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【概況】  扎蘭屯市位于呼倫貝爾市南端，北倚大興安嶺，面眺松嫩平原，地理坐標為北緯47°5′40″～48°36′34″，東經120°28′51″～123°17′30″。東以音河為界與阿榮旗相依，東南及南以金長城為界與黑龍江省甘南、龍江兩縣及興安盟扎賚特旗為鄰，西及西北以哈瑪爾山和漠克河為界與阿爾山市、鄂溫克族自治旗為鄰，北以阿木牛河為界與牙克石市相鄰。市境東西頂端直線距離210公里，南北頂端直線距離160公里，全市總面積16 926.3平方公里。是呼倫貝爾市副中心城市。

全市土地面積25 164 242畝；人口密度每平方公里25.73人；人均占地58.30畝。耕地面積3 397 853.4畝，占總土地面積13.50%；園地面積18 226.5畝，占總土地面積0.07%；林地面積16 556 534.7畝，占總土地面積65.79%；牧草地面積3 194 026.5畝，占總土地面積12.69%；其他農用地面積117 093.3畝，占總土地面積0.47%；居民點及獨立工礦用地面積320 300.1畝，占總土地面積1.27%；交通運輸用地面積25 352.1畝，占總土地面積0.10%；水利設施用地面積9513.0畝，占總土地面積0.04%；未利用土地面積1318 502.9畝，占總土地面積5.24%；其他土地面積206 839.5畝，占總土地面積0.82%。

年末，扎蘭屯市總人口412 011人。其中：城鎮人口178 014人，鄉村人口233 997人?？側丝谥猩贁得褡迦丝?SPAN lang=EN-US>61 556人。有民族20個，主要有蒙古、漢、達斡爾、鄂溫克、鄂倫春、滿、回、朝鮮族等。

全年地區生產總值完成1 879 193萬元，按可比價格計算，比上年增長7.5%。其中：第一產業增加值完成402 692萬元，比上年增長4.3%；第二產業增加值完成966 263萬元，比上年增長6.9%；第三產業增加值完成510 238萬元，比上年增長11.7%。三次產業結構調整為21.4∶51.4∶27.2。人均地區生產總值45 661元，比上年增長8.7%。全市地方財政總收入116 960萬元，比上年增長11.2%，其中一般公共預算收入51 990萬元，比上年增長6.7%。全市一般公共預算支出333 999萬元，比上年增長0.1%。勞動就業不斷擴大。全市城鎮新增就業5412人，城鎮登記失業率為3.74%。農村勞動力轉移就業30 876人，實現勞務經濟收入6.5億元，人均勞務收入2.1萬元。

【農業】  農作物播種面積219 160公頃，比上年增加5076公頃，增長2.4%。其中，糧食作物播種面積200 193公頃，比上年增加4301公頃，增長2.2%。全年糧食產量10.52億公斤，比上年下降4.4%。在糧食作物中，玉米產量9.045億公斤，比上年下降6.7%；大豆產量0.9億公斤，比上年增長61.9%；馬鈴薯（折糧）產量0.12億公斤，比上年下降48.2%。栽培黑木耳1350萬袋，帶動菌農戶均增收1.2萬元。農牧業產業化重點龍頭企業32家，實現銷售收入179.8億元。“三品一標”認證總數80個，黑麥面粉獲中國綠色食品博覽會金獎，“秀水鄉”大米獲中國國際農產品交易會金獎。承辦呼倫貝爾市特色產業現場會、內蒙古第九屆綠色食品交易會暨第二屆農村電子商務峰會。

【畜牧業】  牧業年度牲畜總頭數470萬頭（只），比上年下降0.3%。其中：大牲畜存欄35.3萬頭，比上年增長1.8%；羊存欄374.7萬只，比上年下降0.4%；豬存欄60.1萬口，與上年持平。全年肉產量6.35萬噸，比上年增長15.3%。奶牛存欄3.3萬頭，比上年下降37.9%，全年牛奶產量15.5萬噸，比上年下降26.6%。新改擴建規?；B殖場60個，規模化養殖率提高到46.5%，畜牧業占一產比重40%。

【林業】  完成重點區域綠化2.3萬畝，造林補貼試點5000畝，退耕還林荒山荒地造林項目2000畝，全民義務植樹6800畝，防護林工程4.3萬畝，封山育林2.4萬畝?！笆畟€全覆蓋”村屯綠化工程建設中，栽植綠化樹木及花木415.3萬株，開展生態苗圃基礎設施建設，建立黑木耳菌種培育基地、優勢樹種繁育基地、引種基地、榛苗培育基地、花卉基地，培育各類綠化苗木1500萬株。實施公益林參保542.59萬畝，同比增長9.8%；林業有害生物防治24萬畝，受害率控制在2.08‰，同比下降53.8%。批復人工林更新采伐158公頃；辦理征占用林地項目8個，33.8公頃；辦理木材運輸證282份，準運木材8964立方米，憑證運輸率100%；開展打擊毀林毀草專項行動，依法嚴厲查處違法新增耕地等行為，辦理案件403起，打擊違法犯罪人員286人。完成造林綠化7.98萬畝，實施國有天然商品林停伐補貼保護210萬畝，秀水、濟沁河、根多河等濕地得到保護，秀水國家濕地公園獲國家林業局批復，爭取到濕地公園建設黨中央財政補助資金300萬元。連續18年未發生重大森林草原火災。

【水利】  完成新增高效節水灌溉面積10.56萬畝，完成任務指標132%；新增旱改水面積4萬畝，完成任務指標100%；新增水土保持綜合治理面積8.2萬畝，完成任務指標102.5%；生態修復面積8萬畝，完成任務指標106%；解決農村飲水安全人口4.4萬人，完成任務指標244%。實施重點項目15個，其中呼倫貝爾市“三個一批”項目5個，被列入本市重點工程項目10個，總投資13.2億元，年內完成投資1.9億元。實施計劃外項目4個，完成投資4038萬元。揚旗山水利樞紐工程完工并發揮抗旱防澇作用。

【工業】  全年實現工業增加值795 731萬元，比上年增長7.4%，占地區生產總值的比重為42.3%，仍是經濟發展主導產業。年末全市規模以上工業企業63家，實現現價產值2676 125萬元，比上年增長11.2%，其中輕工業實現現價產值2 147 874萬元，重工業實現現價產值528 251萬元，分別比上年增長12.8%和5.2%。規模以上工業企業產品銷售率為99.1%，比上年提高1個百分點。規模以上工業企業實現利潤總額98 448萬元，比上年增長92.9%。依托“五大基地”中綠色農畜林產品生產加工基地的建設，全市農畜林加工產業不斷發展壯大，年末共有農畜林產品生產加工企業45家，占全部規模企業71.4%，實現現價產值2 168 262萬元，比上年增長12.8%，農畜林產品生產加工產值占全部規模以上工業產值的81.0%。全年全市單位GDP能耗降低率為4.45%。組織實施呼倫貝爾東北阜豐生物科技公司蘇氨酸擴建、國森礦業鉛鋅銀礦采選等一批重大項目，完成工業固定資產投資50.16億元，有力拉動全市經濟發展。欣正公司生物質天然氣能源綜合利用、新海西公司生物質熱電聯產、呼倫貝爾東北阜豐生物科技公司130萬噸氨基酸尾液聯合秸稈資源化利用3個項目簽約，玉米加工初步實現全產業鏈發展。推進嶺東工業開發區整合擴區，完善道路、排水等基礎設施，營業收入220億元。

【城鎮建設】  全年實現建筑業增加值170 532萬元，比上年增長4.2%。全市具有資質等級的建筑業企業9家，完成產值393 698萬元，比上年增長46.9%。投資7.28億元，實施第二熱源擴建、污水處理廠二期等6個市政重點項目，完成市區老舊排水設施改造，有效解決城市內澇、路網不暢、供熱不足等問題。城市總體規劃動態評估全面完成，中東鐵路風情和中東鐵路工業遺產兩條歷史文化街區被批復為自治區級歷史文化街區，國家歷史文化名城創建正式啟動。吊橋公園景觀改造一期、布特哈公園等工程完工，新增綠化面積75.8萬平方米，扎蘭屯市成為國家園林城市、自治區生態宜居城市。全國文明城市創建2年測評總成績位居自治區前列，通過自治區衛生城復檢并獲重新命名。秀水華庭、雅魯御苑、中朗國際等小區交付使用，新增房地產開發面積65.4萬平方米。統籌推進小城鎮和美麗鄉村建設，投資16.6億元擴面完成655個村屯“十個全覆蓋”工程，蘑菇氣鎮野馬河村被評為全國美麗宜居村莊。年內，扎蘭屯市農村危房改造任務7877戶，其中新建（D級）3655戶，修繕（C級）4222戶，全部完成。拆舊建新（D級）678戶；房屋改造（房蓋改造、房屋立面改造、粉刷）14 450戶；拆除偏房4410戶；只拆不建（?？辗浚?SPAN lang=EN-US>4440戶。

【環境保護】  完成減排項目6個，即扎蘭屯熱電廠脫硫工程、扎蘭屯熱電廠脫硝工程、呼倫貝爾東北阜豐生物科技有限公司脫硝工程、扎蘭屯市龍北水泥有限公司脫硝工程、扎蘭屯市排水公司污水處理廠二期擴建工程、呼倫貝爾市賽優牧業有限公司農業減排項目；實現污染物減排化學需氧量2449.5噸、氨氮6.65噸、二氧化硫704.72噸、氮氧化物2289.99噸。推進集中供熱工程建設，新增供熱面積66萬平方米，煙塵污染物排放量減少2900余噸、削減排放量30%?？諝鈨灹继鞌当３衷?SPAN lang=EN-US>350天以上。狠抓重大環境隱患治理，落實黨中央環保督察整改任務，推進呼倫貝爾東北阜豐生物科技公司煙氣治理等重點工程。扎蘭屯市被命名為國家生態市。

【固定資產投資】  全年固定資產投資完成1 302 584萬元，比上年增長11.9%。其中：城鎮項目完成投資1 275 379萬元，比上年增長12.1%；房地產開發完成投資27 205萬元，比上年增長3.8%。按三次產業分：第一產業完成投資80 592萬元，比上年增長301.9%；第二產業完成投資501 556萬元，比上年增長20.2%，全部來源于工業投資；第三產業完成投資720 436萬元，比上年下降0.9%。

【非公經濟】  扎蘭屯市個體私營等非公有制經濟組織總戶數為21 692戶，同比增長2.47%。其中：個體工商戶20 304戶，私營企業1388戶，同比分別增長2.01%和9.72%。個體私營經濟從業人數41 692人，同比增長16.1%，占地區從業人員總數51.53%。全市非公有制經濟地區生產總值完成62.53億元，同比增長8.4%,占地區生產總值比重58%；非公有制經濟工業增加值完成50.76億元，同比增長7.5%，占全市工業增加值比重96%；非公有制經濟社會消費品零售總額完成45.91億元，同比增長9.5%，占全市社會消費品零售總額99%；非公有制經濟固定資產投資完成48.35億元，占全社會固定資產投資比重為37.6%，增速為24.3%，凈增量9.46億元，非公企業開工項目58個。全市非公經濟稅收完成65 982萬元，同比增加2 464萬元，增長3.88%，對地方財政的貢獻率為77.38%。全市各類金融機構為非公經濟貸款實現84 185萬元，支持中小企業85家。全市規模以上非公有制工業企業61家，農牧業產業化重點龍頭企業32家；有效商標注冊450件，其中馳名商標2件，著名商標17件，知名商標18件；有地理標志農產品認證6個，“三品”認證數量65個；獲得各項授權專利132項。

【交通】  扎蘭屯成吉思汗機場通航,“三位一體”交通網絡形成，區域中心優勢更加凸顯。扎蘭屯至烏蘭浩特高速公路、省道204線柴河至塔爾氣公路完工，扎蘭屯至阿榮旗高速公路全線開工，濱洲鐵路電氣化改造主體完工。全年啟動“4路14線322村組硬化及109處水毀橋涵搶修”等工程建設449項，完成路基1164.3公里，路面1119.6公里，累計完成投資9.07億元。

【電信】  移動在網用戶18萬戶，寬帶線數1100戶。聯通移動在網用戶84 598戶；寬帶在網用戶30 876戶。電信移動在網用戶22 000戶，寬帶在網用戶15 000戶。

【商貿】  社會消費品零售總額完成671 828萬元，比上年增長10.1%。其中：批發零售業零售額完成565 889萬元，比上年增長9.4%，占社會消費品零售總額的84.2%；住宿餐飲業零售額完成105 939萬元，比上年增長13.8%，占社會消費品零售總額15.8%。服務業優化提升，設立首支文化產業發展專項基金。嶺東商貿園區入駐企業15家，蒙東系列市場實現交易額13.8億元。外貿出口總額實現1.85億美元，占呼倫貝爾市95%以上。建成嶺東電子商務公共服務中心，引進智慧鄉村物流中心、北京布瑞克公司、杭州杰夫電商集團等平臺，新增網店（微店）140家，電子商務交易額達到3.6億元。

【旅游業】  2016年，接待游客310.8萬人次，比上年增長11%。實現旅游收入30.5億元，比上年增長13%。扎蘭屯生態旅游度假區規劃通過自治區評審，柴河景區納入自治區2017年發展計劃。金龍山、柴河等景區建設不斷完善，采摘園、垂釣園等鄉村旅游點達到120家。

【金融  保險】  2016年，金融機構各項存款余額1 170 137萬元，比上年增長11.3%，其中住戶存款余額842 291萬元，比上年增長10.5%。全市金融機構各項貸款余額2 026 248萬元，比上年增長27.9%。

保險個險渠道全年完成保費收入1167萬元，完成任務的108.05%；其中10年期保費796.92萬元，3年期301.16萬元，5年期54.87萬元。團險渠道完成390.96萬元，完成任務指標的67.2%；短期險完成241.61萬元，完成任務的63.6%；個險完成144.61萬元，完成任務指標的73%；銀保完成4萬元，完成任務指標的127.5%；“福壽嘉年”完成450萬元，完成任務指標的100%。銀保渠道全年躉交完成405萬元，完成全年任務指標的112%。期交任務總量104萬元，完成106.63萬元，完成任務指標的102%。10年期完成14萬元，完成任務指標的75%。標保完成15.31萬元，完成任務指標的85%。渠道意外險完成5萬元，完成任務指標的125%。受理理賠案件2 000余起，理賠金額968.6萬元。

【科技】  爭取到上級科技計劃項目15項，資金總額134萬元。組織實施的科技計劃項目15項，其中自治區級項目6項，呼倫貝爾市級項目9項，投入項目資金475萬元。在呼倫貝爾市科技進步獎評選中，扎蘭屯市獲得科技進步一等獎2項，三等獎3項。全年新增授權專利7件。新注冊“小二黑”“興安嶺標典”等3件農產品商標投入使用。呼倫貝爾東北阜豐生物科技公司被國家知識產權局授予“國家級知識產權優勢企業”稱號。組織舉辦第四屆科技大集、知識產權宣傳周、科技活動周3場大型群眾性集中宣傳活動。監測到近震63次，無重大災情。

【教育】  有小學14所，比上年減少2所，教學點38個，小學在校生18 230人，比上年增長1.5%，小學專任教師1234人，比上年下降22.5%。初中19所（含九年一貫制12所），初中在校生7854人，比上年增長2.2%，初中專任教師784人，比上年下降32.7%。普通高中2所，在校學生4149人，比上年下降7.4%，專任教師274人，比上年下降1.4%。職業高中1所，在校學生645人，比上年增長19.2%，專任教師85人，比上年下降5.6%。特殊教育學校1所，在校學生102人，比上年增長22.9%，專任教師18人，比上年增長100%。幼兒園61所，比上年減少4所，在園兒童7757人，比上年增長5.0%，教職工人622人，比上年增長0.8%。小學學齡兒童入學率100%。達斡爾等6所鄉鎮學校基本完成標準化建設，洼堤等2所鄉鎮幼兒園投入使用，83所中小學校全部實現互聯網接入。

【文化】  公共文化服務設施進一步提升，圖書館新建工程正式批準納入自治區“十三五”規劃。全年接待讀者87 425人次，圖書流動站閱覽21 516人次，閱覽書刊3100冊次，開展文化共享工程活動24場，參加9202人次。建有基層圖書室170家，其中草原書屋141家、農家書屋11家、社區智慧圖書室24家，并與圖書館進行聯網。春節期間舉辦“迎新春老年、春少兒文藝會演”“秧歌展演”和廣播電視春節特別節目。文化館組織群眾文化活動和下基層開展宣傳活動90余場，提供培訓50余天，下基層輔導60余次，舉辦“社區廣場舞培訓”“扎蘭好聲音歌手大賽”等。完成自治區第五批“非遺”項目代表性傳承人申報。扎蘭屯市有自治區級“非遺”項目代表性傳承人2名；呼倫貝爾市級“非遺”項目4項、代表性傳承人7名（包括扎蘭屯市級傳承人）；市級“非遺”項目115項。建立非遺傳承基地3個，即市文化館非遺中心、臥牛河鎮文化站剪紙傳承室、鄂溫克薩馬街鄉野豬舞傳承基地。烏蘭牧騎開展惠民演出129場，走進9個村屯，創作作品10余個。

【衛生】  有醫療衛生機構280個，比上年減少6個。其中：醫院8個，鄉鎮衛生院21個，社區衛生服務中心（站）11個。醫療衛生單位病床數2088張，比上年減少26張，其中醫院1584張，鄉鎮衛生院421張，社區衛生服務中心（站）75張。衛生技術人員2063人，比上年減少312人，其中執業（助理）醫師643人，注冊護士918人。建成浩饒山、團結、太平川等鄉鎮衛生院業務用房，河西社區衛生服務中心等項目主體完工，全面啟動市級公立醫院托管鄉鎮衛生院工作，成吉思汗等4個鄉鎮衛生院獲國家級群眾滿意衛生院稱號，扎蘭屯市成為自治區級慢性病綜合防控示范區。

【體育】  全民健身館一期基本完工，全國“十四冬”基礎設施建設啟動前期工作。全民健身工作形成四季體育活動與節慶活動相結合的群眾體育活動模式，內容包括“迎新春”“迎國慶”系列體育活動，以乒乓球、象棋、速度滑冰、冰球、羽毛球、圍棋、網球、柔力球、健身氣功，體育舞蹈、大眾滑雪等10余項賽事。組織協辦“2016年全國青少年‘未來之星’冬季陽光體育大會”；首次舉辦“2015—2016年度全國自由式滑雪空中技巧冠軍賽”“十四屆冬運會選拔賽”，獲得男子團體第五名入選國青隊，2名小隊員隨國家隊到芬蘭集訓。組隊代表內蒙古參加全國第十三屆冬運會分別獲得男女團體第八名，獲得體育道德風尚獎。

【社會保障】  參加城鎮職工基本養老保險72 820人，其中離退休人員37 574人。全市參加城鄉居民養老保險15.6萬人。全市參加基本醫療保險13.1萬人，其中城鎮職工基本醫療保險48 833人，城鎮居民基本醫療保險82 167人。全市參加農村合作醫療225 411人。

【民生保障】  民生支出24.6億元，占公共財政預算總支出73.7%。整合投入資金3.6億元，探索出“三到村三到戶”五種產業扶貧模式和電子商務7種扶貧模式，全年減貧4337人,“三到”產業扶貧成為自治區先進典型。張大媽黑木耳電商扶貧實例在央視《新聞聯播》節目播出，示范帶動作用明顯。建成青年創業孵化園等3個創業園區，扶持創業646人，被確定為國家農民工等人員返鄉創業試點。新增城鎮就業5431人，農村轉移就業30 876人，城鎮登記失業率控制在3.74%。改造棚戶區1000套、農村危房7877戶。發放各類社保資金9.58億元，城鄉低保年均標準分別提高240元和200元。

【人民生活】  全體居民均可支配收入20 929元，比上年增長8.6%。其中：城鎮常住居民均可支配收入29 255元，比上年增長8.0%；農村常住居民均可支配收入14 210元，比上年增長7.9%。城鎮居民均消費性支出17 224元，比上年增長3.0%；農村居民均消費性支出14 007元，比上年下降2.5%。

（撰稿人：宋劍)