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【概況】  中國人民銀行呼和浩特中心支行（以下簡稱人行呼市支行）是中國人民銀行的派出機構，于1999年1月1日成立。中國人民銀行呼和浩特中心支行內設辦公室、法律事務處(金融消費權益保護處)、貨幣信貸管理處、跨境人民幣業務辦公室、金融穩定處、調查統計處、會計財務處、支付結算處、反洗錢處、科技處、貨幣金銀處、國庫處、內審處、人事處、金融研究處、征信管理處、外匯綜合處、經常項目管理處、資本項目管理處、事后監督中心、保衛處、離退休干部處、后勤服務中心等職能處室。直屬單位包括營業部、清算中心、鈔票處理中心、干部培訓中心。黨群工作機構有黨委辦公室（與行政辦公室合署辦公）、組織部（與人事處合署辦公）、紀檢監察辦公室、工會辦公室、宣傳群工部。

人行呼市支行基本職責是：貫徹執行國家有關法律、法規、方針、政策及總行各項金融政策規定；負責在自治區內貫徹執行黨中央銀行存款準備金、再貸款、再貼現、利率等有關貨幣信貸政策，監督管理金融市場；防范化解自治區系統性金融風險，維護地區金融穩定；分析、研究地區宏觀經濟金融形勢，為制定和實施貨幣政策提供政策建議和依據；負責管理內蒙古自治區的金融統計工作及信貸征信業務，推動社會信用體系的建立；管理內蒙古自治區貨幣發行、現金管理和反假人民幣業務；管理自治區支付結算業務，負責自治區反洗錢工作的組織協調；管理自治區國庫業務、科技和安全保衛工作；管理內蒙古自治區外匯、外債和國際收支業務。

【貨幣政策】

開展宏觀審慎評估制定《內蒙古自治區地方法人金融機構宏觀審慎評估實施細則》，對全區符合評估條件的161家地方法人機構按季開展宏觀審慎評估，根據評估結果有針對性地開展窗口指導。強化對金融機構信貸投放的監測分析，保持廣義信貸合理增長。截至年末，全區社會融資規模為2529.7億元，同比增加660.9億元。全區金融機構人民幣各項貸款余額19 361億元，同比增長13%。

靈活運用貨幣政策工具綜合運用再貸款等多種政策工具，強化對小微企業、三農三牧等薄弱環節的金融資源配置。積極推廣使用常備借貸便利工具，有效滿足地方法人金融機構短期流動性需求。截至2016年末，全區累計發放信貸政策支持再貸款152.8億元，辦理再貼現83.9億元，辦理常備借貸便利95.4億元。全區小微企業貸款余額和涉農貸款余額分別為4078.7億元和7484.2億元，同比分別增長30.7%和14.3%。

助推供給側結構性改革聯合有關部門制定金融支持供給側結構性改革實施方案，指導金融機構做好化解過剩產能金融服務和監測。落實差別化住房信貸政策，2016年全區保障性住房開發貸款增加622.5億元，同比增加403.9億元。通過人民銀行抵押補充貸款政策支持，開發性和政策性金融機構全年累計發放棚戶區改造貸款793億元。

拓寬企業融資渠道組織全區開展企業融資需求調查與銀企對接活動，走訪對接企業3075家，達成融資意向806.8億元。召開全區非金融企業債務融資工具推介會，宣傳債務融資工具各項創新產品，引導和支持非公企業通過直接融資方式籌措資金。2016年，非金融企業通過銀行間債券市場融資273億元，推動發行西部地區首單5億元綠色金融債券。

跨境人民幣業務實現新突破以自組團形式赴蒙古國開展金融合作考察，與蒙央行建立常態化信息交流互換機制。圓滿完成國際貨幣基金組織與中國2016年年度磋商會談（內蒙古站）工作，提升區域經濟影響力。加強跨境人民幣業務監督管理，促進人民幣資金跨境雙向平衡流動。首單中蒙央行雙邊本幣互換協議項下1億蒙圖資金動用順利落地，蒙圖跨境現鈔調運實現零突破。2016年，全區對蒙跨境人民幣結算91.5億元，占全國對蒙結算總量75.8%；對俄跨境人民幣結算13.5億元，同比增長54.4%。

【金融改革】

持續推進利率市場化改革落實利率市場化改革政策，強化市場利率自律機制建設，2016年全區新增26家地方法人金融機構成為全國自律機制成員。充分發揮利率定價自律機制作用，金融機構新增貸款加權平均利率6.5%，較2015年下降1個百分點,經濟主體融資成本不斷降低。

“兩權”抵押貸款試點工作取得實效制定《自治區“兩權”抵押貸款試點工作實施方案和重點任務時間進度表》，推動政府出臺獎補政策。截至2016年末，全區試點地區“兩權”抵押貸款余額23.1億元，其中農村承包土地經營權抵押貸款和農民住房財產權抵押貸款分別為20.7億元和2.4億元。指導金融機構全力推進“精準扶貧、精準脫貧”和易地搬遷貧困人口安置綜合金融服務工作。推廣使用金融精準扶貧信息系統，有效利用扶貧再貸款政策。截至年末，全區金融扶貧貸款余額1027.9億元，比年初增加333.4億元。

全口徑跨境融資宏觀審慎管理政策效果初顯制定《全口徑跨境融資宏觀審慎管理政策服務指南》，確保改革政策順利實施。截至2016年末，全區商業銀行本外幣外債余額72.6億元，外債期限更加合理。全區共有8家企業集團開辦外匯資金集中運營業務，集中外債額度190.2億美元；6家企業集團開辦跨境雙向人民幣資金集中業務，資金池凈流入上限236.3億元，企業融資渠道進一步拓寬。

【金融穩定】

強化金融風險監測預警加強金融風險監測和評估，開展重點領域風險排查和商業銀行不良資產真實性現場評估，高度關注高風險農村合作金融機構及重點行業風險狀況。參與地方金融風險化解工作，協調重點大型企業債務風險化解，幫助有關企業解決資金短缺和財務困難問題。

協調推進各專項整治行動牽頭開展互聯網金融風險專項整治，加強非銀行支付機構管理，繼續開展打擊利用離岸公司和地下錢莊轉移贓款專項行動。貫徹落實打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作，開展聯合整治非法買賣銀行卡信息專項行動。配合相關部門開展案件調查協查，有力打擊經濟金融犯罪，切實維護地區安全穩定。

依法加強金融管理開展金融機構綜合執法檢查和綜合評價，規范開業管理和重大事項報告。2016年對全區14家金融機構的45個分支機構開展綜合執法檢查，對558家金融機構開展綜合評價，審核批準91家金融機構加入金融管理與服務系統。

提升反洗錢監管水平建立反洗錢執法檢查督導及主查人工作制度，在全國率先開展邊境口岸地區資金監測情況調研。全年累計對243家機構開展反洗錢執法檢查，配合相關部門開展案件調查協查，在打擊經濟犯罪、查處腐敗案件、維護地區安全穩定中發揮重要作用。

【外匯管理與服務】

改進外匯管理方式深化外匯主體監管，取消下放外匯管理行政許可項目，轉變管理方式，優化業務流程，為企業、金融機構和個人提供高效服務。成立內蒙古外匯市場自律機制，充分發揮自律與監管的合力，積極引導市場預期，有效防范跨境資金異常流動風險。

優化邊境口岸外匯管理圍繞國家“一帶一路”建設和“向北開放”戰略，做好滿洲里、二連浩特對外開發開放試驗區和綜合保稅區建設外匯管理和服務，促進滿洲里互市貿易區深度開放。截至年末，自治區與俄蒙商業銀行建立賬戶行關系58個，開立金融同業賬戶159個。

開展專項檢查組織開展流出項下外匯業務專項檢查，嚴厲查處個人分拆購付匯違規行為。2016年，全區外匯檢查查辦案件31起，查辦案件數量和收繳罰款均有較大幅度提高。

【金融服務】

健全金融消費者權益保護工作機制作好金融消費者投訴咨詢工作，組織全區開展金融消費權益保護專項檢查，落實典型案例通報制度。2016年，全區共受理消費者投訴、咨詢545件，辦結率100%。組織開展保護金融消費者個人信息安全權宣傳，活動覆蓋全區90%農牧區金融消費者。建成“金融知識普及示范點”210個，有效推動普惠金融發展。

改進調查統計方式開展“兩權”抵押貸款和金融精準扶貧貸款專項統計，加大調查研究和監測分析力度。圍繞供給側結構性改革、普惠金融、地方金融風險、能源企業發展等問題開展深入研究，形成一批較高質量的研究成果。

持續改善支付環境加強支付系統運行維護，有效促進支付清算業務規范發展。組織引導農村金融機構布放“云POS”終端，拓展“助農金融服務點”服務功能，有效提升助農金融服務點使用頻率和服務功能。2016年，全區建成助農取款服務點2.8萬余個，金融服務行政嘎查村覆蓋率98%，全區助農取款筆數和金額同比分別增長30.6%和70.6%。

夯實科技信息基礎加強數據中心基礎設施建設，做好重要業務系統推廣運維工作，切實保障系統安全穩定運行。開展移動金融和金融IC卡受理環境安全和標準符合性專項抽查。積極開展金融業信息化管理與指導，在公交、零售等行業推廣應用云閃付與金融IC卡。

規范貨幣發行管理加強現金運行態勢分析，合理調配發行基金。繼續推進現金全額清分和冠字號碼查詢工作，加大人民幣流通市場管理力度。充分發揮反假貨幣工作聯席會議機制作用，加大假幣犯罪打擊力度。普通紀念幣發行實現公開、公平、公正。

夯實國庫基礎推進國庫會計標準化建設，準確開展國庫會計業務核算。擴大財稅庫銀橫向聯網系統應用范圍，拓展電子繳稅業務范圍，穩步推動財政支出電子化管理。2016年，全區財稅庫銀橫向聯網系統辦理國庫業務434萬筆,簽約率92%，電子繳稅業務占比為82%。

規范征信市場運行秩序組織全區開展合規使用金融信用信息基礎數據庫檢查，切實防范信息泄露和濫用風險。加大企業征信機構監管力度，規范征信市場運行秩序。開展高校征信教育基地建設，加快推進社會信用體系建設進程。加強“內蒙古農村和小微企業信用信息系統”建設，推進守信聯合激勵、失信聯合懲戒制度實施。

【榮譽】  2016年，人行呼市支行受到內蒙古自治區人民政府表彰，獲“2016年度維護地區金融生態環境獎”。人行呼市支行副行長肖長江被評為“2016年度金融工作優秀個人”。

【國際貨幣基金組織與中國2016年年底磋商會談召開】  國際貨幣基金組織與中國2016年年度磋商會談（內蒙古站）在呼和浩特中心支行舉行。呼和浩特中心支行、國家外匯管理局內蒙古分局向基金組織代表團介紹了內蒙古自治區概況以及經濟金融運行情況，并對基金組織代表提出的問題進行了會談交流。

【肖龍滄率團拜訪蒙古國黨中央銀行】  8月8日， 呼和浩特中心支行黨委書記、行長肖龍滄率團出訪蒙古銀行（蒙古國黨中央銀行），先后就人民幣納入蒙古國外匯儲備、人民幣在蒙古國外匯市場交易等事項與蒙古國央行進行廣泛深入地交流，并與蒙古央行就建立常態化、機制性信息交流互換安排達成共識。

（撰稿人：岳川）