億元以上，產業規模從幾十萬噸躍升至1650萬噸。企業職工53 522人。

2016年，包鋼經歷了歷史上最為艱難的一年。一年來，包鋼全體干部職工以自治區黨委書記李紀恒 “包鋼不能倒，包鋼要搞好”的重要講話精神為指導，主動適應經濟發展新常態，推進供給側結構性改革，全年產鐵1213萬噸、鋼1225萬噸、商品坯材1147萬噸，生產稀土分離產品折氧化物4.2萬噸、金屬鐠釹6000噸、稀土功能材料2.2萬噸。實現工業總產值321.59億元、完成銷售收入381.73億元、利潤-39.09億元、上繳稅金30億元左右。

【經營管理】

穩定生產   根據減虧治虧目標任務，調整年度生產經營計劃和績效考核方案，制定提質增效工作方案，并加大督促落實和激勵考核力度。在全公司范圍內開展降本增效專項督查，深入車間班組和生產一線，推進政令暢通和既定目標的實現。落實“低成本”戰略，努力穩定生產和供應，開展降低山西煤配比、燒結礦鐵料配加低價礦等攻關，打通高硫蒙古礦再磨浮選脫硫工藝，降低鐵水成本。抓住市場反彈的有利時機，以效益最大化為生產經營原則，做好產品結構調整，嚴格按效益組織合同，按合同組織生產，進一步提高重軌、鍍鋅板等高效產品產量。全年生產新產品146萬噸以上，保持較好的產品研發勢頭。

開拓市場   牢牢占領周邊及西部市場，緊盯周邊金屬制品、石油、汽車制造、風電等行業需求，擴大銷售量。成立自治區重點工程項目對接工作領導小組，加大溝通協調力度，與中國鐵建、神華物資集團、包頭市地鐵集團簽訂戰略合作協議。成立電子商務推進工作領導小組，建立電子銷售平臺，擴大鋼材超市。22毫米X80管線鋼獲得中石油管線鋼采購資質，并簽訂供貨合同，包鋼管線鋼產品歷史上首次進入中石油市場。

降本增效   全面開展機關增效工作，引領全公司降本增效工作深入推進。通過開展電力多邊交易，實施鋼材按實重收費，爭取鐵路運費“一口價”優惠，采取優化工藝、減少倒運、原料到達直付等措施降低內部公路運費和汽車外發運費等措施，全年完成降本增效30億元，減虧43億元。

【產業發展】

鋼鐵產業   完成新體系冷軋連退、鍍鋅生產線建設，標志著新體系建設全面收尾。落實國家政策，拆除目前國內“去產能”的最大一座高爐——包鋼2號高爐。實施一級計劃管理，提高計劃準確率和及時性，合同兌現率98.3%。U75V淬火軌通過CRCC認證，54個牌號的熱軋建筑用鋼產品通過歐盟CE認證，已有12個產品獲得日本、美國等7個國家船級社認證。全年出口鋼材145萬噸，收入5.7億美元。

稀土產業   加大稀土大集團的協調運轉力度，與中鋁簽訂戰略合作協議，維護稀土市場健康發展。稀交所全年交易額首次突破千億大關。推進稀土“三廢”綜合治理技術改造工程，已順利完工投運21項。啟動稀選廠復產項目，一期工程順利投產。推進“年產5萬立方米稀土基選擇性催化還原法（SCR）煙氣脫硝催化劑”項目建設，將實現五大功能材料全覆蓋。積極規劃建設稀土醫療產業基地，打造北方地區最具規模的綜合性醫療產業基地。

礦業產業   整體運營逐漸好轉，各項指標均好于上年同期。全年生產鐵精礦112萬噸、錫鎢精礦4522噸，完成蒙古煤貿易量185萬噸，鐵精礦貿易量65萬噸。獲取罕達蓋鐵、銅采礦證。加強對所屬公司的管控，推進內部重組工作，逐步注銷8家子公司。

非鋼產業   包鋼西創生產經營企穩向好，全年減虧0.9億元。全面推進包鋼西創“二次改革”，研究制定改革總體方案，推動開展股權確權、機構改革等工作。與相關政府部門深入對接，爭取在政策、項目、資金上的幫助；尋求與地鐵、交投、農投集團的戰略合作，主動融入地方經濟社會發展大局。開展企業管理提升年活動，強化基礎管理和科技創新。抓好鋼渣脫硫及脫硫副產物治理鹽堿地、綠色建材及鋼結構建筑產業化、碳素產品制作及石墨烯應用等項目，大力推進轉型發展和新興產業培育。

多元產業   按照“十三五”打造一體化物流產業的發展思路和目標，成立鐵捷物流公司，與達爾罕茂明安聯合旗政府重組滿都拉口岸物流園區。整合傳媒、文化、體育場資源，組建鐵花文化公司。財務公司把保障資金鏈安全作為首要任務，增收節支降低財務費用和融資成本，開展首筆外債登記業務，暢通跨境業務渠道。

【企業管理】

機構改革   堅持眼睛向內、解放思想，對公司機構進行科學合理調整，成立信息化管理部、法律事務部，恢復總工室職能。設立鋼管公司，探索實行研產銷一體化管理模式。加快由供應商向服務商轉變，推進以銷售公司為主體的營銷集中統一管理模式，使營銷快速響應市場、服務用戶、多創效益。成立采購中心，整合原燃輔料、設備、備品備件采購職能，實現集中統一采購；成立倉儲中心，對原燃輔料、備品備件、大型工具等實施集中管理。取消稀土鋼板材公司管理層級，將動供系統六廠整合為動供總廠。

基礎管理   加強庫存管理，共處理坯庫、中間庫非計劃庫存近12萬噸，處理成品庫非計劃庫存近13萬噸。對集團范圍內低效無效資產進行梳理，處理187項非生產性資產，評估值總計為2.58億元。制定清理處置停歇業企業辦法，共清理出停歇業企業53家，正在加快處置。規范招投標管理，完善招投標制度和流程，成立內蒙古產權交易中心包鋼工作站，全年完成招標總額62億元，節資率4.2%，節資額2.6億元。

管理創新   管理創新選題立項工作實現全覆蓋，全年管理創新成果實際產生直接經濟效益5000萬元以上。開展員工自主改善管理，全年收錄2.3萬項，實施1.2萬項，初步實現制度化、標準化和常態化。推進卓越績效、精益管理、六西格瑪管理等現代管理項目，榮獲“全國實施卓越績效模式先進企業特別獎”“第四屆中國工業大獎提名獎”“2016年冶金企業管理現代化創新成果一等獎”。

【科研開發】

科研攻關   充分發揮科技在公司改革發展、降本增效中的重要作用，依托包鋼產品含稀土、鈮等元素的特色，認真研究作用機理，“包鋼新一代高品質稀土鋼生產關鍵共性技術及產業化”被列為自治區重大科技專項項目。稀土院自主研發的含鑭、鈰稀土PVC用熱穩定劑達到國際先進水平，已建成5000噸中試生產線。完成2016年度集團公司科技成果獎評選，46個項目獲獎。“稀土永磁磁共振創新技術研發及產業化”等6個項目榮獲“中國好技術”稱號；“鐵礦粉復合造塊法的開發與應用”項目獲中國產學研合作創新成果二等獎；合作開發的“蘭炭、提質煤在煉鐵領域應用技術研究與開發”項目獲中國冶金科技進步一等獎、“特大型露天礦復雜群礦體裂隙巖體爆破優化成套技術”獲自治區科學技術獎一等獎。“大口徑厚規格高鋼級管線鋼熱軋卷板的研制與開發”“NM360～NM600級高強度耐磨板的研究與試制”獲包頭市科技進步一等獎。

科研管理   2016年，包鋼6年來首次召開技術創新大會，對科技創新工作進行全面部署，確立創新型企業建設目標。比照公司副三總師、廠處職干部及正科職干部待遇，分別設立首席技術專家、技術專家、主責工程師，暢通技術人才成長通道。與法孚公司開展技術合作，在汽車鋼合作方面進入具體實施階段，對印度金達萊公司進行了鋼軌生產技術輸出。

【安全環保】

安全工作   堅持“以人為本，安全第一、預防為主、綜合治理”工作方針，大力落實“黨政同責，一崗雙責”責任制。落實上級指示精神，在全公司范圍內開展安全生產大檢查。修訂完善《包鋼（集團）公司安全生產責任制》《包鋼（集團）公司對傷亡事故有關責任人責任追究辦法》，對工亡事故進行嚴肅追責，不斷夯實安全工作基礎。制定實施《包鋼（集團）公司相關方安全管理制度》，強化檢修建設項目安全管理。

環保工作   全年投入資金6億元，實施焦化廠酚氰廢水處理系統減量改造、動供總廠熱電鍋爐DDS脫硫脫硝等15項環境治理工程。創新環保管理模式，修訂公司環境保護監督考核辦法，有效提升環保管理水平。完成迎接黨中央環保督察任務，黨中央環保督察組向自治區反饋督察情況中沒有提出包鋼存在問題，政府部門對包鋼環保工作給予肯定。合理處置利用固廢、危廢，完成鋼渣脫硫新工藝工業試驗，煉鐵廠一燒車間干法除塵灰已外銷使用，拓寬固體廢物綜合利用途徑。全年爭取各類環保專項資金502萬元。開展廠區綠化美化，全年廠區新增綠化面積48.4萬平方米，綠化覆蓋率46.35%。

【民生工程】  全年民生工程投資2676萬元，完成友誼19號街坊鍋爐房換熱站與二次管網連接工程、鋼35號街坊治理工程等民生項目。健全完善困難職工幫扶管理系統，全年慰問幫扶勞模、困難職工及子女、困難企業重點人員8940人次，發放慰問幫扶款、物合計583萬元，爭取到上級各類幫扶慰問資金372萬元。開展“春送慰問、夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖”系列活動，舉辦職工短期休養，新增住房公積金大病提取業務等，著力構建和諧企業。

（撰稿人：郝虹）