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【概況】  五原縣位于內蒙古自治區西部，居河套平原腹地，屬巴彥淖爾市所轄縣，轄8鎮1鄉，面積2492.2平方公里。地處黃河沖積平原，地勢平坦，海拔1042米，南隔黃河，北依陰山，西與內蒙古臨河接壤，東連內蒙古烏拉特前旗，水資源豐富，境內大小湖泊93個。日照充足，年平均氣溫6.2 ℃ ，有耕地15.33萬公頃。總人口27.1萬人。     

全縣實現地區生產總值113.95億元，按可比價格計算，同比增長7.2%。其中：第一產業完成增加值26.90億元，同比增長2.8%；第二產業完成增加值44.04億元，同比增長7.8%；第三產業完成增加值43.01億元，同比增長9.6%。三次產業結構由2015年的25.8∶38.4∶35.8調整為2016年的23.6∶38.7∶37.7，第一產業下降2.2個百分點，第二產業上升0.3個百分點，第三產業上升1.9個百分點，第三產業在全縣經濟建設中作用越來越大，所占份額逐年上升。

【農業】  全縣設施農業突破0.493萬公頃，建成溫室1052棟，利用率96%。創建市級農業園區3個，建成特色養殖示范組17個，獲批國家出口農產品質量安全示范區，農業部糧改飼示范縣、糧食綠色高產高效創建示范縣。全年完成農業總產值47.16億元，同比下降3.96%，實現增加值26.9億元，同比增長2.8%。全年農作物總播面積15.358萬公頃，比上年增加0.05萬公頃，增長0.33%。其中：小麥1.813萬公頃，比上年增加0.7萬畝；玉米2.83萬公頃，比上年減少1.25萬公頃；葵花8.308萬公頃,比上年增加0.743萬公頃；瓜類0.62萬公頃,比上年增加0.253萬公頃；黑白瓜子1.607萬公頃，比上年增加0.399萬公頃。全縣農作物的產量有增有減。其中：小麥單產357.5公斤；玉米單產750.5公斤；油料單產201公斤；蔬菜單產4339公斤；瓜類單產2951.5公斤；黑白瓜子單產126.975公斤。

【畜牧業】  畜牧業生產由規模型養殖向效益型生產轉變，“羊博園”規模提升，規模養殖場63個，年出欄百萬只肉羊生產聯合體初步形成，大型養殖場得到前所未有的利用；整村推進示范組260個，發展精細化養殖戶2萬戶。2016年底，全縣日歷年度家畜總頭數138.22萬頭（只），比上年增加2.62萬頭（只）；大畜21 614頭，小畜121.30萬頭（只）。生豬14.76萬頭。良種和改良種牲畜年末總頭數137.52萬頭（只），占全部牲畜的99.49%，牲畜出欄率為 122.08%，商品率為116.05%。牧業總產值17.30億元。漁業生產平穩增長，全年水產品產量3755噸，比上年增加41噸，實現漁業總產值8300萬元。全縣農牧業機械總動力110.62萬千瓦時，比上年增長8.45%，農村化肥施用量（折純）63 148噸，同比增加1.08%，地膜覆蓋面積11.23萬公頃，同比減少4.36%。

【林業】  全年完成造林綠化0.34萬公頃，其中重點區域綠化完成0.287萬公頃，其他造林完成0.053萬公頃，共栽植各類苗木1269萬株，其中栽植新疆楊、垂柳、小美旱、金葉榆、槐樹等喬木苗348萬株，山桃、山杏、杜梨等經濟林苗35萬株，丁香、紫穗槐等灌木苗886萬株，人工造林創下年度喬木造林的歷史之最，使林業工作走在全市、全區乃至全國的前列，獲全國綠化先進集體獎。全年實現林業總產值0.86億元。

【水利】  農田水利工程投資6695.59萬元，實施千億斤糧食生產能力、重點縣、節水增效等3個農田建設項目，建成高效節水農田0.443萬公頃。河套灌區大型節水工程完成襯砌支渠3條長8.4公里，各類水工建筑物121座，完成投資2350萬元。投資300余萬元新建義和渠城區段內景觀節制閘一座，年末完成工程量60%以上。直飲水工程投資1.1億元，完成城區管網入戶50個小區22 000戶，供水覆蓋率95%。農村安全飲水水源地保護工程已審批立項。投資8280萬元，完成黃河二期防洪工程總工程進度60%。投資570萬元完成京津風沙源治理二期水利水保項目，新建水源工程30處、節水工程60處、小流域綜合治理300公頃。夏灌面積9.407萬公頃、秋澆面積8.333萬公頃。全年全縣水利建設投資規模共達3.78億元。

【工業】  以農畜產品加工為龍頭的工業體系鞏固提升，實施重點工業項目33項，聯星30兆瓦光伏發電、比特大陸云計算、沃豐生物有機肥等20個項目基本完工，青青草原飼料、巴美沼氣擴建等13個項目順利推進，工業園區“四橫六縱”路網格局形成，承載能力不斷提升，入駐企業145戶，自治區級工業園區申報進展順利。大眾創業、萬眾創新縱深推進，小微企業和大學生創業就業園入駐企業82戶、投產56戶，解決就業1500人，成為自治區“雙創”試點基地。

截至2016年底，全縣43戶規模以上工業經濟整體運行呈平穩增長，實現工業總產值57.9 億元，同比增長4.6 %；完成銷售產值57.1億元，同比增長5.6 %，產銷率98.6 %，高于上年0.9個百分點。完成增加值18.7億元，同比增長8.0 %。工業產品產量有增有減。全縣規模以上工業企業主營業務收入48.74億元，比上年增長1.33%；實現利稅總額1379萬元。規模以上工業虧損企業有22個，比上年增加1個，虧損額為1393萬元，比上年減少761萬元。

【城鎮建設】  五原縣共有資質以上建筑企業5戶，實現建筑業總產值37 364萬元，同比下降2.1%；建筑企業實現營業收入36 614萬元，同比下降4.3%；稅金總額為756萬元，同比下降48.3%；利潤總額963萬元，同比下降10.4%。

【環境保護】  五原縣以改善環境質量為目標，以主要污染物減排為主線，嚴把建設項目環境審批關，深化重點行業污染治理，節能降耗工作取得顯著進展，率先在全區旗縣開展居民平房燃煤爐節能環保改造。2016年，單位GDP能耗0.7961噸標準煤/萬元，較上年下降2.99%。全年共削減化學需氧量317噸，氨氮25.2噸；二氧化硫877.93噸，氮氧化物266.8噸，超額完成年度目標任務。

【固定資產投資】  全年全社會固定資產投資累計完成75.7億元，同比增長11.02%。其中：5000萬元以下項目完成投資66.82億元； 5000萬元以上全國聯網直報項目完成投資4.02億元； 房地產全國聯網直報企業完成投資4.86億元。全縣累計在建項目210個，同比增長20%。其中：第一產業完成投資21.59億元，同比增長67.18%，占總投資的比重28.5%；第二產業完成投資19.2億元，同比下降33.8%，占總投資的比重25.4%；第三產業完成投資34.91億元，同比增長32.9%，占總投資額的比重46.1%。三次產業投資結構得到調整優化。

【交通  電信】  交通運輸和郵電通信業保持較快速度發展。交通運輸基礎設施的不斷改善和郵政、電信通信條件的提高，有力促進全縣經濟的發展。據測算，全年交通運輸郵電業實現增加值8.89億元，同比增長5.7%。全年實現客運量697.37萬人，旅客周轉量15 560.42萬人公里，貨運量601.62萬噸，貨物周轉量10 493.24萬噸公里，分別比上年同期增長1.18%、1.30%、25.97%和26.28%；通信業務中的新業務、新技術不斷增加，全年完成郵電業務收入1965.4萬元，同比增長22.07%。

全年完成通村公路121公里，街巷硬化工程980公里；完成通鄉公路30公里；完成路肩上砂石料1300公里，上砂石料130 000余立方米。

【商業】  全縣消費品市場價格平穩，購銷兩旺。全縣居民消費價格指數為99.9%,比上年同期下降0.1個百分點，商品零售價和農業生產資料格指數分別為99.7%和97.2%。批發貿易零售業全年實現增加值8.14億元，同比增長7.1%。全年社會消費品零售總額29.49億元，同比增長9.7%。從分行業看：批發零售貿易業總額25.68億元，增長10.8%；餐飲業總額3.81億元，同比增長2.9%。從分地區看：城鎮銷售額21.95億元，同比增長9.7%；農村銷售額7.54億元，同比增長10%。

河套電子商務產業園功能提升，入駐企業、個體商戶226戶，培育地域品牌36個，“河套購”產業平臺、“易供銷”服務平臺上線運行，“河套五原農耕”縣域公共品牌成功創建。八里橋電商物流園掛牌成立，村級電商服務站點210家。寬帶網絡覆蓋行政村，網商銷量突破億元大關。

【旅游業】  2016年，五原縣被評為全國休閑農牧業和鄉村旅游示范縣、五原縣聯星光伏新鎮榮獲中國最美村鎮特色獎。農耕文化博物館、民俗文化村、移民文化村、黃河微縮風情園景點相繼啟動，宇鑫水上世界建成運營，宇鑫海洋館加快建設，五原抗日紀念園啟動實施，巴美湖被列為國家級濕地公園，塔爾湖鎮獲評區級特色景觀旅游名鎮，6個村被列入全國鄉村旅游扶貧重點村名錄，“鄉村環形旅游圈”打造成型，接待游客61萬人次，實現旅游收入4.6億元。文體活動精彩紛呈，承辦國家、區市級書畫攝影、村道自行車、越野摩托車等活動賽事，舉辦第二屆河套農耕文化暨鄉村旅游節、古郡文化藝術節等系列活動。

【金融  保險】  全縣金融市場繁榮向好，存、貸款總額同步快速增長。2016年年末，金融機構各項存款98.3億元，同比增長22.1%。其中：城鄉居民儲蓄存款額72.96億元，同比增長16.3%；各項貸款72.07億元，同比增長11.3%。2016年，全縣保險業務收入為16 330萬元，同比增長12.2%。

【財政  稅務】  全年財政總收入61 414萬元，同比增長9.1%。其中，公共財政預算收入41 299萬元，同比增長8.0%。全年財政總支出270 773萬元，同比下降0.5%。在財政支出中用于農、牧、林、水事業費、醫療衛生事業費、教育事業費、社會保障和就業支出等民生投入增幅較大，達到20.51億元，占財政支出75.74%。

2016年，地稅收入完成3.14億元，同比增收867萬元，增長2.84%。國稅收入完成6238萬元，同比增收2753萬元，增長79%。

【科技】  全縣選派4個科技培訓小組對全縣128個行政村、農場分場，20個重點溫室園區進行室內培訓，共開展科技培訓430場次，組織設施農業大棚種植戶赴山東壽光市三元朱村進行兩批次培訓學習。召開各級現場觀摩培訓會23場次，共培訓農牧民及各類人員10.45萬人次，發放各種培訓資料6萬余份（冊），發放相關技術光盤360余套。

【教育】  全縣有中學6所，中學在校學生12 564人；小學16所，在校小學生11 486人；公辦幼兒園1所，分園4所，校辦幼兒園10所，民辦幼兒園14所，在園幼兒人數5644人，學齡兒童入學率100%。蒙古族學校新校區投入使用，第二小學、縣幼兒園遷建和沅夢幼兒園新建工程主體完工，馨悅幼兒園加快建設，義務教育學校實現標準化。

【文化】  全縣有文化藝術團體1個，文化館、體育館、公共圖書館、檔案館、博物館各1個，廣播電臺、電視臺、有線臺、微波站各1座，各鄉鎮都建立了文化站，村社還有文化室?！豆趴r訊》每周兩期，全年發行。廣播電視覆蓋率100%。全縣城鎮有線數字電視、農村“戶戶通”工程覆蓋率100%。

【衛生】  全縣共有各類醫療、衛生機構215個。其中：縣級醫院6所，民營醫院3個，鄉鎮衛生院19個，社區服務機構8個，村級衛生室109個，個體診所、門診66個。鄉以上醫療機構擁有床位865張，衛生技術人員1392人。新蒙中醫院投入運行，疾控中心搬遷使用，婦幼保健院基本完工，1所衛生院、53所村衛生室建成使用，縣醫院升級搬遷工程主體完工，婦幼保健院啟動裝修，李氏骨科醫院主體完工，基本藥物零差率銷售覆蓋城鄉，基本公共衛生服務水平和覆蓋面實現“雙提升”。全面落實兩孩生育政策，登記備案1147例。

【社會保障】  勞動就業相對穩定。全部非私營單位從業人員達到12 622人，比上年減少18人。農村從業人員113 217人，比上年增加609人。城鎮新增就業1448人，失業人員再就業308人，就業困難人員就業349人，城鎮登記失業率控制在3.71%。社會救助體系進一步完善，城鄉低保、五保供養等標準穩步提高，率先在全區實行“基本醫療保險家庭病床”制度，52名特殊群眾實現在家治療、醫保報銷。大病二次救助困難群眾210人，發放救助資金410萬元。截至年末，全縣企業職工養老保險參保人員共16 172人，收繳養老保險費1.347億元。全縣共有企業離退休人員12 529人，共發放養老金3.07億元，發放率100%。全縣參加城鄉居民社會養老保險114 543人（其中農村居民110 386人，城鎮居民4157人），收繳養老保險費2800萬元，全年共為符合待遇領取條件的城鄉居民發放養老金4348萬元。

【人民生活】  人口增長繼續保持較低水平。年末，全縣擁有88 471戶居民，總人口27.1萬人，全年出生1929人，出生率為8.32‰，人口自然增長率為3.57‰。

城鄉居民生活持續改善，隨著機關事業單位人員薪資制度的規范和實施、企業退休人員養老金的連續上調和私營企業個體經濟的進一步壯大以及城鎮、農村最低生活保障金的不斷提高，城鄉居民收入明顯增加，全縣城鎮居民均可支配收入為26 089元，增加1888元，同比增長7.8%，農村居民均可支配收入為15 345元，增加1097元，同比增長7.7%。民生支出17億元，占財政總支出的72%。

【困難問題】  一是農業基礎設施薄弱，新型農業經營主體支撐能力不足，農民持續增收壓力加大。二是工業經濟總量小，產業層次低，缺少支柱性龍頭企業。三是服務業發展不足，做精鄉村旅游、做大現代物流、做強電子商務任重而道遠。四是城鄉基礎功能仍不完善，棚戶區改造任務艱巨，持久改善農村面貌的任務依然繁重。五是財政收支矛盾突出，教育醫療、食品安全、物業服務等方面突出問題仍未徹底解決。

（撰稿人：閆罡）