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【概況】  烏拉特前旗位于內蒙古自治區西部，河套平原東南端，東與重工業城市包頭市毗鄰，南與鄂爾多斯市杭錦旗隔黃河相望，西與五原縣相連，北與烏拉特中旗接壤，總面積7476平方公里。地處“呼包銀蘭”經濟區域帶和產業富集區，區位優勢突出，交通通信便利。包蘭包白鐵路橫貫旗境、京藏高速公路、110國道橫貫旗境。烏拉特前旗地域遼闊，既有肥沃的引黃灌溉區，又有廣袤的山旱牧區，是重要的糧油糖生產基地和工業原料基地，也是一個以工業為主、農牧業結合的經濟類型較全的旗縣。隸屬巴彥淖爾市管轄。現轄11個蘇木鎮，5個國營農牧場，其中農區鎮8個，牧區蘇木鎮3個，有嘎查村93個。總人口33.6萬人，是漢族居多數，回、滿、壯、朝鮮等29個民族聚居的旗縣。旗人民政府所在地烏拉山鎮，總人口約9.36萬人，是全旗的政治經濟文化中心。

2016年，烏拉特前旗實現地區生產總值146.2億元，同比增長7.1%；公共財政預算收入9.45億元，同比增長0.7%；固定資產投資完成112.1億元，同比增長9.9%；城鄉居民收入分別達到25 705元和14 385元，同比增長8.2%和7.1%；社會消費品零售總額達到34.6億元，同比增長10%。

烏拉特前旗資源豐富。地形地貌可概括為“三山兩川一面海，千里平原兩道灘”。屬陰山山脈的三山即烏拉山、查石太山和白音查干山橫亙在旗境東部；三大山脈之間形成明安川、小佘太川；烏拉山山前有蓿亥灘和中灘；西部為廣闊富饒的河套平原；中部有全國八大淡水湖之一的塞外明珠烏梁素海。按地理地貌，全旗可劃分為前山、后山、套內、牧區4個自然經濟類型區，整個地形地貌和經濟類型是內蒙古自治區一個完整的縮影。全旗現有耕地244萬畝、草牧場636萬畝。農區盛產番茄、小麥、玉米、油葵、莜麥、瓜菜、枸杞、土豆以及黃芪、亞麻等農作物和藥材。牧區以飼養肉羊、絨山羊和奶牛為主，其中二狼山的白絨山羊羊絨以光澤度好、纖維長而負有“纖維鉆石”之美譽；烏拉山羊肉以其味道鮮美、肥而不膩而成為人們餐桌上的佳品。旗內有大面積的烏拉山原始森林，林木有松、柏、楊、柳、樺、椴等，森林覆蓋率為6%，有野生動物資源280屬，503種。旗域內蘊藏著豐富的水資源，有大小湖泊65個，總面積58萬畝。其中，養殖水面56萬畝。黃河過境160公里，年引黃河水6.2億立方米，而且地下水資源十分豐富。境內已探明的各類礦床、礦點、礦化點138處，已有21余種得到不同程度的開發利用。

【農業】  推進基礎設施建設和現代農牧業發展。實施高標準農田建設47.5萬畝、滴灌配套11萬畝、鹽堿地改良3.5萬畝，烏梁素海西岸生態溝建設黃河二期堤防工程接近尾聲。新增設施農業1785畝，農作物總播面積159 519公頃，糧食總產量67.54萬噸。完成機耕面積197萬畝，機播完成210萬畝，機械化收獲完成120萬畝，農牧業綜合機械化率85%，居全市第一。建成農機專業合作社6個、農機大戶610個、農機科技示范戶80個，其中4個農機合作社升級為市級示范社。建成兩個市級萬畝綜合科技示范園區，總面積為2.35萬畝；全年完成種植技術推廣18項，累計推廣面積 442.6萬畝次，主要栽培技術基本實現全覆蓋。推廣鹽堿土改良培肥綜合技術3.5萬畝，累計達到7萬畝。此外，為后山小佘太鎮爭取了5000畝旱作農業技術推廣項目。全年新增農牧業企業107家，總數達到318家，其中市級以上龍頭企業達到33家。新增農牧業合作社170家，現有1176家；“三品一標”認證32項。黑柳子白梨脆獲得國家地理標志認證，先鋒枸杞成為全市首家國家地理標志保護產品。烏拉特前旗“黑柳子白梨脆甜瓜”通過國家農產品地理標志評審。

【畜牧業】  新建改建規模養殖場74處，其中新建規模化養殖場32個，改擴建34個，改擴建家庭生態牧場8個。全年牲畜飼養量380萬頭（只）；全面實施畜牧業“種子工程”。全旗完成大小畜改良配種74.5萬頭（只）、生豬改良配種10.8萬口。共調購巴美種公羊505只，調購阿爾巴斯種公羊78只。奶牛、肉牛全部實現良種化。是年，烏拉特前旗被內蒙古自治區列為全區農畜產品質量安全監管創建示范旗縣。

【林業】  全年完成造林12.70萬畝，森林覆蓋率16.02%，獲評全國綠化模范旗縣。

【工業】  實施千萬元以上重點項目17項，完成固定資產67億元。東立7500兆瓦太陽能電池組件、振森8萬方高密度纖維板、北方龍源5萬千瓦風電等15個項目建成，位元云谷云計算、金鼎2萬千瓦光伏電等8個招商引資項目在秋季集中開工，北方龍源風電、協興光伏實現并網發電。累計為企業協調貸款1.9億元、降低用電成本2.6億元，天昱園公司成功在“新三板”掛牌。成立匯通能源公司和礦業企業協會。開展安全生產和環境保護“百日攻堅行動”，排查企業664家，整改安全隱患537項，接受黨中央環保專項督察，實施減排項目16項。

【城鎮建設】  修編完成園林綠地、停車場等14個專項規劃，編制了721個村莊整治規劃。城鎮建設完成投資15億元，新改建道路14.7公里，鋪設各類管網30公里，經受住了50年一遇的強降雨過程。實現了熱電聯產集中供熱，垃圾處理場和10座垃圾壓縮站站全部啟用，充分利用8.8億元棚改政策性貸款和基金，盤活回遷房1500套。推動保障房建設，建成回遷房862套，583戶群眾實現回遷，完成老舊小區節能改造8.2萬平方米。全力推進“十個全覆蓋”工程，完成危房改造6145戶、街巷硬化1045公里、農村公路167公里、農網改造391公里等建設任務，基本完成721個村組，打造了一批美麗鄉村示范點。新增園林綠地5萬平方米，完成林海街、山咀路街景改造，實施烏拉特大街等城區主干道街景亮化，打造了位于烏拉山鎮高速出入口處的長城和蒙古族標志蘇力德等精品景觀工程。8月，烏拉特前旗被列為自治區縣（市）域鄉村建設規劃和村莊規劃試點。

【環境保護】  烏拉特前旗削減化學需氧量（COD）289.16噸，氨氮50.24噸，二氧化硫11 146.6噸，氮氧化物2923.6噸。依法足額征收排污費736.6905萬元。暢通“12369”舉報熱線，辦理結案環境信訪案件59件。內蒙古自治區與天津市聯合放歸野生動物活動在烏拉特前旗烏梁素海濕地水禽自然保護區舉行，41只珍稀候鳥在多地工作人員的幫助下，順利回歸到大自然的懷抱。其中蓑羽鶴、灰鶴、天鵝屬國家二級重點保護鳥類。是年，烏拉特前旗2016年度京津風沙源治理二期工程實施方案通過巴彥淖爾市專家組評審。

烏拉特前旗國家坡耕地水土流失綜合治理工程2016年小佘太鎮西梁項目區實施方案通過巴彥淖爾市專家組評審。

【交通建設】  交通基礎設施投資8.49億元，完成農村公路工程項目34個167公里;行政村街巷硬化項目575個1045公里。投入養護資金1280萬元，對破損路面進行補修，整修路面25 000平方米,灌縫5.2萬米，熱瀝青罩面10公里，修整路肩64公里，路肩上砂54公里，路肩割草54公里，畫標線54公里，改造危橋2座。

【旅游業】  接待游客85.03萬人次，同比增長18.4%，實現旅游總收入6.82億元，同比增長14.2%。旅游直接收入1.16億元，同比增長13.7%，旅游企業達到46家，從業人員達1237人。精心打造烏梁素海旅游小鎮，成功舉辦首屆烏梁素海螃蟹節并在央視播出，公田農耕文化節等節慶活動。阿日齊、烏日圖、增隆昌成功申報為國家鄉村旅游扶貧村。

【社會保障】  截至2016年11月底，民生支出達19.8億元，占公共財政預算支出的79.4%。實施精準脫貧工程，投入各類扶貧資金1.7億元，5630人實現穩定脫貧，承辦了巴彥淖爾市扶貧工作現場會。新建創業基地2處，發放創業貸款1305萬元，新增城鎮就業2207人，農牧民轉移就業3.2萬人次。民生5項、社會保險提標政策全部落實，發放各類社會保險待遇和救助資金7.5億元，報銷就醫費用2.3億元。發放“暖心煤”補貼950萬元、低收入家庭大學生補助220萬元，“零就業家庭”實現動態清零。新建1所老年養護院、9所互助幸福院和1所社區日間照料中心。1月1日，烏拉特前旗全面啟用社會保障卡刷卡就醫，醫保卡被停止使用。11月底，烏前旗農牧民轉移就業32 505人，完成市級任務31 500人的103%，其中轉移就業6個月以上24 212人, 完成市級任務23 500人的103%。

【醫療衛生】  共有衛生機構260個。蒙中醫醫院綜合大樓主體完工。完成70所衛生室標準化建設，居民健康檔案建檔率99%。

【文化】  烏拉特前旗有藝術表演團體1個，文化館1個，鄉鎮文化站1個，公共圖書館1座，藏書6萬余冊。文化館、圖書館、博物館即將遷入新址。新改建嘎查村文化活動室115所、小廣場157處。廣播電臺1座，廣播人口覆蓋率100%；有電視臺1座，電視人口覆蓋率100%。中國河套文化藝術暨第十二屆烏拉特前旗文化藝術節召開。內蒙古葫蘆絲巴烏（巴彥淖爾市、烏拉特前旗）藝術協會烏拉特前旗分會正式成立。“走進爬山調藝術之鄉”第二屆西部民歌會在烏拉特前旗舉辦，來自陜西、青海、山西、寧夏、甘肅、河北及內蒙古西部呼市、包頭、烏蘭察布、鄂爾多斯、阿拉善、烏海、錫林郭勒、巴彥淖爾共14個西部省、自治區和地區的回、蒙古、撒拉、裕固族等民族50多名歌手參加了一場西部民歌盛會。

【體育】  成功舉辦內蒙古大眾跆拳道分站賽、全區中學生田徑錦標賽和第二屆西部民歌會。馬拉多納國際足球俱樂部有限公司與烏拉特前旗6所中小學校正式簽約設立“馬拉多納國際足球訓練示范基地”（6所學校：蒙古族中、小學校，前旗第一、四小學，第四中學和竹林學校）。2016年體育進社區暨內蒙古自治區廣場舞大賽在赤峰舉辦，烏拉特前旗參賽隊獲一等獎和優秀組織獎。烏拉特前旗烏拉特部落舉辦首屆“極寒”冬捕冰雪節。

【教育】  有中等專業學校1所、普通中學11所、小學15所、幼兒園26所。新改建小學3所，為6所學校配建綜合實驗樓，實施5所學校校舍改造工程，選聘特崗教師17名，六中考滿分人數位列全市第一，高考成績取得新突破。第八屆國際行知賞識教育文化活動在烏拉特前旗第四小學分會場舉行，來自馬來西亞、中國臺灣地區、廣東、云南等省的教育專家、教育工作者們齊聚一堂，共同圍繞賞識教育，展開國際間的學術交流和討論。烏拉特前旗蒙古族中學隆重集會慶祝建校50周年。烏拉特前旗成立首家電子商務產業園暨大學生創業園（孵化基地）。創業園位于烏拉山鎮星河廣場電商大廈，由企業投資建設，實行企業運營管理。

【科技】  2016年巴彥淖爾市科技活動周暨第21屆科普活動宣傳周啟動儀式在烏拉特前旗舉行，標志著烏拉特前旗首屆科技節拉開序幕。

【信訪維穩】  依法治旗扎實推進，“4+X”網格化管理全面推廣,堅持打防控多管齊下，社會治理水平明顯提高。依法依規做好信訪維穩工作，及時就地排查化解了一批社會矛盾。

【深化改革】  全年實施改革任務138項（國家級試點2項、自治區級試點3項、市級試點4項，自行改革9項），形成成果286個。認真落實3項重點改革任務，簽訂肉羊訂單30萬只、農業訂單10.5萬畝；獲評全國國土資源集約節約示范縣。推進供給側結構性改革，淘汰化解24萬噸水泥、4900噸鐵合金落后過剩產能，消化2042套、20萬平方米庫存房。農田水利、廣播影視2個國家級試點扎實推進，干部“能上能下、能進能出”改革、集體林業綜合改革等7個區市試點全面完成。“E調解”平臺等自行改革事項得到區市推廣，多元化矛盾糾紛解決機制成為全區先進典型。

【首次公務員職級晉升】  烏拉特前旗嚴把資格審核、民主測評和考核、公示“三道關口”，順利完成首次公務員職級晉升審批工作。全旗362名公務員職級得到晉升，其中1人晉升正處級，36人晉升副處級，33人晉升正科級，292人晉升副科級。

【安全事故】  7月3日凌晨2時許，烏拉特前旗大佘太鎮南梁溝因農民張滿才非法盜采石灰石引發一起爆炸事故。爆炸導致現場1人受傷、7人失蹤。

【法治改革】  烏拉特前旗不斷完善矛盾糾紛多元化解工作機制，充分利用“互聯網＋”思維，充分整合行政、司法、社會“三方資源”，創新完善“便捷性、時限性、自主性、公正性、公益性、多樣性”的線上線下矛盾糾紛調解“六服務”機制，打造了線上線下有機結合的矛盾糾紛“E調解”平臺，將訴前調解工作從法院“搬至”互聯網，開啟了“互聯網+訴前調解”新模式，調解的權威性和公信力顯著增強，調解成功率和群眾滿意度實現“雙提升”，分別達到98.3%和98.1%。烏拉特前旗人民法院被確定為自治區13個“多元化糾紛解決機制改革示范法院”之一。

【烏梁素海魚類增殖放流行動】  9月23日，巴彥淖爾市“2016烏梁素海水生生物資源增殖放流行動”在烏拉特前旗烏梁素海舉辦。這次行動共投放黃河鯉魚、草魚、花白鰱魚等魚苗200萬尾。

【烏拉特前旗區域影像中心和區域檢驗中心成立】  12月15日，烏拉特前旗政府與東軟醫療系統有限公司和寧波美康生物科技股份有限公司正式簽約，成立“烏拉特前旗區域影像中心和區域檢驗中心”。這是內蒙古自治區成立的第一個“區域影像中心和區域檢驗中心”，標志著烏前旗醫聯體建設邁上了一個新臺階。

（撰稿人：王雁  史衛  劉芳）