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【概況】  卓資縣位于內蒙古自治區烏蘭察布市中部，地理坐標為北緯40°38′～41°16′，東經110°51′～112°56′。全縣東西長92.6公里，南北寬67.7公里，總面積3119平方公里。其中山地占35%，平原占11.6%，丘陵占53.4%。

卓資縣轄5個鎮3個鄉，并設有旗下營工業區。109個村民委員會，994個村民小組，10個居民委員會。總人口204 286人，男性109 098人，女性95 188人。蒙古族3036人，漢族199 308人，回族613人，滿族1297人，其他少數民族32人。

2016年，卓資縣地區生產總值完成65.8億元，同比增長6.8%，一般公共預算收入完成3.1億元，按可比口徑計算增長10.1%。社會消費品零售總額完成18.1億元，同比增長9%，城鄉居民均收入分別為25 998元和9191元。

【農業】 　種植業全縣完成農作物總播面積63萬畝，糧食作物播種面積46萬畝，經濟作物15萬畝，其他作物2萬畝。糧食總產量1.71億公斤，馬鈴薯、鮮薯產量2.17億公斤，種植業總產值62 680萬元。

特色產業    形成以冷涼蔬菜、馬鈴薯種薯、燕麥、蛋（肉）雞、生豬為主的農牧業特色產業，種養規模分別為5萬畝、2萬畝、10萬畝、100萬只、8萬口。先后共認證有機、綠色、無公害、地理標志產品14個，形成一批龍頭企業。

惠農政策    落實國家玉米、小麥、馬鈴薯補貼面積分別為10萬畝、6萬畝和1萬畝，農作物參保面積45萬畝，補貼各類農機具98臺（套），培訓農機人員200余人，耕播收綜合機械化水平為75%。全縣土地流轉面積15.5萬畝，新設立農業專業合作社20多家，已運行專業合作社412家。

農業服務    全縣共有縣級農業技術推廣機構8個，有62人。鄉鎮農牧業綜合服務站8個，均為股級建制全額撥款事業單位，縣鄉共管。

【工業】

運行情況    重點支持電力、化工、清潔能源和有色金屬四大支柱產業，電力能源、氯堿化工和液化天然氣生產能力分別為發電45億千瓦時、化工綜合產能240噸和日處理液化天然氣200萬立方米。全部工業增加值完成27.6億元，同比增長6%；規模以上工業累計完成總產值75.7億元，同比增長3.5%；21戶規模以上工業企業增加值完成26.7億元，同比增長5.9%。

固定資產投資    全年累計完成固定資產投資347 160億元，其中續建項目完成6843億元，新建項目完成投資340 317億元。全年重點實施1000萬元以上項目37項，其中產業類項目12項，市政建設及重大基礎設施建設項目12項，民生事業類項目13項，總投資38.9億元。億元以上項目8項總投資29.5億元。

園區建設    旗下營工業園區新增天然氣企業3家，精細化工企業2家，電廠1家，入園企業14家，正在申報自治區沿黃沿線重點工業園區。卓資山工業園規劃以鐵合金、化工、環保健康材料為主，全力打造低污染、低耗能、低排放的新型綠色產業園區。

招商引資    引進能源類重大工業項目7項，協議引資159.5億元。東投能源光電項目開工建設，國華能源、浙江盾安新能源2個風電項目和深圳科陸、中電新能源2個光電項目均已批復。

節能降耗    全社會能源消費總量196.91萬噸標準煤，增長2.13%，增量4.1萬噸。單位GDP能耗2.8831噸標準煤/萬元。單位GDP電耗降低率+2.02%，規模以上工業增加值增速5.9%，電力部門用電量增速全社會+1.96%，全部工業+1%。

【畜牧業】  牧業年度牲畜存欄64.5萬頭（只）。奶牛存欄為0.09萬頭。肉羊基礎母羊存欄為31.3萬口。能繁母豬存欄為0.45萬口。鮮奶產量為0.29萬噸，肉類總產量為1.76萬噸。其中：豬肉產量為0.58萬噸，牛肉產量為0.41萬噸，羊肉產量為0.43萬噸。禽蛋產量為0.69萬噸，毛絨產量為0.016萬噸。

規模化養殖    全縣創建生豬養殖場18處，蛋（肉）雞養殖場21處。完成改擴建1000只以上肉羊、生豬和萬只以上蛋雞養殖場7處，其中2處達到“五化”養殖要求。

疫病防控    確定疫點17個，開展動物疫病防控工作，有效控制疫病傳染。布魯氏桿菌病陽性率0.5%，同比下降0.2個百分點。

【林業】

植樹造林    投資5.5億元，完成國家園林重點工程8.2萬畝，義務植樹造林3.5萬畝，公園、道旁、機關、小區和廠礦園區綠化1.6萬畝，通道綠化230公里，實施村莊綠化64個2000多畝。

種苗生產    全年累計育苗1500畝，容器育苗700萬袋。

禁牧與防火    嚴格執行《封山禁牧條例》，對舍飼養殖戶進行政策扶持。按照“預防為主，積極消滅”的方針開展防火工作，嚴格執行防火責任追究制度。在重點時間節點，嚴密布控，積極預防，全年無火情發生。

森林保險與病蟲害防治    培育林業保險市場，建立林業風險保障機制，全縣參保面積110萬畝。開展森林病蟲害防治工作，發現山楂粉蝶幼蟲，檸條豆象成蟲等病蟲害，及時采集標本，進行防治。

【水利】

水利建設    持續推進大黑河河道治理和灌區續建配套工程與節水改造小流域治理、飲水安全等工程，新增和改善節水灌溉面積2.65萬畝，水土流失治理面積44平方公里，解決了364人、9772頭（只）牲畜安全飲水問題。投資6.8億元的隆勝水庫主體工程完工，具備使用功能。

防汛抗旱    落實防汛抗旱責任領導、責任單位和責任人員，建立健全防汛抗旱崗位責任體系。充分發揮水利設施的功能、作用，適時開展多種防汛抗旱工作，為農牧業發展和人民生活提供保障。

水資源統一管理    貫徹落實各級政府水法律法規，加強對涉水企業水土保持方案的審核審定，嚴格用水相關手續，加強水行政執法監察力度。

風沙源治理    京津風沙源水利水保工程總投資750萬元，主要建設內容為新增水土流失治理面積1100公頃，節水灌溉工程42處，發展節灌面積207.23公頃。此項目通過市水利部門驗收。

【城鎮建設】

基礎設施改造    投資2億多元，實施城建和園林工程80多項，全面推進城區公園、廣場、道路、管網等市政綜合改造和住宅小區綜合改造，高標準打造城區出入口、重要節點區域景觀。新建城區道路1.4公里，鋪設路面12.6萬平方米。城區面貌發生根本性變化。通過自治區衛生縣城、園林縣城、文明縣城和食品藥品安全縣城考評驗收。

棚戶區改造    推進卓資山鎮東街、北街長勝巷二期、大慶東街等片區棚戶區改造工作，政府購買社會存量房1900余套，開工建設回遷安置房1654套。

城市管理    投資790多萬元，增添環衛設備，新建垃圾轉運站3座，增加70多名環衛人員，整頓沿街商戶牌匾廣告、櫥窗門臉。

集中供熱    新增供熱面積24萬平方米，全縣集中供熱面積195萬平方米。

【環境保護】

環境監管    強化環境日常監管。加強高載能企業、礦山企業的環境污染整治。加大環保現場執法檢查力度，防范污染事故，保障環境安全。

生態環境管理    加強自然保護區建設項目的監督管理，限期整改環境隱患和群眾反映強烈的問題18件，淘汰落后產能企業1家，關停高耗能、環保不達標企業33家。

大氣和水污染防治    對高載能企業除塵設備和服務業燃煤鍋爐進行改造升級。工業企業主要污染物排放穩定達標率為95%，城市污水集中處理率82%。

【交通  電信】

公路建設    投資1.4億元，建設農村公路47.6公里，實施農村街巷硬化工程159公里，完成惠豐大橋致電廠、三道營至高順卜、110國道至天然氣園區道路33.8公里。G7卓資段開通運營。

公路運輸    全縣有二級客運汽車站一處，公路客運班車線43條，擁有客運班車58輛，日發班車64班次，日均客流量2685人。

公共交通    成立縣政府主導運營的公交公司，投資2000萬元購進公交車21輛，先行開通了3條公交線路。

電信    縣內擁有中國電信、移動通信、中國聯通三家通信分公司。三家分公司增加核心機房和基站，建設光纜、擴充用戶，業務明顯上升。

【商業】

商業服務    全年新登記個體工商戶715戶，累計發展3340戶。全縣服務業增加值增長8.5%，占地區生產總值的比重為39%，比上年提高了5個百分點。

市場建設    龍勝農貿市場建成使用，鼎盛惠民園綜合市場開工建設。

名牌產品    “卓資熏雞”成功注冊國家地理標志證明商標。

便民連鎖超市    新建便民連鎖超市2家，鞏固、完善原有連鎖超市功能，方便群眾生活。

農資供應    縣供銷社發揮指導、協調、服務的職能，及時購進化肥、地膜、農藥、種子等并把好質量關。

【旅游業】

旅游接待    全年接待人數、總收入和旅游綜合收入分別為65萬人次、9700萬元、4億元，同比分別增長10%、8%、11%。從業人數增加到1.7萬人。

景區建設    九龍灣、林胡古塞、紅石崖等旅游景區部分單體項目竣工，3家景區被評為國家AAAA級景區。紅召旅游扶貧項目正在有序推進。

農家樂    發展特色農家樂50多家，培育特色旅游村25個。卓資山鎮和旗下營鎮入選全國重點鎮名錄，梨花鎮被評為自治區宜居小鎮，土城子村被列入中國傳統村落名錄。蘆草溝、油坊營等9個村被確定為國家旅游扶貧重點村。順發農家苑被評為4星級農家樂。

旅游格局    山水林草、春夏秋冬全域旅游新格局正在形成，縣域正由過往中轉站變為旅游目的地。

【文化】

基礎建設    投資2.2億元建成文化公園并投入使用。建成村級文化室18個，實施廣播電視戶戶通工程1000戶，完成農村廣播應急平臺建設109處。縣鄉村三級公共文化服務體系初步形成。

群眾文化    舉辦“九曲文化”“潮涌黑河”等群眾消夏、書畫、攝影等各類文體活動。

文藝創作    創作出版了一系列優秀文藝作品，其中大型原創民族歌劇《尋夢》入選第十三屆“中國·草原文化節”優秀巡演節目，并獲烏蘭察布市“五個一”工程戲劇類獎，長篇小說《貓眼》榮獲“五個一工程”圖書類獎。

文物保護    重視文物保護工作，加強對“九曲黃河燈”等非物質文化遺產的保護傳承。

【科技】

農業科技    組建14個科技服務集團，實施項目13個，引進推廣實用新技術24項、新品種55個，與企業、農戶結成經濟利益共同體12個。

科技創新    積極推進自治區級高新區、農業園區的培養建設，新增國家級工程技術研究1家，組織申報自治區工程技術研究2家。在鄉鎮建成科技中介綜合服務中心5家。

科技特派員    完善科技特派員工作機制，選聘128名優秀科技特派員，分成專家學者型、科技創業型、技術型、鄉土人才型、復合型5大類開展農村創業行動。

科技培訓    開展科技培訓8期，完成培訓任務1700人次，組織有關人員200名參加全國冷涼蔬菜現場會，2人參加科技部組織的第四屆中國（上海）國際技術進步培訓，1人參加全國科技創新創業培訓師培訓。組織設施農業專題培訓班4期，培訓1200人，組織20余人參加陜西楊凌農業高新技術博覽會。

科普宣傳    利用“科技活動周”“流動科普宣傳進基層”等平臺，開展科技進村、進社區、進學校、進鄉鎮的“科技四進”活動。編印宣傳手冊2種、科普材料14種，發放10 000余份。

【教育】

學校    全縣有各類學校24所，其中普通高中1所，職業中學1所，完全中學1所，初中1所，九年制學校2所，小學17所。在校學生7000多人。

教學改革    落實《卓資縣課堂教學改革實施方案》《高效課堂教學改革績效考核及評估辦法》，多次召開課改研討會、推進會，推進“送教下鄉”、“同課異構”，教師課改達標率在85%以上。

教育基礎設施    投資600多萬元，完成了十八臺、六蘇木中心校舍改造和復興中心校、旗下營小學等教師周轉宿舍建設，建成大慶街小學教學樓。完成薄弱學校設備采購項目1327萬元。

教育扶貧    撥付教育資助金654萬元，圓了192名城鄉低保家庭學子大學夢，辦理生源地助學貸款578萬元，解除了913戶困難家庭后顧之憂。為192名低保家庭大學生安排資助金654萬元。

重要會議    自治區教育扶貧暨鄉村教師隊伍建設現場會、烏蘭察布市學校管理流動現場會分別在卓資召開。

【衛生】

公共衛生服務    建立基本藥物制度，加強常見病防治，開展衛生執法監督。常住人口全部建立統一規范的健康檔案，為全縣65歲以上老人免費體檢，為0～3歲兒童家長提供中醫飲食調養、起居生活指導。

衛生服務體系建設    全縣有醫院2所，鄉衛生院及中心醫院17所，社區衛生服務站3所，新建標準化衛生室17所。梨花鎮和復興鄉被自治區命名為衛生鄉鎮。

醫療精準扶貧    實施醫療健康精準扶貧。建立醫療保障基金，提高貧困人口的醫療保障水平，采用直采直送的方法，減輕患者負擔。受到國家衛計委和自治區有關部門的肯定。

【體育】

群眾體育    舉辦卓資縣第三屆“潮涌黑河”全民健身暨第八屆運動會。全縣各鄉鎮、縣直機關、企事業單位和學校的59個代表隊1000余名運動員參加。

競技體育    逸夫學校小學女子足球隊和中學男子足球隊在烏蘭察布市西部賽區對抗賽中均獲得冠軍。舉辦烏蘭察布市“市長杯”校園足球聯賽小學組比賽，全市12支男隊，11支女隊參賽。

【人民生活】  社會消費品零售總額完成18.1億元，城鄉居民均收入分別為25 998元和9191元。城鎮住戶現金消費支出每人16 475元，農村家庭現金生活消費支出5836元。全年用于民生支出13.4億元。重點建設棚戶區改造項目5項，拆遷1104戶，已安置964戶。實施農村危房改造5582戶。完成2086人穩定脫貧任務，17個重點貧困村實現脫貧。

【服務業】　全縣賓館、酒店數量227家，從業人員755人，營業額435萬元。餐飲業數量582家，從業人員3850人，營業額9198萬元。

【金融  保險】

金融機構    烏蘭察布銀監分局在卓資設監管辦事處，縣政府設金融辦公室。全縣有中國人民銀行、中國工商銀行、中國農業銀行卓資支行3家銀行，郵政儲蓄銀行、農村信用聯社、蒙銀村鎮銀行3家銀行金融機構。。

金融支持    全年爭取各項貸款17.3億元，加大了支持實體經濟的力度，推進了各類項目的實施。

金融扶貧    累計發放金融扶貧貸款1.6億元，幫助2696戶6000名貧困人口發展種、養殖業進行產業脫貧。

保險業    縣內設有中保財產保險有限公司卓資縣支公司和中國人壽保險公司卓資縣支公司兩家保險機構。保費收入2856萬多元。泰康人壽保險公司、新華聯合保險公司、康華農業保險公司、平安保險公司也在卓資縣開展業務工作。

【社會保障】

養老保險    城鄉居民養老保險實現全覆蓋。城鄉居民養老保險參保人數11.05萬人，企業、靈活就業人員參保人數2.06萬人。

醫療保險    城鎮醫療保險參保人數4.44萬人，新型農村合作醫療參合人數13.2萬人，大病封頂線提高到25萬元。城鎮職工醫保市內住院實際報銷比例為75%，城鄉居民報銷比例均為65%；貧困人口大病全部納入醫療救助范圍，分段報銷比例每段提高5個百分點，以縣合管報銷基數為準，縣民政局給予10%的補償，縣扶貧辦給予10%的補償。

最低社會保障    城鄉低保逐步提高，城鎮低保提高到每月360元，農村低保提高到3416元，農村貧困戶現金直補標準2600元，五保集中供養和分散供養補助標準分別提高到8000元和4000元。困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度全面建立，留守兒童關愛保護工作加強。

就業與再就業    新增城鎮就業1000余人，高校畢業生創業68人，城鎮失業人員實現再就業1100人，城鎮登記失業率為3.6%。

（撰稿人：劉建華）