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【概況】  中國人民銀行呼和浩特中心支行（以下簡稱人行呼市支行）是中國人民銀行的派出機(jī)構(gòu)，于1999年1月1日成立。中國人民銀行呼和浩特中心支行內(nèi)設(shè)辦公室、法律事務(wù)處(金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)處)、貨幣信貸管理處、跨境人民幣業(yè)務(wù)辦公室、金融穩(wěn)定處、調(diào)查統(tǒng)計(jì)處、會計(jì)財(cái)務(wù)處、支付結(jié)算處、反洗錢處、科技處、貨幣金銀處、國庫處、內(nèi)審處、人事處、金融研究處、征信管理處、外匯綜合處、經(jīng)常項(xiàng)目管理處、資本項(xiàng)目管理處、事后監(jiān)督中心、保衛(wèi)處、離退休干部處、后勤服務(wù)中心等職能處室。直屬單位包括營業(yè)部、清算中心、鈔票處理中心、干部培訓(xùn)中心。黨群工作機(jī)構(gòu)有黨委辦公室（與行政辦公室合署辦公）、組織部（與人事處合署辦公）、紀(jì)檢監(jiān)察辦公室、工會辦公室、宣傳群工部。

人行呼市支行基本職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策及總行各項(xiàng)金融政策規(guī)定；負(fù)責(zé)在自治區(qū)內(nèi)貫徹執(zhí)行黨中央銀行存款準(zhǔn)備金、再貸款、再貼現(xiàn)、利率等有關(guān)貨幣信貸政策，監(jiān)督管理金融市場；防范化解自治區(qū)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)地區(qū)金融穩(wěn)定；分析、研究地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢，為制定和實(shí)施貨幣政策提供政策建議和依據(jù)；負(fù)責(zé)管理內(nèi)蒙古自治區(qū)的金融統(tǒng)計(jì)工作及信貸征信業(yè)務(wù)，推動社會信用體系的建立；管理內(nèi)蒙古自治區(qū)貨幣發(fā)行、現(xiàn)金管理和反假人民幣業(yè)務(wù)；管理自治區(qū)支付結(jié)算業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)自治區(qū)反洗錢工作的組織協(xié)調(diào)；管理自治區(qū)國庫業(yè)務(wù)、科技和安全保衛(wèi)工作；管理內(nèi)蒙古自治區(qū)外匯、外債和國際收支業(yè)務(wù)。

【貨幣政策】

開展宏觀審慎評估制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方法人金融機(jī)構(gòu)宏觀審慎評估實(shí)施細(xì)則》，對全區(qū)符合評估條件的161家地方法人機(jī)構(gòu)按季開展宏觀審慎評估，根據(jù)評估結(jié)果有針對性地開展窗口指導(dǎo)。強(qiáng)化對金融機(jī)構(gòu)信貸投放的監(jiān)測分析，保持廣義信貸合理增長。截至年末，全區(qū)社會融資規(guī)模為2529.7億元，同比增加660.9億元。全區(qū)金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額19 361億元，同比增長13%。

靈活運(yùn)用貨幣政策工具綜合運(yùn)用再貸款等多種政策工具，強(qiáng)化對小微企業(yè)、三農(nóng)三牧等薄弱環(huán)節(jié)的金融資源配置。積極推廣使用常備借貸便利工具，有效滿足地方法人金融機(jī)構(gòu)短期流動性需求。截至2016年末，全區(qū)累計(jì)發(fā)放信貸政策支持再貸款152.8億元，辦理再貼現(xiàn)83.9億元，辦理常備借貸便利95.4億元。全區(qū)小微企業(yè)貸款余額和涉農(nóng)貸款余額分別為4078.7億元和7484.2億元，同比分別增長30.7%和14.3%。

助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革聯(lián)合有關(guān)部門制定金融支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好化解過剩產(chǎn)能金融服務(wù)和監(jiān)測。落實(shí)差別化住房信貸政策，2016年全區(qū)保障性住房開發(fā)貸款增加622.5億元，同比增加403.9億元。通過人民銀行抵押補(bǔ)充貸款政策支持，開發(fā)性和政策性金融機(jī)構(gòu)全年累計(jì)發(fā)放棚戶區(qū)改造貸款793億元。

拓寬企業(yè)融資渠道組織全區(qū)開展企業(yè)融資需求調(diào)查與銀企對接活動，走訪對接企業(yè)3075家，達(dá)成融資意向806.8億元。召開全區(qū)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具推介會，宣傳債務(wù)融資工具各項(xiàng)創(chuàng)新產(chǎn)品，引導(dǎo)和支持非公企業(yè)通過直接融資方式籌措資金。2016年，非金融企業(yè)通過銀行間債券市場融資273億元，推動發(fā)行西部地區(qū)首單5億元綠色金融債券。

跨境人民幣業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)新突破以自組團(tuán)形式赴蒙古國開展金融合作考察，與蒙央行建立常態(tài)化信息交流互換機(jī)制。圓滿完成國際貨幣基金組織與中國2016年年度磋商會談（內(nèi)蒙古站）工作，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響力。加強(qiáng)跨境人民幣業(yè)務(wù)監(jiān)督管理，促進(jìn)人民幣資金跨境雙向平衡流動。首單中蒙央行雙邊本幣互換協(xié)議項(xiàng)下1億蒙圖資金動用順利落地，蒙圖跨境現(xiàn)鈔調(diào)運(yùn)實(shí)現(xiàn)零突破。2016年，全區(qū)對蒙跨境人民幣結(jié)算91.5億元，占全國對蒙結(jié)算總量75.8%；對俄跨境人民幣結(jié)算13.5億元，同比增長54.4%。

【金融改革】

持續(xù)推進(jìn)利率市場化改革落實(shí)利率市場化改革政策，強(qiáng)化市場利率自律機(jī)制建設(shè)，2016年全區(qū)新增26家地方法人金融機(jī)構(gòu)成為全國自律機(jī)制成員。充分發(fā)揮利率定價(jià)自律機(jī)制作用，金融機(jī)構(gòu)新增貸款加權(quán)平均利率6.5%，較2015年下降1個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)主體融資成本不斷降低。

“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)工作取得實(shí)效制定《自治區(qū)“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)工作實(shí)施方案和重點(diǎn)任務(wù)時(shí)間進(jìn)度表》，推動政府出臺獎(jiǎng)補(bǔ)政策。截至2016年末，全區(qū)試點(diǎn)地區(qū)“兩權(quán)”抵押貸款余額23.1億元，其中農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款分別為20.7億元和2.4億元。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)全力推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”和易地搬遷貧困人口安置綜合金融服務(wù)工作。推廣使用金融精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)，有效利用扶貧再貸款政策。截至年末，全區(qū)金融扶貧貸款余額1027.9億元，比年初增加333.4億元。

全口徑跨境融資宏觀審慎管理政策效果初顯制定《全口徑跨境融資宏觀審慎管理政策服務(wù)指南》，確保改革政策順利實(shí)施。截至2016年末，全區(qū)商業(yè)銀行本外幣外債余額72.6億元，外債期限更加合理。全區(qū)共有8家企業(yè)集團(tuán)開辦外匯資金集中運(yùn)營業(yè)務(wù)，集中外債額度190.2億美元；6家企業(yè)集團(tuán)開辦跨境雙向人民幣資金集中業(yè)務(wù)，資金池凈流入上限236.3億元，企業(yè)融資渠道進(jìn)一步拓寬。

【金融穩(wěn)定】

強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估，開展重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查和商業(yè)銀行不良資產(chǎn)真實(shí)性現(xiàn)場評估，高度關(guān)注高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)及重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)狀況。參與地方金融風(fēng)險(xiǎn)化解工作，協(xié)調(diào)重點(diǎn)大型企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解，幫助有關(guān)企業(yè)解決資金短缺和財(cái)務(wù)困難問題。

協(xié)調(diào)推進(jìn)各專項(xiàng)整治行動牽頭開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)非銀行支付機(jī)構(gòu)管理，繼續(xù)開展打擊利用離岸公司和地下錢莊轉(zhuǎn)移贓款專項(xiàng)行動。貫徹落實(shí)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作，開展聯(lián)合整治非法買賣銀行卡信息專項(xiàng)行動。配合相關(guān)部門開展案件調(diào)查協(xié)查，有力打擊經(jīng)濟(jì)金融犯罪，切實(shí)維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定。

依法加強(qiáng)金融管理開展金融機(jī)構(gòu)綜合執(zhí)法檢查和綜合評價(jià)，規(guī)范開業(yè)管理和重大事項(xiàng)報(bào)告。2016年對全區(qū)14家金融機(jī)構(gòu)的45個(gè)分支機(jī)構(gòu)開展綜合執(zhí)法檢查，對558家金融機(jī)構(gòu)開展綜合評價(jià)，審核批準(zhǔn)91家金融機(jī)構(gòu)加入金融管理與服務(wù)系統(tǒng)。

提升反洗錢監(jiān)管水平建立反洗錢執(zhí)法檢查督導(dǎo)及主查人工作制度，在全國率先開展邊境口岸地區(qū)資金監(jiān)測情況調(diào)研。全年累計(jì)對243家機(jī)構(gòu)開展反洗錢執(zhí)法檢查，配合相關(guān)部門開展案件調(diào)查協(xié)查，在打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、查處腐敗案件、維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定中發(fā)揮重要作用。

【外匯管理與服務(wù)】

改進(jìn)外匯管理方式深化外匯主體監(jiān)管，取消下放外匯管理行政許可項(xiàng)目，轉(zhuǎn)變管理方式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，為企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人提供高效服務(wù)。成立內(nèi)蒙古外匯市場自律機(jī)制，充分發(fā)揮自律與監(jiān)管的合力，積極引導(dǎo)市場預(yù)期，有效防范跨境資金異常流動風(fēng)險(xiǎn)。

優(yōu)化邊境口岸外匯管理圍繞國家“一帶一路”建設(shè)和“向北開放”戰(zhàn)略，做好滿洲里、二連浩特對外開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)和綜合保稅區(qū)建設(shè)外匯管理和服務(wù)，促進(jìn)滿洲里互市貿(mào)易區(qū)深度開放。截至年末，自治區(qū)與俄蒙商業(yè)銀行建立賬戶行關(guān)系58個(gè)，開立金融同業(yè)賬戶159個(gè)。

開展專項(xiàng)檢查組織開展流出項(xiàng)下外匯業(yè)務(wù)專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處個(gè)人分拆購付匯違規(guī)行為。2016年，全區(qū)外匯檢查查辦案件31起，查辦案件數(shù)量和收繳罰款均有較大幅度提高。

【金融服務(wù)】

健全金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作機(jī)制作好金融消費(fèi)者投訴咨詢工作，組織全區(qū)開展金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)檢查，落實(shí)典型案例通報(bào)制度。2016年，全區(qū)共受理消費(fèi)者投訴、咨詢545件，辦結(jié)率100%。組織開展保護(hù)金融消費(fèi)者個(gè)人信息安全權(quán)宣傳，活動覆蓋全區(qū)90%農(nóng)牧區(qū)金融消費(fèi)者。建成“金融知識普及示范點(diǎn)”210個(gè)，有效推動普惠金融發(fā)展。

改進(jìn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)方式開展“兩權(quán)”抵押貸款和金融精準(zhǔn)扶貧貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，加大調(diào)查研究和監(jiān)測分析力度。圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、普惠金融、地方金融風(fēng)險(xiǎn)、能源企業(yè)發(fā)展等問題開展深入研究，形成一批較高質(zhì)量的研究成果。

持續(xù)改善支付環(huán)境加強(qiáng)支付系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)，有效促進(jìn)支付清算業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展。組織引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)布放“云POS”終端，拓展“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”服務(wù)功能，有效提升助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)使用頻率和服務(wù)功能。2016年，全區(qū)建成助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)2.8萬余個(gè)，金融服務(wù)行政嘎查村覆蓋率98%，全區(qū)助農(nóng)取款筆數(shù)和金額同比分別增長30.6%和70.6%。

夯實(shí)科技信息基礎(chǔ)加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)推廣運(yùn)維工作，切實(shí)保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。開展移動金融和金融IC卡受理環(huán)境安全和標(biāo)準(zhǔn)符合性專項(xiàng)抽查。積極開展金融業(yè)信息化管理與指導(dǎo)，在公交、零售等行業(yè)推廣應(yīng)用云閃付與金融IC卡。

規(guī)范貨幣發(fā)行管理加強(qiáng)現(xiàn)金運(yùn)行態(tài)勢分析，合理調(diào)配發(fā)行基金。繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)金全額清分和冠字號碼查詢工作，加大人民幣流通市場管理力度。充分發(fā)揮反假貨幣工作聯(lián)席會議機(jī)制作用，加大假幣犯罪打擊力度。普通紀(jì)念幣發(fā)行實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正。

夯實(shí)國庫基礎(chǔ)推進(jìn)國庫會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，準(zhǔn)確開展國庫會計(jì)業(yè)務(wù)核算。擴(kuò)大財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)應(yīng)用范圍，拓展電子繳稅業(yè)務(wù)范圍，穩(wěn)步推動財(cái)政支出電子化管理。2016年，全區(qū)財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)辦理國庫業(yè)務(wù)434萬筆,簽約率92%，電子繳稅業(yè)務(wù)占比為82%。

規(guī)范征信市場運(yùn)行秩序組織全區(qū)開展合規(guī)使用金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫檢查，切實(shí)防范信息泄露和濫用風(fēng)險(xiǎn)。加大企業(yè)征信機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度，規(guī)范征信市場運(yùn)行秩序。開展高校征信教育基地建設(shè)，加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)進(jìn)程。加強(qiáng)“內(nèi)蒙古農(nóng)村和小微企業(yè)信用信息系統(tǒng)”建設(shè)，推進(jìn)守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒制度實(shí)施。

【榮譽(yù)】  2016年，人行呼市支行受到內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府表彰，獲“2016年度維護(hù)地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境獎(jiǎng)”。人行呼市支行副行長肖長江被評為“2016年度金融工作優(yōu)秀個(gè)人”。

【國際貨幣基金組織與中國2016年年底磋商會談?wù)匍_】  國際貨幣基金組織與中國2016年年度磋商會談（內(nèi)蒙古站）在呼和浩特中心支行舉行。呼和浩特中心支行、國家外匯管理局內(nèi)蒙古分局向基金組織代表團(tuán)介紹了內(nèi)蒙古自治區(qū)概況以及經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況，并對基金組織代表提出的問題進(jìn)行了會談交流。

【肖龍滄率團(tuán)拜訪蒙古國黨中央銀行】  8月8日， 呼和浩特中心支行黨委書記、行長肖龍滄率團(tuán)出訪蒙古銀行（蒙古國黨中央銀行），先后就人民幣納入蒙古國外匯儲備、人民幣在蒙古國外匯市場交易等事項(xiàng)與蒙古國央行進(jìn)行廣泛深入地交流，并與蒙古央行就建立常態(tài)化、機(jī)制性信息交流互換安排達(dá)成共識。

（撰稿人：岳川）