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【概況】  回民區地處呼和浩特市城區西北部，總面積200平方公里，其中城區面積30平方公里，轄海拉爾西街、新華西街、通道街、環河街、鋼鐵路、光明路、中山西路7個街道辦事處和攸攸板鎮１個鎮，共有43個社區居委會、19個行政村（其中14個行政村完成撤村建居掛牌工作）。2016年，回民區常住人口43.78萬，其中城鎮人口39.28萬，鄉村人口4.5萬，城鎮化率89.7％。回民區共有漢、回、蒙古、滿等32個民族，其中回族人口2萬余人，約占全市回族總人口的70％，是回族聚居區。回民區戶籍人口出生率為7.9‰，死亡率為6.3‰，自然增長率為1.6‰。

回民區有中小學、幼兒園50所。有內蒙古人民廣播電臺、內蒙古電視臺、新華廣場、呼市體育場、呼市展覽館、呼市圖書館等文化活動中心。有內蒙古醫學院附屬第一、第二醫院、內蒙古第二醫院、呼市第三醫院及呼市中蒙醫院等醫療機構。有清真大寺、天主教堂等各類宗教場所16個。回民區是首府重要的商貿、文化、體育和醫療衛生中心，也是呼和浩特市宗教場所聚集區。

2016年，回民區地區生產總值424.6億元，同比增長7.1%；社會消費品零售總額455.9億元，同比增長9.5%；公共財政預算收入16.2億元，同比增長7%（按同口徑計算）；固定資產投資147.3億元，同比增長13.2%；服務業增加值380.5億元，同比增長7.3%；城鎮常住居民均可支配收入40 119元，同比增長7.6%；農村常住居民均可支配收入18 266元，同比增長7.1%；萬元地區生產總值能耗降低2.6%。三次產業比例為0.11∶10.27∶89.62。

【城鎮建設】  貫通阿拉善北路等6條道路，開工建設阿吉拉沁北路等9條道路,完成維修改造吧街等55條小街巷。成吉思汗西街跨烏素圖河橋主體建成。總投資2億元的工農兵路公鐵立交橋啟動實施。總投資50億元的軌道交通1、2號線回民區段建設工程全面開工。新增、延伸公交線路8條，增加公交車輛136臺。北出城口立交橋、呼武公路兩側、二環快速路兩側綠化工程全部完工，永恒之門南北廣場、高倫特公園主體建成，民族廣場、法制廣場、光明游園完成改造，建成區綠地面積達到1.3萬畝，人均公園綠地面積增加到10.84平方米。投資1800萬元，為阿吉拉沁北路等5條市政道路鋪設供排水管網6.8公里。投入資金41億元，征收土地4000畝，征收房屋152萬平方米。完成二環快速路兩側綠化工程522戶征收任務和華建四處大院、8個地鐵站口、7條斷頭路征拆工作。累計建設14個村回遷房1.1萬套，交付使用6800套，推進光明路統建樓、鐵路小區等4個政府主導實施的貨幣化安置項目。申請置換債10億元，為16家房地產企業緩解資金難題。通過回遷安置、項目抵押、舉辦房展會等方式消化存量房234套，總面積達2.4萬平方米。

【城市管理】  全面開展城市環境綜合整治提升行動，總投資1.9億元的新華西街、海西路、通道南街街景整治工程完成總工程量90%，總投資7200萬元的戰備路等7條樣板街改造工程全部完工，拆違拆臨7.7萬平方米，清理違規戶外廣告4.4萬平方米，整改燒烤攤點473家，通過數字化管理平臺處置市容環衛案件4萬余件。城市管理基層執法力量進一步增強，一線執法人員增加到307人，配備執法電瓶車150輛。完善環衛基礎設施，投入300萬元，新建改造11座垃圾轉運站，新增環衛作業車輛10臺。鐵腕實施疏堵保暢工作，交通秩序改觀。國家土地北京局例行督察整改工作基本完成，41宗問題圖斑完成拆除。

【商貿服務業】  “兩圈”（即中山西路商圈、海拉爾西路商圈）轉型升級取得新突破。“中山西路商圈”營業收入穩步增長。茂業集團控股維多利集團，實現強強聯合。總投資16億元的海亮廣場二期基本完工，總投資2000萬元的維多利摩爾地下商業街投入運營，商業面積新增10萬平方米。民族商場跨境電商直購店上線運行，實現營業收入820萬元。總投資3億元的兒童探索博物館項目主體封頂。振華集團城市商業綜合體項目重新啟動。“海拉爾西路商圈”經營規模不斷壯大。總投資5億元、總建筑面積13.5萬平方米的金海國際五金機電城二期投入使用，建成自治區級中小企業創業創新基地，吸引百度營銷中心、奇虎360、內蒙古對外貿易集團等10余家知名企業入駐，協議年納稅額3000萬元。慶鼎、慶瑞等二手車交易市場轉型成功，經營規模達20萬平方米，交易額突破50億元。總投資1.6億元的恒茂汽車商務交易中心啟動實施。總投資8.2億元的中泰物流園、中全物流園開工建設。總投資50億元，占地面積1164畝的健康醫療產業園正式啟動，與內蒙古醫科大學附屬醫院達成合作協議。

“四區”集聚發展取得新成效。“大青山生態旅游產業集聚區”基礎設施更加完善。大青山文化旅游產業區規劃編制完成。總投資65億元的“三河一庫”綜合治理工程全面啟動，烏里沙河和扎達蓋河上游順利開工，烏素圖河征拆工作完成總任務的50%。總投資1億元的烏素圖召修繕和烏素圖森林公園改造工程基本完工。總投資2500萬元的北極光滑雪場二期工程啟動實施。“成吉思汗西街文化創意產業集聚區”發展勢頭良好。萬達廣場商業綜合體主體完工，蒙亮文化演藝廣場基建成。國內電影公司熙頤影業、港澳傳媒影業簽約入駐。總投資1.5億元、總占地面積147畝的蒙亮民族用品研發展示中心投入使用，全年接待游客80萬人次，旅游收入突破1億元。“新華西街總部經濟集聚區”后發優勢明顯。總投資6.4億元的軌道交通控制中心項目落地實施，征拆工作基本完成。總投資3.4億元、建筑面積7.4萬平方米的新華廣場地下綜合改造工程加快實施。推進新華西街兩側土地整理工作，呼鋼小區、機床廠宿舍等4個地塊征拆進展順利。內蒙古醫科大學綜合辦公樓主體建成，浩鑫商業廣場項目完成內裝修，富興大廈投入運營。內蒙古金土鼎盛投資等8家大型基金管理公司相繼入駐，管理資金110億元。工商銀行內蒙古分行、華夏銀行呼和浩特分行調整發展思路，總部繼續留駐區內。“金海電子商務產業集聚區”初具規模。金海電子商務基地成功通過自治區級服務業集聚區考核檢查。新增5000平方米電商辦公面積，引進內蒙古滇紅股份有限公司、山西迪奧普科技有限公司2家企業總部，內蒙古馳鹿電子商務等10家電商企業入駐。簽約中國人壽北方呼叫中心、百度大數據應用產業園項目。創業孵化基地基本建成，綠色羊絨產業園項目完成可研編制。

【招商引資】  吸收內外資金實際到位46.2億元。引進熙頤蒙高樂影視傳媒有限公司、內蒙古港澳影視傳媒有限責任公司、內蒙古榮瑞影視傳媒有限責任公司、內蒙古靈意文化科技有限公司4家文化傳媒企業，內蒙古湖畔里程股權投資合伙企業、內蒙古湖畔彤澤股權投資合伙企業2家投資公司入駐。

【科技  教育】  完成5項新技術、新產品推廣，5家企業被認定為高新技術企業。總投資1.7億元的呼市七中、一間房小學、倘不浪小學教學北樓主體建成，總投資3900萬元的廠漢板等3所幼兒園竣工，建成教育信息化網絡中心，全年新招錄教師94名，其中國家免費師范畢業生36名。

【文化體育】  舉辦“青山綠水、美麗西城”文化旅游節等活動，啟動實施清真大寺修繕工程，建成新鋼公園、新華公園等17個籠式足球場，獲得 “全國健身球操之鄉”稱號。

【衛生】  年末，回民區共有醫療機構270個、床位4772張、衛生技術人員6511人。衛生技術人員中，有執業醫師2200人。基層醫療衛生服務能力不斷加強。“醫聯體”工作深入開展，中山西路等3個社區衛生服務中心開設“名醫工作室”。食品藥品“兩創一建”（創建國家食品安全城市、創建國家農產品質量安全監管示范縣、建設食品藥品安全呼和浩特）工作有序推進，新建8個基層食藥監管所。計劃生育“二孩”基本國策全面落實，被評為全國計劃生育優質服務先進單位。

【社區建設】  完成東棚子等4個行政村試點社區建設，新建改造通北等6個社區，貝爾路社區建成自治區首個家庭互助式養老中心。投入資金2.55億元，拆除涼房1萬間，改造60個老舊小區，完成11個片區供排水管網及二次供水設施改造工程，惠及居民4.3萬余人。投入資金860萬元，建成7個街道物業服務中心、43個社區物業服務站。投入137萬元，完成元山子危橋改造。基層民主建設進一步加強，第九屆社區居民委員會換屆工作完成。

【勞動就業】  城鎮新增就業6229人，登記失業率控制在3.8%以內。發放創業擔保貸款1185萬元，創業帶動就業3640人。被評為2016年全國中小城市創新創業百強區。

【社會保障】  城鄉低保標準分別提高到每人每月565元和每人每年3744元，五保對象分散和集中供養標準分別提高到每人每年4800元和8200元，城鎮“三無”人員供養標準提高到每人每月1200元。全年累計發放各類民政資金6075萬元。城鎮居民基本醫療保險參保任務順利完成，機關事業單位養老保險制度改革和人事、工資制度改革穩步推進。

【人民生活】  脫貧攻堅第一民生工程有成效，農民人均可支配收入低于4000元的貧困人口全部脫貧。建成保障性住房1602套，搖號分配公租房2779套，交付使用廉租房240套，發放公租房長期租賃補貼1000萬元。

【民主法治】  “七五”普法工作全面啟動，基層司法所建設成效顯著，得到司法部充分肯定。

【維穩工作】  加大矛盾糾紛排查化解力度，解決土地征收、房屋拆遷、企業改制等方面的問題，487件信訪案件得到妥善調處。引導信訪群眾通過司法途徑解決訴求，內蒙古大商城信訪問題得到有效疏導。落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”責任制及責任追究辦法，開展安全生產百日攻堅戰，安全生產形勢平穩向好。突發公共事件應急預案進一步完善，應急管理能力不斷加強，“6·19”交通事故等突發公共事件得到妥善處理。

【自身建設】  接受人大及其常委會法律監督、工作監督和政協民主監督，辦理人大代表建議和政協委員提案327件，辦復率100%。聽取民主黨派、工商聯和社會各界人士的意見和建議。堅持依法行政，嚴格執行依法決策和政府法律顧問制度，調整完善政府權力清單、責任清單，全面推行行政執法“雙隨機、一公開”制度。行政機關公務用車改革全面完成，處置公務用車147輛，建立跨部門綜合執法執勤用車平臺，公務交通支出總節支率7%，“三公經費”持續削減。開展“兩學一做”學習教育和“勇于擔當、攻堅克難”主題活動，干部作風切實轉變，政府服務水平不斷提升，服務型政府建設成效明顯。

（撰稿人：趙鵬   董敏瑞）