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【概況】  內蒙古自治區科學技術廳（以下簡稱自治區科技廳）掛內蒙古自治區知識產權局牌子，核定行政編制63名，實有54人。內設處室14個，分別為：辦公室、人事處、機關黨委、政策法規處（創新體系建設辦公室）、科研條件與財務處、發展計劃處、基礎研究處、高新技術發展及產業化處、農村科技處、社會發展科技處、科技合作處、知識產權管理處、專利處、離退休人員工作處。

自治區科技廳所屬事業單位14個，其中：參公管理2個，全額撥款12個，差額撥款1個，自收自支1個。核定編制173名，實有129名。14個事業單位是：內蒙古自治區科學技術獎勵服務中心（參公）、內蒙古自治區技術市場管理辦公室（參公）、內蒙古自治區保護知識產權舉報投訴服務中心、內蒙古自治區轉制科研院所離退休人員管理辦公室、內蒙古自治區科學技術信息研究院、內蒙古自治區生物技術研究院、內蒙古自治區科學技術研究院（掛內蒙古自治區科學技術開發中心牌子）、內蒙古自治區科技基礎條件平臺管理中心、內蒙古自治區科學技術廳機關事務服務中心、內蒙古自治區火炬高技術產業開發中心（掛內蒙古自治區分析測試中心牌子）、內蒙古自治區對外科技交流中心、內蒙古自治區生產力促進中心（差額撥款）、國家知識產權局專利局呼和浩特代辦處、內蒙古自治區科技培訓中心（自收自支）。

內蒙古科技工作按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，強化創新驅動，夯實科技支撐，深化體制機制改革，擴大對外開放合作，大力營造創新創業氛圍。緊緊圍繞推進供給側結構性改革，突出科技惠民，突破一批關鍵共性技術，轉化一批先進技術成果，新增一批創新平臺載體。全年部署科技重大專項 51 項，總投資近7億元。其中：自治區本級財政投入2.75億元；爭取國家各類科技項目273項，獲得資金1.89億元。全區登記各類科技成果558項；專利申請量突破1萬件大關，達到10 672件，同比增長20.23%；專利授權量5846件，同比增長5.87%。高新技術產業工業總產值占規模以上工業總產值比重14.26%，同比增長9.94%。

【科技工作】

關鍵共性技術攻關工程重點在新材料、新一代信息技術、高端裝備制造、現代農牧業、人口健康、民族醫藥、生態修復等領域開展關鍵核心技術攻關，取得一批創新成果，對經濟社會發展發揮支撐引領作用。北方聯合電力有限責任公司等單位完成的“大型汽輪發電機組次同步諧振/振蕩的控制與保護技術、裝備及應用”項目獲國家科技進步二等獎；納米抗擦墨技術填補了國內空白；烯碳電熱膜、HY超高強抽油桿、極光弧焊制造、高能束焊接管等一系列技術突破，為裝備制造業轉型升級提供強有力的支撐。在稀土著色劑、稀土永磁工業節能電機、石墨烯新材料、DDS煙道氣除塵脫硫脫硝、煤制烯烴、沙漠資源綜合利用、高鋁煤炭資源循環利用、蒙醫特色診療及蒙藥制劑等方面形成一批核心技術和高科技含量的新材料、新產品，提升產業競爭力。飛艇研制、通用飛機、海洋核動力平臺燃料、高品質稀土鋼等一系列引領未來產業發展的關鍵技術開始布局啟動。

實用高新技術成果轉化工程制定自治區促進科技成果轉移轉化行動方案，完善科技成果轉化中介服務體系，加強對技術開發、咨詢服務、技術培訓、承包等活動的指導和支持。依托自治區科技創新綜合信息服務平臺，實現線上線下相結合的科技成果實時交易，提供“一站式”服務系統，促進成果與需求的有效對接。一批先進高新技術成果成功轉化：久科環保公司開發的高鹽廢水零排放工藝為煤化工產業污染提供新的技術解決方案；北斗放牧技術在蒙古國應用。2015年，自治區科技進步獲獎成果3年累計創造產值77.8億元，新增利稅37.8億元，創收外匯673.5萬美元，節約資金226.8億元。2016年，自治區全年成交各類技術2711項，實現合同金額144.19億元。

科技精準扶貧在烏蘭察布市、興安盟、赤峰市實施扶貧開發示范工程，探索形成光伏農業集成示范引領、“三區”聯動、特色產業科技帶動、養殖托管整體扶貧、土地高效置換和流轉等精準扶貧模式。建立基層農牧業科技創新體系，在巴彥淖爾等5個盟市開通12396移動信息服務平臺，用戶量突破9萬。充分發揮科技特派員在精準扶貧中的作用，有5000名左右自然人科技特派員、1100個法人科技特派員活躍在農牧業生產第一線，引進推廣新技術2000余項、新品種5000多個，帶動600多萬農牧民實現增收。在興安盟海龍屯嘎查持續開展定點幫扶行動，增強區域產業競爭優勢。

全方位科技合作國際科技合作方面：以“一帶一路”引領，強化與蒙古國、俄羅斯等多個國家的科技合作與交流；推動建設中蒙技術轉移中心平臺，啟動運行中蒙生物高分子應用聯合實驗室；培育建設伊利集團國家級國際合作基地，國際合作基地總數8家，這些基地與美國、俄羅斯、英國、澳大利亞等50多個國家與地區的大學、科研機構、企業開展形式多樣的合作。國內科技合作方面：拓展區域合作，京蒙聯合共建的首都科技條件平臺京蒙合作站發展阿拉善盟、巴彥淖爾市6個示范工作站31家加盟單位；對外開放重點實驗室和工程技術中心9個，每年挖掘分析檢測、聯合研發、技術轉移等各類創新需求100余項；推進新一輪東北振興戰略實施，強化東部五盟市與東北三省及其他省區的科技合作。不斷深化與中科院、工程院等大院名校的交流合作，全年新增33家院士專家工作站，柔性引進35名院士，聯合開展攻關項目60余項，大幅度提升建站單位研發水平和創新能力。舉辦2016年度中國（滿洲里）北方國際科技博覽會、中國（赤峰）北方農業科技成果博覽會、中國新絲綢之路·錫林郭勒草原畜牧業創新品牌展示交易會等多個品牌展會以及與北京等地的專項科技合作與技術轉移對接會。三大展會展示科技成果6000余項，意向成交金額達48億元。

大眾創業萬眾創新加快眾創空間建設。組建內蒙古眾創空間聯盟，建成眾創空間信息服務共享平臺；截至2016年底，認定兩批眾創空間試點70家、試點培育23家，35家眾創空間被科技部列為國家級眾創空間；引導和鼓勵多家骨干和龍頭企業建設專業化眾創空間，對運行效果突出的眾創空間給予專項資金支持；在農村牧區建設26家“星創天地”自治區試點單位和21家自治區培育單位，21家“星創天地”試點單位納入國家級科技企業孵化器管理服務體系。營造創新創業氛圍：舉辦自治區雙創活動周，首次舉辦中國創新創業大賽內蒙古賽區比賽，部分獲獎項目已得到金融資本支持；科技部等10部委和自治區人民政府在赤峰市共同舉辦“振興草原服務三農科技列車赤峰行”活動，科技列車首次駛進內蒙古，130各國家和自治區專家組成12個專家服務隊，深入赤峰市11個旗縣區12個市直部門，舉辦各類培訓、講座、對接會等210場，引進或合作開發技術50項，達成合作意向協議57項；在科普精英閃耀全國大賽中，自治區2名選手獲國家二等獎，1名選手獲國家三等獎，1部作品獲全國優秀科普作品殊榮。

全面深化改革抓住國家召開科技創新大會的有利時機和“十三五”開局的重要節點，強化科技改革發展的頂層設計和全局謀劃。建立科技決策咨詢工作制度，設立科技咨詢專家委員會；制定科技計劃評估和動態調整制度，明確評估工作由自治區科技主管部門遴選和委托有資質的第三方評估機構獨立開展；建成并完善科技項目形成機制，對2016年征集儲備的2000余項科技項目進行“實用性、先進性”分析，1077個項目通過實用性評估，借助國家數據庫平臺組織先進性分析，303個項目得到優先推薦，以此為基礎形成2017年科技計劃項目申報指南；研究制定《關于進一步完善自治區財政科技項目資金管理等政策的實施意見》，印發《關于自治區科技重大專項資金經費管理改革有關事項的通知》，改革科技重大專項項目經費管理，簡化經費預算審批管理，下放經費預算調整權限，強化經費支出監督檢查，增加后補助資助方式；修改完善科技重大專項項目預算申報系統，開發建設科技計劃項目經費（合同）管理系統。全面推進大型科研儀器及科研基礎設施開放共享。確定10家單位開展大型科研儀器共享試點，向社會開放共享大型科研儀器549臺套。

【科技計劃項目】  全年科技重大專項共計安排資金4.75億元，其中：自治區協同創新基金2億元，科技重大專項項目2.75億元；應用技術研究與開發資金項目經費2.56億元，其中重點項目34項，支持經費4950萬元。申報推薦國家重點研發計劃2016年重點專項43項，10個項目進入視頻答辯程序，3個項目獲準立項，支持經費8100萬元；會同自治區財政廳制定“內蒙古申報黨中央引導地方科技發展專項資金三年滾動規劃”“內蒙古自治區2016年黨中央引導地方科技發展專項資金實施方案”，針對自治區科研基礎條件和能力建設、專業性技術創新平臺、科技創新服務機構和科技創新項目示范的布局重點和發展需求，爭取國家專項資金支持2200萬元。

【基礎科學研究】  全年獲批國家自然科學基金項目266項，其中面上項目14項、青年基金項目35項、地區基金項目212項、優秀青年基金項目2項、重點項目2項、重點國際（地區）合作項目1項，總經費1.08億元；獲批項目質量大幅提升，2項優秀青年基金項目、1項重點國際（地區）合作研究項目均為自治區首次。全年自治區自然科學基金項目共安排510項，投入經費2890萬元；其中重大項目6項，經費300萬元；杰出青年培育基金項目8項，經費240萬元；博士基金項目68項，經費204萬元；聯合基金實施范圍擴展到3家單位，吸引合作單位投入120萬元支持基礎研究。自然科學基金項目結題驗收369項，結題通過率升至98.1%，基金支持成效呈上升態勢。基礎研究人才作用凸顯，自然科學基金中人才類項目共支持76項，安排經費444萬元；全區6人入選國家，1個創新團隊和4名個人入選科技部“創新人才推進計劃”，科技領域 18名個人、16個團隊、3個基地入選“草原英才”工程；“三區”人才支持計劃選派科技人員896人，培訓科技人員114人，爭取黨中央財政向自治區撥付選派工作經費1792萬元。

【科技成果獎勵】

國家科學技術獎勵項目2016年，由內蒙古自治區科學技術廳推薦，由北方聯合電力有限責任公司作為第一承擔單位完成的“大型汽輪發電機組次同步諧振/震蕩的控制與保護技術、裝備及應用”項目成果獲得2016年度國家科技進步二等獎。該項目自主研發的次同步諧振/振蕩控制與保護成套裝備，突破國外的技術壁壘成功進入國際市場，對于推動國產技術品牌的形成和企業升級具有重要意義。2016年度國家科學技術獎勵名單中，內蒙古農業大學、內蒙古大學、內蒙古金宇保靈生物藥品有限公司、內蒙古新威遠生物化工有限公司、齊魯制藥（內蒙古）有限公司和神華神東煤炭集團有限責任公司6家高校與企業作為項目承擔單位也受到表彰。

自治區科學技術獎勵項目  經自治區人民政府批準，2015年度授予路戰遠研究員、榮威恒研究員自治區科學技術特別貢獻獎；授予“內蒙古草原退化與恢復演替機理及治理對策的研究”等13項成果自然科學獎（一等獎3項、二等獎7項、三等獎3項）；授予“超超臨界用P92無縫鋼管關鍵技術研究與應用”等85項成果自治區科學技術進步獎（一等獎9項、二等獎27項、三等獎49項）；授予王迎春等9名中青年科技工作者自治區中青年科學技術創新獎。

【重點實驗室】

國家重點實驗室建設“特種車輛及其傳動系統智能制造國家重點實驗室”“白云鄂博稀土資源研究與綜合利用國家重點實驗室”建設與運行實施方案通過論證上報科技部，2家國家企業重點實驗室正式進入首個建設期；“省部共建草原家畜生殖調控與繁育國家重點實驗室”取得階段性進展，被列入2016年度省部共建國家重點實驗室建設計劃；全年投入2433萬元支持國家級重點實驗室建設計劃。

自治區重點實驗室建設開展自治區重點實驗室近3年建設和運行情況考核評估，被評估的15家實驗室中，5家被評為優秀實驗室；評估期內，參評實驗室共爭取到國家、自治區各類科研課題362項，獲得經費18.74億元，獲得各類科技成果獎勵152項，發表學術論文870余篇，出版學術專著44部，獲授權專利192項，制定標準23個；實驗室凝聚和培養了大批高水平科技人才，年齡在50歲以下的實驗室主任占50%以上。

【工程技術研究中心】  經盟市、廳局推薦，征集96家工程技術研究中心申報材料，75家參加評審答辯，認定31家自治區工程技術研究中心，總數159家。開展自治區工程技術研究中心考核評估，促進工程技術研究中心高效、規范運行。2014年認定的21家工程技術研究中心經評估，3家被評為“優秀”等次，14家被評為“良好”等次，1家因運行不良被撤銷，形成優勝劣汰機制。結合考評結果，對22家工程技術研究中心給予列項支持。

【新型研發機構】  對歷年啟動建設的新型研發機構發展和運行進行調研督查，對存在的問題進行梳理并提出解決方案。2016年啟動建設7家自治區新型研發機構，總數45家，覆蓋全區12個盟市，攻關方向涉及現代煤化工、清潔能源、稀土及新材料、有色金屬生產加工、綠色農畜產品生產加工、蒙醫、生態綜合治理等領域。2016年，自治區新型研發機構新承擔自治區科技計劃項目8項，自治區本級財政投入資金8800萬元。

【高新技術產業開發區、科技園區與特色科技產業化基地建設】  對呼和浩特金山國家高新區和包頭稀土高新區建設開展督導，積極協調科技部，爭取鄂爾多斯高新技術產業園區盡快升級為國家級高新區；烏海高新區和阿拉善烏蘭布和沙產業高新區獲自治區政府批復，成為自治區級高新區。和林格爾國家農業科技園區通過科技部驗收；組織國家農業科技園區開展創新能力監測與評價系統數據采集；對2015年科技部認定的4家國家農業科技園區5個核心區公共平臺建設給予傾斜支持，安排自治區科技經費235萬元，爭取國家經費300萬元。培育鄂爾多斯汽車及關鍵零部件產業基地成為國家級火炬特色產業基地，內蒙古大學科技園管理有限公司3家孵化器成為國家級科技企業孵化器；新認定自治區高新技術特色產業化基地2家，科技企業孵化器7家，企業研發中心64家。支持內蒙古生物技術研究院聯合北京現代農業科技創新服務聯盟，啟動京蒙科技合作現代農業技術轉移平臺的運行。

【國家高新技術企業認定】  全年組織開展2批國家高新技術企業認定工作，共有203家企業申請認定，經專家評審、科技部審核批復，181家企業成為國家高新技術企業，使自治區高新技術企業達到352家。分別承辦和舉辦全國和自治區高新技術企業認定管理工作培訓會議，召開自治區高新技術企業認定管理工作領導小組成員工作會議，解決高新技術企業培育中存在的突出問題，理順高新技術企業培育機制。

【優化科技政策環境】  宏觀政策方面，起草《內蒙古自治區貫徹落實“國家創新驅動發展戰略綱要”實施方案》，印發《內蒙古自治區關于加快知識產權強區建設的實施意見》《內蒙古自治區促進科技成果轉化八項措施》，起草《關于實行以增加知識價值為導向分配政策的實施細則》；在指導具體創新活動方面，出臺《深入推行科技特派員制度實施方案》《關于自治區科技重大專項資金項目經費管理改革有關事項的通知》《內蒙古自治區科技專項資金后補助管理辦法》。召開全區科技創新大會，提出建成創新型內蒙古和科技創新強區的奮斗目標，明確未來30年科技創新發展的總體要求、重點任務和保障措施。

【推進知識產權戰略實施】  調整建立自治區人民政府知識產權戰略實施工作廳際聯席會議制度。修訂《自治區發明專利費用資助辦法》，調整資助階段和額度，增加PCT國際專利的資助。深入開展企業知識產權托管工程試點工作，新增入托企業80家，累計入托企業500多家，推動托管企業專利授權量顯著提高。2016年自治區專利申請量首次突破1萬件大關，達10 672件，同比增長20.33%；專利授權量5846件，同比增長5.87%。國家認定的首批30個國家級知識產權保護規范化市場中，自治區有3家專業市場獲此殊榮。在國家知識產權開展的2016年度知識產權保護社會滿意度和專利保護社會滿意度調查中得分居全國首位。獲批國家知識產權強縣1個，國家示范優勢企業14個，培育自治區知識產權試點中小學10個，錫林郭勒盟蒙古族中學獲批自治區首個國家級知識產權試點中小學。

（撰稿人：劉東維  劉宏波）