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【概況】  正鑲白旗位于內(nèi)蒙古高原的東南邊緣、錫林郭勒草原西南部，渾善達(dá)克沙地與陰山山脈的交會(huì)處，屬渾善達(dá)克沙地南緣的典型草原區(qū)、陰山山脈的東延部分，總的地形南高北低，呈倒置梯形。地理坐標(biāo)在北緯42°05′～43°02′間，東經(jīng)114°18′～115°37′。東與正藍(lán)旗毗鄰，南與太仆寺旗和河北省康保縣為界，西與鑲黃旗和烏蘭察布市化德縣相交，北靠蘇尼特左旗。全旗南北長(zhǎng)112公里，東西寬88公里，總土地面積6229平方公里。正鑲白旗屬牧業(yè)旗，轄3個(gè)蘇木、2個(gè)鎮(zhèn)，77個(gè)嘎查村，7個(gè)居委會(huì)。其中明安圖鎮(zhèn)是旗政府所在地。全旗總面積6229平方公里，總?cè)丝跒?SPAN lang=EN-US>7.3萬人。其中：城鎮(zhèn)人口2.6萬人，農(nóng)村牧區(qū)人口5.7萬人。人口密度為11.3人/平方公里，是漢族占大多數(shù)的少數(shù)民族地區(qū)，有回、滿、達(dá)斡爾、鄂倫春、鄂溫克、藏等十幾個(gè)民族。全旗有沙地疏林草原3245平方公里，典型草原2984平方公里，耕地面積25萬畝。土壤以風(fēng)沙土、栗鈣土為主，面積分別為401萬畝和358.5萬畝，占全旗土地總面積43.5%和38.6%。天然草場(chǎng)分沙丘沙地、低山丘陵干旱草原、高平原、草甸草原、河灘地及湖盆地草甸5個(gè)草場(chǎng)類型，其中沙丘沙地、高平原草場(chǎng)類是全旗的主體草場(chǎng)，占全旗可利用草場(chǎng)面積85%。共有林地面積45萬畝，占全旗總面積4.81%。其中：人工林10萬畝，占22.2%；天然林35萬畝，占77.8%。

2016年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值34.1億元，同比增長(zhǎng)8.9%，增速位列全盟第4位。其中：一產(chǎn)增加值5.3億元，增長(zhǎng)4.1%；二產(chǎn)增加值16.8億元，增長(zhǎng)10.0%；三產(chǎn)增加值12.0億元，增長(zhǎng)9.4%。一般公共財(cái)政預(yù)算收入1.36億元，同比增長(zhǎng)11.3%，增速位列全盟第6位；一般公共財(cái)政預(yù)算支出11.2億元，同比增長(zhǎng)5.6%。城鄉(xiāng)常住居民均可支配收入分別為29 772元和8912元，分別同比增長(zhǎng)8.8%和8.1%，增速分別位列全盟第1和第4位。社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.3億元，同比增長(zhǎng)9.4%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全盟平均水平。

【農(nóng)業(yè)】  農(nóng)作物播種面積25.8萬畝， 其中播種糧食作物14.6萬畝、油料5.1萬畝、蔬菜瓜類2.2萬畝，青飼料3.9萬畝。農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2100人次。 蔬菜產(chǎn)量8.61萬噸。

【畜牧業(yè)】   牧業(yè)年度存欄牲畜55.68萬頭只，出欄牲畜39.1萬頭只。實(shí)施“減羊增?！睉?zhàn)略，畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩膶?shí)施，建立政策引導(dǎo)機(jī)制，新建牲畜暖棚22.8萬平方米、儲(chǔ)草棚3000平方米，新建規(guī)?；Ｑ蛴驶?SPAN lang=EN-US>5處，改造節(jié)水灌溉飼草料地1.4萬畝。建立察哈爾羊核心群7處、西門塔爾牛核心群3處，完成黃牛改良6萬頭、綿羊改良17.7萬只，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)良種肉牛3350頭，全旗牲畜良改比重99.8%。推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，涉農(nóng)涉牧企業(yè)發(fā)展到30家，農(nóng)牧民專業(yè)合作社累計(jì)481個(gè)，完成6.6萬只察哈爾羊可追溯數(shù)據(jù)建檔，加大產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)力度，申報(bào)商標(biāo)3個(gè)。做好重大動(dòng)物疫病防控，強(qiáng)制免疫密度100%。發(fā)放農(nóng)作物良種補(bǔ)貼120萬元。應(yīng)對(duì)旱情，全力落實(shí)抗災(zāi)救災(zāi)投入，打儲(chǔ)草1.37億公斤。

【林業(yè)】  完成京津風(fēng)沙源治理工程林業(yè)任務(wù)5.7萬畝。其中：飛播造林4萬畝，封山育林0.5萬畝，人工造林0.7萬畝，工程固沙0.5萬畝。完成投資1295萬元,其中國(guó)家投資849萬元，地方配套及群眾自籌446萬元。重點(diǎn)區(qū)域綠化工作，共完成城鎮(zhèn)周邊、村屯、通道綠化2000畝，投資2500萬元。完成育苗面積450畝。

【水利】  全年新增水源工程873處。其中：牧區(qū)高產(chǎn)飼草料基地水源開發(fā)384處，安全飲水水源井及抗旱水源井和沙源治理水源井489處。

【工業(yè)】  出臺(tái)中小企業(yè)發(fā)展給予貼息支持和提限企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)等措施，全旗獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)66家，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3家，累計(jì)23家。全年完成工業(yè)增加值14.1億元，同比增長(zhǎng)10.8%，增速位居全盟第3位。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值23.25億元，同比增長(zhǎng)18.5%，增速位居全盟第1位。增加值完成9.02億元，同比增長(zhǎng)13.7%，增速位居全盟第2位。不斷加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，整合資金實(shí)施水、電、路、訊及綠化、亮化等工程，園區(qū)承載能力提升。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目57項(xiàng)，開復(fù)工率100%，完成投資28.23億元，增長(zhǎng)20.5%，完成全年目標(biāo)任務(wù)100.1%。其中5個(gè)盟級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工率100%、手續(xù)辦結(jié)率100%、投資完成率129%，均居全盟第1位。金風(fēng)科技風(fēng)機(jī)制造項(xiàng)目順利落地，特變電工裝備制造、健安誠(chéng)風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)及塔筒、乾金達(dá)多金屬礦勘探等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，二連浩特市微電網(wǎng)正鑲白旗集群項(xiàng)目獲批。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】  編制完成《正鑲白旗明安圖鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃（2016—2030）》。投資6.08億元，實(shí)施城鎮(zhèn)區(qū)域綠化、集中供熱改造、污水管網(wǎng)改造、育才路道路橋梁建設(shè)、既有居住建筑節(jié)能改造和老舊小區(qū)改造等工程，完成棚戶區(qū)改造1350戶，開工建設(shè)回遷房260套，完成人行道硬化鋪裝9.4萬平方米、綠化11.5萬平方米，改造供熱管網(wǎng)11.22公里、污水管網(wǎng)3.6公里。

【環(huán)境保護(hù)】  實(shí)施京津風(fēng)沙源治理工程5.7萬畝，重點(diǎn)區(qū)域綠化1800畝。完成“三區(qū)兩線”地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理45.25公頃、土地整治498.12公頃，獲國(guó)家“國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣”稱號(hào)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)呗鋵?shí)，制定《正鑲白旗禁牧管理暫行辦法》，加大宣傳教育和巡查監(jiān)管力度，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。落實(shí)環(huán)境隱患排查整改和監(jiān)管，單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量等約束性指標(biāo)均有所下降。

【交通】  集通鐵路擴(kuò)能改造工程，境內(nèi)線路全線貫通。明安圖至星耀公路，大修工程竣工運(yùn)行。建成通村公路和砂石路381公里，農(nóng)牧民出行條件改善。國(guó)道510升級(jí)改造工程全線開工，省道222線、313線、105線改建工程前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。

【服務(wù)業(yè)】  社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.3億元，同比增長(zhǎng)9.4%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全盟平均水平。重點(diǎn)在京津冀等地開展招商對(duì)接，參加“二洽會(huì)”等經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)。組織專項(xiàng)招商33次，引進(jìn)項(xiàng)目24項(xiàng)，到位資金19.3億元，完成全年招商任務(wù)117%，同比增長(zhǎng)28.7%，增速位列全盟第2位。電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)新突破，“樂村淘”、察哈爾微商易購(gòu)電商服務(wù)平臺(tái)建成投運(yùn)。物流業(yè)發(fā)展迅速，快遞企業(yè)發(fā)展到7家。新增限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)4家，累計(jì)6家。

【旅游業(yè)】  全年接待旅游人數(shù)20萬人次，比去年同期增長(zhǎng)10%；實(shí)現(xiàn)旅游收入4.5億元，同比增長(zhǎng)10%。完成《渾善達(dá)克沙地草原旅游規(guī)劃》，重點(diǎn)打造“一橫兩縱”旅游精品線路和項(xiàng)目，申請(qǐng)創(chuàng)建金沙湖、鴻雁濕地國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)。

【金融  保險(xiǎn)】  2016年年末，金融機(jī)構(gòu)各類存款余額22.4億元，同比增長(zhǎng)23.1%。貸款余額12.4億元，同比增長(zhǎng)6.2%。保險(xiǎn)業(yè)收入2877萬元，同比增長(zhǎng)5.7%。

【科技】  開展“4·26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳，“5·12”“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周活動(dòng)和防震減災(zāi)科普知識(shí)專題講座。組團(tuán)參加“2016年中國(guó)新絲綢之路·錫林郭勒草原畜牧業(yè)創(chuàng)新品牌”展示交易會(huì)。

【教育】  通過“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡旗”評(píng)估認(rèn)定。強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，投入120萬元，用于外聘專業(yè)教師，對(duì)優(yōu)秀教職工培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)。組織教師外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)1100余人次，招錄中小學(xué)教師17名，高考本科上線率提高5.9%。建成蒙古族幼兒園體藝活動(dòng)室、蒙古族中學(xué)體育場(chǎng)館、第一小學(xué)風(fēng)雨活動(dòng)室和實(shí)驗(yàn)樓和3所中小學(xué)的水沖式廁所，開工建設(shè)旗第二小學(xué)風(fēng)雨活動(dòng)室。

【文化】  組織惠民演出111場(chǎng)次，旗烏蘭牧騎小品《人生之路》獲得第13屆“中國(guó)·內(nèi)蒙古草原文化節(jié)”優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)、表演獎(jiǎng)及導(dǎo)演獎(jiǎng)。推進(jìn)非遺項(xiàng)目申報(bào)，申報(bào)蒙古族“皮條制作技藝”，自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人1人。開工建設(shè)綜合檔案館、搏克訓(xùn)練館、烏蘭牧騎排練館和修繕布日都廟。完成可移動(dòng)文物普查數(shù)據(jù)采集、認(rèn)定工作和第二次全國(guó)地名普查外業(yè)各項(xiàng)工作，電子入庫1610條。

【衛(wèi)生】  全面推行公立醫(yī)院綜合改革，旗醫(yī)院通過國(guó)家二級(jí)綜合醫(yī)院復(fù)審，蒙醫(yī)院通過國(guó)家二級(jí)蒙醫(yī)醫(yī)院評(píng)審。招錄專業(yè)技術(shù)人員28人，培訓(xùn)人員810余人次。開工建設(shè)蒙醫(yī)院病房樓，建成3所蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2處職工周轉(zhuǎn)房。免費(fèi)為2679名適齡農(nóng)牧區(qū)常住人口體檢，發(fā)放健康小藥箱4660個(gè)。

【體育】  組織參加“全盟首屆五人制足球錦標(biāo)賽”獲第三名；參加全區(qū)百縣健身氣功交流比賽，在“導(dǎo)引養(yǎng)生功十二法、大舞”團(tuán)體比賽中分別獲二等獎(jiǎng)；參加百縣萬人乒乓球聯(lián)賽，獲團(tuán)體第二名；參加全盟首屆廣場(chǎng)健身操比賽獲三等獎(jiǎng)。舉辦“正鑲白旗第三屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)暨全民健身活動(dòng)”“全旗乒乓球選拔賽暨排位賽”、全旗第二屆“新春杯”五人制足球賽、“全旗健身步大聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)、搏克冬季集訓(xùn)。

【社會(huì)保障】  全年民生支出9.7億元，占全旗公共財(cái)政支出86.6%，同比增長(zhǎng)6.1%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1230人，開展各類就業(yè)培訓(xùn)1843人，公益性崗位安置就業(yè)158人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2238萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。落實(shí)各類補(bǔ)助資金自然增長(zhǎng)機(jī)制，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高4%和17%，農(nóng)村牧區(qū)五保集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高7%和9%。開展城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)清理整頓、困難群眾走訪慰問，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保、五保及各類補(bǔ)貼救助等資金8033萬元、惠及1.9萬人次。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率81%，新農(nóng)合參合率98.54%，累計(jì)為1.2萬名新農(nóng)合參合患病群眾核銷醫(yī)藥費(fèi)2590萬元，為2454名城鎮(zhèn)醫(yī)?；疾∪罕妶?bào)支基本醫(yī)療費(fèi)2312萬元。落實(shí)高齡補(bǔ)助政策，將60歲以上城鄉(xiāng)居民均養(yǎng)老金水平提高到每月110元。建成農(nóng)村互助養(yǎng)老幸福院11處、牧區(qū)養(yǎng)老公寓120套，開工建設(shè)區(qū)域性綜合牧區(qū)養(yǎng)老公寓1處，啟動(dòng)生態(tài)公墓區(qū)和殯儀館建設(shè)項(xiàng)目。

【人民生活】  編制《正鑲白旗“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》和《正鑲白旗脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，全旗359名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部與1841戶貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，各幫扶單位及“第一書記”、駐村干部等468人下基層脫貧攻堅(jiān)。發(fā)放金融扶貧富民貸款2.2億元，投入1963萬元實(shí)施“三到村三到戶”精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，易地扶貧搬遷200人，實(shí)用技能培訓(xùn)819人，爭(zhēng)取各類幫扶資金1.42億元，3506人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

城鄉(xiāng)常住居民均可支配收入分別為29 772元和8912元，分別增長(zhǎng)8.8%和8.1%，增速分別位列全盟第1位和第4位。

（撰稿人：韓樹根）