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【概況】   海拉爾區（以下簡稱海區）地處內蒙古自治區東北部，呼倫貝爾市中部偏西南，大興安嶺西麓的低山丘陵與呼倫貝爾高平原東部邊緣的接合地帶，地理坐標為北緯49°5′44″～49°27′15″，東經119°30′48″～120°35′36″。北部和西部與陳巴爾虎旗毗鄰，南部與鄂溫克族自治旗接壤，東部與牙克石市相連。距俄羅斯邊界最近距離110公里，距蒙古國邊界最近距離160公里，東西長約80公里，南北寬約40公里。是中共呼倫貝爾市委員會、呼倫貝爾市人民政府所在地，是呼倫貝爾市政治、經濟、文化、交通和信息、旅游中心?？偯娣e1440平方公里，城區面積28平方公里，轄2鎮6個街道辦事處。人口由漢、蒙古、達斡爾、俄羅斯族等24個民族組成。人口總戶數105 555戶,總人口282 726人。其中：城鎮人口272 767人，鄉村人口9959人。全年出生人口2758人，出生率為9.79‰，死亡人口1615人，死亡率為5.74‰，人口自然增長率為4.05‰。

2016年，海區實現生產總值3 036 194萬元，按可比價計算增長7.2%。其中：第一產業增加值完成77 016萬元，增長2.7%；第二產業增加值完成1 409 135萬元，增長6.9%。其中：工業增加值完成1 240 515萬元，增長7.5%；建筑業增加值完成168 621萬元，增長2.6%；第三產業增加值完成1 550 042萬元，增長7.7%； 三次產業結構比為2.5∶46.4∶51.1。人均生產總值107 837元，按可比價計算增長6.9%。

居民消費價格總指數為 100.5%，比上年同期上漲0.5個百分點。其中食品煙酒、衣著、生活用品及服務、教育文化和娛樂、醫療保健、其他用品和服務分別上漲1.5%、1.1%、0.2%、0.8%、0.1%、0.6%；居住、交通和通信下降0.1%、0.8%。

【農牧業】  海區農林牧漁業完成總產值136  655.6萬元，按可比價計算，比上年增長2.5%。農作物總播種面積25 893公頃，比上年下降12.1%。其中：糧食作物播種面積14 654公頃，增長0.03%；蔬菜種植面積1465公頃，增長3.0%。全年糧食總產量45 909噸，比上年減少24 518噸，下降34.8%。在糧食作物中，小麥產量11 913噸，增加1275噸，增長12.0%；玉米產量16 268噸，增加13 665噸，增長6倍；谷物產量30 280噸，增加12 886噸，增長74.1%；馬鈴薯產量76 845噸，增加24 910噸，增長48.0%。

牧業年度牲畜總頭數150 106頭（只、口），比上年減少8.3%。其中：大牲畜36 700頭，下降42.9%；小牲畜101 933只，增長21.9%；生豬11 473口，下降27.0%；全年肉類總產量7 088噸，增長15.9%，其中：豬肉產量1275噸，下降22.9%；牛肉產量4730噸，增長36.2%；羊肉產量830噸，增長10.2%。牛奶產量166 720噸，下降12.0%。

【林業】  新增造林8000畝，完成沙區綜合治理1 200畝。造林面積1.2萬畝，義務植樹40萬株，森林覆蓋率10.14%。

【水利】   實施農村飲水安全工程項目8處，其中5個項目為集中供水管道擴建工程，3項為單戶水處理工程。工程批復總投資1136萬元。

飲水安全工程共鋪設輸配水管道總長30公里，為海區哈克鎮扎泥河自然村、哈克村、扎羅木得村等不能進行管網建設的散戶安裝單戶凈水設備1072套。共解決飲水不安全人口4461人。

“菜籃子工程”總投資1003.49萬元。完成護岸110米，沉砂池1處，進水池1座，引水渠44.5米，泵站2座（水泵安裝基本完成），土方12.57萬立方米，砌石0.153萬立方米，砼0.0306萬立方米，主管道完成4.7公里。購買設備：水泵6個，1個壓力罐，2個變頻式啟動裝置。泵站已通電，對現有大棚實現供水，工程已完成投資600萬元。

額爾古納河流域海拉爾河治理工程海拉爾區（伊敏河段、十六號村段）治理工程，2016年主體工程已完工，完成土方量13.787萬立方米，石方3.4萬立方米，混凝土1.61萬立方米。正在進行業內整理及工程驗收工作。

【工業】  工業增加值完成1 240 515萬元，比上年增長7.5%，其中規模以上工業增加值增長8.0%。規模以上工業企業實現總產值1 981 093萬元，增長5.2%。其中，重工業產值為1 881 123.7萬元，增長8.7%；輕工業產值99 969.3萬元，下降33.9%。工業對經濟增長的推動作用繼續增強，年末工業對社會經濟增長的貢獻率為19.1%。

全年，規模以上工業企業實現產品銷售收入1 924 502.3萬元，同比增長6.2%；實現稅金總額為24 506.4萬元，同比下降1.4%；應交增值稅65 270.9萬元，同比增長39.0%；全年實現利潤18 042.7萬元，同比下降87.8%。年末規模以上工業產品銷售率99.9%，同比上漲1.7個百分點。

規模以上工業企業主要能源消費量分別為：原煤消費量390.60萬噸，同比增長14.3%；汽油消費571.16噸，同比增長30.5%；柴油消費量1549.23噸，同比增長0.34%；電力消費量84 095.94萬千瓦時，同比增長34.6%。

【固定資產投資】  全社會固定資產投資完成2 080 303萬元，比上年下降9.8%。其中：房地產開發投資完成458 008萬元，增長114.1%，工業固定資產投資完成950 705萬元，下降11.5%。2016年，海區本級固定資產投資完成1 006 008萬元，比上年增長16.6%。其中：房地產開發投資完成322 768萬元，增長60.5%；工業固定資產投資完成144 935萬元，下降10.9%。

在全社會固定資產投資中，第一產業投資16 953萬元，增長10倍；第二產業投資950 705萬元，下降18.1%；第三產業投資1 112 645萬元，下降2.6%。

全年房地產開發投資完成458 008萬元，比上年增長114.1%。全年房屋施工面積6 430 258平方米，同比增長131.3%。其中：住宅施工面積4 003 494平方米，占全部施工面積的62.3%。商品房銷售面積1 386 878平方米，下降23.9%。

【城鎮建設】  重點實施棚戶區改造、基礎設施完善、景觀提升、市容市貌整治和東山組團建設等5項工程。2016年完成棚戶區改造124.1萬平方米，拆遷1.4萬戶。黑羊站水廠擴建項目投入使用，供水水質達到國家106項衛生標準。污水處理廠污泥焚燒項目開工建設，提標改造工程進展順利。完成了老城區8條、12.3公里道路提升改造，實施老舊小區既有建筑節能和供熱三級管網改造，新增供熱面積72萬平方米。改造新建公廁28座，百姓如廁難、旅游城市公廁少的問題得到緩解。人居環境綜合整治“百日攻堅”行動成效明顯，亂堆亂放、私搭亂建等問題得到有效治理，城區重點地段停車實現規范管理，交通秩序明顯改善。通過自治區衛生城復檢。重點實施六二六小河沿河景觀建設，完成公園、道路的景觀提升改造。東山組團建設投資3.5億元，實施了次干道路、變電站、輸配電線路等基礎設施工程。全國十四屆冬運會主場館項目大道館、短道館主體完成封頂，紅星美凱龍城市商貿綜合體建材城主體完工。

【環境保護】  截至2016年，海區已拆除轄區內自燒鍋爐116座。編制《海拉爾區重污染天氣應急分預案》，向自治區、呼倫貝爾市申請大氣治理資金1730萬元，用于工業企業除塵、脫硫、脫硝等大氣環境治理項目。環評審批制度審批建設項目306個，已驗收301個。三同時執行率100%，環評執行率100%。完成海區境內地表水3條河流的水環境質量的監測、污染源廢水、廢氣、噪聲源等監督監測。對海拉爾污水處理廠、華潤雪花（海拉爾）啤酒公司、熱電廠、東海拉爾電廠等污染治理設施的監督監測等工作，完成國家沙塵天氣自動監測設備和數據傳輸系統運行和維護，確保沙塵自動監測數據實時有效上傳國家環境監測總站和自治區環境監測中心站。

【交通  電信】  完成公路貨運量411.61萬噸，比上年增長3.8%，公路客運量2 228.54萬人次，同比增長15.1%；公路貨運周轉量8 653.25萬噸公里，同比增長12.4%，公路客運周轉量476 615.40萬人公里，同比增長2.0 %。共發送客機7987架次，民航旅客發送量94.6萬人次，同比增長2.7%；民航旅客吞吐量188.0萬人次，同比增長2.4%。民航貨郵發送量9685噸，增長6.4%，貨郵吞吐量19 445噸，同比下降0.5%。全區機動車擁有量89 039輛。其中：大型車8989輛，小型車61 083輛。

完成郵電業務收入48 230萬元，比上年下降3.0%。郵政業務總量完成3 878萬元，增長157.7%。固定電話用戶82 880戶，下降12.9%，固話主線普及率29.31線/百人；移動電話用戶651 596戶，增長3.0%，移動電話普及率230.47部/百人；全區互聯網用戶85 628戶，增長5.1%。

【貿易  口岸】  社會消費品零售總額完成1 491 973.7萬元（不含其他項），比上年增長9.5%。分行業看：批發零售業完成1 133 900萬元，增長8.6%；住宿餐飲業完成358 073.7萬元，增長12.3% 。

外貿進出口總額完成162.32萬美元，比上年下降28.3%，其中：進口額102.99萬美元，下降50.4%；出口額59.33萬美元，增長3倍，其中實際出口46.32萬美元，增長2倍，貨源出口13.01萬美元。

【旅游業】  旅游收入完成82.8億元,比上年增長20.0%，旅游接待人數704萬人次（含一日游游客），同比增長16.0%。

【金融】  地方財政總收入完成300 743萬元，比上年增長6.9%。其中，一般公共預算收入完成170 277萬元，增長13.0%。地方財政總支出完成355 514萬元，增長22.2%。地方財政總收入占GDP的比重為9.9%。

金融機構各項存款余額5 103 549萬元，比上年增長24.4%。其中：住戶存款2 103 017萬元，非金融企業存款1 230 033萬元，廣義政府存款1 754 202萬元，非銀行業金融機構存款15 848萬元；金融機構各項貸款余額3 463 347萬元，增長10.4%。其中,住戶貸款488 619萬元，非金融業企業及機關團體貸款2 974 693萬元。

【保險】  保費業務總收入205 434.82萬元，比上年增長13.9%。其中:財產保險收入47 913.9萬元，人壽保險收入157 520.92萬元，分別占保費收入的23.3%和76.7%；保險賠付支出40 882.64萬元，增長61.7%。其中：財產保險賠付 20 826.37萬元，人壽保險賠付20 056.27萬元。

【科技】  申報實施自治區科技計劃項目1項(高寒地區設施蔬菜新品種引育及示范），自治區科技創新基金項目1項（2X14兆瓦鍋爐超低排技術示范工程），市級科技計劃項目5項（拉鎖式墻體部品的產業化開發、圓草捆裝卸運輸車的研制、高寒地區設施蔬菜種植新技術示范推廣、內蒙古東部地區“12396”移動信息服務平臺建設、呼倫貝爾智慧校園建設與示范應用）。 組織申報自治區科技儲備項目2項，發明專利費用資助項目11項，市種子工程項目2項，爭取項目資金148萬元。

【教育】  有職業高中學校1所，全年招生675人，在校生1997人，畢業生615人。普通中學18所，全年招生5529人，在校生17 424人，畢業生6629人。小學15所，招生2143人，在校生13 042人。特殊教育學校1所，在校生220人。幼兒園6所，在園幼兒2769人。

【文化】  有文化館1個，公共圖書館1個，電影院4個，博物館3個。廣播、電視綜合覆蓋率100%。

【衛生】  年末，共有衛生機構158個，衛生技術人員4419人，其中執業醫師1357人，注冊護士2026人。病床床位3421張。全年累計建立居民電子健康檔案270 760人，電子建檔率96.2%；高血壓健康管理率為64.7%，規范管理率為61.2%，血壓控制率40.4%；糖尿病健康管理率為44.2%，規范管理率為62.2%，血糖控制率45.5%；全年孕產婦系統管理率96.72%；3歲以下兒童系統管理率96.24%。全年無甲類傳染病發生, 適齡兒童免疫規劃疫苗接種率保持在95%以上。新型農村合作醫療制度逐漸完善，2016年海區共有參合農民18 531人，參合率為99.6%，鄉鎮村覆蓋率為100%。

【體育】  承辦內蒙古自治區2016年科學健身草原行呼倫貝爾站活動、舉辦海區第九屆社區趣味運動會、海區“全民健身運動會”、全民健身日健身項目展示系列活動等共30余項賽事及活動，組織各俱樂部開展活動，舉辦賽事，增進交流。有區級單項協會18家、體育俱樂部46家，街鎮文體站8個，社區（村）文體活動站點50余個。以體育場館及沿河景觀公園為核心的10分鐘健身圈工程日漸完善。爭取國家扶持項目，為海區東山辦事處爭取體育場地建設資金30萬元，為海區哈克鎮農民健身工程爭取資金50萬元。上報黨中央集中彩票公益金支持公共體育服務設施項目庫項目8項。內蒙古體育冬季場館的建設工作有序進行，大道速滑館主要完成形象進度，開工累計產值共完成5524萬元，短道速滑館和設備用房累計產值共完成4150萬元。海拉爾游泳館工程已完成地下車庫、游泳池設置及預埋、一層部分建筑，投入資金約3000萬元。

【社會保障】  2016年，海區參加企業職工養老保險人數為76 111人，參加機關事業單位養老保險人數為 9965人，參加城鄉居民養老保險人數為18 227人；失業保險參保人數為15 840人；參加城鎮基本醫療保險人數為168 670人，其中城鎮職工基本醫療保險人數66 113人，城鎮居民參保人數102 557人；參加工傷保險人數21 873人；參加生育保險人數41 800人。共為31 085名離退休人員及204名遺屬，發放養老金及遺屬生活補助83 687萬元，當期無拖欠養老金現象發生。共為29 168名退休人員調整了養老保險待遇，人均增加養老金162元。收繳當期養老保險金32 363萬元，支付77 914萬元；收繳失業保險金955.9萬元，為1 041人支付待遇1090.7萬元；收繳城鎮職工基本醫療保險金21 604萬元，為20 228人支付待遇4127萬元；收繳城鎮居民基本醫療保險金4637萬元，為7473人支付待遇4020萬元；收繳工傷保險基金558萬元，為101人支付待遇403萬元；收繳生育保險金437萬元，為724人支付待遇469萬元。

全年，發放城市低保金1772萬元，保障戶次19 905戶次，保障人數32 110人次；發放農村低保金84萬元，保障戶次1809戶次，保障人數2497人次；全年撥付農村五保供養對象資金10萬元。

【人民生活】  2016年，城鎮從業人員187 739人，比上年增加2993人。其中：第一產業從業人員8625人，減少1269人；第二產業從業人員19 125人，減少2620人；第三產業從業人員159 989人，增加6882人。據工商部門統計，城鎮個體私營從業人員101 680人，比上年增加4250人。據勞動部門統計，2016年城鎮新增就業人數6790人，城鎮失業人員再就業1582人，城鎮登記失業率為3.9%。

城鎮常住居民均可支配收入32 943元，比上年增長7.0%；城鎮常住居民均消費支出25 653元，同比增長7.3%；農村常住居民均可支配收入23 830元，同比增長7.1%；農村常住居民均生活消費支出15 656元，同比增長7.8%。城鄉居民生活水平逐年提高，消費結構日趨優化。城鎮常住居民恩格爾系數為28.3%，下降1.1個百分點；農村常住居民恩格爾系數為27.8 %，下降0.5個百分點。

（撰稿人：烏麗雅蘇）