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【概況】  內蒙古質量技術監督系統按照“突出質量主題、筑牢安全防線、轉變工作方式、提升服務水平”的工作總基調，著力做好“服務發展、加強監管、改革與法治”三篇大文章，推進質量技術監督事業發展。

【宏觀質量管理】  2016年，內蒙古自治區人民政府（以下簡稱自治區政府）編制“十三五”時期質量發展、計量發展、標準化體系建設、品牌發展4個專項規劃，出臺《內蒙古自治區2016年質量強區工作要點》《自治區政府貫徹落實質量發展綱要2016年工作方案》《內蒙古自治區裝備制造業標準和質量提升規劃》《內蒙古自治區消費品標準和質量提升實施意見》，大力實施質量強區戰略。以自治區政府制定的《自治區2015年度盟市質量工作考核方案》《考核評分細則》《實地核查評分細則》作為考核依據，對盟市政府進行質量工作考核。國務院對自治區政府進行質量工作考核，國務院考核組對自治區質量工作給予肯定。評選內蒙古名牌產品207個，獲得國家地理標志和原生態產地保護產品28個。5家單位獲得自治區主席質量獎，蒙草抗旱公司獲得第二屆中國質量獎提名獎，伊利、藍哈達獲得2016年度“質量之光”魅力品牌，包頭市創建“標準國際化創新型示范城市”獲得質檢創新獎。開展企業質量信用等級評定，通告質量守信企業152家，組織144家企業發布質量信用報告。

【質量監督】  內蒙古自治區質量技術監督局（以下簡稱自治區質監局）印發《2016年消費品質量提升專項行動實施方案》，開展消費品生產企業摸底調查，建立19類重點消費品、1408家生產企業質量監管檔案。開展學生校服、羊絨制品、木制家具、食品相關產品等8類產品質量提升活動。加強產品質量分類監管，推進電商產品質量監管，實施羊絨制品質量提升和“三品三同”工程，落實“雙隨機、一公開”監管模式。國家監督抽查、總局聯動抽查、自治區監督抽查4971批次產品。國家監督抽查自治區144批次產品，抽樣合格率為95.8%，同比提高4.1個百分點。重視風險監測和產品問題檢出率，內蒙古質監局分三批對食品包裝材料、發動機冷卻液、煤炭等19種產品49個風險因素進行監測，監測樣品1424批次，其中459批次檢出問題，問題檢出率32.2%。工業產品生產許可177件,全區獲證總數953家；食品相關產品生產許可30件，全區獲證企業總數146家；機動車安檢機構資質許可74件，全區獲證機構總數216家。

【特種設備安全監察】  截至年底，全區在用特種設備212 681臺（不含壓力管道、氣瓶數量），同比增長13.25%。全區特種設備設計、制造、安裝、改造、修理單位1685家（其中，設計單位26家；制造單位117家；零部件材料制造單位2家；安裝改造修理單位694家；車用氣瓶安裝單位271家；氣瓶充裝單位575家），同比增長1.38%。全區檢驗鍋爐14 823臺、壓力容器16 435臺、電梯61 394臺、起重機械10 414臺、場（廠）內機動車輛4924臺、游樂設施381臺。氣瓶檢驗229 114只、壓力管道3520.37公里、安全閥校驗49 381只，培訓特種設備作業人員28 658人。2016年，自治區政府發布《內蒙古自治區特種設備事故應急預案》，自治區質監局制定《特種設備事故應急預案》。持續開展特種設備安全“三大戰役”，開展移動式壓力容器信息化系統和特種設備應急指揮處置體系建設，積極推進“互聯網+特種設備監管”模式。對2159臺問題電梯進行整改，推動全區1.1萬臺電梯投保安全責任保險。開展油氣管道檢驗檢測和質量安全隱患治理工作，檢驗長輸管道3646.25公里，檢驗覆蓋率83.05%。配合國家環保督察組完成對自治區燃煤鍋爐的執法檢查，淘汰落后鍋爐274臺，推廣高效鍋爐27臺，鍋爐節能改造26臺。全區累計出動特種設備監察執法人員31 281人次，檢查使用單位17 911家次，檢查設備22 442臺，排查發現特種設備安全隱患4116項，監督石化工程76項。特種設備產品制造和安裝監督檢驗率均達到100%，特種設備事故死亡率為零。

【執法打假】 開展“質檢利劍”農資打假“進千村、入千戶、抽千樣”行動，加大對農資、建材、危化品、成品油、10類重點消費品等產品的執法打假力度。規范建設“12365”系統和電子商務打假搜索引擎平臺，針對自治區民族特色的羊絨制品、旅游工藝品主動作為開展電子商務執法打假，央視新聞頻道《每周質量報告》專題報道自治區開展“網售羊絨制品隱憂”監督抽查活動，得到國家質檢總局的肯定。首次在有機產品認證企業開展專項執法檢查。自治區質監局“12365”舉報投訴處置指揮中心接聽各類投訴舉報和咨詢電話6106件，其中咨詢5386件，辦結率為100%；投訴舉報720件，辦結703件，辦結率為97.64%。全年出動打假執法人員51 032人次，檢查企業16 091家次；查辦案件841起，其中立案查處703起，取締黑窩點5個，向司法機關移送案件8起，涉案貨值共計5088萬元，罰沒款927萬元，為消費者和企業挽回經濟損失713萬元。

【民生計量】  自治區質監局對全區144.5萬臺（件）強檢計量器具進行檢定，受檢率95.7%，合格率97.4%。開展牛肉干、奶食品等民族特色旅游產品定量包裝凈含量監督抽查。開展全區計量比對和能力驗證活動，比對結果滿意率97.2%。對全區911個物流網點的1541臺計量器具開展專項抽查。完成26家重點排放企業的溫室氣體排放量現場核查工作，對列入“萬家企業節能低碳行動”名單的企業開展能源計量審查“回頭看”。組織開展“計量誠信單位”推選活動，52家單位被評為2016年度“內蒙古自治區計量誠信示范單位”。內蒙古計量院與國家計量科學研究院開展天然氣大流量計量檢定項目建設合作。

【標準化戰略】  自治區推進標準化工作“三年行動計劃”年度任務完成。梳理各類標準13 552項，制修訂標準139項，初步建成自治區新型工業、現代農牧業、服務業、社會管理和公共服務4大標準體系和280個子體系框架。全區新增地方標準735項，增速排名全國第二。建設各類標準化試點示范項目262個，組建自治區標委會44個，建成涵蓋各領域的標準化人才專家庫，國家標準館內蒙古分館標準信息資源數量增至60萬件。發揮“標準化+”效應，在畜牧業、現代工業、服務業和生態旅游業等領域，推進實施32個標準化項目。自治區政府對盟市標準化工作進行年度考核。1月16日，自治區副主席常軍政應邀參加全國標準化大會，作為唯一省級政府領導作典型發言。1月18日，自治區政府與國家標準化管理委員會簽署《標準化戰略合作備忘錄》，自治區質監局與中國標準化研究院簽署《戰略合作協議》，與國家計量科學研究院簽署《戰略合作協議》，國家質檢總局將在標準化、計量技術等方面給予支持，助推內蒙古經濟社會發展。3月4日，自治區質監局與蒙古國標準計量局簽署《區域標準化合作協議》。在農牧業標準化示范區建設項目、中蒙跨境旅游標準化項目、蒙古族服飾國際標準項目、標準信息服務平臺建設、標準化信息清單等項目開展合作。5月30日，自治區政府召開全區推進標準化工作電視電話會議。總結實施自治區政府推進標準化工作三年行動計劃階段性工作，研究部署下一階段工作, 通報各盟市推進標準化三年行動計劃第一年度考核結果。

【認證認可】  截至年底，全區強制性產品認證有效證書1339張，獲證企業239家。自愿性認證（不含食品農產品認證）有效證書數量為5684張，企業3155家。2016年，檢驗檢測機構資質認定審查批準481家，全區持有效檢驗檢測資質認定證書機構共計948家。自治區質監局建立認證活動現場檢查情況通報制度，對全區120家獲得認證的企業和124家檢驗檢測機構進行專項監督檢查，對存在嚴重問題的19家檢驗機構，做出停業整改、約談和罰款的處理。配合國家認監委完成機動車安檢、環檢機構資質認定專項監督檢查工作。組織427家檢驗檢測機構開展能力驗證活動。對全區936家檢驗檢測機構基本信息進行統計分析，編制《內蒙古自治區檢驗檢測服務業統計分析報告》。興安盟科爾沁右翼前旗、赤峰市敖漢旗和國營那吉屯農場被國家認監委批準成為國家有機產品認證示范創建區。推動檢驗檢測聯盟建設，國家稀土產品質量監督檢驗中心、內蒙古建材院、內蒙古北方重工業集團共同組建全區檢驗檢測聯盟工作啟動。

【科技興檢】  2016年，自治區質監局制定《內蒙古質監科技創新發展三年行動計劃》《關于提升質監系統技術機構能力的意見》《技術機構能力建設項目管理辦法（試行）》《技術機構能力建設項目績效管理辦法（試行）》，組織召開2016年全區質監科技創新大會。發揮科技組織作用，召開科學技術專家委員會會議，成立質監系統科技研究與應用重點專項課題組。組成學科帶頭人評審組對上屆學科帶頭人進行考核，對新一屆學科帶頭人資格進行評審。自治區質監系統獲質檢總局科技計劃項目立項5項、能力提升專項3項，獲得自治區科技重大專項立項1項。國家質檢總局批復同意籌建“國家羊絨制品質量檢驗中心（內蒙古）”，國家煤炭產品質檢中心（內蒙古）通過授權。自治區質監局批籌“內蒙古電站鍋爐質檢中心”等6個自治區級質檢中心。自治區質監系統信息化綜合管理系統平臺一期建設基本完成。

【質監改革】  自治區質監局精簡、取消、下放行政權力98項。按照“受理、審核、審批”三分離原則，推行“互聯網+政務服務”，實現全部行政許可事項網上辦理，全年受理行政許可業務1356件，辦結發證982件。制發《內蒙古自治區質量技術監督事權劃分意見》，建立起決策、執行、監督層級清晰、相互促進、上下聯動的質監工作運行機制。加強法治質監建設，完成20件規范性、政策性文件合法性審查，修訂《內蒙古質監局行政處罰自由裁量規則》。推進政務公開和政務服務工作，制發《內蒙古質監局關于加強服務窗口建設提升服務效能的意見》。推進重點改革任務，出臺《強制性地方標準整合精簡工作實施方案》，完成現行129項強制性地方標準的清理評估和上報工作，對1049項推薦性地方標準進行集中復審；開展團體標準培育工作，推行企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度。毛絨纖維檢驗體制改革試點工作納入“自治區經濟和生態文明體制改革”專項任務。

【質監文化】  自治區質監局組織開展志愿者“服務群眾、服務社區”學雷鋒活動、慶祝中國共產黨成立95周年和紅軍長征勝利80周年群眾合唱活動、“頌揚五四精神、分享身邊故事”為主題的“標準化杯”微劇場演出活動、“升國旗、唱國歌、迎國慶” 活動，開展全系統婦女同志爭創自治區三八紅旗手（集體）建功“十三五”行動，開展“內蒙古好人”、第五屆全區道德模范和區直機關“身邊好人”推薦評選工作，促進文明和諧機關創建，培育和踐行社會主義核心價值觀。組織成立乒乓球、羽毛球、籃球、臺球、棋類、戶外運動、攝影、自行車、游泳9個職工活動興趣小組，開展比賽活動。籌措100萬元經費用于幫扶項目，抽調年輕精干人員組成兩個駐村幫扶隊，分期到村，落實精準扶貧對象和項目。2016年，自治區質監局被評為“自治區年度社會治安綜合治理先進單位”“自治區2016年依法行政工作實績突出部門”，內蒙古自治區標準化院團支部被自治區直屬機關工委評為先進團組織，內蒙古自治區纖維檢驗局被中國纖維檢驗局評為2016年度全國纖維質量監督工作先進單位，內蒙古自治區特種設備檢驗院(以下簡稱自治區特檢院)團支部被評為自治區“五四”紅旗團支部，自治區特檢院李昱涵、內蒙古自治區石油化工監督檢驗研究院（以下簡稱自治區石化院）馮凱被評為“內蒙古好人”，自治區石化院李強獲2015年度“內蒙古杰出人才獎”。

（撰稿人：韓旭）